城镇垃圾中转站建设项目可行性研究报告 58页

'城镇垃圾中转站建设项目可行性研究报告 目录第一章总论11.1项目概况11.2编制依据11.3编制目的31.4编制原则31.5编制范围41.6可行性研究结论4第二章基础资料62.1XX区概况62.2自然条件62.3环卫管理系统现状8第三章项目建设必要性与可行性93.1必要性93.2可行性10第四章转运站的设计规模12第五章转运站转运方案比选145.1垃圾转运站的类型145.2垃圾转运站类型的选择15第六章建设地址与建设条件166.1选址原则166.2设置要求166.3项目选址176.4项目建设条件17 第七章项目建设方案187.1垃圾转运站方案设计187.2建筑设计207.3结构设计217.4给排水237.5消防237.6电气24第八章环境保护258.1环境保护规定258.2水污染影响与控制措施298.3大气污染影响与控制措施298.4噪声、扬尘污染影响及控制措施298.5除臭与防臭措施30第九章节能、节水及防腐蚀339.1能耗概况339.2节能措施339.3节水措施349.4防腐蚀34第十章职业安全、卫生及防疫3710.1设计依据3710.2主要危害因素分析3810.3安全卫生防范措施3910.4卫生防疫措施40第十一章企业组织与劳动定员4111.1组织机构41 11.2工作制度4111.3项目定员4111.4人员培训41第十二章项目实施计划与工程管理4312.1实施原则及步骤4312.2实施进度计划4412.3项目管理4412.4项目建设招投标45第十三章投资估算和资金筹措4713.1投资估算范围4713.2编制依据4713.3建设投资估算4813.4建设投资估算表4813.5资金筹措49第十四章社会效益和环境效益分析5015.1社会效益5015.2环境效益51第十五章结论和建议5316.1结论5316.2建议53 第一章总论1.1项目概况（1）项目名称XX区XX镇垃圾中转站建设项目（2）项目建设单位XX区XX镇人民政府（3）建设性质新建（4）建设地址XX区XX镇政府驻地1.2编制依据1.2.1政策、法规1)《中华人民共和国环境保护法》2)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》3)《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）4)《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发［1996］31号）5)《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》6)《城市市容环境卫生管理条例》7)《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城［2000］120号）1.2.2标准、规范54 1)《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）2)《城市环境卫生设施规划规范》（GB503-2005）3)《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）4)《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》(建标［2005］157号）5)《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）6)《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）7)《污水综合排放标准》（GB8978-1996）8)《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）9)《工业企业场界噪声标准》（GB12348-2008）10)《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）11)《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）12)《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）13)《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2009）14)《低压配电设计规范》（GB50054-95）15)《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）16)《工业企业照明设计标准》（GB50034-92）17)《室外排水设计规范》（GB50014-2006）1.2.3其他文件1)《XX区城市发展总体规划》2)《XX区“十二五”规划》3)《XX区国民经济和社会发展规划》4)项目双方签订的工程咨询委托书和合同书5)有关部门提供的资料和证明文件54 6)有关部委颁发的行业可行性研究报告编制内容深度规定1.3编制目的本项目的建设以垃圾收集转运为手段，以达到城市生活垃圾的及时收集、转运、处理为目的，旨在营造XX区XX镇舒适的生活、经济和发展环境。本报告主要为研究本项目建设的可行性，对项目的建设提供依据及对项目后期运营进行预测，本报告的编制主要为达到以下目的：1)论述工程的必要性和可行性，确定工程项目；2)确定工程建设规模；3)提出合理的工程方案并加以论证、优化；4)提出工程投资估算、效益分析、运行管理组织及实施进度计划；5)提出资金筹措方案；6)作为工程进行初步设计、施工图设计、工程施工、工程运营的工作依据。1.4编制原则本可研报告的编制按以下内容作为编制原则：（1）贯彻执行国家关于环境保护的基本政策，工程设计必须符合国家的有关法规、规范及标准。（2）按照全面规划、分批实施的原则，使工程建设与县54 发展相协调，在保护环境的前提下，以垃圾无害化为基本出发点，尽量做到减量化，逐步实现资源化的目的，充分发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。（3）采用易于管理、技术先进、稳定可靠的处理工艺，确保垃圾收集转运处理效果，根据本项目的实际情况，优先考虑采用国内外技术成熟、运行可靠、高效率低能耗的设备。（4）积极创造一个良好的生产和生活环境，注重垃圾转运站的环境建设，把垃圾转运站设计成为与周边环境相适应的协调的卫生处理设施。1.5编制范围该项目属于公益事业项目，研究范围包括：项目建设必要性、需求分析和建设规模、项目建设地点选择分析、服务设施布局和主要设备选型、项目建设目标和内容、建设期限和实施进度安排、环境保护与节能、项目组织管理与运行、投资估算与资金筹措、效益分析与风险评价等内容。1.6可行性研究结论1.6.1项目建设地点与规模本项目建设1座压缩式垃圾中转站。日转运垃圾能力为22.5吨。1.6.2项目建设内容本项目占地1.5亩，总建筑面积400m2，主要建设内容包括生产管理用房、物资储藏间、压缩站房、机坑、控制室及值班室等，并配套垃圾压缩机、水电设施、进场道路及环境保护设施等。54 1.6.3项目建设进度本项目计划分2011年4月开工建设，2011年10月投入使用。1.6.4项目投资估算与资金筹措(1)资金筹措项目所需建设投资80万元，其中地方配套资金40万元，申请国家环保资金40万元。1.6.5项目综合评价结论本项目的实施，极大地改善XX区XX镇环境卫生，还可为当地提供较多的就业机会，节省垃圾运输费用。本项目经济效益较好，同时，也有利于环境意识增强和国民素质提高，其社会效益显著。54 第二章基础资料2.1XX区XX镇概况XX镇在区委、区政府的正确领导下，按照“文化立镇、工业强镇、生态兴农、三产富民”的整体思路，抓招商、促发展、保民生。加快城乡一体化进程，建设新农村，并立足挖掘历史文化底蕴，努力建设全球华人寻根祭祖圣地，全力培植地方优势资源，打造经济文化区域中心镇、建设文化生态旅游镇、创建农村综合改革示范镇，全面推进XX镇经济又好又快发展。XX镇党委、政府在推动社会经济发展过程中，大胆解放思想，高起点规划，积极引导实施多项整合、延伸发展和走出去战略，加大招商引资力度，以工业化、城镇化、农业产业化促进新农村建设，以社会经济发展产业化推动城镇化建设，以木材加工产业化、皮毛加工产业化、纺织产品加工产业化、文化旅游产业化，大力培植税源，实现跨越式发展。农业以刘庄反季节蔬菜大棚、林下规模养殖为突破点；工业以木材加工、皮毛加工、纺织品加工、食品加工四个产业为基础实施产业化，建设工业园区。全镇现有木材加工户1000余户，木材加工企业39家，皮毛加工企业10家，纺织品加工龙头企业一个，食品加工龙头企业一个，从业人员1.5万人。XX镇小城镇建设稳步推进，镇党委、政府以“经营”54 小城镇的理念，把城乡一体化建设作为改善民生的切入点，以XX、龙凤为区域中心，搞好商业街开发，按照市场化运作的手段，全面推进城乡一体化建设，加快第三产业发展步伐，XX镇城镇化建设已初具规模。同时，为彰显XX镇历史文化底蕴，以现代生态观光农业为依托，正在恢复重建帝尧陵和雷泽古寺，着力打造中华祖源旅游景区，推进中华龙文化园、中华尧帝陵孝文化园、雷泽古寺佛教圣地旅游文化体系建设，并以此进一步推进小城镇建设步伐。为加快新农村建设、小城镇建设步伐，镇党委政府与江苏省中汇集团合作，筹备建设XX镇尧都新城，采取政府主导、委托建设、微利经营的模式下建设的城镇化建设项目，是社会主义新农村建设的一次大胆尝试。该项目规划建筑面积100万平方米，其中新农村居民楼房80万平方米，商业建筑面积10万平方米，仿古景观建筑面积10万平方米。现已拆迁各类建筑物120座，腾空地面积450亩。一期工程30万平方米，2011年11月底之前交付使用。同时，重新启动徐庄新农村建设试点，进一步探索建设新模式，确保徐庄16万平方米建设任务的全面完成，努力建设城市化新村、生态新村、旅游新村。新农村建设工作进展顺利，成效明显。2010年招商引资工作成效显著，全镇招商引资落地千万元以上项目18个。其中，5000万元以上项目6个，亿元以上项目5个。全镇经济呈现出良好的发展势头，各项经济工作取得了显著成绩。2.2自然条件XX区XX镇地处中纬度，全县属暖温带半湿润东亚季风大陆性气候。四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，冬季干冷，雨雪稀少。54 平均年日照时数为2479.7小时，全年各月以6月份日照时数最多，为261.9小时，2月份日照时数最少，为168.3小时。光照年平均总辐射量为122.744卡/厘米2。年平均气温为13.5℃，1月份气温最低，平均为-1.8℃，7月份最高，平均为27.4℃。全县地面温度年平均为15.6℃，年平均气压为1011.0毫巴。全年以北风为主，南风次之，历年年平均风速为3.3米/秒。平均年降水量为694.7毫米，年平均降水日数为71.4天，7月最多，1月最少。全年降雪初日最早在11月8日，最晚在1月15日，年平均降雪日数为7.1天，最大积雪深度150毫米。累年平均相对湿度为69%，蒸发量年平均为1860.4毫米，6月份最大，为330.0毫米，1月份仅50.2毫米。2.3环卫管理系统现状2.3.1管理体制XX区XX镇环境卫生管理工作，实行分级管理，分区负责制。镇环境卫生管理所负责对居民区的生活垃圾进行收集和处理。生活垃圾由清扫工人集中送到附近的垃圾堆放点，不作任何压缩处理，然后运送垃圾场进行处理。2.3.2垃圾产生量城镇生活垃圾量受到多种因素的影响，如城镇人口、城镇规模的扩大、流动人口的增加，季节的变化等都会对生活垃圾的增加产生影响。城镇54 居民生活燃料结构的改变、净菜上市比例的提高等，都会改变人均垃圾的产生量。所有这些因素，都会改变城镇生活垃圾的产生量。垃圾产量随时间的变化均有一定的规律，在一定阶段以前，垃圾总产量及人均产量逐年上升，但到了一定阶段以后，其总产量及人均产量逐渐稳定并稍有下降趋势。由于XX区XX镇目前阶段，存在许多不确定因素，本报告根据人均垃圾量进行一个静态预测。目前XX区XX镇全镇辖10个行政村，54个自然村，总面积6.9万亩，耕地4.2万亩，3.8万人，结合XX镇实际情况，故本报告人口按3万人计算，按人均产生垃圾0.75kg计，日产生生活垃圾总量为22.5吨。54 第三章项目建设必要性与可行性3.1必要性近年来随着人口和经济的发展，XX区城市化进程将进一步加快，但XX区XX镇的环卫处理设施已远远落后于建设的发展，现有垃圾转运站只是简单的垃圾堆放点，此垃圾堆放既无覆盖又无围堤处置系统。近几年来，现状的生活垃圾处理处置产生了一些不良影响，带来了一定负面效应，主要表现在以下几方面：（1）随处堆填垃圾散发臭味，滋生蚊蝇和鼠类，传播疾病。临时填垫的垃圾未未有任何防治措施，露天堆放，造成大气、水体、土壤污染，特别是夏季，臭气熏天、蚊蝇孳生，污水横流，严重影响了环境卫生和群众身体健康。（2）安全性差。垃圾堆层在静风、高温等不良条件下产生的CH4等易燃易爆气体，可能会引起事故。虽然沼气产生是一个较漫长的过程，但若不采取预防措施，就有可能留下事故的隐患。（3）污染大气。就地燃烧垃圾，产生飞灰和有害气体，污染大气，影响居民的正常生活和健康。工程建设必要性如下：（1）建设该项目是改善当地的生态环境需要XX区XX镇正努力创建卫生文明乡镇，但垃圾处理一直是得不到有效解决，裸露无序堆放的垃圾严重影响了优美的生态环境和旅游业的发展。建设垃圾转运站可以很好地解决该县XX镇54 的社会生态环保问题。随着人民生活水平的提高，市民环保意识和卫生意识的增强，对随处乱倒垃圾现象极为反感，为改变县城面貌，重塑环卫形象，必须要尽快兴建垃圾转运站项目。（2）由于无环保的垃圾消纳场所，为能妥善处理每天产生的生活垃圾，建设垃圾中转站是XX区XX镇政府的当务之急。（3）建设该项目是提高人民生活质量、增加农民收入的需要。目前，XX区XX镇把改善居住环境作为城乡建设的主要内容，脏乱的环境卫生条件严重的影响了居民的生活，制约了XX区经济的发展。垃圾中转站的建设不仅可以改善当地居民的生产生活条件，而且有利于增加农民收入，且有力的推进了XX区XX镇城乡建设的发展。（4）兴建垃圾转运站是为了减少垃圾清运过程的运输费用。在XX区XX镇生活垃圾堆放点建设的垃圾中转站，在此，将各收集点清运来的垃圾集中，再继续运往垃圾填埋场。建设垃圾转运站是减少污染、保护环境、构建人与自然合谐的重大举措。现有的垃圾处理方式已不能适应XX区社会经济与建设的发展需要，更不能适应环保和可持续发展的要求，所以为保证居民健康、优化投资环境，为XX区居民提供一个良好的生存环境，兴建垃圾中转站显得尤为迫切。3.2可行性目前XX区XX镇生活垃圾主要由清扫工人利用人力板车集中后送到附近的临时垃圾堆放点，不作任何压缩处理，再通过垃圾运输车运往填埋场进行填埋处理。这些临时垃圾堆放点对于周边环境及群众生活影响巨大，而且由于收集的垃圾没有进行压缩等工序处理，在运往填埋场过程中很容易产生二次污染，例如垃圾一路漏撒等，而且54 垃圾收集、清运能力低下。垃圾处理问题是摆在XX区XX镇面前一项刻不容缓的任务。本项目采用垃圾压缩转运站作业后送入垃圾填埋场统一处理。一是扩大了垃圾清运的服务半径，减少了维护管理成本；二是极大提高了垃圾的收集、清运能力，清运量提高到原来的3倍左右，有效解决了垃圾清运亏载问题；三是新型垃圾转运站是完全密闭式作业，具有降尘、除臭系统和污水排放处理系统，同时完全密闭化清运有效地防止了垃圾二次污染；四是直接压缩转运站与传统转运站相比耗电量大大降低，节约了能源。五是新建垃圾转运站附建了管理间、环卫工人休息间，提高了土地利用率，解决了附近环卫清扫保洁工的休息场所。综上所述，本项目建设具有极大的环境和社会效益。市政府和有关部门对XX区XX镇环卫事业非常关注，给予XX区XX镇垃圾中转站的建设制定政策上的支持；当地政府也决心下大力气改变垃圾处理现状，制定了一些具体措施并齐心协力抓落实，财政部门也积极参与；同时垃圾转运在我国已经有非常成熟的经验可供借鉴。以上因素给本项目的顺利实施提供了组织上、资金上和技术上的可靠保证，为本项目的顺利完成提供可能。项目建成后对服务区域内的环境卫生、居民的生活质量将有较大的改善。54 第四章转运站的设计规模本项目的主要目的是改善XX区的城市环境和居民的居住环境、提高人民生活质量、减少垃圾清运费用，根据目前XX区的城市建设和人口情况，拟在XX镇建垃圾中转站1座。本项目占地约1.5亩，总建筑面积400m2，日转运垃圾能力为22.5吨，主要建设内容包括生产管理用房、物资储藏间、配电房、压缩站房、机坑、控制室及值班室等，并配套垃圾压缩机、水电设施、进场道路等。转运站的设计日运转能力，可按其规模划分为大、中、小型三大类，或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五小类。新建的不同规模转运站的用地指标应符合下表的规定。转运站主要用地指标类型设计转运量（t/d）用地面积(㎡)与邻居建筑间隔(m)绿化隔离带宽度(m)大型I类1000~3000≥20000≥50≥20II类450~100015000~20000≥30≥15类型设计转运量（t/d）用地面积(㎡)与邻居建筑间隔(m)绿化隔离带宽度(m)中型III150~4504000~15000≥15≥8小型IV50~1501000~4000≥10≥5V≥50≤1000≥8≥3注：1、表内用地不含垃圾分类、资源回收等其他功能用地。54 2、用地面积含转运站周围专门设置的绿化隔离带，但不含兼起绿化隔离作用的市政绿地和园林用地。3、与相邻建筑间隔自转运站边界起计算。4、对于邻近江河、湖泊、海洋和大型水面的城市生活垃圾转运码头，其陆地转运站用地指标可适当上浮。5、以上规模类型II、III、IV含下限值不含上限值，I类含上下期值。转运站的设计规模按下式计算：QD=KS·QC式中QD——转运站设计规模（日转运量），（t/d）QC——服务区垃圾收集量（平均值），（t/d）KS——垃圾排放季节性波动系数，应按当地实测值选用，无实测值时，可取1.3~1.5。54 第五章转运站转运方案比选5.1垃圾转运站的类型（1）预压缩式垃圾转运站预压缩式垃圾转运站，其工作原理是把垃圾在固定的箱体内压缩成块，然后一次性推入对接车的大型集装箱内。其特点如下：垃圾在固定箱体内压缩成块，压缩比高，箱密封，可收集垃圾挤出液，防止二次污染；重量和压力检测精确，垃圾压缩过程不须集装箱半挂车配合，工作效率高。该模式投资较高。（2）直接压缩式垃圾转运站直接压缩式垃圾转运站，其工作原理为垃圾倒入料槽，车辆对接后，压装机直接将垃圾压入大型集装箱内,压装过程需反复多次。其特点如下：设备体积较小，配套的土建设施规模较小，压装过程完全自动控制，全封闭，无二次污染，与预压缩式中转站相比，车辆等候时间较长。该模式投资相对较小。配套车辆可选用车厢一体，也可采用车厢分离的拉臂车。（3）分选式垃圾转运站分选式垃圾转运站，其工作原理是压装前对垃圾进行预处理，将垃圾按不同的粒度进行分选，只对大粒度的垃圾进行压缩，为后续处理提供条件。其特点如下：采用国际先进的分选工艺方案，压缩与分选组合，可实现垃圾减量化。一次性投资较高。54 （4）压缩打包式垃圾中转站压缩打包式垃圾中转站，其工作原理是对垃圾分选后，将大粒度垃圾压缩，然后用铁丝捆成2m3的垃圾包，用平板车运往垃圾填埋场。其特点如下：工艺先进，实行分选与打包相结合，垃圾的压缩比较大，可减少填埋空间，节省宝贵的土地资源。与其它几种模式相比，投资最高。5.2垃圾转运站类型的选择本项目在满足垃圾中转处理工序的条件下，本着节约投资的原则，选择用直接压缩式转运站结构型式。54 第六章建设地址与建设条件6.1选址原则（1）与XX区总体规划及相关专业规划协调一致。（2）市政基础设施条件较好，交通便利，运距较短，供水供电条件好。（3）选址区要有足够的用地，以确保垃圾转运站的使用年限。（4）尽量不占用良田耕地，少拆迁。（5）在居住区的夏季主导风下风向，对周围环境影响小。（6）转运站的设置应选在靠近服务中心或垃圾产量最为集中的地方；（7）有良好的工程地质条件，尽可能减少转运系统工程投资。（8）在县自来水取水点的保护范围之外。6.2设置要求（1）转运站外型应美观，并应与周围环境相协调，操作应实现封闭、减容、压缩，设备力求先进；飘尘、噪声、臭气、排水等指标符合相应的环境保护标准；（2）垃圾转运站应按方便使用、服务均衡、运输线路合理、有利于市容观瞻等原则布置，一般在居住区域城市的工业、市政用地中设置。54 6.3项目选址项目选址符合《XX区总体规划》和《XX区土地利用总体规划》要求，项目选址靠近垃圾产量较集中的地方，离居民区有一定距离，有良好的工程地质条件，市政基础设施条件较好，交通便利，供水供电条件好，远离水源地，布局科学合理。项目用地属公共设施用地，符合国家供地政策，本项目使用存量建设用地，不设计占用耕地。6.4项目建设条件（1）地质条件本项目使用存量建设用地，地质条件符合建设要求。（2）公共基础设施条件（水、电、气、路、通信等）本项目垃圾转运站位于镇政府驻地，其供电、供水、排水、电信等基础设施接入XX区市政基础设施，完全能满足本项目的建设和使用要求。本项目垃圾转运站均位于城镇主干道、或干道旁，交通极为方便。（3）地震根据国家地震烈度分区的划分，XX区地震基本烈度为7度，地震动峰加速度为0.109g，按7度地震烈度设防。（4）施工条件在建材供应方面，项目建筑所需的建筑材料、水泥、砂、石供应都很充足，运输条件也很好。54 第七章项目建设方案7.1垃圾转运站方案设计7.1.1设计原则（1）结构及转运形式要根据占地面积、交通条件、周围居民状况、风向、供电、供水状况而定；（2）转运站的基本结构形式可以基本统一，以利于设备的采购、建设、维修，也有利于管理，但外部建筑造型应根据所处地点的情况，适当变化和发挥，给人以统一协调的感觉。（3）严格按环境卫生的要求设计。7.1.2垃圾转运站系统工艺设计方案垃圾压缩系统主要由以下设备组成：一台自带上料装置（翻斗）和移位装置的垃圾压缩机；一个8立方米的垃圾集装箱；一套移机路轨；一个地坑活动盖板，两套垃圾箱路轨。另配备一6吨勾臂车作为转运车辆。此垃圾压缩系统可通过压缩机上的各种装置实现压缩机与垃圾箱的自动对接与分离、自动锁紧与松开、自动提门与关门，每操作一次翻斗上升按钮，即可实现一次压装循环。7.1.3压缩式垃圾中转站工艺流程（1）系统工作前，先用勾臂车将两空箱置于压缩机前端的两垃圾箱路轨上。路轨前端装有定位器，它用于垃圾箱纵向定位，保证机、箱有合适距离，便于压缩机横向移位。（2）垃圾压装前准备工作——54 机箱对接：操作电控箱上的操作按钮，可使压缩机下部的推拉箱装置自动拉紧垃圾箱，锁紧装置再锁紧垃圾箱，然后，提门装置自动提升垃圾箱上的装料门。此时，机、箱联接动作与过程全部完成，即可操作压缩机进行垃圾压装。（3）垃圾循环压装：收集车先将垃圾倒入压缩机翻斗，操作翻斗，翻斗将垃圾倒入压缩机内腔；压缩机推头动作，再将压缩腔中的垃圾压装进垃圾集装箱中，然后推头退回。如此不断循环，直至集装箱装满垃圾至设定值（满载指示）。压缩机推头进一步用最大推力保压一段落时间，然后推头退至机体前端位置完成压缩。（4）垃圾装满后结束工作——机箱分离：操作电控箱按钮，可使提门装置自动关闭装料门，锁紧装置自动松开机箱联接锁勾，推拉箱装置自动推开垃圾箱一段距离，实现机、箱完全分离。（5）满载的垃圾箱由勾臂车勾起运往转运站。同时，压缩机移位装置可使压缩机横向移往另一箱位，对另一空箱进行垃圾压装。7.1.3喷药和洒水设备为防止蚊蝇、昆虫的孳生和减少场区扬尘，国内的垃圾转动站目前大都采用洒水喷药多用车用作对转运站及其周边地区的喷药（与人工喷雾器相结合）和对产生扬尘场所的洒水。本项目选用小型喷药和洒水多用车。7.1.4项目主要设备表7-1项目主要设备表序号名称数量（台、辆、套）备注1垃圾压缩机12垃圾集装箱18m33移动路轨14垃圾箱路轨15勾臂车16吨54 6喷药洒水设备17电气设备18垃圾集装箱车15吨项目所需设备均招标购置。7.2建筑设计7.2.1设计依据（1）《建筑制图统一标准》GB/T50104-2001（2）《建筑模数协调统一标准》GBJ2-86（3）《厂房建筑模数协调标准》GBJ6-86（4）《民用建筑设计通则》GB50352-2005（5）《建筑地面设计规范》GB50037-96（6）《办公建筑设计规范》JGJ67-2006（7）《汽车库建筑设计规范》JGJ100-98（8）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002（9）《建筑设计防火规范》GB50016-2006（10）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97（11）《民用建筑热工设计规范》GB50176-93（12）《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001（13）《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-20017.2.2建筑设计艺术造型展现“人文”：在技术层面解决诸多难题后，环卫基础设施“登堂入室”还面临着另一个瓶颈：传统意义上灰瓦白墙、“灰头土脸”的环卫基础设施“标志性”形象显然与环境脱节。要真正让它实现“由内而外”的现代化，还必须在“设备现代化”54 的基础上追求“外观人文化”。基于这一考虑，在垃圾中转站的外观设计上力求让它们自然融于周边的人文、自然环境，实现风格高度统一，并且有创意、有亮点。在建筑物单体设计中以注重经济、美观与实用相结合的原则，既要满足生产工艺的要求，便于生产管理，又要使生产性建筑物美观大方，具有一定时代感。因此本报告的建筑设计均采用简洁明快的手法，强调虚实对比，材质对比，高低错落的变化，力求建筑体型富于美观实用。单体立面设计也充分考虑到便于施工，节省造价的因素，通过利用框架结构形式及色彩装饰的效果，使建筑物的立面造型得以充分体现现代建筑的特点，为原本比较恶劣的工作环境，营造出了良好的工作空间及生活氛围。（1）单体建筑设计建筑造型简洁明快构图完整。建筑物地面（楼面）的设计，除应满足工艺要求外，尚应符合现行国家标准《建筑地面设计规范》GB50037-96的有关规定。转运站采用侧窗天然采光。采光设计符合现行国家标准《建筑采光设计标准》GB50033的有关规定。（2）消防设计环卫基础设施建筑物均按耐火等级二级考虑。钢结构喷防火涂料须达到相应的耐火等级。7.3结构设计7.3.1设计依据（1）《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2）《建筑抗震设计规范》GBJ50011－201054 （3）《混凝土结构设计规范》GB50010-2002（4）《砌体结构设计规范》GB50003-2001（5）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002（6）《构筑物抗震设计规范》GB50191-93（7）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）（8）《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》（CECS6.68：2002）7.3.2荷载取值楼面均布活荷载标准值：办公室、接待室：2.0KN/m2走廊、悬挑阳台：2.5KN/m2消防疏散楼梯：3.5KN/m2不上人屋面：0.5KN/m2各专业设备用房的活荷载由各专业按实际情况取值其余未列部分按《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）取值。结构设计参数：本项目结构安全等级为二级。本项目地基基础设计等级为丙级。本项目的设计使用年限为50年。7.3.3抗震设计根据国家地震烈度分区的划分，XX区地震基本烈度为7度，地震动峰加速度为0.109g，按7度地震烈度设防。7.3.4基础选型54 基础采用浅基础，对钢筋混凝土框架结构采用钢筋混凝土柱下独立基础，砖混结构采用墙下条形基础,池体结构采用钢筋混凝土整体底板基础。基础持力层选择在粘土层持力层，地基承载力特征值为fak=180kPa。7.4给排水7.4.1需水量表7-2转运站用水量表序号用水点用水标准用水户用水量（m3）排水量（m3）备注1洗车用水200L/车次10车次/天21.62冲洒道路1L/米2天200米20.20.123综合生活用水280L/人·天20人5.64.484总计7.86.25未预见水量1.561.24按20%计6日总水量9.367.44转运站总用水量总计约9.36吨/天。7.4.2给水本项目垃圾中转站由自备井供水。7.4.3排水（1）排水量转运站及辅助生产区的排水量为7.44m3/d。（2）排水系统生产、生活污水由管道接入污水处理厂。7.5消防根据《建筑设计防火规范》（CB50016-2006）中有关规定，确定单个中转站作业区的消防流量为554 L/s，一次消防时间为2小时，消防水量为36立方米，由自备井供水。7.6电气本项目垃圾中转站用电直接由乡镇电力系统供应。54 第八章环境保护8.1环境保护规定8.1.1环境保护设计要求（1）生活垃圾处理的根本目的是实现垃圾的无害化，因此垃圾转运站的建立不应对周围环境产生二次污染或对周围环境污染不超过国家有关法律、法令和现行标准允许范围，并应与当地大气防护、水资源保护、环境生态保护及生态平衡要求一致。（2）确保不引起空气、水、噪声的污染，不危害公共卫生，具体排放和控制标准按《大气环境质量标准》GB3095-1996、《污水综合排放标准》GB8978-96、《地表水环境质量标准》GH3838-2002、《生活垃圾污染控制标准》GB16889-2008、《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008。8.1.2主要设计依据1）《中华人民共和国环境保护法》2002年8月29日2）《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》1996年4月1日3）《中华人民共和国水污染防治法》1996年5月15日4）《中华人民共和国大气污染防治法》1995年9月5日5）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号1998年11月6）《关于进一步做好建设项目环境管理工作的几点意见》国家环保局环监（93）第015号7）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1-2.3-93及HJ/T-2.4-9554 8）《中华人民共和国环境影响评价法》2002年8.1.3执行的环保标准根据本项目的特点执行下列评价标准：（1）XX区垃圾转运站出水水质执行GB16889-2008《生活垃圾污染控制标准》中的二级标准；建成后执行三级标准；（2）场界声学环境执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的Ⅲ类标准，工程施工期执行GB12523-2008《建筑施工场界噪声限值》；（3）恶臭气体执行GB14554-93《恶臭污染物排放标准》中的二级标准；（4）大气环境执行GB3095-96《环境空气质量标准》中的二级标准；（5）声学环境执行GB3096-2008《声环境质量标准》中的Ⅱ类标准。8.1.4环境保护范围（1）地面水环境：XX区垃圾转运站出水水质出水达到GB16889-2008《生活垃圾污染控制标准》中的二级标准。（2）空气环境：恶臭对空气环境影响范围为厂界及周边敏感区域，使得敏感区域空气质量不受恶臭影响。（3）噪声：垃圾中转站场界及附近敏感点，使上述敏感点不受噪声干扰。（4）固体废弃物：使周围土壤不受污泥侵害。8.1.5主要污染源及污染物分析工程施工将给沿线造成粉尘和噪声污染。运行期转运车间54 机械作业噪声将对周围环境产生影响。其污染源分析如下：（1）施工期污染源分析垃圾转动站施工场地土方运量较大，施工期对环境主要影响有：地面粉尘、施工机械和运输噪声，废弃物和生活垃圾，生活污水和暴雨径流造成的水土流失等。工程建设时会使交通变得拥挤和频繁，较易造成交通问题，这种影响随着工程的结束而消失。工程施工时工人生活垃圾和排泄物不当处理会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员的体力下降，尤其是在夏天，若施工区的生活废弃物随意弃置，可导致蚁蝇孳生，甚至在施工区暴发流行疾病。（2）营运期污染源分析营运期污染源主要是污废水污染，固体废弃物污染，噪声源和恶臭。a.废水污染源分析：作业场地、车辆、容器冲洗水；职工生活污水。b.固体废弃物分析：固体废弃物主要来自垃圾运输过程中的散落和转运站轻质废物的飘散以及转运过程中产生的污泥。c.噪声源：转运站的噪声主要由气泵、垃圾运输车辆及转运作业机械等设备的运行作业过程产生，其噪声等级见表8-1.表8-1工程设备噪声源名称噪声（dBA）气泵50-70运输车辆75-90转运车间机械80-90d.恶臭54 恶臭主要为转运站作业区处理设施无组织散发的恶臭气体成份主要含有H2S、NH3和甲基硫醇等，其产量受水温、PH值、构筑物设计参数等多种因素的影响。e.废弃物的影响车辆装载过多导致沿途废弃物散落满地，影响行人和车辆过往和环境质量。废弃物处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏自然生态环境，影响整洁。（3）建设期环境影响的缓解措施a.交通影响的缓解措施工程建设将不可避免地影响该地区的交通，但由于转运站位于县城外缘，对中心城区的影响不大。项目开发者在制订实施方案时还是应充分考虑到交通影响的因素，对于交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间（如采取夜间运输）以保证白天畅通。b.减少扬尘工程施工中，旱季风扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响周边环境，但由于转运站周边基本没有居民集中点和工厂，飞尘影响有限。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的睛好天气又起风的情况下，对堆土表面洒上一些水，防止扬尘，同时施工者应对土地环境实行保洁制度。c.施工现场废物处理垃圾中转站施工时可能被分成多块同时进行，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。54 d.制定废弃物处置和运输计划工程建设单位将会同有关部门，为本项目的废弃物制定处置计划。运输计划可与有关交通部门联系，车辆运输避开行车高峰，项目开发单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，并不定期地检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经采取措施处理后才能继续施工。8.2水污染影响与控制措施水污染主要是压缩垃圾时产生的冲洗废水、生活污水。为防止水污染，采用雨污分流的措施。采用作业区与非作业区的雨污分流，使未受污染的水排入截洪沟，生活污废水充分混合调节后排入当地污水处理厂处理。8.3大气污染影响与控制措施转运站大气主要污染物有粉尘、NH3、H2S、甲硫醇（RSH为恶臭物质）；CH4达到一定浓度可能会产生爆炸。采用如下控制措施：及时覆盖垃圾，减少裸露面积和暴露时间。植绿化隔离带，防止臭气扩散。8.4噪声、扬尘污染影响及控制措施根据场内机械设备，设备运输种类及运行情况，一般作业内噪声最强声级为96dB（A），最弱声级为78dB（A），按标准规定，居民区与垃圾场库区的距离应大于500m。54 施工噪声主要是运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌机声以及地基处理打桩声等造成施工的噪声，为了减少施工噪声对周围的影响，应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又会影响周围居民生活的工地，应对施工机械采取降噪措施。工程施工期间，运输的泥土通常堆放在施工现场，直至施工结束，长达数月。堆土裸露，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响周围环境。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土。阴雨天气，由于雨水的冲刷以及车辆的辗压，使施工现场变得泥泞不堪。倡导文明施工。要求施工单位尽可能地减少在施工过程中（主要在垃圾中转站施工区）对周围居民、工厂、学校影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解块施工中对环境影响问题。8.5除臭与防臭措施8.5.1除臭工艺垃圾倾倒、滞留过程中，产生大量扬尘和恶臭气体，不但对周围环境造成污染，而且严重影响工作人员的身体健康。为保障工作人员的身体健康，保护周围环境，在中转站内设置降尘、除臭系统。该系统技术先进、操作方便、处理效果可靠，能有效地解决转运站内粉尘及恶臭污染问题，改善垃圾中转站的工作环境，保证站内的废气排放符合国家排放标准。54 垃圾收集车在向转运站的料槽倾倒垃圾时，产生大量粉尘，同时在滞留过程中，会发出恶臭。造成恶臭的气体主要成分为：氨、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚等。这些有害物质会通过每个车位的倾倒口向外逸出。因此必须设置除尘、除臭系统，对料槽散发的含尘臭气进行净化处理，控制粉尘和恶臭对环境的污染。在受料仓上方设置天然植物药液喷雾系统，收到垃圾收集车进入卸料车的信号后，自动启动相应车位喷雾系统，进行天然植物药液喷雾除尘除臭。含尘臭气在与药液的充分接触过程中，气体中的有害成分被药液吸附、催化氧化，受污染的空气得到了较好的净化。本工艺采用的纯天然植物药剂对垃圾转运站废气中的氨、硫化氢和甲硫醇等均有较好的去处效果。纯天然植物药液中的有效分子在与气体的充分接触过程中，药液的有效分子具有很大的比表面积和表面能，有效吸附气体的异味分子，并与异味分子（如硫化氢、硫氨等）发生聚合、取代、置换和分解等化学反应，改变异味分子的原有分子结构，并使之降解，生成对人体无害、无味的产物，使之失去臭味而且无二次污染。该工艺不仅效果好、操作方便，且成本低，纯天然植物药液经加水稀释至85％的浓度（药水比为1：20）就能达到很好的除尘、除臭效果。喷雾降尘、垃圾除臭系统参数如下表8-2所示：表8-2喷雾降尘、垃圾除臭系统参数喷雾除尘、垃圾除臭系统参数功率（kw）1.3压力（Mpa）6流量（L/min）≥3.0电源（V）3808.5.2防臭与通风措施54 垃圾中转站采用固定式压缩装置结合箱式垃圾转运车的方式进行垃圾转运。垃圾转运车采用密闭垃圾运输车，运输路线走向避开景点等敏感目标集中区域。倾倒垃圾时产生的粉尘，可通过卸料口的喷雾降尘装置减少粉尘，另外在转运站的侧墙安装换气扇，保证转运间内空气流通，使室内换气次数达到6次/时，以上措施可明显改善操作人员的工作环境。在站内设置生物除臭塔，将中转站房内臭气去除后外排。54 第九章节能、节水及防腐蚀9.1能耗概况本项目属环卫基础设施，由于耗能环节或工序较为简单，相对于一般工业项目而言，它的能耗主要是用电和车辆用油。本项目主要的耗能环节或工序有：（1）垃圾中转场和垃圾中转站该场、站以耗电为主，主要的耗电设备是电机、风机、泵及其他设备用电。（2）运输设备主要以耗燃油为特征。主要的耗油机械有垃圾运输车、压缩车等作业机械。9.2节能措施9.2.1建筑节能设计1、体形系数：综合楼及控制楼：0.17262、施工中门窗及相关材料需满足如下指标要求：a、门窗传热系数：户门≤3.0W/（m2·K），外窗≤6.4W/（m2·K）b、建筑外窗及阳台门的气密性等级，不应低于现行国家标准《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》GBT7107-2002规定的4级水平；外窗和外门的抗风压性能应大于2500pa，水密性能应大于250pa。54 3、维护结构传热系数：a、平屋面（120厚楼板＋40厚聚苯乙烯泡沫塑料板保温层＋面层）：0.81W/（m2·K）。b、热惰性指标D：外墙D＝4.169，平屋面D＝3.153。其它所有建筑门窗均为木门、塑钢窗。屋面防水材料为聚乙烯丙纶卷材，保温材料为水泥膨胀珍珠岩。水落管均为Φ100PVC管。9.2.2其它节能措施本项目设计中，在满足工艺设计要求的前提下，除建筑节能外，还可采取以下节能措施：（1）根据实际情况，选用技术先进成熟的处理工艺，合理确定工艺参数，采用能耗低的作业方案，使机械设备能耗降至最低限度。（2）优先选用国家公布的节能型机电产品，杜绝采用国家公布的淘汰产品和高耗能设备，使转运每吨垃圾的能耗降至最低限度。（3）积极选用节油低污染的垃圾运输车辆，并在在管理制度上严格管理和控制，最大限度降低耗能。9.3节水措施（1）各转运站全部采用节水型用水设备，加强节水教育。（2）防止管道渗漏，加强巡视。9.4防腐蚀9.4.1防腐工作的重要性54 腐蚀造成资源和能源的损失也是严重的，容器、管道因腐蚀、结垢造成管径变小、摩阻增大、泵耗能增加。跑、冒、滴、漏不仅浪费了资源，还严重污染了环境，甚至造成人身的伤亡事故。火灾、爆炸、窒息事件不断发生，直接威胁人民生命财产的安全，腐蚀的严重性不单是经济问题，也是一个严重的社会问题。含水垃圾对垃圾收集、转运和输送容器的腐蚀是很大的，防腐蚀作不好，加快设备损耗，不仅影响正常生产，而且缩短设备使用时间。做好防腐工作有重要意义，它可以控制腐蚀灾难的发展，消除腐蚀事故和环境污染、增产节约，只要采取有效的防腐措施就可以挽回1/3的经济损失。9.4.2建（构）筑物防腐（1）钢筋混凝土防腐在中转点、中转站、中转场等主要的工艺构筑物几乎全部为钢筋混凝土构筑物和土工构筑物，因而做好钢筋砼的防腐是项目成功关键。因此有针对性地选择使用混凝土添加剂，使其能与水泥的水化产物形成不溶凝胶，阻塞砼的毛细通路，以提高砼的密实度，达到砼防腐、钢筋防蚀的作用。（2）外露钢件防腐对所有钢筋砼，预埋件等外露件，均采用除锈后，刷无毒环氧防腐涂料二遍。9.4.3设备防腐54 为了使环卫运输设备提高使用年限，延长使用寿命，节省投资，减少维护量，设计根据不同的工作环境，不同的场合及功能，对设备选材及防腐作出不同的选择，采取不同的防腐措施。考虑污泥腐蚀的环境，设备材料的选择原则为水下部分材料为不锈钢或特种塑料等耐腐蚀材料，水上部分亦尽可能采用不锈钢或特种塑料，部分设备水上部分采用碳钢，但需做镀锌保护或涂刷环氧漆。一般机房及加药设备尽量采用不锈钢材料。中转场等构筑物栏杆全部采用不锈钢或其它新型耐腐蚀材料制作。9.4.4管道防腐在本项目中，垃圾中转站、中转场内工艺管道和箱体采用了金属材料，但是通常埋地管道由于直接检测困难，往往要到输送介质泄漏时方知管道腐蚀已很严重，为了保证管道长期安全运行，防止泄漏造成对邻近居民和城区环境的危害。管道防腐方法和所用防腐材料分述如下：在探讨各种防腐对策和采取适当措施时，应视管道的不同环境和条件，从技术、经济、管理等多方面综合平衡来考虑。目前通常采用的方案是内壁涂层，外壁涂层加阴极保护，若严格施行这些措施，可保证管道安全运行50年。结合本项目具体情况，埋地管道采用经防腐处理后的普通钢管，而排水HDPE管道和给水HDPE管道采用非金属管，故无需防腐处理。本项目金属管道、箱体防腐涂层采用环氧煤沥青防腐涂层。该涂料主要是由环氧树脂、煤沥青、填料和固化剂组成，它综合了环氧树脂机械强度高、粘结力大、耐化学介质浸蚀和煤沥青的耐水、抗微生物、抗植物根的优点，是一种优良的防腐绝缘材料。在涂防腐材料之前必须做好表面处理。表面处理包括清除钢管、箱体表面的氧化皮、锈蚀、油脂、污垢，并在钢管表面形成适宜的粗糙度，使防腐层与钢管表面之间除了涂料分子与金属表面极性基团的相互引力之外，还存在机构咬合作用，这对增大防腐层的粘附力是十分有利的。54 第十章职业安全、卫生及防疫10.1设计依据为认真贯彻执行建设项目中职业安全与卫生技术措施及应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的三同时制度，遵照下列文件编制本项目的安全与职业卫生技术措施。（1）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》劳动部1996年10月4日（2）《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》[劳字（1998）48号]（3）《国务院关于加强防尘防毒工作决定》[国发（1984）97]（4）《工业企业噪声控制设计规范》[GBJ87-85]（5）《建筑物防雷设计规范》[GB50057-94]（2000年版）（6）《建筑抗震设计规范》[GB500l1-2001]（7）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》[GB500058-92]（8）《采暖通风与调节设计规范》[GB50019-2003]（9）《安全色》（GB2893-2001）（10）《安全标志》（GB2894-1996）（11）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）（12）《生产过程中安全卫生要求总则》（GB12801-91）（13）《安全标志使用导则》（GB16179-1996）；（14）《室内空气中可吸入颗粒物卫生标准》（GB/T17095-1997）；54 （15）《建筑灭火器设计规范》（GB50140-2005）劳动安全卫生设计除依据以上法规外，还须遵守XX省及菏泽市的有关劳动安全卫生的规定。10.2主要危害因素分析本项目的主要危害因素可分为两类，其一为自然因素形成的危害和不利影响；一般包括地震、不良地质、雷击等因素；其二为生产过程中产生危害，包括有害尘毒、火灾爆炸事故、机械伤害、噪声振动触电事故、坠落及碰撞等各种因素。（1）自然危害因素分析a.雷击雷击能破坏建、构筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，其出现的机会不大，作用时间短暂。b.不良地质不良地质对建、构筑物破坏作用较大，甚至影响人员安全。同一地区不良地质对建筑物破坏作用往往只有一次，作用时间不长。（2）生产危害因素分析a.有毒有害物质垃圾中转站是中转垃圾的场所，生活垃圾中含有多种致病微生物，作业过程中产生大量的飞尘。b.火灾、爆炸火灾是一种剧烈燃烧现象，当燃烧失去控制时，便形成火灾事故，火灾事故能造成较大的人员及财产损失。爆炸同火灾一样，能造成较大的人员伤亡及财产损失。54 c.其它安全事故触电、碰撞、坠落、机械伤害等事故均对人身形成伤害，严重时可造成人员的死亡。10.3安全卫生防范措施（1）雷中转站场建筑属第三类防雷建筑物，采用避雷或防直击雷。（2）毒害、中暑设置专人负责消毒，站区定期喷洒药剂、除臭、灭蝇、灭鼠等；场区工作人员配备必要的劳保用品，包括工作服及防尘罩等。严禁高温户外长期作业，控制中暑。（3）站应在相应位置设置交通管制指示、烟火管制提示等安全标志。（4）设备的旋转件、启闭装置等零部件应设置防护罩或警示标志。（5）起吊、倒车等工序的相关设施、设备上应设置警示标志、警报装置。（6）其它对生产作业人员定期进行体格检查和预防接种。定期检查场内饮水水质。设置职业安全卫生人员，专门负责对职工进行安全卫生教育，检查安全卫生设施实施效果，建立安全档案。为了防止触电事故并保证检修安全，两处及多处操作的设备在机旁设事故开关；lKV以下的设备金属外壳作接零保护；设备设置漏电保护装置。转动设备必须设置防护罩和警示标志。54 为了防止机械伤害及坠落事故的发生，必要处均设置安全栏杆，栏杆的高度和强度符合国家劳动保护规定；在有危险性的场所设置相应的安全标志及事故照明设施。在中转场站设置禁烟和醒目的交通标志标牌。绿化对净化空气、降低噪声具有重要作用，是改善卫生环境、美化场容的有效措施之一，并且绿化能改善景观、调节人的情绪，从而减少人为的安全事故。10.4卫生防疫措施由于中转站、道路清扫和垃圾运输的工人的劳动条件较差，应采取相应措施改善其劳动环境和劳动条件。具体采取：（1）定期喷洒药剂，目标为除臭、灭蝇、灭鼠等；（2）作业人员配备劳保用品，工作服、防尘口罩、防护靴等；（3）转运站内设置更衣、休息室等；（4）配置一定数量的消防灭火器及临时防雷接地装置；（5）执行规定的环境监测内容；（6）对作业人员应每年体检一次并建立健康登记卡；（7）在转运站内留出必要的作业通道；（8）设置关键位置报警或者预警装置。54 第十一章企业组织与劳动定员11.1组织机构XX区城乡建设局是XX区环境卫生行政管理机构，负责环卫设施的规划、设计，环卫业务工作指导、协调、监督、检查。XX区城乡建设局下设环境卫生管理所，环境卫生管理所将XX区保洁范围划分成若干个区段，按区段设置了若干个班组，任务到人，责任到人。项目建成后，项目运行管理实行班组长一线具体负责制。11.2工作制度垃圾中转站年工作天数为365天，采用1班/天，8小时/班工作制度。11.3项目定员项目定员24人，其中中转站工作人员20人，垃圾运输车驾驶人员3人，水电工1名。11.4人员培训XX区XX54 镇生活垃圾收集转运工程，必须有一支高素质的管理人员和技术过硬的工人队伍。除配套比较先进的工程设施和技术装备外，重要的是提高人员素质，所以必须制定出有关的管理人员和技术人员的培训计划。培训工作可采取培训、研讨会、省内国内考察、技术咨询、在职培训等多种形式，并贯穿于从项目前期准备到运行管理的全过程。设备制造期间，业主可派指定的操作、管理人员到设备制造商进行考察、培训，了解制造工艺。设备调试试运行期间，业主可派指定的操作、管理人员到现场进行考察、培训，了解处理工艺、检查产品质量。我们建议业主选派的综合素质较高的培训人员，集中培训，考试合格而且必须通过行业要求的国家相关技能资格考试。垃圾运输车的驾驶和维修人员参考机动车驾驶员等管理规定执行。54 第十二章项目实施计划与工程管理12.1实施原则及步骤12.1.1实施原则（1）本项目的实施应符合国内基本建设项目的建设和审批程序。（2）建立专门的机构作为项目的执行单位，负责项目实施的组织、协调和管理工作。（3）项目的设计、供货、施工、安装等履行单位与项目执行单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的有关法律执行。（4）项目执行单位应为项目履行单位开展工作积极创造有利条件，项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。（5）项目执行单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表。12.1.2实施步骤（1）本项目实施首先应符合国内基本建设项目的建设和审批程序。（2）建立专门的机构作为项目管理单位，负责项目的实施、组织和管理工作。（3）上级主管部门委派或指定专人管理项目，作为项目的法人和用户代表。项目实施过程中的决策、指挥以及执行等项工作均由项目实施负责人全权负责。（4）项目的设计、供货、施工、安装等履行单位应与项目管理单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的有关法律法规执行。（5）54 项目管理单位应与项目履行单位协调制定项目实施计划，以使项目按期顺利进行。（6）项目执行单位应为项目履行单位开展工作创造必要的条件，项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。12.2实施进度计划本项目2011年4月开工建设，2011年10月投入使用。由于本项目为XX区XX镇生活垃圾收集转运工程项目，其进度相关XX区XX镇整个环卫事业的发展进度，项目可行性研究报告获批后，应立即开展项目的初步设计及为项目建设而进行的人员安排与培训等工作，为项目建设的顺利进行作好准备。项目从规划、土建施工到设施配套约需6个月；首先是建设前期，主要进行可行性研究报告、项目评估、初步设计、施工准备等，同时开展建设场地的工程地质勘察等施工前的工作；接着进入施工图设计及施工建设，交叉进行土建施工、设备招标和材料采购，然后进行设备安装、工作人员的选调，最后进行试运行。本项目于2011年4月开始前期工作，拟于2011年10月竣工，建设期6个月。详见项目实施进度表。12.3项目管理该项目的建设管理和运行管理的好坏将直接影响XX区环境质量的发展，影响城镇总体规划和环卫专项规划的实施，为了项目的顺利进行，需组成工程的建设机构，完成项目建设过程中各项事宜、办理各项手续以及为项目运行而进行的人事安排、培训各项生产准备工作。由于本项目为市政建设项目，54 技术经济要求较高，因此对参与履行项目供货、设计、施工、安装的单位均要进行严格的资格审查，并应将审查程序和结果以书面形式报告有关部门，并存档备案。（1）供货设备及材料供货应采用招标的方式确定供货商。（2）设计为确保本工程的顺利进行，建议选择具有丰富经验的乙级设计单位承担工程设计工作。（3）土建施工土建施工必须从具有市政施工或相应资质经验二级以上的专业施工单位中选择，并通过招标方式确定。12.4项目建设招投标12.4.1招标工作依据（1）《中华人民共和国招标投标法》（2）《工程建设项目施工招标投标办法》（3）国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》（4）七部委联合发布《评标委员会和评标方法暂行规定》12.4.2招标工作原则（1）招标方式按照XX省发展和改革委员会有关要求，结合本项目各工程特点，拟采用公开招标方式，进行资格预审。（2）招标范围项目的工程勘察、工程设计、工程监理、工程施工、服务设备采购及其他环节全部纳入招标范围。54 （3）公告发布根据国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》，本项目将在国家公开发行的报刊上刊登招标公告。（4）资格审查按照有关规定对施工合同段潜在投标人进行资格预审；对邀请招标的潜在投标人进行资格后审。（5）潜在投标人的要求通过媒介发布公告，凡具有建筑工程二级施工资质，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的资格预审。通过媒介发布公告，凡具有乙级监理资质，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的资格预审。12.4.3组织形式（1）招标机构：委托具有相应资质的招标机构，实施招标组织工作。（2）评标委员会：招标代理机构按国家和省政府有关规定随机抽样组建由多名专家组成的评标委员会。54 第十三章投资估算和资金筹措13.1投资估算范围投资估算范围包括：压缩式垃圾中转站的征地、土建、设备购置和辅助设施。13.2编制依据（1）土建工程：根据国家、XX工程造价及工程费用的有关规定，结合当地造价水平，并参照类似工程项目情况，采用单位概算指标法进行估算。（2）其它费用依据本工程的实际情况，参照建标[2007]164号建设部《市政工程投资估算编制办法》的规定计取。（3）基本预备费基本预备费按第一、二部分费用合计的8％计。（4）设备购置购置费采用现行市场价格及厂家报价估算，运输费用按厂家经验报告估算。54 13.3建设投资估算13.3.1建筑工程本项目建设压缩式垃圾中转站，建筑面积为400m2。压缩式垃圾中转站土建(房屋)费用按800元/M2计算。土建(房屋)费用总计为32万元。13.3.2设备购置与安装工程本项目压缩式垃圾中转站需要进行设备购置与安装工程，压缩设备费用按34万元/座计，设备购置与安装工程费用合计为36万元。13.3.3其它费用依据本工程的实际情况，参照建标[2007]164号建设部《市政工程投资估算编制办法》的规定计取。13.3.4基本预备费基本预备费按第一、二部分费用合计的3％计。13.4建设投资估算表XX区XX镇垃圾中转站建设投资估算如下表。表13-1建设投资估算表单位：万元人民币序号工程项目或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其它费用合计一工程费用1压缩式垃圾中转站32342第一部分合计二工程建设其它费用54 1建设单位管理费0.80.82工程监理费0.20.23项目前期工作咨询费66第二部分合计00077第一、二部分合计32342775三预备费基本预备费（3%）55四建设投资合计32342128013.5资金筹措项目所需建设投资80万元，项目资金由地方财政配套40万元，申请国家环保资金40万元。54 第十四章社会效益和环境效益分析随着城镇化进程的加快，生活垃圾的产生量大大增加，垃圾的转运和处理问题日益成为城镇居民关心的焦点和城乡建设的难点。15.1社会效益生活垃圾转运站是连接垃圾产生源头和末端处置系统的结合点，在不少城镇的生活垃圾收运物流系统里起到枢纽作用。垃圾经转运站不仅实现了垃圾封闭化、大运量的运输，提高了长途运输的经济性，而且显著改善了垃圾运输的环保性，减少了长途运输的车流量。随着这些重要作用日益显现，近年来，转运站在我国越来越多的城市得到了应用，转运站已逐渐成为城市最重要的环卫设施之一。目前XX区XX镇生活垃圾收运作业方式，是保洁员用人力车将居民区生活垃圾收集起来，而后通过吊装设备把垃圾集装箱装上汽车，将生活垃圾运往处理场。这种作业方式因其具有运输机械化和密封化的特点，并且有良好的经济效益、环境效益和社会效益，曾被全国很多城市采用。针对这种生活垃圾收运作业方式，XX区进行了一次较全面的调查，对目前这种生活垃圾收运方式与采用生活垃圾转运站相比较，感到这种作业方式高耗低效，成为制约环卫事业发展的瓶颈，在环卫体制和机制改革的同时，作业方式的变革势在必行。采用垃圾压缩转运站作业，一是极大提高了垃圾的收集、清运能力。同时扩大了垃圾清运的服务半径，减少了维护管理成本；二是清运量也会54 提高到原来的3倍左右，有效解决了垃圾清运亏载问题；三是新型垃圾转运站是完全密闭式作业，具有降尘、除臭系统和污水排放处理系统，使室内环境得到了极大改善。同时完全密闭化清运有效地防止了垃圾二次污染；四是直接压缩转运站每小时耗电量大大降低，节约了能源。五是新建垃圾转运站附建了管理间、环卫工人休息间，提高了土地利用率，解决了附近环卫清扫保洁工的休息场所。转运站运营后，转运设备的有效运行可以提高垃圾的运转能力，解决垃圾车沿途污水滴漏的问题，提高垃圾的日均处理数量。其次，确保除臭降噪措施。垃圾转运站内配置的除臭设备，可以使噪音污染和臭气外逸问题得到有效控制和缓解。使XX区XX的社会文明水平和现代化进程得到进一步的提升。15.2环境效益XX区XX镇生活垃圾转运站工程的实施，将彻底改变原有的堆放方式，防止蚊蝇孳生，控制疾病传播，使城市环境面貌得到大幅度改善，同时也提高了人们生活居住环境。转运站建成后排放的大气污染物对周围区域的环境空气质量影响很小，项目建成后对服务区域内的环境卫生、居民的生活质量将有较大的改善；工程废水用吸污罐车运往当地污水处理厂，不会对当地水环境造成危害；生活垃圾将随垃圾转运车送入垃圾填埋场统一处理。因此，在严格落实环保措施的前提下，从环保角度认为，该工程会取得良好的环境效益。压缩式垃圾转运站建成后，会使XX区XX镇的形象得到明显改善，原有垃圾清运方式的二次污染问题也会相应得到解决。54 第十五章结论和建议16.1结论（1）项目符合《XX区总体规划》。（2）该项目实现了垃圾封闭化、大运量的运输，提高了远距离运输的经济性，而且显著改善了垃圾运输的环保性，减少了运输的车流量，具有良好的社会效益。（3）XX区XX镇生活垃圾转运站工程的实施，将彻底改变原有的堆放方式，防止蚊蝇孳生，控制疾病传播，使城市环境面貌得到大幅度改善，同时也提高了人们生活居住环境，原有垃圾清运方式的二次污染问题也相应得到解决。16.2建议（1）XX区XX镇现有的环卫设施为城镇生活垃圾的收运、消纳和处理发挥了很大作用，但现有基础设施薄弱，垃圾收运及处理系统欠完善，已不能适应镇发展的需要。本项目建成后，能解决一定时期内XX区XX镇城区生活垃圾的消纳和无害化处理问题，但未能完全解决XX区XX镇生活垃圾的处理系统特别是收运系统存在的全部问题。因此建议XX区XX镇环卫管理部门对XX区XX镇生活垃圾的收集、转运设施、生活垃圾的近、远期处理方案及综合利用问题提出系统的规划设想，以指导XX区XX镇环卫工程分期分步建设。（2）54 我国的环卫事业处于发展时期，大部分环卫机械、材料处于发展的阶段。因此，部分环卫机械、材料质量可靠性尚差，且价格偏高，因此，在机械设备、材料招标采购中、应加强调查研究机械设备的性能可靠性、价格的真买性，选择可靠、适用又经济的产品。54'