2016年大立网校二级建造师《法律法规》陈印老师免费最全课件.pdf 120页

'2016年二级建造师形势分析与学习方案1 一、多少人在考?2 2016年上半年，全国二级注册建造师预计将达到180万人(2015年同期为150万)。2015年全国报考457万人次(230万人),因报考审核严格,出现首次下降(2014年为556万人次,250万人)。二级建造师历年报考人次统计（全国）年份2009201020112012201320142015参考人次151.6万181.9万289.2万440.2万488.5万556.2万457.3万 北京二级建造师注册情况专业总人数初始增项注销增项占比注销占比建筑2252132593854134443.79%37.4%机电6512923825936423.98%35.9%公路667103913041119.4%38.1%市政69608890906286013.1%29.%水利2594016417324.7%40.0%∙∙∙∙∙∙∙总人数3598851106-2029636.1%来源：住建部中国建造师网（截至2015年11月） 二、这考试会取消吗?5 建造师考试会取消吗对各部门自设的，不涉及公众利益、公共安全，无法律根据的资格准入类考试，要坚决砍掉，或改为水平等级类考试。对有法律根据的执业资格如建造师注册，也可能降低审批层级，甚至取消公示和审批（改为核准和公告），这是改变行政许可方式，简政放权，而并不是取消这种行政许可。 一级建造师改革目标：下放审批层级2014年6月中旬开始在广东、云南、山东三省试点，即由省建设行政主管部门直接审批（报建设部备案）。二级建造师改革目标：取消审批，改为核准2013年起河南省试点。《广东省暂停受理二级建造师申请注册核准的通知》 三、新资质标准8 新资质标准对注册建造师需求增加2015年新的资质标准主要有三个变化:（1）对注册建造师专业对口开始要求；（2）各类别二级企业资质对一级建造师需求增加；（3）由于项目经理证取消，各类别三级企业资质要求二级注册建造师数量(5~10人) 对一建各专序施工总包需求量变化旧标准对一建要求新标准对一建要求号一级资质比较分析及预测1建筑不限专业≥12人建筑+机电≥12，其中建筑≥9建筑2公路本专业≥15人本专业≥15公路不变3铁路不限专业≥15人本专业≥15铁路4港航不限专业≥15人本专业≥15港航5水利本专业≥15人本专业≥15人水利(二级资质:本专业一建≥6人)6电力不限专业≥20人机电≥15机电7矿山不限专业≥20人矿山≥12人+机电≥3人矿山机电8冶金不限专业≥20人机电+矿业≥15人其中:机电≥10人机电矿山9石化不限专业≥20人机电≥15人机电10市政不限专业≥12人本专业≥12人市政11通讯不限专业≥15人本专业≥15人通信12机电不限专业≥15人机电+建筑≥12人其中机电≥9人机电(二级资质:本专业一建≥3人) 四、这考试考什么?11 二级建造师（考试时间2015年5月未定）单选70×1施工管理3小时（120/≦72）多选25×2法规单选60×12小时（100/≦60）多选20×2单选20×1实务多选10×23小时（120/≦72）案例4×20 【实务的分值分布】建工、机电专业：技术(50%)+管理、法规(50%)选择题40（技术36分）案例题80（技术24分+管理、法规56分）市政专业：技术(60%)+管理、法规(40%)选择题40（技术36）案例题80（技术36分+管理、法规44分）13 资料来源：选择题：建工出版社与教材配套的实务《复习题集》（技术部分）——（书店或当当上自己买）案例题：历年真题——（百度文库里搜）14 实务案例的组合主要考点举例进度网络计划+工期索赔；流水节拍；进度计划调整等施工组织人机料配置；劳动力、材料供应计划；施工平面图布置等各安全专项施工方案；安全交底；应急预案；事故原因分析、报告等专质量施工工艺技术；质量预控质量通病；试验；施工方案变更等业成本成本构成，成本失控，预付款的扣回点，清单计价规范7.2.1通合同《施工合同示范文本》2013版用招投标《招投标实施条例》；发包承包其他对内对外协调；分包管理、档案移交、特殊时期施工建工专业节能工程和绿色施工；室内污染物检测机电专业采购程序；试运行、保修回访、成本失控原因 五、从哪里入手?怎么展开?16 【公共课：以法规为例】分析：20T概述×4=80句60T×1=60句80T=140句/340页结论：先背真题后看书（1）保底分到手（2）请命题老师画重点(初步确定考试范围,熟悉题型)问题：真题瓶颈为何形成？如何突破？ 【专业实务：以机电为例】分析：第一个特点：30选择题=30~40句（一级）5案例/22~23问/120分4~5分/小问≤5句（二级）4案例/16小问/80分3~4分/小问≤4句2013年2012年2011年一级机电实务129句111句123句二级机电实务80句76句77句第二个特点：训练语言组织的重要性结论：任何一科，把精读教材作为第一步工作都是作死的节奏 实务三步走第一步：听课件（教材中各模块各章节的分值分布、主要考点，快速熟悉教材框架）10小时×3=30小时第二步：做真题（1）找出命题范围、规律（2）训练语言组织（3）摸清命题、答题套路第三步：看教材（结合建工出版社教材配套《复习题集（技术部分）》）19 六、游戏玩法20 【单选题】单选题只有一个正确答案，这告诉了我们什么？【多选题】考试的关键在于多选题多选题的游戏规则：ABCDE（2分，0.5/0）0.50.5~1.5AAC赔率：1:1~1:310.5~1ACACD赔率：2:1~1:11.50.5ACDACDE赔率：3:1结论：5个选项按确信度排序，选出有绝对把握的两项。21 【案例题】（2012年6月二级建工实务）某大学城建设项目，在装修收尾阶段，学校决定加建一座校史馆，建筑面积2200M2，总投资400万元。经审批部门批准，建设单位没有走招投标程序，将该小型项目直接发包给具有相应资质的原施工单位。问：建设单位做法是否妥当？为什么？【答题要点】在建工程追加的附属小型工程，原中标人仍具备承包能力的，经批准可以不招标。22 【2010年一级建工实务】某办公楼工程，工程进入地上结构施工阶段，现场晚上11点后不再进行土建作业，但安排了钢结构焊接连续作业。由于受城市交通管制，运输材料、构件的车辆均在凌晨3～6点之间进出现场。项目经理部未办理夜间施工许可证。附近居民投诉：夜间噪声过大，光线刺眼，且不知晓当日施工安排。项目经理派安全员接待了来访人员。之后，项目经理部向政府环境保护部门进行了申报登记，并委托某专业公司进行了噪声检测。【案例题答题】类似于英语考试中的英译中，漏译、译错必扣分。【案例题检查】未译出的案例背景信息全部下划线划出。23 【2009一级建工案例（四）】某施工招标文件的附件中要求投标人具有垫资能力，并写明：投标人承诺垫资每增加500万元的，评标增加1分。问题：建设单位招标文件是否妥当？说明理由。【答题要点】招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。24 七、书要学会拆开看25 参考一级建造师法规分值分布（①六、七章；②二、三章；③四、五章；④一、八章）2014年2013年2012年2011年建设工程基本法律制度27162120施工许可法律制度101178建设工程发承包法律制度11151318建设工程合同和劳动合同15191421环境保护、节能和文物保护10553建设工程安全生产管理制度18292124建设工程质量管理制度21242821建设工程纠纷处理18112115先学分数多的后学分数少的，先学容易的后学难的,先学三科都考的后学本科目独有的26 TOBECONTINUED...27 第一章建设工程基本法律知识（15分）【核心考点提纲】•TOP1代理•TOP2物权效力•TOP3工程担保（保证）•TOP4工程担保（抵押、质押、留置、定金）•TOP5法律责任•TOP6连带责任28 TOP1代理（1题）•代理的定义及法律特征•转代理、无权代理与表见代理29 【代理的定义及法律特征】代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。委托代理基于授权委托而产生；法定/指定代理是为未成年人、精神病人而设置。被代理人内部授权委托或法律规定代理人外部行为第三人30 【转代理】未经被代理人事前/事后同意，代理人对自己所托的次代理人的行为负民事责任。除非：情况紧急，为保护被代理人利益而转托的，由被代理人承担责任。记忆要点：被代理人有选择权。被代理人代理人次代理人第三人31 【无权代理】没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。记忆要点：被代理人有选择权。被代理人被代理人(追认)被代理人(拒绝)代理人代理人代理人第三人第三人第三人32 【表见代理】记忆要点：1、无权；2、有效。被代理人被代理人无权表见代理人代理人第三人第三人33 【特殊代理形式小结】被代理人追认被代理人承担责任转代理被代理人拒绝代理人对自己转托的人承担责任例外1被代理人事先同意的被代理人无拒绝权，应承担责任情况紧急，为了保护被代理人利益而不例外2得已转托他人代理的被代理人追认被代理人承担责任无权代理被代理人拒绝行为人自己承担责任相对人有理由相信行为人有代理权的例外1（表见代理）被代理人无拒绝权，应承担责任本人明知道他人以本人名义实施民事法例外2律行为而不做否认表示的34 【例题1★】以下属于被代理人应当承担责任的情形是（）。A．代理人因情况紧急，为保护被代理人的利益而转托他人代理B．代理人以被代理人名义实施的与代理事项无关的行为C．代理人超越代理权限进行的活动D．代理人在代理期间届满后继续实施代理【答案】A35 【例题2】某单位甲委托某乙代为采购325号硅酸盐水泥，乙持授权委托书向供应商某丙采购。但丙恰好缺货，在向乙说明情况后，乙同意购买425号水泥代替。本案说法错误的是（）。A.乙的行为属于表见代理B.甲有权拒绝接受这批425号水泥C.如甲拒绝，应由乙承担付款义务D.如甲同意，应由甲承担付款义务【答案】A36 【例题3•2007年一级真题】张某原是甲建筑公司采购员，辞职后与王某合办了一家建筑设备租赁公司。张某现在以甲公司的名义与其长期负责的大客户乙公司签订3000吨钢材购销合同，乙公司对张某辞职并不知情。对该合同承担付款义务的是（）A.甲建筑公司B.建筑设备租赁公司C.张某D.张某、王某与建筑设备租赁公司【答案】A37 TOP2物权效力（1题）•不动产物权，登记生效；动产物权，交付生效•物权效力与合同效力无关38 不动产物权登记生效主义自登记时生效，不登记不发生物权效力自地役权合同生效时设立，可以不登记。例外1：地役权登记对抗主义但未经登记不得对抗善意第三人例外2：依法属于国可以不作所有权登记家所有自然资源动产物权交付主义自交付时生效例外：机动车、船舶、自交付时生效。但未经登记不得对抗善航空器、企业动产意第三人39 【例题1★】关于物权设立和转让的说法，不正确的是（）。A．不动产物权的设立，经依法登记发生效力B．动产物权的转让，经交付发生效力C．地役权经依法登记，发生设立效力D．建设用地使用权，只能设立于国家所有的土地【答案】C住宅用地（到期自动续期）出让用地（有偿有期）国有土地-建设用地使用权其他用地（到期归还国家）土地划拨用地（无偿无期）集体土地-宅基地使用权、土地承包经营权40 【例题2】2014年11月21日，甲公司与相邻土地的建设用地使用权人乙公司签订书面合同，约定：“甲在乙的土地上修筑一条机动车道，以利于出行方便；使用期限为30年；甲每年向乙支付8万元费用”。11月25日，甲向乙支付第一笔费用，12月25日该车道修筑完成并通车，12月30日双方向有关主管部门办理了地役权登记。该地役权设立的时间是（）。A.11月21日B.11月25日C．12月25日D．12月30日【答案】A（提示：地役权可以不登记，自地役权合同生效时设立）41 【物权效力与合同效力的区分】物权效力，由《物权法》评价；合同效力，由《合同法》评价。物权效力与合同效力无关。一般情况下：【不动产】（1）不动产物权，自登记时生效（未办理物权登记的，不产生物权效力）。（2）不动产合同，自成立时生效（未办理物权登记的，不影响合同效力）。【动产】（大纲未要求，仅供了解）（1）动产物权，自交付时生效（未交付的，不产生物权效力）。（2）动产合同，自成立时生效（未交付的，不影响合同效力）。42 【例题3•2011年真题】根据物权法，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或合同另有约定外，该合同效力为（　）。A．合同自成立时生效B．合同自办理物权登记时生效C．未办理物权登记合同无效D．未办理物权登记不影响合同效力E．合同生效当然发生物权效力【答案】AD43 TOP4工程担保（保证，1题）•一般保证与连带保证•保证合同约定不明•主合同变更/转让对保证责任的影响•施工中常见的保证44 保证人保证合同主合同债权人债务人45 【保证方式】一般保证保证人保证期间债权人债务人起诉并执行连带保证保证人保证期间保证期间债权人债务人46 【保证合同约定不明】有约定的无约定或约定不明的保证方式按照连带责任保证保证期间按约定按照主合同履行期限届满起6个月按照全部债务（主债权+利息+违约金、保证范围损害赔偿金+实现债权的费用）47 【例题1】甲企业与乙银行签订一份50万元的贷款合同，丙企业在贷款合同的担保人栏目中加盖了企业印章。现甲企业逾期没有还款，对于该债务清偿表述正确的是（）。A.该保证合同主体为甲企业与丙企业B.由于保证方式、范围、期间均没有明确约定，该保证合同无效C.乙银行有权直接要求丙企业对50万元债务及利息、罚息承担责任D.乙银行只能通过司法途径要求甲企业承担责任后，才可要求丙企业承担责任【答案】C（D是一般保证的最典型特征，注意掌握下划线）48 【主合同转让/变更对保证责任的影响】保证人是为债务人的债务做担保。因此，被担保的债务加重、或被担保的债务人发生变化，必须取得保证人书面同意，否则保证人不再承担责任。但债权转让导致债权人更换的，无须保证人同意，继续在原保证范围内对新债权人承担责任。【例题4】保证期间，（），无须保证人书面同意，保证人应当在原保证担保范围内继续承担保证责任。A、主债权转让B、主债务转移C、主合同变更D、主合同终止【答案】A49 【例题5•2011年一级真题】甲企业向乙银行借款100万元，由丙企业做保证人。合同签订3个月后，甲与乙协商，将贷款金额增加到150万元，并通知了丙，丙未予答复。后甲到期不能偿还债务。关于该案中的保证责任承担的说法，正确的是（）A、丙应承担150万元的保证责任，因为丙对甲和乙的通知未予答复,视为默认B、丙不再承担担保责任，因为甲与乙变更合同条款未得到丙的同意C、丙不再承担保证责任，保证合同因甲、乙变更了合同的金额条款而导致合同无效D、丙对100万应承担保证责任，增加的50万元不承担保证责任【答案】D50 TOP5抵押、质押、留置、定金（2题）•担保方式的比较•担保人和担保物•抵押权的设立•重复抵押•定金51 【担保方式比较】人的担保保证第三人提供抵押可能是债务人本人，不转移占有动产、不动产物的担保质押也可能是第三人提供转移占有动产、权利留置转移占有动产债务人本人提供金钱担保定金转移占有52 【例题1•2015年真题】施工企业购买材料设备后交付承运人运输，未按约定给付运费时，承运人有权扣留足以清偿其运费的货物，承运人行使的是（）。A．抵押权B．质权C．留置权D．所有权【答案】C（欠A扣A是留置，欠A扣B是质押）53 【例题3】不动产可以依法（）。A、抵押B、抵押或质押C、抵押或留置D、抵押、质押或留置【答案】A54 【担保人和担保物】保证人应具有代为清偿能力（但国家机关、公益性事业单位和社会团体、企业职能部门与分支机构不得为保证人）；担保物应具有可处分性（可以买卖的可以担保，不能买卖的不能担保）【例题4】根据《担保法》、《物权法》的规定，下列财产可以作为担保的是（）。A．土地所有权B．非流通股C．未竣工商品住宅工程D．著作权中的人身权【答案】C55 【定金】定金合同应当书面约定，自定金交付时生效。定金数额不得超过主合同标的额的20%，否则超过的部分无效。【例题7•2013年真题】预制件定作合同总价款100万元，施工企业向预制件厂支付定金50万元。预制件厂不履行合同，则应当共计返还（）。A．50B．100C．70D．150【答案】C（备注：20*2+30=70）56 TOP7法律责任与工程事故犯罪（2题）•民事责任、行政责任、刑事责任的区分•工程事故犯罪57 【民事责任、行政责任、刑罚种类】民事责任违约责任继续履行；采取补救措施；赔偿损失；违约金；定金（民~民）停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；侵权责任修理、重做、更换；消除影响恢复名誉；赔礼道歉行政处罚警告；罚款；没收违法所得；责令停产停业；暂扣或吊销（官~民）许可证；取消投标资格行政责任行政处分警告；记过；记大过；降级；撤职；开除（官~官）刑事责任主刑管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑（国家~罪犯）附加刑罚金；剥夺政治权利；没收财产；驱逐出境58 【重点区分三对概念】行政处罚刑罚拘留拘役罚款罚金没收违法所得没收（合法）财产59 【例题1】下列法律责任中，属于民事责任承担方式的是（）。A．警告B．罚款C．修理、重作、更换D．没收财产【答案】C60 【例题2•2010年真题】下列选项中，当事人应承担侵权责任的是（）A．工地的塔吊倒塌造成临近的民房被砸塌B．某施工单位未按照合同约定工期竣工C．因台风导致工程损害D．某工程存在质量问题【答案】A（违约责任指履行合同违反约定；侵权责任指不法侵害他人人身和财产权利。简记为：有约可违，承担违约责任）61 【工程事故犯罪】在生产、作业中违反有关安全管理规定重大责任事故罪自然人犯罪（违章操作或违章指挥、强令冒险）单位犯罪重大劳动安全事故罪临时工程(处罚直接责任人员和直接工程重大安全事故罪永久工程主管人员)62 【例题3】某建筑工地脚手架连接件存在安全隐患，工人及时向现场负责人王某提出更换要求，王某没有及时处理，导致施工过程中脚手架拥塌，造成5名工人死亡的严重事故。此事件中，王某涉嫌构成()。A.重大责任事故罪B.重大劳动安全事故罪C.工程重大安全事故罪D.强迫职工劳动罪【答案】B63 TOP8连带责任（2题）•按份责任与连带责任•联合体的连带责任•总分包的连带责任•挂靠的连带责任•建设工程连带责任总结64 【按份债务与连带债务（对外是一体，对内按约定）】按份责任连带责任A-A债权人物业公司债权人饭店债务人甲、乙…….债务人甲乙　独立一体65 共同投标协议分包合同债权人招标人建设单位债务人牵头人其他成员总承包分包一体一体66 【联合体的连带责任】【例题1•2012年10月真题】甲、乙、丙、丁四家施工企业组成联合体进行投标。联合体协议约定：若遭致招标人索赔时，甲、乙分别承担损失赔偿额的30%；丙、丁分别承担损失赔偿额的20%。若招标人损失100万元人民币，表述正确的是（　）。A．招标人可以向甲主张50万元人民币的赔偿B．招标人向丙主张100万元人民币的赔偿，丙仅应赔偿20万元人民币C．招标人必须按照联合体协议中约定的比例分别向各成员主张赔偿额D．乙向招标人赔偿100万元人民币后，可以向丁追偿70万元人民币【答案】A67 【总分包的连带责任】【例题2•2011年真题】分包工程发生质量、安全、进度问题给建设单位造成损失的，（　）。A．分包单位只对总承包单位负责B．建设单位只能向给其造成损失的分包单位主张权利C．总承包单位赔偿额超过其应承担份额的，有权向有责任的分包单位追偿D．建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利【答案】C（D错，建设单位可以“依法”追究分包单位责任，不需要有合同关系）68 【挂靠的连带责任】【例题3•2014年真题】某建设工程项目公开招标，甲公司借用乙公司资质证书承揽工程，获得中标，但甲承揽工程不符合质量标准给建设单位造成了损失。关于该合同关系的说法，正确的是（）。A．甲、乙应承担连带赔偿责任B．甲与乙属于联合体投标C．实际施工并造成损失的是甲，与乙无关D．投标人是乙，只能由乙承担赔偿责任【答案】A69 第二章施工许可制度（7分）【核心考点提纲】•TOP9施工许可证与开工报告•TOP10建造师执业70 TOP9施工许可证与开工报告（2题）•施工许可证的适用范围•施工许可证的领证条件•施工许可证与开工报告的对比71 【施工许可证的适用范围】不需要领取施工许可证的工程抢险救灾工程不适用建筑不适用建筑法，开工自然不需临时建筑法要经过行政机关审批农民自建低层住宅建筑面积<300m2小型工程或投资额<30万元适用建筑法由国务院另行规定其范围、但不领取施应办理开工报告的工程权限、程序工许可证是否实行施工许可由国务院和军用房屋建筑中央军委另行商定72 【例题1★】以下工程不需要申请施工许可证的有（）。A．投资额45万元的车展会临时展台B．建筑面积280平方米的食堂工程C．南水北调主线工程D．水利抢修工程E．分期开发中的二期工程【答案】ABCD73 【施工许可证的领证条件】（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证（2张）；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料（审图证书）；（六）有保证工程质量和安全的具体措施；（七）建设资金已经落实；（八）法律、行政法规规定的其他条件：【建设工程质量管理条例规定】建设单位申请领取施工许可证，强制监理的工程（5类）需要事先委托监理。【消防法规定】两类（大型人员密集场所+其他特殊）工程，领取施工许可证前需事先通过公安消防机构消防设计审查。74 【例题2•2014年一级真题】关于申请领取施工许可证的说法，正确的有（）。A．所有工程均应在委托监理后才能申请领取施工许可证B．领取施工许可证是确定建筑施工企业的前提条件C．法律、行政法规和地方性法规可以规定领取施工许可证的其他条件D．在申请领取施工许可证之前需要落实建设资金E．在城市、镇规划区的建筑工程，需要同时取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，才能申请办理施工许可【答案】DE75 【施工许可证与开工报告的对比】施工许可证开工报告（官~民）按国务院规定的管理机关县级以上建设行政主管部门权限和程序开工期限领证后3个月内获批后6个月内申请延期，两次为限，每次不不能按期开工不予延期超过3个月<1年，报告后即可复工开工后停工、复工应报告在建项目停工（无核验程序）≧1年，核验后方可复工76 【例题4•2013年真题】某建筑工程因故中止施工已满一年，在恢复施工前，建设单位已领取的施工许可证应当（）。A．申请延期B．自行废止C．报发证机关核验D．重新更换【答案】C77 【例题5（P45）】关于建设工程施工许可制度，下列说法正确的是（）。A．施工许可证和开工报告两种方式，均属于行政机关对建设项目开工条件的审批B.颁发施工许可证和批准开工报告的主体均是工程所在地县级以上建设行政主管部门C．建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的颁发施工许可证D．批准开工报告的权限和程序由国务院规定E．批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理施工许可证【答案】ACD78 TOP10建造师执业（1题）•执业专业范围与规模（略）•执业活动•执业文件签章79 【执业活动】大中型项目的项目负责人必须由注册建造师担任。注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：　（一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（二）合同约定的工程验收合格的；　（三）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。注册建造师在担任项目负责人期间不得更换。发生下列情形之一的除外：（一）承包合同已经依法解除；（二）发包方同意更换；　（三）不可抗力等特殊原因必须更换的。80 【例题1•2013年二级机电】注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程项目负责人，（）除外。A．同一工程分期施工的B．工程已经提交竣工报告的C．因流行病疫情致使工程项目停工105天D．因业主拖延付款停工120天【答案】A81 【例题2】担任施工项目负责人的注册建造师，在所负责的工程项目竣工验收或交接手续办结前，不得变更注册到另一企业，除非该项目（）。A．发包方同意更换项目负责人B．承包方同意更换项目负责人C．发包方与承包方产生了合同纠纷D．因不可抗力暂停施工【答案】A82 第三章建设工程发承包法律制度（10分）【核心考点提纲】•TOP11发包方式•TOP12开标与评标•TOP13定标•TOP14招投标违法行为•TOP15异议与投诉程序•TOP16联合体承包•TOP17资质违法行为83 TOP11发包方式（1题）•可以批准不招标的项目•必须公开招标的项目84 【发包方式】直接发包建设项目（符合法定事由，经批准）发包方式公开招标（国资控股或主导）招标发包（符合法定事由，经批准）邀请招标85 【豁免招标与豁免公开招标的区分】招标直接发包公开招标邀请招标1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾，灾而不适宜招标的；适宜招标而不适宜公开招标的；2、受自然地域环境限制，只有少量潜在投2、以工代赈的；标人可供选择的；3、施工主要技术采用不可替代的专利3、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量或专有技术（只有一家能做）潜在投标人可供选择的；4、已通过招标方式选定的特许经营项4、采用公开招标方式的费用占项目合同金目投资人依法能自行建设；额的比例过大。5、采购人依法能够自行建设；6、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求。86 【例题1，换】根据《招标投标法实施条例》，可以不进行招标的情形有（）A.使用不可替代的专利技术生产的大型发电机组B.某房屋建筑工程施工总承包二级资质施工企业自行建设其45层办公大楼C某公路工程总承包特级施工企业在某高速公路特许经营项目中标，自行对该高速公路进行施工D.某特殊通信设备需要原中标供应商在缺陷责任期后继续提供售后服务E.技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的【答案】ACD87 【例题2★】下列哪个项目必须进行公开招标()。A.采购不可替代的专利或者专有技术的项目B.项目技术复杂或有特殊要求的项目C.国有资金占控股或者主导地位的项目D.实行以工代赈，需要使用农民工的项目【答案】C88 TOP12开标和评标（1题）•开标程序•评标委员会的组成•废标89 【拒收（不予受理）与否决投标（废标）的区分】拒收否决投标（当场就能发现）（当场不能发现）逾期送达的投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；未送达指定地点的投标联合体没有提交共同投标协议；未密封的投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标未通过资格预审的报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。90 TOP13定标（1题）91 【定标】《招标投标法》规定，中标人应符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。2013年新修订的《工程建设项目施工招投标办法》规定，国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标项目，在评标委员会有推荐中标候选人的情况下，招标人应当确定排名的第一中标候选人为中标人。（其他招标项目不受此约束）当第－中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、未按招标文件规定的期限提交履约保证金或存在违法行为影响中标结果的情形时，招标人可以确定第二中标候选人为中标人，也可以重新招标。92 【例题1•2014一级真题★】根据《招标投标法实施条例》，国有资金占控股地位的依法招标项目，关于如何确定中标人的说法，正确的是（）。A．招标人可以确定任何一名中标候选人为中标人B．招标人可以授权评标委员会直接确定中标人C．排名第一的中标候选人放弃中标，招标人应当确定第二中标候选人中标D．排名第一的中标候选人被查实不符合中标条件的，应当重新招标【答案】B93 【例题2•2004一级建工实务案例】某国资控股的省重点工程项目，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主经上级企业批准，决定采取邀请招标方式，向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出投标邀请书。评标结果是：B、A企业分列综合得分第一，第二名。但由于A企业在5家企业里投标报价最低且符合招标文件的实质性要求，招标人向A企业发出了中标通知书。问题：1.本项目采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。2.招标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由。【答题要点】1.依法公开招标的项目，存在法定事由时，经主管部门批准(国家重点项目:国家发改委;省重点项目:省政府)方可转为邀请招标；2.合法。A企业虽然综合得分不是最高，但报价最低，符合中标条件。94 TOP14招投标违法行为（1~2题）•招标人违反法定招标程序•招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人•投标人串标、骗标、亏本竞标95 【招标程序时间要求】招标人发出（第一份）招标文件提交投标文件截止时间20日前招标人发售资格预审、招标文件≧5日招标人澄清资格预审文件提交资格预审文件截止时间3日前招标人澄清、修改招标文件提交投标文件截止时间15日前招标人组建评标委员会提交投标文件截止时间前（开标前）中标候选人公示≧3日签订合同≦发出中标通知书后30日96 【招标文件内容要求】招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。招标文件可以设定最高投标限价，但不得设定最低投标限价。招标文件可以设定标底。有标底的，应当在开标时公布。不得规定以接近标底作为中标条件，也不得规定投标报价超出标底上下浮动范围作为否决投标的条件。97 【例题1】某房地产开发公司对某市滨江住宅小区项目进行公开招标，招标公告和招标文件中含有如下内容，其中违反相关招标投标法律法规的有（）。A．投标工期不得超过2年，投标价格不得超过5亿元，商品混凝土甲供B．投标人必须具备本省颁发的投标许可证和安全生产许可证，且在近3年内至少获得过该省的一项优质工程奖C．投标人应具备一定垫资能力，承诺垫资每增加2000万元的，评标中加1分D．投标人中标后必须将土建工程分包给某施工单位E．本招标项目设有标底，投标价格超出标底上下浮动范围10%的将被否决【答案】BCDE98 【例题2（P80）★】某工程项目招标人的下列行为中，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人的有（）。A．招标文件设有最高投标限价B．向投标人提供了有差别的项目信息C．设定的资格、技术、商务条件与项目特点和实际需要不符D．对投标人采取不同的资格审查条件E．以特定奖项作为加分或中标条件【答案】BCDE99 TOP15招投标异议与投诉程序（1题）100 【投标人异议和投诉程序】四件事情两步走，其他事情一步走对资格预审文件至迟在提交资格预审招标人收到异议后3日内答提出异议文件截止时间2日前复，答复前暂停招投标活动招标人不答对招标文件提出至迟在提交投标文件招标人收到异议后3日内答复，或投标异议截止时间10日前复，答复前暂停招投标活动人对招标人答复不服的，对开标提出异议开标现场当场提出招标人当场回复并书面记录可以向招标办投诉对评标结果提出招标人收到异议后3日内答中标候选人公示期间异议复，答复前暂停招投标活动知道或应当知道该违其他事项直接向招标办投诉法事实之日起10日内101 【例题1★】根据《招标投标法实施条例》，投标人认为评标结果违法，损害其利益的，在法定的期限内应当（）。A．向行政监督部门提出异议B.向行政监督部门直接投诉C.先向招标人提出异议，后向行政监督部门投诉D.先向行政监督部门投诉，后向招标人提出异议【答案】C102 【例题2】在中标结果公示期内，投标人可以提出异议的内容有（）。A．招标文件的合法性B．开标程序的合法性C．资格预审文件的合法性D．评标结果的合法性【答案】D103 【例题3•2014二级水利实务案例（三）】某水利项目招标文件有关内容如下：（1）投标截止时间为2013年11月1日上午10:00；（2）工期为2013年11月20日-2014年4月20日；（3）“3.4投标保证金”条款规定如下：3.4.1投标人应按投标文件须知前附表规定的时间、金额、格式向招标人提交投标保证金和低价风险保证金；3.4.2联合体投标时，投标人应以联合体牵头人名义提交投标保证金；3.4.3投标人未提交投标保证金的，招标人将不接受其投标文件，以废标处理；3.4.4投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后5日内无息退还；3.4.5若投标人在投标有效期内修改和撤销投标文件，或中标人未在规定时内提交履约保证金，或中标人不与招标人签订合同，其投标保证金将不予退还。某投标人对“3.4投标保证金”条款提出异议，招标人认为异议合理，在2013年10月25日向所有投标人发送了招标文件修改通知函，但投标截止时间并未延长。104 问题1.投标人可以对“3.4投标保证金”的哪些条款提出异议？说明理由。并指出投标人提出异议的截止时间。【答题要点】(1)可对3.4.1条提出异议。低价风险保证金没有法律根据。(2)可对3.4.4条提出异议。退还投标保证金时，应退还相应同期银行存款利息。(3)可对3.4.5条提出异议：投标人在投标有效期内修改投标文件，不予受理；没收投标保证金没有法律根据。对招标文件的异议，应当在投标截止日前10日，即10月22日前提出。问题2.招标人未延长截止时间是否合理？说明理由。【答题要点】招标人修改招标文件，应当在投标截止时间前15日完成；本案中应当推迟投标截止时间至11月10日。105 TOP16联合体承包（1题）106 【例题1•2014年一级市政实务案例（二）】某市新建生活垃圾埋场，工程规模为日消纳量200t。向社会公开招标，采用资格后审并设最高限价，接受联合体投标。A公司缺少防渗系统施工业绩，为加大中标机会，与有业绩的B公司组成联合体投标；C公司和D公司组成联合体投标，同时C公司又单独参加该项目的投标；参加投标的还有E、F、G等其他公司，其中E公司投标报价高于限价，F公司报价最低。A公司中标后准备单独与业主签订合同，并将防渗系统的施工分包给报价更优的C公司，被业主拒绝并要求A公司立即改正。【答题要点】（1）根据《招标投标法实施条例》第37条：联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。（2）中标后联合体各方应当共同与招标人签订合同。联合体通过资格预审后，其组成不得变化。资格后审的，在投标截止后不得变化107 【例题2•2014一级真题】关于建设工程共同承包的说法，正确的是（）。A．中小型工程但技术复杂的，可以采取联合共同承包B．不同专业的两个不同资质等级的单位实施联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程C．共同承包的各方就承包合同的履行对建设单位承担连带责任D．联合体各方应当与建设单位分别签订合同，就工程中各自负责的部分承担责任【答案】C（大型或结构复杂的工程，可以接受联合体投标）108 TOP17资质违法行为（违法分包、转包、挂靠）（2题）•违法分包的认定（专业工程分包与劳务作业分包的比较）•转包的认定•挂靠的认定109 【专业工程分包与劳务作业分包的比较】专业工程分包劳务作业分包（专业承包资质，36个类别）（施工劳务资质，不再设类别和等级）相同点：应分包给有相应资质的分包单位需要建设单位认可不需要建设单位认可或总承包合同约定主体结构不得进行专业分包主体结构中的劳务作业可以全部分包分包单位不得再进行专业分包分包单位可以将劳务作业全部再分包按照合同约定，建筑材料、构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定生产厂、供应商。发包人不得直接指定分包人。110 【例题2•2014建筑实务真题】某建筑公司承包了一项混凝土框架结构大型商场工程的施工。其依法可以将（）工程，分包给具有相应施工资质的其他建筑企业。A.全部劳务作业B.全部地下室混凝土结构C.混凝土框架结构D.大型玻璃幕墙E.水电设备安装【答案】ADE（提示：地基基础属于专业工程，可以依法分包；但根据2013版《建筑工程施工质量统一验收标准》附录B，地下室混凝土结构属于主体结构分部工程而不属于地基基础分部工程）111 【转包的认定】【例题3•2006年项目管理真题】根据《建设工程质量管理条例》，转包行为有（）。A.发包人与施工总承包商签订合同后又向总承包商指定分包B.承包商将其承包的全部建设工程转给他人承包C.承包商将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人承包D.施工总承包商将其承包的主体结构工程施工任务全部转包给他人承包E.分包人将其承包的建设工程再分包【答案】BC（DE属于违法分包）112 【例题5•2013二级建工实务案例(四)】某开发商投资新建一住宅小区工程。施工总包单位进场后，建设单位将水电安装及住宅楼塑料窗指定分包给A专业公司，并指定采用某品牌塑料窗。A专业公司为保证工期，又将塑料窗安装作业分包给B劳务公司施工。指出发包行为的错误之处?并分别说明理由。【答题要点】(1)建设单位将水电安装指定分包给A专业公司及为塑料窗指定品牌不妥。因为根据规定，在我国指定分包和就承包单位购买的材料指定厂商均属违法行为。(2)“A公司将塑料窗安装作业分包给B公司施工”属合法。专业承（分）包单位可以将劳务作业再分包给有相应劳务资质的单位。113 第四章建设工程合同和劳动合同（13分）【核心考点提纲】•TOP18建设工程价款优先权•TOP19合同效力类型•TOP20合同变更与合同转让•TOP21合同撤销与合同解除•TOP22违约责任•TOP23劳动合同试用期•TOP24劳动合同解除•TOP25相关合同114 【TOP18建设工程价款优先权】（1题）一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。115 【例题1•2014年一级真题】某商品房开发工程因故停建，承包人及时起诉要求结算工程款并胜诉，法院在对该项目进行拍卖执行中，有许多债权人主张权利，各债权人的清偿顺序依法应为（）。A．全款购房人、承包人、抵押权人、普通债权人B．承包人、抵押权人、普通债权人、全款购房人C．抵押权人、普通债权人、全款购房人、承包人D．普通债权人、全款购房人、承包人、抵押权人【答案】A116 【例题2】某工程竣工后，甲建设单位无力偿还开发贷款5000万元,也无力支付施工单位工程款3000万元（其中含违约造成的损失500万元），则（）A.施工单位和银行均有权与甲建设单位协议折价B.施工单位和银行均有权向法院申请拍卖该工程项目后优先受偿C.竣工之日起6个月内，施工单位有权要求其3000万元债权优先于银行受偿D.竣工之日起6个月后，银行有权要求其5000万元债权优先于施工单位受偿E.施工单位无权就其500万元因建设单位违约造成的损失主张优先受偿【答案】ABDE117 【例题3•2010年，2014年一级建工实务案例】某工程竣工后，建设单位工程欠款总额为1670万元（含欠款利息70万元及建设单位违约金90万元），随后施工单位依法行使了工程款优先受偿权。问：本事件中，施工单位行使工程款优先受偿权可获得多少工程款？行使工程款优先受偿权的起止时间是如何规定的？【答题要点】1、工程款优先受偿范围为承包人为工程的实际支出（已经物化为工程的支出，包括垫资、管理费，不包括质量保证金、欠款利息、违约金、停工窝工损失）：1670-70-90=1510万元；2、工程款优先受偿权行使期间为6个月，自实际竣工日起算；如为烂尾工程，则自合同约定的竣工日起算。118 国家政策解读：2016年建造师等职业资格证考试的前景2015年建设部实施新《建筑业企业资质标准》，建筑企业和建造师们对新资质的讨论日趋热烈，有人就提出，建造师的发展前景越来越差。尤其是在资质就位政策调整之后，更有人说办理资质升级不需要建造师。这就引起了建筑企业和建造师的恐慌。未来建造师的发展前景如何呢?要不要费尽心思考建造师呢?建造师考试权威机构大立网校专家下面将从国内和国际形势两方面为您分析：国内形势1、目前建筑市场现状分析：数据统计显示：我国建筑业施工企业有10万多个，从业人员3600多万，而这么庞大的队伍中取得建造师执业资格证书的建造师却只有几十万左右，远远跟不上市场的需求。建造师报考人数逐年增加，过关率却逐年降低。虽然建造师考试历经十余载，建造师人数达到数十万人，但依然供不应求，需求缺口巨大。现在整个行业的建筑企业。除了央企之外，基本所有的企业建造师数量都不达标。有至少95%的企业自己的建造师都不够。如果真的建造师挂靠不存在了，那么这些企业也不用招投标了，也不用接项目，就只能天天在家坐着了。所以，建造师挂靠会长期存在。2、国家政策分析：经过大家对新资质标准的分析，已经基本明了建筑企业对建造师需求会持续升高，《建筑业企业资质标准》中显示企业对建造师人数的要求不减反增，所以国内的建造师远远还没有饱和，国内企业对建造师的要求会持续升温，建造师市场必将持续火爆。3、国家建设方向分析：从10月16日以来，国家密集批复了包括铁路、机场在内的，将近7000亿人民币的基础设施建设工程，为明年乃至今后一段时间内奠定了国家宏观经济建设的方向!在中央带动下，地方政府在做明年的经济计划是，也会将资金重点投入到基础设施建设方向来，毕竟地方政府也还是需要政绩的，以京津冀为例，今后一段时间内必将以基础设施建设为发展方向，及建设重点。根据国内的经济形势分析，在习李执政期间，国内的涉及基础设施建设保障民生的建设将会得到持续投资，涉及行业有：铁路、机场航空、公路、电力、船舶制造、核电以及环保工程等。随着京津冀一体化相关项目的开工，环北京经济圈在基础设施建设、商业地产开发、工业园区建设等方面，将会掀起用人高潮。在新标准下，企业、建造师都面临着新的机遇和考验，一些建筑单位或者个人也争夺生源的情形十分激烈，行业愈加成熟规范，在市场的引导下，随着考试通过人数的增加，今后的挂靠市场将会越来越规范。从目前的建筑业现状到国家对建筑行业实施的政策可以看出，大立网校专家建造师未来的发展前景会越来越好。大家可以将比建造师早几年开考的造价师作为参考，造价师考了十几年，现阶段可谓完全到了平稳成熟期，大家有看到造价师从业身价贬值吗?哪些证书在建筑行业中最有发展前景？证书捞金国际形势如今APEC第22次非正式会议在京举行，习总将会不遗余力的大力倡导其“一带一路”的新丝绸之路构想，并为此准备了400亿美元的建设基金，供涉及到的“一带一路”的亚太国家基础设施建设使用。据测算未来十年每年亚洲基础设施的投资资金规模约8000亿美元，建筑行业市场空间巨大;国内基建投资将继续维持高位，内外互补需求旺盛。在此国际盛宴的背景下，国内的建筑企业会有很大一部分走出国门，参与到建设中去，走出国门的重要一环是，努力提升企业的资质及业绩，所以对建造师的需求会大幅上升。中国高铁也在逐渐走出去，这涉及到的铁路建设工程公司，也会逐步的走出去，同样铁路建设也亟需各专业的建造师参与其中，这也是硬性需求，故此建造师只会持续走强。一级建造师、二级建造师在资质认定方面的必要性明确，使得施工企业专业资质对建造师的人数、专业方面提出了更高的要求。一级建造师现在市场的缺口至少在100万人以上，如果要补充市场空缺，至少需要5年的时间，也就是到2020年才能满足现在市场的需求。所以大立网校专家告诉您建造师不用担心前景的问题，国家的城镇化在进行，建筑企业在走向国际，建造师挂靠这个过程不可能结束，所以前景广阔。 大立网校备考专家对建筑行业考证的建议：建设部每年都会招考一些人员进行全国考试，考试都由当地的人士部门进行考试。一般新生代就业生都不甘闲着，都想做点什么。当然大立网校专家此给出的建议是，如果是江西、湖南、广东、安徽、江苏、上海一带的新生代朋友们可以考虑考取注册二级建造师证书先做个铺垫，二级建造师在以上几个省市是比较吃香的；其他省市的工程师朋友可以考虑入手一级建造师，具体专业适自己所学专业进行报考进修。如二级建造师已经到手并注册了多年，然而自己的条件已经达到的相关报考条件，大家不妨进一步向注册监理工程师、注册造价工程师发展，因为在市场上监理和造价的市场也是不容忽视的，市场需求量非常大，或者工程师自身就满足报考条件，当然是优先考虑考取注册监理和造价工程师，上面提到的建造师只是作为铺垫，一个工作年龄的过程而已。然而还有一批设计工程类的新生代工程师朋友，在年限够的情况下大家可以考虑考取一级结构工程师、一级建筑师、注册电气工程师、注册动力工程师、注册暖通工程师、注册给排水工程师、等等、当然这些都是适自己擅长的领域自由发挥的，以上的注册证目前是非常持续的，相比起其他的注册证都要吃香，如果自身条件达到报考条件，建议优先考虑以上职位进行进修。然而还有一些勘察设计、工程测量、地质工程、土木工程等等一块的新生代工程师人员，待自己的年限满足报考要求大家可以考虑入手注册土木岩土工程师，注册岩土工程师。注册电气工程师，注册城市规划师等在现今阶段的市场出现了一个较大的波动，已经跨越了历史的价格。当然，大立网校专家提醒,如果大家应该知道的还有一点非常重要的知识，在建设部统一管理的证书，如果一人有多证是不能分开进行注册的，如果一人多证然而都是一个部门的证那是绝对绝对的不能注册在两个单位，因为那是注册不成功的，所以大家要切记，切记自己考取什么证，以免到时候受多证影响挂证旅程。如果您还是不明白或者有一次就过的想法就请加大立网校官方微信：daliwangxiao这里有您意想不到的惊喜，这里有您必过的宝典，这里有专家的指点，这里有您需要的押题。大立网校特邀独家全国一流名师：陈印亲临大立网校讲解建造师行业动态点击获取现场高清视频密码：hix8大立网校官方网址：www.dali24.com全国免费咨询电话:4000-800-409大立独家备考专家免费咨询备考方案：010-536085125360851853383895'