2017年中国客车行业发展形势报告及2017年市场预测 117页

'行业发展研究资料（No.2012－6）会计服务贸易与国际资本流动——会计行业国际化发展与合作的新机遇——首届“京交会”会计服务论坛专辑─────────────────────────────2012年6月1日，首届“京交会”“会计服务贸易与国际资本流动——会计行业国际化发展与合作的新机遇”主论坛及“国际资本流动、跨国经营管理与会计专业服务”、“国际网络发展、建设、治理与合作”、“会计服务国际化与行业建设和合作”3个平行分论坛，在国家会议中心隆重举行。财政部副部长、中国注册会计师协会（以下简称中注协）会长李勇发表了主旨演讲。北京市人大常委会副主任吴世雄、商务部部长助理仇鸿、亚太会计师联合会（CAPA）主席凯斯·韦德洛克出席论坛开幕式并致辞。来自政府部门、企业、院校、行业、境外执业组织代表，及CAPA理事会成员及会员，共600余人出席论坛。中注协副会长兼秘书长陈毓圭主持开幕式。共有17位专家学者发表演讲。现将论坛致辞、演讲稿编发，供参考。─────────────────────────────中国注册会计师协会编二Ｏ一二年七月三十一日2 目录主论坛：会计服务贸易与国际资本流动——会计行业国际化发展与合作的新机遇致辞/吴世雄...........................................3致辞/仇鸿.............................................6致辞/凯斯·韦德洛克....................................9大力发展会计服务业服务经济发展方式转变/李勇.........15中央企业“走出去”与会计服务/邬红兵....................22监管趋同与会计行业/布莱恩·布拉德....................28会计师事务所“走出去”与国际化发展的道路选择/张克....................................................36分论坛一：国际资本流动、跨国经营管理与会计专业服务跨国审计质量/黎日忠..................................43会计专业服务如何与中国企业“走出去”对接——基于两个中国企业“走向澳大利亚”的实践总结/张卓奇..................................................50为什么需要审计/吴卫军................................56116 中国企业“走出去”与会计服务/吴玉祥...................60提供贴身服务应对多元风险/张连起.....................63分论坛二：国际网络发展、建设、治理与合作会计网络发展——大型事务所的经验/比尔·帕尔默........69毕马威全球中国业务发展中心与中国企业共同走向世界/彭亚利..................................................76加入致同国际网络的发展/徐华..........................83专业报国服务企业/胡少先.............................85分论坛三：会计服务国际化与行业建设和合作加强资本市场会计监管跨境合作切实保护广大投资者权益/贾文勤..................................................90互动合作积极有为引领会计职业实现国际化发展/杨志国..................................................94促进职业会计组织协作实现公共价值/吉莉安·福西特....102广东省注册会计师行业与境外会计组织的交流合作/丁跃文.................................................108会计职业教育与国际化人才培养/杨丹...................113116 主论坛：会计服务贸易与国际资本流动——会计行业国际化发展与合作的新机遇致辞北京市人大常委会副主任吴世雄尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：大家上午好！首先，我对首届中国（北京）国际服务贸易交易会——会计服务主题论坛的召开表示热烈祝贺，向各位来宾和朋友们的到来表示热烈欢迎。116 服务贸易是促进贸易增长和经济发展的新动力。多年来，在财政部、商务部和中央各有关部门的关心、指导、支持下，北京市认真贯彻落实国家有关决策部署，制定实施支持政策和鼓励措施，加大服务业开放力度，为服务贸易持续健康发展奠定了良好的基础。2011年，北京市服务贸易进出口额达到了895.4亿美元，占全国的20%以上，继续保持国内领先。同时，全市服务业的增加值占地区生产总值的比重超过了75%，远高于43%的全国水平。快速发展的服务贸易，日益成为推动北京现代服务业转型升级，拉动全市经济平稳较快发展的重要力量，今天大家就会计服务贸易这个问题进行交流，很有意义。长期以来，北京市高度重视会计服务业的发展。近年来，北京市根据国务院《关于加快发展会计师行业的指导意见》，相继出台了一系列的政策措施，北京注册会计师行业和会计服务贸易的发展呈现出了良好的势头。截至2011年底，北京地区会计师事务所达到584家，占全国总数不到10%，业务收入达到96.9亿元，超过全国行业总收入的20%。在2011年中国注册会计师协会公布的全国前100家会计师事务所中，北京市占了34家。目前北京地区13家会计师事务所在境外设立了23家分支机构和联系机构，15家会计师事务所加入了国际会计公司网络，同时支持会计师事务所做强做大，参与中国企业“走出去”的战略，积极参与国际交流与合作。2011年，北京注册会计师协会组织承办了第三届中国服务贸易大会会计评估峰会，充分展示了北京会计服务业的优势和成果。通过展示、交易洽谈和论坛等活动，推动了与国际会计组织间的交流与合作，取得了丰硕成果。北京地区的会计服务业正在成为中国经济走出去的一支新生力量。116 女士们、先生们，当前北京市的发展进入了建设中国特色世界城市的新阶段，我们将坚持以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，进一步提升服务业的国际影响力和竞争力，促进服务主导型经济和开放型经济再上新的水平。坚持服务贸易均衡协调发展，逐步提高服务贸易在对外贸易中的比重，实现货物贸易和服务贸易的良性互动，预计到2015年，北京服务贸易规模将达1200亿美元。经国务院批准，“京交会”落户北京。北京市将把办好“京交会”作为破解人口、资源、环境矛盾，加快转变经济发展方式，实现科学可持续发展的重要战略举措。同时，市政府将继续支持实施北京注册会计师行业“十二五”发展规划，引领和推动会计行业科学发展，继续支持发展会计服务贸易，发展会计服务贸易在整个服务贸易中的先导和支撑作用。女士们、先生们，推动会计服务贸易发展，需要深化国际交流与合作，北京市热诚欢迎国际会计界的朋友共享新机遇，共谋新发展。最后，预祝本次会计服务主题活动取得圆满成功。祝各位来宾和朋友们在北京工作顺利、生活愉快。谢谢大家！116 致辞商务部部长助理仇鸿尊敬的李勇副部长、尊敬的吴世雄副主任、尊敬的凯斯·韦德洛克主席，尊敬的各位来宾、女士们、先生们：大家上午好！非常高兴参加首届“京交会”会计服务主题论坛。我代表“京交会”主办方之一商务部，对财政部和中国注册会计师协会对“京交会”的大力支持表示衷心的感谢，对各位嘉宾表示衷心的感谢。中国政府高度重视并推进服务贸易的发展。近年来，我国服务贸易稳步发展，主要呈现以下三个特点：一是贸易规模迅速扩大。2000年至2011年，我国服务进出口总额从660亿美元增长到4191亿美元，年均增长18.3％，全球占比从2.2％增长到5.2％。二是国际地位不断提升。近年来，我国服务贸易的世界排名基本保持每年上升一位，2011年我国服务出口和服务进口分别位居世界第四和第三位。三是贸易结构逐步优化。116 2006年至2011年，计算机和信息服务、金融服务、咨询等高附加值新兴服务贸易快速起步，竞争优势不断提升，进出口总额从219.6亿美元上升到646亿美元，年均增长24.1％，占服务进出口总额的比重从11.5％上升到15.4％；运输、旅游、建筑等传统服务贸易稳步发展，规模优势继续巩固，进出口总额从1184.6亿美元上升到2555.2亿美元，年均增长16.6％。28日，首届中国（北京）国际服务贸易交易会隆重开幕，温家宝总理在开幕式上做了重要演讲，他说中国正处于调整经济结构和转变发展方式的关键时期，服务业发展面临历史性机遇，即将迎来快速发展的春天，京交会应运而生，承载着促进服务业和服务贸易发展的历史使命。温总理表示，中国将在扩大开放中推动服务贸易发展。根据中国《服务贸易发展“十二五”规划纲要》，到2015年，中国服务进出口总额将达到6000亿美元，年均增长11%。会计服务是服务贸易的重要内容。近年来，随着我国大批企业的“走出去”，尤其是石化、航空、船舶、建筑等领域大型央企的海内外业务不断拓展，催生了会计咨询服务等方面巨大的需求。目前，全国共有70家大中型会计师事务所在境外设立分支机构、发展成员机构或联系机构，它们为中国企业“走出去”提供各类会计专业服务，内容涉及中国企业海外上市投融资审计、企业集团境外分支机构延伸审计、跨国公司中国区的审计分包、管理咨询、税务服务、会计外包、中外准则转换、境外工程承包相关鉴证和咨询等多个领域，既服务于国家“走出去”战略，也促进了服务贸易的发展。会计服务是“商务服务”116 中的专业服务，是贸易活动的先导型行业。会计作为国际通行的商业语言，是全球贸易活动的基础。注册会计师行业是运用专业特长，为各大产业和企业提供会计、税务、管理咨询等商务服务的专业服务行业，是典型的知识密集型服务业，是现代服务中的高端业务。加快发展会计服务贸易，有利于提高我国会计服务的国际化水平，有利于增加大学生就业。“京交会”愿意成为中国会计服务走向世界的平台，与大家一起共同推动中国会计服务贸易取得又好又快的发展。祝本次论坛圆满成功！谢谢大家！116 致辞亚太会计师联合会主席凯斯·韦德洛克尊敬的各位来宾，各位同仁，女士们、先生们：大家好！今天，我非常荣幸代表亚太会计师联合会欢迎各位参加此次会计服务论坛。首先，我想向主办此次论坛的中国注册会计师协会的各位同仁表示我诚挚的谢意！感谢他们为我们提供机会，在国际贸易和资本流动的背景下探讨各种会计服务问题，这对于同时站在国内和国际视角，将会计行业做强做大是非常必要而及时的。此次论坛将围绕会计服务的发展趋势、我们可以把握的机遇，以及专业人士、专业组织和监管方需要进行怎样的合作，才能确保这一行业及其专业从业者满足服务使用者的需求等问题展开讨论。简单地说，就是“完善的信息能带来正确的决策”。不论是在公共部门还是私营部门，我们都必须确保公众利益不会受到损害，保证我们能为国际经济的发展壮大作出自己的贡献。下面我想向大家简单介绍一下亚太会计师联合会。116 亚太地区亚太地区的地理范围广阔，拥有全球30％以上的陆地面积，人口数量占世界人口的60％以上。过去二十年，亚太地区的经济经历了迅猛增长。世界排名前五的经济体有三个在亚洲：分别是中国、日本和印度。伴随经济增长，这些经济体的中产阶级队伍不断壮大，贫困现象显著减少。2009年爆发的全球经济危机已影响到世界许多国家，包括亚太地区国家，而且这种影响还将继续持续下去。世界许多经济体的GDP出现下滑，但世界人口排名前五的经济体却均显示出GDP的增长态势，其中，中国和印度的经济增长尤为引人注目。亚太地区许多国家继续保持了超过5%的经济增长率。如果采取恰当措施和政策，未来二十年，亚太地区有望保持继续增长，甚至可能加快这一增长步伐。然而有增长就必定有挑战，其中也包括了腐败问题。根据澳大利亚国际发展署（AusAID）等发展机构的分析，腐败问题对基础广泛的经济增长和社会发展有着重大的负面影响。这对于我们职业会计师而言绝对是密切相关的。我们有能力协助并改善公共和私营部门的问责制，并通过良好治理，提高处理业务的自信心，简单地讲，就是作出正确的决策。很显然，亚太地区正逐步成为全球经济引擎。作为会计财务专业人士，我们在确保该地区经济的可持续增长方面发挥着领导作用。116 亚太会计师联合会的理念是：“财务基础架构与实物基础设施同等重要”。在讨论亚太地区的增长时，需要将会计行业也考虑为增长的一部分。首先，这表现为会计行业能够通过提供会计服务来支持经济增长；其次，作为一个行业，我们质量过硬、训练有素、受过良好教育的大量专业人员都在不断拓展职业领域。在我们会计行业中，一些最大的增长数字来自亚太地区。作为代表该地区的会计组织，我们将继续着眼于如何最好地服务该地区、服务我们的会员及其成员。我相信中国已做好准备，以显示其在行业内毋庸置疑的领导地位，鼓励并推动监管趋同，同时，实施符合公众利益的全球高标准。我深信中国有能力将这一行业的力量凝聚起来，推动其大发展。亚太会计师联合会的历史与现状请跟随我快速地回顾过往。早在五十多年前，即1957年，第一届亚太会计师联合会大会在菲律宾马尼拉举行，时称“远东会计师大会”。那次大会有12个国家参加，讨论了组成会计师联合会的想法，但会议期间并未最终达成一致。参会国家一致同意以后定期举行类似的会议。三年后，即1960年，在墨尔本召开的会议有了更多国家的加入，亚太地区会计师联合会正式诞生。我认为，“联合会”一词表达了一切。即“116 各个组织以联盟的方式携手合作”。这种为了这一行业及其广大从业者的发展而走到一起并携手合作，赋予我们强大的发展力量，同时我们也认识到，合作中必然存在差异，需要我们给予理解和尊重。我们在座各位分别来自23个地区的31个组织，在这里，我要再次感谢我们的成员组织——中国注册会计师协会对于亚太会计师联合会工作的重要贡献。愿景在亚太地区我们的行业愿景是：使会计行业发展成为一个有价值且受尊敬的行业，一个政府和企业信任并予以重视的行业，一个为可持续金融市场和经济发展作出巨大贡献而得到社会认可的行业。使命我们的使命是发展、协调和推进亚太地区的会计行业。目标为完成使命，我们需要实现以下七项主要目标：1.致力于成立并发展各个强有力的可持续职业会计组织，从而培养并支持会计师，有效满足其所在国家的需求；2.促进职业会计组织间的知识共享和伙伴关系发展，培养该地区会计行业的凝聚力；3.在公共部门、非盈利部门和私营部门中大力宣传高质量财务管理和报告的种种好处，包括在会计、审计、职业道德和会计教育中实施国际准则；116 4.加强与政府、区域及全国性组织的联系，推动公共部门财务管理的发展；5.加强与国际、区域及全国性组织的联系，推动高效而有效的资本市场发展；6.提升区域内专业会计师的价值；7.为涉及公众利益的全球化会计工作提供投入和支持。关于今天的讨论我和在座的各位一样，期待着聆听代表们的发言。此次论坛是在贸易、资本流动以及会计行业已国际化这一大背景下举行的。一个强大而具有凝聚力的全球性行业能最大程度保护公众利益，并为良好的决策提供有利的环境。作为我们成员的专业人员必须通过资格课程，同时他们使用并须一贯坚持的行业准则，对于我们作为专业人员来说也是最为重要的。作为一种职业，我们必须确保最低标准始终是一个足够高的标准，并且必须同时认识到并努力采用高质量的国际标准。为了实现这一目标，我们需要监管机构的理解和支持。因此，今天我们将会有幸聆听到亚太会计师联合会执行总裁布莱恩·布拉德先生关于监管趋同的发言，并有机会聆听以下几位杰出代表的演讲：黎日忠先生（Mr.JamesLee）（关于跨境审计质量的问题）;比尔·帕尔默先生（Mr.Bill116 Palmer）（关于会计网络发展），特别是有关他对大型事务所经验的看法，以及吉莉安·福西特女士（Ms.GillianFawcett）（关于促进职业会计组织携手合作、实现公共价值的好处）。在这里，请允许我提前感谢今天所有演讲者为此次论坛的成功举行所作的贡献；我相信，当此次论坛结束时，我们对这些问题的认识有了很大的提高。同时，我要感谢中注协的所有同仁，感谢你们的盛情接待，以及为今天论坛和接下来几天会议的顺利召开所作的一切。最后，我想向所有在座各位的参与表示感谢，相信你们一定会不虚此行。116 大力发展会计服务业服务经济发展方式转变李勇财政部副部长中国注册会计师协会会长尊敬的吴世雄副主任，仇鸿部长助理，凯斯·韦德洛克主席、苏杰瓦·马德里基副主席、布莱恩·布拉德总裁，各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！值此首届“京交会”举办之际，很高兴与新老朋友欢聚一堂，就“全球资本流动与会计服务国际化”这一主题，与大家进行交流。首先，我代表中国财政部和中国注册会计师协会，对各位嘉宾表示热烈欢迎，对长期以来为中国注册会计师行业发展做出贡献的各界人士表示崇高敬意。向给予本次主题论坛大力支持的商务部和北京市政府表示衷心的感谢。当今世界，服务业的跨国转移成为经济全球化的新趋势，新兴服务业和服务贸易成为推动世界经济增长的重要动力和新亮点。特别是国际金融危机以来，深入改革深层次结构性问题，优先发展战略性新兴服务业，加快推进发展服务贸易，抢抓全球绿色经济制高点，已经成为推动全球经济发展的国际共识。116 大力发展服务贸易，通过服务贸易带动和提升服务业发展，能够有效缓解经济发展与资源、环境的矛盾，促进经济结构战略性调整，解决经济发展深层次矛盾，推动经济增长向第一、二、三产业协调带动转变，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，实现可持续发展。中国政府在加快经济转型的过程中，十分重视服务业的发展，国务院于2008年专门发布了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发[2008]11号），并制定实施了一系列配套政策和措施。财政政策是宏观调控的重要工具和手段，在支持和推动服务业发展方面具有相当重要的作用。“十二五”期间，财政部紧紧围绕国家“十二五”规划纲要的目标任务，充分发挥财政政策在结构调整方面的突出作用，加快完善有利于经济发展方式转变的财税体制机制。其中，在试点基础上，扩大增值税征收范围，解决货物与劳务税收政策不统一的问题；调整消费税范围和税率结构，充分发挥消费税促进节能减排与引导理性消费的作用，为服务业发展营造更为有利的政策环境。在资金安排上，重点推进新一代信息技术为代表的通讯服务业发展，推进节能环保技术为重点的环境服务业发展，加快文化产业发展，专门安排服务业和贸易发展基金，支持服务业和服务贸易发展。财政部作为我国注册会计师行业的主管部门，一直高度重视会计服务业的发展，指导制定了一系列政策和行业发展战略，有力地促进了行业发展进步。女士们、先生们：116 资金是经济活动的血液。国际资本市场、跨国并购和战略联盟等资本活动，成为推动经济活动全球化的重要力量。会计服务业作为市场经济体系的“基础设施”，作为国际通用商业语言，是投资者比较不同投资机会的重要依据，财务报表事实上成为一种全球化资源分配的决策依据，引导资金流动的指挥棒。因此，会计服务贸易不仅是服务贸易的有机组成部分，而且会计服务贸易的发展对于推动整个服务贸易的发展、对于引导和服务资本在全球范围内合理流动与有效配置、对于促进全球经济的稳定增长，具有不可替代的作用。为了适应改革开放、引进外资的需要，我国于1980年恢复重建了注册会计师行业。32年间，行业规模从零发展到8000家会计师事务所、10万名注册会计师、30万从业人员，为全国350万家以上企业提供专业服务，行业收入近440亿元。截至2011年底，中国内地共有12家大型事务所取得从事香港H股企业审计资格，19家会计师事务所加入国际会计公司，70家事务所在境外设立分支机构、成员机构或联系机构90家，实现了香港、美国、东盟、西亚等境外市场业务的拓展。2011年，境外业务收入占行业总收入的8%左右。中国会计服务贸易的发展和会计服务业的国际化推进，对中国市场经济的发展和市场经济的规范，对增强国内外投资者的信心，对提供透明、公开、便利的投资环境，对促进中国对外开放水平的提高，对服务中国企业“走出去”，发挥了重要的促进和保障作用。会计服务业成为我国服务业中标准化、专业化、国际化程度最高的行业之一，探索和积累了发展会计服务贸易的有益经验。一是实施准则国际趋同战略，打通会计服务贸易的规则通道。116 会计服务标准的国际趋同是必然趋势。按照国际标准和国际通行规则提供服务，是发展会计服务贸易的前提。2005年，我国注册会计师行业坚持以国际化为导向，提出并深入实施准则国际趋同战略，全面实现了行业执业标准、职业道德守则和行业监管制度的国际趋同，并与香港实现执业准则和职业道德守则等效，与欧盟实现行业监管制度的等效，行业标准建设全面融入全球会计行业发展步伐，打通了服务贸易发展的规则通道。二是实施行业人才战略，按照国际化要求推进行业人才培养工作。会计服务是知识智力密集型的高端服务，国际化人才是开展会计服务贸易的重要条件。为此，我们深入实施行业人才培养战略，改革并实现了注册会计师考试、注册会计师胜任能力框架的国际趋同，在19所院校设立注册会计师专业，按照国际标准选拔和培养人才。在此基础上，与境外会计师职业组织合作，支持中国注册会计师取得境外认可职业资质，实施行业领军人才培养工程，着力培养一大批精通业务、熟悉国际规则、熟练掌握外语、涉外工作能力强的领军人才，奠定了会计服务贸易发展的人才基础。我们计划用5年时间，着力培养400名左右行业领军人才，1500名左右具有国际资质的注册会计师，2000名新业务领域复合型业务骨干。三是实施事务所做强做大战略，打造中国会计师事务所的知名品牌。116 品牌是竞争力，品牌的核心在于职业诚信、胜任能力和服务触角。为此，我们一直致力于全面加强行业诚信建设，加强事务所合伙文化、内部治理机制和质量控制体系建设，加强人才的培养和提升，并出台一系列政策引导、支持事务所做强做大。其中，重点培育10家左右能够服务于中国企业“走出去”、提供跨国经营综合服务的国际化事务所，打造中国会计师事务所知名品牌，提高国际认可度，以国际化会计师事务所带动会计服务贸易的跨越发展。中国注册会计师协会即将出台支持事务所进一步做强做大的政策措施，从资金、人才、信息等方面全面支持事务所做强做大。四是提升跨国服务能力，大力支持事务所建立国际网络。中国注册会计师协会积极发挥“战略规划、国际联络、政策协调、信息服务”的作用，消除会计师事务所“走出去”的信息、政策、管理等障碍，支持、引导和帮助事务所通过新设、合并、合作等方式，在中国企业境外直接投资比较密集的国家和地区建立分支机构以及国际网络，提高事务所跨国服务能力。五是实施新业务拓展战略，丰富创新会计服务品种。会计服务产业的发展是会计服务贸易发展的基础。为此，在巩固传统业务的同时，我们积极推进中国注册会计师行业业务创新和拓展，印发新业务拓展指导目录，指导会计师事务所针对市场需求开发丰富服务品种，并相继开发了企业社会责任、节能减排、碳排放等新型鉴证类业务，以及低碳经济设计、经营战略调整、并购重组、管理流程再造、成本方案设计、尽职调查、税务筹划等高附加值的新型服务产品，夯实会计服务贸易发展的产业基础。116 在推进会计服务业发展的过程中，我们也清醒地认识到，发展会计服务贸易，还面临不少挑战。从事务所自身来看，发展会计服务贸易，面临着高端人才不足、品牌不响、服务网络不健全等制约。从发展环境来看，面临着各国法律制度差异、技术标准不统一、跨境监管等制约。从服务贸易角度来看，面临着对专业服务贸易的规律、方式和途径等研究还不够的问题。这些问题，都需要我们在推进行业发展中进一步解决。女士们、先生们：面对国际贸易发展、企业跨国经营、资本跨境流动的现实和长远趋势对会计行业的影响，我就发展会计服务贸易提出以下建议：一是在积极推进会计审计准则国际趋同的同时，加快跨境监管的互信合作。会计服务贸易的发展，标准的国际趋同是前提，需要进一步推进职业标准的国际趋同和等效工作。除执业标准之外，各国监管政策也是影响会计服务贸易发展的重要因素，需要加强跨境监管的国际合作，特别是增强互信，积极推进监管体系的等效互认，这既有助于促进会计服务贸易发展，同时能更好服务于全球资本的流动。二是支持国际会计师组织工作。国际会计师组织在推进执业标准国际趋同中发挥着日益重要的作用。在国际组织层面加强各国政策协调与合作，推进建立全球统一的客观、公正、合理的职业标准、监管政策，是打破服务贸易瓶颈的有效方式。各国和各地区应共同支持包括国际会计准则理事会、国际会计师联合会和亚太会计师联合会等在内的国际组织的工作，推进标准、监管、人才培养的国际趋同与合作。116 三是重视发挥会计服务对其他领域的支撑作用。有关部门要积极支持会计服务贸易发展，在外汇管理，出入境手续、会计市场对等开放谈判等方面，创造有利于事务所国际化发展的政策法律和市场环境。积极统筹推动我国大型国际项目合作、对外投资、企业境外上市、资本市场开放、境外资产监管管理等政策，把会计服务纳入其中，发挥我国对外投融资、货物贸易总量优势，带动会计等服务贸易发展，打造“中国服务”品牌。四是加强高端国际化人才培养。发展现代服务贸易，必须以人才为基础、靠人才来推动。要创新高端服务业人才培养的组织、制度和体制，形成高端服务业育才、引才、聚才、用才、留才的良好环境和政策优势。重点培养服务于金融保险行业、战略性新兴产业、企业并购重组业务、跨国经营业务等高端领域的会计专业人才，培养注册会计师特殊领域、新型业务的服务专长，更好服务国际经济社会发展不断对会计服务提出的新需求。女士们、先生们：当前，中国经济总量已跃居世界第二位，并且成为全球第二大贸易国、第五大对外投资国，累计境外企业资产超过1万亿美元。根据国际经验判断，随着中国经济在世界经济中地位的大幅提升，中国在服务贸易领域也将进入快速发展的转折阶段。我们相信，只要我们携手合作，开拓进取，就一定能够抓住这一历史机遇，推动会计服务业发展不断迈上新台阶，不断开创我国会计服务贸易的新局面，不断为我国经济发展方式转变和对外贸易发展方式转变，提高我国综合竞争力作出新贡献。116 谢谢大家中央企业“走出去”与会计服务国资委财务监督与考核评价局副局长邬红兵尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：大家上午好！首先，请允许我代表国资委财务监督与考核评价局对首届“京交会”会计服务论坛的举办表示热烈的祝贺。我本人也很荣幸能够受邀参加本次论坛，与在座各位领导和行业专家们一起分享会计服务行业国际化发展的成果和经验，共同研讨面临的形势、机遇与挑战。对我本人来说，也是一次难得的学习机会。刚才，北京市人大吴副主任、财政部李勇副部长等领导的精彩主旨讲演，既全面客观总结了会计服务行业国际化发展的成绩，也为会计服务行业今后的国际化发展指明了方向。听了以后，很受启发和鼓舞。下面，我想从四个方面谈谈中央企业“走出去”与会计服务这个话题。一、中央企业发展态势良好，管理不断提升中央企业是国民经济的骨干力量，是参与国际市场竞争的主力军。近年来，中央企业坚持科学发展观和两个“毫不动摇”116 ，深化企业改革，转变发展方式，加快结构调整，推进技术创新，加强内部管理，积极履行社会责任，实现了生产经营稳步发展，经济效益持续增长，保持了良好的发展态势，特别是在应对国际金融危机中，中央企业进一步增强对发展规律的认识，认真贯彻落实党中央、国务院的一系列方针政策，在保增长、调结构、惠民生中发挥了重要的作用。2011年，中央企业实现营业收入超过20万亿元，同比增长超过20%，实现净利润超过9000亿元，同比增长约6%，应交税费总额近1.7万亿元，同比增长近20%。入选2011年美国《财富杂志》世界五百强的中央企业达到了38家，比2002年增加了32家。中央企业在经济效益和运行质量显著提高的同时，经营机制也发生了深刻变化，治理结构不断完善，整体发展质量明显提高，国际竞争力进一步增强。与此同时，国资委评价局通过积极推动中央企业率先执行企业会计制度和会计准则，大力规范中央企业选聘中介机构的行为，加强中央企业审计质量的管理，推动中央企业构建规范的内部控制体系等一系列工作措施和举措，中央企业的财务管理也得到了不断加强，会计核算不断规范，会计信息质量不断提高，内部控制和财务管理水平得到了全面提升。中央企业改革和发展取得的成就，离不开党中央、国务院的正确领导，离不开各部门和社会各界的大力支持和帮助，也离不开社会中介机构的会计服务。借此机会，我代表国资委财务监督与考核评价局和沈莹局长，向长期以来关心和支持中央企业改革发展的各部门和社会各界表示衷心的感谢，也向长期以来为中央企业提供优质审计和咨询服务的会计行业的同志们表示衷心的感谢。116 二、中央企业“走出去”步伐加快，监管不断规范实施“走出去”战略，提升国际经营水平，是党中央、国务院在世纪之交审时度势作出的一项重大战略决策，也是中央企业在经济全球化背景下参与国际竞争，实现持续发展的必然选择。十多年来，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的重要战略决策，发挥自身优势，积极开展国际化经营，充分利用两个市场、两种资源，取得了可喜成绩。尤其是“十一五”期间，中央企业“走出去”步伐加速推进，对外投资合作取得跨越式发展。境外经济实力显著增强，资源保障能力大幅提升，业务模式实现了转型升级，一批中央企业在“走出去”开展国际化经营的进程中迅速成长，在全球配置资源和国际竞争力上取得明显进步，跻身全球的竞争行列。“十二五”期间，我国仍处于发展的战略机遇期，党的十七届五中全会，结合“十二五”时期经济社会发展的国内外环境，提出了要进一步提高对外开放水平，加快实施“走出去”战略，逐步发展我国大型跨国公司，提升国际经营水平。在2010年底召开的中央企业负责人会上，国资委王勇主任结合中央企业实际，进一步明确指出，“十二五”期间要加快转变发展方式，做强做优中央企业，并把着力提升国际经营水平作为培育具有国际竞争力的世界一流企业的五大战略措施之一。“十二五”期间，中央企业“走出去”，实施国际化经营的主要任务是，加快“走出去”116 步伐，着力提升国际化经营水平，培育全球战略思维和国际化视野，着力增强全球资源配置能力，加强学习与创新，着力打造具有国际竞争力的跨国企业集团。在肯定中央企业“走出去”取得成绩的同时，我们必须清醒地认识到，中央企业在“走出去”的形式上更多的局限于产品输出、工程承包和资源开发，主要依靠劳动力密集等比较优势，国际竞争力还不强，融资形式单一，合作方式方法有待拓宽，缺乏具有较强影响力的国际知名品牌。同国际知名跨国公司相比，国际经营水平还存在较大差距。同时，个别中央企业在国际并购等决策中尽调不够充分，可行性研究流于形式，失败案例也时有发生。境外资产运营中也存在着风险意识不强，重投资、轻管理的问题，境外资产的监管，境外风险的防范能力还有待进一步提升。为此，国资委近期制定出台了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》、《中央企业境外国有产权管理暂行办法》、《中央企业境外投资管理暂行办法》等一系列规章制度和配套文件，旨在建立健全境外国有资产监管制度规范，切实加强中央企业境外国有资产管理、产权管理和投资管理，依法维护境外国有资产权益，保障国有资产的安全和保值增值。三、会计服务行业不断做强做大，实现科学发展2009年10月，国务院办公厅转发了财政部《关于加快我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号，以下简称56号文），标志着我国注册会计师行业全面启动做强116 做大战略，步入强化内部管理、规范运作、快速发展的新阶段。这是中国注册会计师行业发展进程中的一件大事，也是会计师事务所加快资源整合，提升执业能力，增强国际竞争力的重要举措，将对推进我国注册会计师行业做强做大，加快行业发展速度，提高行业发展质量，更好地服务我国社会经济生活，以及支持中国企业参与国际竞争，都具有十分重要的意义。2011年9月，中注协印发了《中国注册会计师行业发展规划（2011—2015年）》，是贯彻落实56号文件指导行业工作的纲领性文件。五年规划中，专门指出了加快会计师事务所国际化发展步伐，提出全面提升事务所“走出去”能力，鼓励事务所发展国际网络，完善服务扶持措施和提高行业国际认可度等政策措施。近年来，会计服务行业在56号文和五年规划的指导下，抓住行业发展的重要战略机遇期，通过重组整合、事务所转制，加强内部管理等一系列措施和举措，业务规模不断扩大，审计质量不断提高，内部管理不断规范，逐步形成了一批规模大、质量优、资信良的大型国际会计师事务所群体。与此同时，通过自己组建国际网络，加入知名国际会计公司等多种方式，中国事务所“走出去”的步伐也在不断加快，一大批会计师事务所逐步得到国际客户和资本市场的认可，国际业务份额不断提升，国际影响力和地位逐步显现。四、中央企业“走出去”与会计服务要加强合作，实现共赢世界一流的企业必须要有世界一流的会计公司持续不断地提供优质的审计和咨询服务。会计服务作为高端的服务行业，其拥有的人才优势和专业优势是中央企业“走出去”116 必须依托的基础条件之一。随着我国市场经济改革的不断深入，随着中央企业快速发展和“走出去”战略的进一步实施，迫切需要一批具有国际资质、国际水准、国际视野和国际执业经验的会计师事务所，以及熟悉国际市场规则和惯例，精通国际会计审计准则的高水平注册会计师提供优质的服务。按照党中央、国务院的工作部署，按照中央企业“十二五”改革发展战略规划，中央企业将进一步加快实施“走出去”战略，中央企业境外资产、收入、利润所占份额和比重将进一步提升。对外收购、兼并、重组、投资等各类经济活动将更加普遍。这也为中央企业在“走出去”过程中，与会计服务提供了广泛的合作基础。在此，我也真诚地希望国内大型会计师事务所能够按照56号文件和五年规划的要求，高度重视审计质量，不断完善审计方法，持续改进内部管理，严格按照审计准则和监管机构的要求，规范执业，为中央企业改革发展和“走出去”提供优质高效的会计服务，实现中央企业与会计服务的互利共赢，共同为我国转变经济发展方式，实现可持续发展而努力，共同打造具有国际竞争力的世界一流企业和世界一流会计公司的目标而努力。最后，预祝本次论坛取得圆满成功，祝各位领导和来宾身体健康、工作顺利。谢谢大家！116 监管趋同与会计行业亚太会计师联合会执行总裁布莱恩·布拉德各位来宾：上午好！首先欢迎大家参加此次服务论坛。很荣幸有机会在本次会计服务论坛上发表演讲。在担任亚太会计师联合会（CAPA）执行总裁之前，我曾在大型会计师事务所公共事务领域执业了很长时间。之所以担任这一职务，是因为我从会计行业收获颇多，我希望能回报社会，并产生重大影响。我一直从事会计行业，10年前被任命为澳洲会计师公会会长和主席。我对这个行业的热情至今不减。目前的这一职位使我有机会关注澳大利亚以外的会计行业，包括区域性和全球性层面的会计行业。CAPA会长韦德洛克先生（Mr.KeithWedlock）刚刚跟大家谈到了我们的使命，即发展、协调和推动本地区的会计行业。他没有提到的几点，我下面将着重分析：发展——我们的职责是从方方面面为各国（特别是发展中国家和新兴国家）的会计行业建立可接受的标准。这将推动各国间的经济活动和贸易，尤其会为发展中国家和新兴国家实现经济社会发展、摆脱贫困提供机会。协调—116 我们的职责是将各国会计行业团结起来，分享知识，互相帮助。大家形成的关系往往会带来协作安排，方便会计师跨国工作。推动——我们的职责是，共同努力，引入法律和监管安排、框架和准则，不仅起到示范作用，也代表政府或企业满足公众利益的良好治理方式。在CAPA，我们有时将其称之为财务基础设施，这是所有国家都具备的，因此也能为区域和全球提供基础设施。我们很容易对上述要素充满激情。如果我们正确对待，那么会计行业就有机会成为全球社会、经济和金融发展的真正领导者，并终将有所作为。今天上午，在讨论会计服务贸易时，我想集中讲三个话题，它们都是全球基础设施的一部分，有助于使跨境业务更加便利。这三个话题分别属于不同的层面：第一个话题适用于非常广泛的层面，即推动全球监管趋同。第二个话题适用于全球层面，对于会计行业十分重要，即应用高质量的国际准则。第三个话题，向大家详细介绍亚太地区一项最新计划，即由亚太经合组织（APEC）各成员国开展的亚太经合组织会计服务行动计划。一、全球监管趋同最近成立的私营部门特别工作组负责审议金融职业和行业的监管趋同。会计行业深入参与了这一工作，主要是通过我们的全球机构，即国际会计师联合会（IFAC）。2011年9月，特别工作组发表了一份报告并提交给20国集团。正因为如此，20116 国集团要求成立该特别工作组。这里我的很多意见均来自工作组报告。我们认为全球监管趋同是资本市场的重要问题，而缩小全球监管趋同方面的各种差距是必需的，将系统风险的影响减少到最小。系统风险是因为对全球重要的、日益关联的各行业监管不足或不一致而产生的。报告指出，有效、稳健、恰当和一致的全球监管有助于及早发现并及时缓解潜在的严重系统风险，这种风险会跨境传播，甚至可能造成如近年来我们所经历的那种全球危机。报告还指出，全球监管趋同通常被视为一种方式，它可以：实现在国际舞台公平竞争；实现“同类最佳”质量标准；避免对行业和使用其服务与产品的用户产生不必要的成本；为资助者和服务与产品的用户提供透明的信息；避免国际监管套利；减少合规风险和其他运营风险；以及建立有关监管制度的更大清晰度，从而为全球的市场参与者创造更大的确定性。尽管如此，工作组还是认识到，有些时候，监管要求的完全趋同或许并不是最好的结果。比如在国家、法律、文化或市场条件或行为差异致使监管行为完全合规不够现实或不理想时，就可能出现这些情况；在这种情况下，结果趋同可能是更好的目标。如上所述，本报告是针对金融部门的，但有些建议具有更广泛的应用。下面我想谈谈报告中提到的几点建议。建议2116 20国集团不鼓励各国采取与国际准则不一致的单边决定或实施单边国家监管改革，因为这会导致趋同差距的扩大而不是缩小。2012年4月，工作组向20国集团提交了一份更新报告。有意思的是，工作组表示，越来越明显的是：在与全球金融危机日益关联紧密的复杂监管环境中，实现工作组的一系列建议（包括本建议在内）极其重要。报告使用了一些突出的案例来强调这一点。在这些领域全球监管趋同进程放缓，国家和区域立法行为的多头监管和跨境影响明显。这些案例包括：美国的《多德弗兰克法案》、美国的《海外账户纳税法案》、欧洲的《数据保护法》。这些案例都在直接相关的国家或区域之外产生了问题。欧盟委员会对会计行业监管改革提出的建议，如强制会计公司轮换和禁止提供非审计服务，都是改革的例子，或对趋同产生深远的负面影响。包括中国和澳大利亚在内的很多国家在这些方面推行自己的改革。然而，这类改革是否应当更加一致，是否应当考虑国际影响？这确实是一个问题。我还想着重介绍几个建议，这里重点探讨证券委员会国际组织的建议。建议1020国集团鼓励证券委员会国际组织开展资本市场规范监管的趋同，并推动这些监管和监督行为的跨境互认协议，…建议1120国集团支持结构和资源恰当、有明确预期和责任的国116 际监管组织和国家监管机构。二、国际准则证券委员会国际组织建议5：20国集团鼓励并支持各国发展、采用、实施和一致阐释全球普遍接受的高质量国际准则，并尽最大可能在财务报告、审计、评估和精算服务中予以采用。几十年来，国际会计师联合会（IFAC）大力支持制定国际准则。主要的准则包括《国际财务报告准则》、《国际公共部门会计准则》、《国际审计准则》、《国际职业道德守则》和《国际会计教育准则》。近几年来，财务报告和审计准则不再由国家准则制定委员会负责，而由国际性组织负责。为使国际准则具有合法性并得到国际社会接受，IFAC和国际会计准则理事会认识到对于打造稳健的治理结构来说，制定审计和财务报告准则十分重要。IFAC和国际会计准则理事会都意识到治理结构应当符合公共利益，并符合独立、绩效、透明度和问责制原则。这些机构通过利益相关方主动参与、翻译项目和提供支持和指导材料，为在全球范围内支持准则的采纳和实施发挥了重要作用。目前约有120个国家要求使用或允许使用《国际财务报告准则》，而70多个国家目前正在使用或承诺使用最新版的《国际审计准则》。116 在此，我还想就此评价一下公共部门。CAPA目前在这方面有战略考虑。20集团工作组报告是针对私营部门的，但是在我之前提到的2012年4月最新版中，他们借此机会向20国集团提出以下补充建议：•金融稳定理事会（FSB）开展或委托，协助进行紧急和基础工作；考虑在公共部门财务管理方面需要进行的机构变革的性质，以保护投资政府债券的公众和投资人的利益。•鼓励金融稳定理事会将国际公共部门会计准则（IPSAS）纳入、并将其认可为对稳健财务系统十分关键且应当及时实施的系列准则之一。会计行业在发展、推动和实施国际准则过程中基本是成功的。当然，完全趋同或全球采用也是能够实现的。如果美国实现与国际财务报告准则趋同，那将是一个重要的里程碑。我们这个区域包括很多发展中国家和新兴国家，因此比较容易采用国际准则。对很多没有成熟或完善的金融基础设施的国家来说，最有效、最高效的方法是采用国际准则。所有这些准则都是通过一个积极正当程序制定的，得到了国家准则制定机构、IFAC成员组织和区域组织、一般公众等的参与。这些准则的目标是保护投资者，维护公平、有序和有效的市场，促进资本形成，从而帮助提高财务信息质量。116 新兴经济体与华尔街或东京证交所一样，都需要这样的国际准则。新兴经济体的需求甚至更为紧迫，因为他们的企业需要向外国投资者证明自己的货币体系具有强大的生命力并极具稳定性。这些准则都是秉承公共利益而制定、采纳和实施的。三、亚太经合组织会计服务行动该行动计划的目的是：在亚太经合组织内部，提高认证和资格要求的透明度，提高会计服务程序的透明度；并为外国会计师的监管制定指导原则。作为行动计划的一部分，主办方举办了一个研习会，将职业会计组织、执业会计师和监管机构聚集到一起，就监管外国会计服务提供商交换意见。行动计划得到了澳大利亚、日本、菲律宾和美国等国的赞助。中国也参与了研习会的相关活动。该行动计划的第一阶段涉及梳理当前亚太经合组织各成员国提供会计服务的认证和资格要求。此外，该行动计划认可外国职业会计师监管的非强制指导原则。这些原则被视为亚太经合组织(APEC)经济体的重要参考工具。当APEC内经济体考虑引入或修改外国执业会计师监管规定时，可能愿意以这些原则为指导。概括来说指导原则包括：1.外国执业会计师的监管应当基于以下一般原则：·职业道德（外国职业会计师应遵守的当地伦理、操守和规范标准，应与对本国执业会计师的要求一致）；·公共利益—消费者保护框架内各经济体的一致性；通过与国际上（如IFAC）认可的职业准则保持一致（或许要求外国职业会计师向客户表明自己的身份，还可能要求其保持职业责任保险以满足本地的保险要求）；116 ·透明度（外国执业会计师的法规应当明确、清晰并公开）；·一致性（实施的法规应当一致，并根据客观标准，除非存在其他合理情况）。2.各经济体的法规应具有灵活性，以便允许会计师合作，因为各个经济体都需要通过这种合作进入合作网络或其他形式的协会。应当有一个国际上（如IFAC）认可的共同会计资格能力框架来帮助实现这个目标。3.亚太经合组织经济体内的职业会计组织应当允许满足本地教育或职业要求、经验以及行业持续发展要求的外国职业会计师成为成员。4.监管框架应当尽可能在各经济体之间保持一致，以提供无缝服务并降低成本，从而使会计服务适应各经济体的发展水平。四、总结我今天试图在有限的时间里讨论若干话题，包括：国际监管趋同的重要性、行业国际准则的重要性、促进会计行业跨境开展业务的重要性(如亚太经合组织近期的会计服务行动计划所展示的)。每个话题都涉及包括我们会计行业在内的贸易国际化。我们有幸从事这个真正意义上全球化的行业。为全球会计师着想，我们必须利用这一点，在影响经济和公众等一系列问题上展示出领导才能。祝此次论坛和大会圆满成功！谢谢大家！116 会计师事务所“走出去”与国际化发展的道路选择信永中和会计师事务所首席合伙人张克尊敬的各位领导、各位来宾、各位同行，女士们、先生们：大家好!下面我想就中国注册会计师如何选择国际化发展道路谈一点想法和体会。一、事务所国际化发展的背景及动力为了适应当前我国经济快速发展，企业规模化、国际化对注册会计师行业的需求，在中国企业日渐向国际发展，中国资本向国际流动这一趋势中提供相适应的服务，为中国企业的境外发展发挥专业机构的价值，作为中国的会计师事务所不得不去思考探索一条适应这一经济发展大格局的道路，以求在国际经济一体化的环境下立足，进而随着中国企业的国际化探索中国会计师事务所走向国际的道路。为什么我们现在要来讨论会计师行业“走出去”和国际化的问题？我想，主要是以下一些背景和原因使然。一是中国30余年来经济持续高速增长，目前已成为世界第二大经济体。116 二是中国入世以来，经济政策不断对外开放，向着全球化迅速发展。无论是中国的企业还是注册会计师行业，都在顺应着经济飞速增长的趋势而逐步地扩大规模与强大实力。经过30年的发展，一方面，中国的部分企业逐渐积累了向国际扩张的资本和实力；另一方面，全球一体化以及资源和市场的竞争也必然带动中国资本在世界范围内流动。三是作为世界工厂的中国企业，世界范围的原料需求，商品在世界范围销售，致使中国企业经济活动的范围、广度和深度大大扩充，这也促使中国企业不得不向国外延伸发展。四是合作协同的需求和取得技术的需要，也使得国际间的合资、收购、兼并等活动大大增加。如上所述原因，导致了中国的经济结构和资本流动发生了深刻变化，主要体现在两个方面：一是基本自给自足的经济变为和世界融为一体的经济，并且对国际市场有较强的依赖性；二是从一个基本纯粹的资本输入国变为一个输入输出兼具的国家。现在我们国家每年在输入几百亿，甚至上千亿美元资本的同时，也有数百亿美元的资金流向海外。面对这种形势，中国的注册会计师不能不为所动。注册会计师本身就是市场经济的产物，是资本交易和资本流动的产物，是公允交易需求和财务信息不对称的产物。中国的经济结构和资本流动的变化必然对注册会计师提出新的问题和挑战。企业“走出去”了，为其提供专业服务的会计师事务所将116 面临两难选择，要么跟随企业的发展，挺进海外；要么放弃客户的海外部分，进而可能危及对客户本体的服务。当然在中国，还有更深层次的问题，就是现在政府越来越强调的国家经济安全和信息安全。想要更好地服务于中国企业和中国经济，答案当然是要顺应时势“走出去”，要迈出“走出去”这一步，就要积极探讨会计师事务所“走出去”的各种途径和将面临的问题。但真正要付诸实施的时候才会发现“走出去”谈何容易。想要“走出去”的会计师事务所都会面对这样一些困惑，首先，出去还是不出去，就是一个问题。如果下定决心要“走出去”的时候，如何“走出去”，道路选择又是一个让人感到困惑的问题。在起步“走出去”的时候，如何不失去自我，似乎是一个更大的问题。二、事务所国际化发展的现状虽然步履艰难，但是会计师行业在国际化方面还是取得了一些长足的进步。截至2011年，中国有12家大型会计师事务所，包括国际“四大”在华合作所，获得了H股的审计资格，可以从事香港H股企业审计业务，迈出了国际化发展的重要一步；70家事务所在香港或其他境外地区设立了分支机构、成员机构或联系机构；19家事务所加入了国际会计公司。中国的会计师事务所国际化发展面临着多样选择。“走出去”是一个方向性的概念，但具体如何“走出去”，怎样才算“走出去”，“走出去”有哪些形式和类型。就目前的情况来看，中国会计师事务所走向国际，大体上分为这样几种类型：第一种，加入国际大型会计公司。比如说国际“四大”，德豪、浩华、均富等大型国际会计公司。第二种116 ，借助国际联盟或与国外的事务所建立合作联系。目前国际化的会计师组织大体上分两种类型，一是网络会计师事务所，另一种是国际会计师事务所联盟。这些联盟并不要求品牌统一，只是形成一种协同的关系。此外，也有一些事务所和国外事务所建立一对一，或一对多的合作关系。第三种，发展自己的国际网络。以上三种选择，各有利弊。第一种，很容易通过国际网络在世界范围提供服务，但品牌不是你的，国际的服务团队也不是你的，主动权、主导权和话语权都很有限，立场也不一定站在维护中国企业利益一边，沟通交流的问题依然存在。第二种，扩大了国际服务网络，同时保持自有品牌和自主发展，但协同相对比较松散，相互专业标准不一，在共同完成工作时沟通成本会有所增加。第三种，可以发展中国自己的国际品牌，与客户共同走向世界，保持无缝对接和顺畅沟通，在不失专业立场的前提下，维护国家利益和中国企业利益；但网络发展较慢，跟不上中国企业快速国际拓展的步伐；国际服务团队需要培植过程，在海外资本市场专业认可方面往往受到限制。结合信永中和做出的选择，跟大家谈一点体会。信永中和选择了自主发展国际网络与参与国际联盟相结合这样一种模式。自2005年开始，信永中和就开始有规划地发展自己的国际网络，先后建立了统一品牌，且有控制权的香港、新加坡、澳大利亚墨尔本、日本东京四家分支机构，覆盖了亚太主要地区。但是我们发现，这样发展国际网络的速度太慢，赶不上我们客户走向国际产生的专业服务需求。于是我们在2010116 年开始选择国际会计师联盟组织，以弥补我们的不足。经过比选，从五家国际联盟中选择了普安西提（Praxity）。2011年3月，正式签约成为该联盟的成员机构。Praxity是一家在全球范围拥有89家会计师事务所成员机构的联盟组织，其机构遍布世界主要国家和地区；每一成员机构都保持自己原有的名称和标识，但在专业服务方面保持密切协同，在伦敦设有专职的全球协调机构，该机构不隶属于任何一家事务所。我们的选择取得了相得益彰的效果。此种国际发展的结构，既解除了目前我们服务网络覆盖面不够的困境，通过国际联盟，向中国客户提供了延伸服务；又没有失去自我，仍然保持着信永中和的品牌，仍然可以继续发展扩大我们中国品牌的国际网络。当然，我们选择了一条比较艰难的道路，也许需要几代人才能完成走通的一条道路，这种选择主要出于以下考虑：一是自主品牌应该是一个大国的担当；二是中国企业和中国经济发展的需要；三是一代中国注册会计师的责任。三、事务所国际化发展面临的挑战和问题事务所发展国际网络，面临着很多挑战和问题，一是中国经济的快速发展导致专业人员高比例流失，国际化人才短缺；二是快速提升的人力成本和较慢增长的收费，使事务所陷入财务困境，大规模投入能力不足；三是事务所规模和综合专业能力尚不能够完全满足客户的国际化拓展需求；四是走向国际的客户需求和本地事务所国际服务网络的矛盾。116 四、解决之道虽然面对诸多困难，但中国会计师事务所为积极服务于中国企业“走出去”，不断提升自身声誉和改善自身能力，伴随着中国企业进军海外这一大的发展方向是不容置疑的。事实上，已经有少部分本土事务所初步具备了服务走出国门的中国企业的能力，并已经开始为之提供海外投融资审计、企业集团境外分支机构延伸审计、兼并收购过程中的尽职调查、管理咨询、税务、会计外包、中外准则转换、境外工程承包相关鉴证和咨询等专业服务。比如信永中和自2008年起，已帮助客户兖州煤业在澳大利亚完成了一系列的收购、重组，涉及资金超过200亿人民币。根据我们近几年国际化发展实践，有以下几点体会：第一，会计师事务所“走出去”的前提是自身应建立起与发展规模、国际化发展相适应的管理模式和企业文化；第二，加强事务所内部治理，提升事务所执业质量和专业能力是“走出去”的必备条件；第三，事务所需要熟悉执业所在地的法规和财务环境、经营规则以及国际惯例；第四，加强同“走出去”企业深入、直接的沟通，宣传事务所专业服务理念和服务能力，尽量为客户提供综合服务，健全境外风险管理机制，提升抗风险能力；第五，最好要有所在地团队配合工作，以减少法规准则障碍和沟通障碍；第六，增强品牌意识，持续提高服务质量和水平，才能在境外的市场保持持久的竞争力。五、未来发展116 中国企业和中国资本注定还会大踏步地走出国门，这是一个不可逆转的趋势；对高品质、国际化的专业服务需求必将随之大幅提升；中国企业走向哪里，中国注册会计师就应该有勇气、有能力跟随到哪里。中国会计师事务所“走出去”，不仅有益于自身的发展，也有益于中国经济的健康快速发展，它将对改善中国经济结构和支持出口贸易转型、加强境外国有资产监督管理，以及更好地服务于中国企业境外发展，具有积极而长远的意义。因此，中国会计师事务所如何稳健、快速、有效地“走出去”，在国际专业服务机构的舞台上占有一席之地，是中国会计师事务所“走出去”战略实施过程中应该深思的问题，也是这一代注册会计师义不容辞的责任。谢谢大家!116 分论坛一：国际资本流动、跨国经营管理与会计专业服务跨国审计质量英格兰及威尔士特许会计师协会大中华区总监黎日忠英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）拥有138,000名会员，遍布世界160多个国家和地区，在会计、金融领域属于全球领先者，其会员既从事实务，也从事商务。会员们的工作与审计相关甚密。我今天要讲的主题是跨国审计质量，以及它所面临的各种挑战和机遇。我今天的讲话源自于一种特殊的担忧。如在座各位所知，在美国，过去几年针对在美国上市的中国公司所提起的诉讼案件不断攀升，2009年只有1宗，而到2011年已达39宗，约占全部证券类诉讼案的1/3。我今天大致谈谈这些案件以及美国的反应态度，然后，我将从ICAEW的视角继续探讨这可能意味着什么，并基于已有的经验来分析我们或许能够采取的措施。116 被指控造假总是一个令人不愉快的话题，但是，自从人们开始相互买卖商品，造假就一直存在。各位最为熟悉的案例可能是总部设在上海的德勤华永会计师事务所有限公司，它去年不再参与审计东南融通有限公司。我理解美国证券交易委员会追究德勤华永公司责任的做法，因为后者未能出具与东南融通公司相关的文件。另外两个例子是中国高速频道传媒有限公司和嘉汉林业公司。为什么一时之间会有这么多公司出现问题呢？对中国公司的关注正在产生一些不良后果。去年晚些时候，约有58家中国公司在美国面临退市，因为他们的股价和市场封顶价大幅下跌，而投资者也不看好他们（做空）；对于想在美国上市的中国公司，以及其审计人员来说，他们现在可能会面临更为严厉的监管条例。美国的一种举措是开始打击所谓的反向并购，不少中国公司便是通过这种方式得以在美国市场上市。去年六月，美国证券交易委员会告诉投资者，反向并购公司可能承担着更多“造假和滥用”风险，所以一直在加紧提高上市标准。而在今年1月份，联邦调查局突击搜查了纽约环球集团的办公室，该公司主要为中国公司办理反向并购的有关事宜。美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）正打算检查为美国证券中国发行人提供审计服务的公司，或者禁止未经检查的中国会计公司为美国登记人工作。而且正在准备与中国证券监督管理委员会达成一项协议，允许两国联合检查中国会计公司，最快可能于2012年年底开始。最近接二连三的坏消息对中国公司来说可谓雪上加霜。这些坏消息并非全都与反向并购有关。例如，免费互联网安全软件公司奇虎360，在香橼咨询公司（CitronResearch）提供了一份负面研究报告后被做空。同时，香橼咨询非常关注奇虎116 360将如何以一场主动的信息战来应对。然而目前，奇虎360的股票似乎重新开始攀升。当然，从世界各地的经验来看，很显然，当出现一起会计丑闻时，通常会紧跟着出现其他丑闻。安然公司就是一个现成的经典案例。安然公司丑闻产生的冲击波，使数十家公司被指控存在会计造假，这可能是因为该行业突然被置于聚光灯下，因而先前可能不为人所察觉的事情现在被曝了光。监管机构可能以前没有意识到会出现这种情况。所以，监管机构、新闻记者以及业内人士开始把更多时间放在风险管理和检查方面。因此，我们也有可能会看到对中国公司的冲击波。当然，这类案例可能直接反映出两国在审计和会计准则方面的差异，以及对准则的不同理解。保持警觉和透明对于会计行业和良好的审计工作至关重要。任何想在海外上市的公司必须获得准确的建议，知晓应遵循的准则。在美国上市，规则相当复杂。我认同中国注册会计师协会（CICPA）的说法，当中国公司通过反向接管进入美国市场，他们并不总是能得到期望的金融方面的建议（部分原因是他们让小公司来操作）。也许这就是争论所在，美中两国在会计准则方面需要更多的趋同。公平地说，中国会计行业很年轻，仅有不到30年的发展历史，但它一直在发展、在学习、在进步。跨国审计的确出现了一些难题。会计专业人员越是有经验，就越是不大可能犯错误。因此，不断提高国际商务和国际准则方面的知识甚为关键。116 在华外国投资者对中国的某些情况不太熟悉（主要是信息披露不足），诸如：对相关权力机构的头衔缺乏独立的核实；给银行的资产凭证作为相关各方私人贷款的抵押物，没有适当地予以披露；资产负债表外交易（例如，看跌期权）；上市时不阐明所募集资金的使用目的等。对于中国来说，市场观念当然重要，但终究而言，改进市场观念的最好办法很可能是大力改善公司的治理机制，增强财务报告的透明度。这种办法有助于阻止投资者“做空”股票。如果投资者随时可以获得一切信息，他们（包括其他投资者）就会明白你的股票值得投资。审计是良好的财务管理和公司治理的一个必需环节。过去几年，尤其是在英国银行业危机之后，英国、欧盟和美国的审计人员以及监管机构一直面临着较为严厉的批评。英国和欧盟正在进行审计方面的立法，这势必改变欧洲的具体做法，也将影响到该行业的监管工作，特别是会影响国际“四大”会计公司的职责。就英国的会计行业来说，这是一次自审的机会。ICAEW已经做了大量工作来提高审计质量，实际上早在2002年我们就已开始这一领域的工作，当时我们的最近一次经济繁荣阶段刚刚开始，我在此愿意与各位分享一下。2002年，我们与英国政府合作举行了一次审计质量论坛。我们的出版物包括2010年10月刊发并受到高度关注的“国际一致性”的报告。该报告审视了国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）116 准则如何在国际范围予以应用，并揭示了准则本身的某些局限性，审计师与被审计实体之间的合作方式，以及审计师识别和应对重大错报风险的能力。该报告承认，任何国家提高审计质量都有一定难度，没有哪个国家的文化可以保证其成功与否。报告总结出影响财务报表审计的五项国家环境因素：政治、经济和商业环境；法律框架；教育；文化；对审计的理解。该报告提出了一些有助于应对挑战的可行方案。世界各地的审计人员、商业投资者、标准制定者、监管人员以及政府部门和其他机构可能采取的行动主要表现在以下四个方面：一是分享经验。包括建立关于审计质量的统一愿景，提供更多机会参与国际性的人员借调、交流与教育项目、各种论坛等。二是在国际准则范围内承认存在国别差异。这意味着准则既要更多地强调国别差异对审计风险的影响，也要支持审计人员运用职业判断来解决错报风险，采用的方法要适合于那些出现风险的国家的环境。三是发挥审计在促进经济发展中的作用。四是支持对审计领域国别差异进行研究。ICAEW致力于推进跨国审计质量的一个例子是发行了一套网上培训视频材料，用以剖析职业怀疑及其他关键的审计问题。我们有一支业务繁忙的审计与鉴证队伍，他们提供刊印材料和技术指导，例如，关于国际审计准则实施、质量控制、相关各方及团体审计等方面。2010116 年，我们刊发了一份受到高度关注的报告《银行审计：危机中的教训》，其中研究了一些关键问题以及哪些方面尚有改进的空间。主要的建议有几点：一是在为银行编制的财务报告中，应该把风险信息集中在一起；二是在审计委员会报告中应当有最佳实务指南；三是银行应该核实，与审计人员讨论过的对重大会计师估计的专业判断，判断结果应在财务报告中披露；四是审计人员也应更多参与宣传年度报告；五是审计人员与银行监管机构之间有必要开展更频繁的对话。而我们最新报告，即上周的报告，是关于如何加强银行审计人员与各审计委员会之间的对话。该报告提到了如何在合作与挑战之间寻求合适的平衡，以确保议题得到充分讨论；同时讨论了把审计人员面临的一切挑战展示出来的重要性，以及他们的决心——换言之，需出具证据证明他们运用了职业怀疑。此外，建议在报告审计结果时应使用任何人都易懂的浅显语言。当然，最初由萨班斯·奥克斯利发起的跨国审计质量行动已得到世界上许多国家的大力推进和发展。欧盟委员会2006年颁布的《法定审计指令》推出了监督程序，要求对欧盟所有国家的管理体制进行监督。最近欧盟的《转换进程报告》（2012年2月12日）肯定了这一方法的成功——尽管目前的审计工作草案还将进一步加强监管。116 世界各地的监管机构已经开始相互承认，而欧盟在其《转换进程报告》中提到，澳大利亚、加拿大、中国、克罗地亚、日本、新加坡、南非、韩国、瑞士和美国等国实行的监督和监控与在欧盟国家实施的是同一标准，而另有20个国家目前正在制定的管理体制可能会与欧盟对投资者的保护要求趋同。这种跨国合作确保一种具有一致性的监管，而监督项目有助于提升全球范围的审计质量标准。我认为，这种跨国合作对于提高审计质量至关重要，同时有助于在相关国家范围内加强培训，推广最佳做法。我刚才简要阐述了英国的一些问题，介绍了我们关于审计质量的一些做法，以及我们如何应对欧洲会计行业面临的挑战。我认为值得深思的是，中国的会计行业还很年轻，中国企业海外上市项目还刚刚起步。我相信，我们能够并一定能应对目前两国市场上呈现的种种挑战。在英国，我们相信透明度和与监管机构密切配合是市场信心的关键。当然，投资者仍然趋之若鹜地涌向中国，这里的经济增长率说明了一切！116 会计专业服务如何与中国企业“走出去”对接——基于两个中国企业“走向澳大利亚”的实践总结大华会计师事务所合伙人张卓奇当前，在国家“走出去”战略的部署下，中国企业走向海外资本市场、对外投资发展迅猛。对要“走出去”、去海外上市的中国企业而言，需要国际化的会计专业服务对接。在中国企业“走出去”过程中，中国会计师事务所如何更好地为中国企业提供支持，是摆在中国会计师事务所面前的一个重要课题。财政部和中国注册会计师协会高层领导提出中国注册会计师行业未来发展战略目标——“把中国注册会计师行业放在世界会计职业发展的最前沿，用战略的思维、历史的眼光和国际的视野，以国际市场为平台，以国际环境为参照，以国际发展为方向，做大——实现规模化，做强——提高竞争力，走出去——参与国际竞争”。要实现这一战略目标，中国会计师事务所必须积极努力，在帮助中国企业“走出去”的过程中，实现会计专业服务国际化。下面以三宏再生资源科技有限公司澳大利亚上市，中国某生物科技有限公司澳大利亚并购的案例为基础，对大华会计师事务所会计专业服务国际化的实践予以总结。一、与中国企业116 澳大利亚上市的相关会计专业服务的实践总结（一）三宏再生资源科技有限公司澳大利亚上市的背景信息。2010年4月29日，三宏再生资源科技有限公司（NovariseRenewableResourcesInternationalLtd）在澳大利亚交易所（悉尼）举行上市挂牌议式，标志着该公司到澳大利亚交易所成功上市，也是中国第一家绿色环保企业在澳洲上市，是迄今中国企业在澳大利亚资本市场融资规模最大的IPO。三宏再生资源科技有限公司业务模式得到机构及个人投资者的一致认可，公司发行的股份被国际投资机构踊跃认购，包括瑞士信贷资产管理公司（CBCcreditSuisseAssetsManagement）和ABNbank-Singaporeprivatebank都参与认购，成功募集资金3200万澳元。（二）会计专业服务的经验总结。1.拓宽专业服务思路，积极架设“桥梁”，与中国企业“走出去”对接。大华会计师事务所一直以来思考如何通过努力，为中国企业架起一座沟通中国企业和海外资本市场的桥梁。通过与德豪（BDO）国际海外成员所的工作合作和交流，关注到在西方发达国家，审计业务一般只占大中型事务所工作的50%左右，公司融资、管理咨询、税务咨询等也是非常重要的业务领域。而这些服务正是我国企业“走出去”、向海外发展所需要的，如果我国注册会计师116 也可以提供这样的高端服务，那无异于在中国企业与海外市场之间架起了一座直接沟通的桥梁。2008年下半年，我在澳洲进行交流活动，利用多种机会与BDO澳大利亚的合伙人、澳大利亚当地的律师、投资银行人士等结识、沟通和交流，通过“行路、识人、结网”，建立专业服务国际联盟，构建中国企业和澳大利亚资本市场的桥梁。三宏科技的生产基地位于福建泉州，目前是中国唯一利用废旧PP塑料生产高附加值PP纱等丙纶制品的企业，也是目前中国最大的丙纶制品生产企业。该公司利用废旧PP塑料生产高附加值的PP纱绿色产品，并获得权威机构的认证。其产品广泛运用于各类名牌电脑包，箱包等，其绿色产品有利于社会碳减排。作为中小型民营企业，公司发展需要大量资金，但在2009年、2010年，实现国内上市需要面临漫长的等待期。在现有的资本结构下，资产负债率较高，通过进一步的债务融资的可能性很小。公司必须引入股权投资，上市成为私募股权投资人PE的投资前提。当三宏科技向我提出论证其海外上市融资的想法和要求时，大华会计师事务所建立起的专业服务国际联盟帮助三宏科技进行全球交易所比较论证，发现公司价值，重新定位公司的业务模式，并最终选择该公司在澳大利亚证券交易所上市，并帮助三宏科技组建澳洲上市的境内外中介团队，参与协调各项工作，参与路演活动直至成功上市。2.帮助中国企业对澳洲资本市场“知已知彼”。实现在澳大利亚上市，需要对澳洲资本市场和公司治理要求做到“心中有数”116 ，并充分地熟悉规则，对澳洲资本市场的规则、国际惯例等做到运用自如。通过组织澳洲上市的境内外中介团队，对公司高管进行针对性的培训，解决上市前应该解决的关键问题。一是适应国际财务报告的要求，协助三宏公司建立新的财务报告体系，提高财务管理水平，促进提升企业管理水平；二是凭借对中国企业内部控制状况的深刻认识与见解，大华专业团队迅速展开工作，为企业提供了具有针对性的内部控制制度改进建议，为提升公司内部控制、海外上市达标奠定了基础。3.提供澳大利亚上市的法定专业服务。中国企业在澳洲上市，需要向交易所提供审计报告、税务报告和盈利预测审核报告。作为BDO国际的中国成员所，大华团队作为主要协调人，组织中国审计团队与BDO澳洲专业服务团队共同工作，充分发挥中国团队熟悉中国企业、中国文化、中国法律体系、中国经营环境的优势，由澳洲团队按照澳洲上市规程、澳洲财务报告要求和审计要求主导相关审计、审核工作，实现无缝对接，提供高质量的审计、盈利预测审核和税务审核专业服务，出具审计报告、税务报告和盈利预测审核报告。二、与中国企业澳大利亚并购的会计专业服务实践总结（一）中国某生物科技有限公司澳大利亚并购的背景信息。中国某生物科技有限公司是由中国某民营企业和比利时一家公司共同投资设立的中外合资公司，经营模式为开发、生产、销售以动物血液为原料的生物蛋白饲料。116 鉴于生产规模受制于国内动物血液的供应规模和国内同行业对动物血液来源的激烈竞争，公司考虑并购澳大利亚的同行业企业，然后将澳大利亚生产的产品出口到中国，由中国企业进行销售。这样，既解决了原料供应不足的问题，又提升了中国公司的盈利空间。经过与BDO澳洲成员所的联系与沟通，引荐在澳大利亚墨尔本的目标公司，经过全面尽职调查工作和综合论证，完成了收购。在并购完成后的澳大利亚公司业务运行过程中，如何处理中国企业对澳洲子公司的资金支持（多少作为注册资本、多少作为借出的营运资本），如何进行产品定价，需要从国际税务筹划的角度进行分析、论证与决策。（二）会计专业服务的经验总结。1.拓宽专业服务思路，积极架设“桥梁”，与中国企业“走出去”对接。充分贯彻“与客户共同成长”的事务所发展理念，积极与客户分享事务所各方面的资源。大华会计师事务所作为BDO国际的中国成员所，在与BDO海外成员所的合作中，建立了良好的合作机制和信息互通制度，并积极针对具体客户的需求进行动态信息沟通。这些为帮助中国企业“走出去”提供了平台。2.建立中国和海外共同工作的团队，充分发挥协同效应。中国企业“走出去”，对包括详尽的尽职调查、审计、税收方面的优质服务有很高的需求，中介机构需要对交易的诸多方面进行全面的思考，对准备收购的企业进行非常专业的梳理。116 在工作团队建立上，我们聚集了中国和澳洲具有丰富跨国交易经验和雄厚行业背景的专业人士，成立跨国、跨部门的业务小组，致力于从会计准则、税务议题、财务咨询、内部控制、人力资源整合等方面提供全方位的尽职调查专业服务，为该中国企业澳洲收购扫清障碍，控制风险，促成交易，并顺利完成整合工作。3.重视国际税制比较研究，为中国企业海外经营提供建设性意见。中国企业“走出去”，应该注重提升中国企业的总体盈利能力，增加其在海外投资的优势和竞争力，实现走出去基础上的“走上去”。上述公司收购的专业服务实践中，专业服务团队仔细研究了中国税制和澳大利亚税制的差异，综合考虑资本弱化和源泉税制对总体纳税的影响，对资金的提供方案和产品的定价进行了纳税影响的综合测算，为中国企业的最终决策提供专业咨询意见。116 为什么需要审计普华永道中天会计师事务所北京主管合伙人吴卫军围绕资本流动这一主题，我想讲讲为什么需要审计。现代财务理论最重要的一项进步是发现资本的价格和风险之间的关系。资本是有价格的，资本价格的高低是由投资项目的风险因素的大小决定的。当你打开《华尔街日报》的时候，你会看到它的市场版上有股票的价格，它是通过股市的指数反应了股权资本的价格。从资本供应的另外一个角度，可以看到流动资金的价格，这就是利率。在《华尔街日报》上曾登出一个指标叫“亚洲利率曲线”。这个指标是说如果亚洲公司要到美国借钱，与相同结构的美国国库券相比，亚洲公司要付更多的利息成本。因为美国的国库券利率是没有信用风险的，投资者要对亚洲公司的信用风险收取额外回报，这就是利率差价，叫“亚洲利率”。在我读书的时候，亚洲利率差不多是2.5%，2.5%在金融家的眼中就是250个点子。中国企业如果要融资1000美元，每年就要多付25美元的利息成本。如何能够降低资金成本？如何能够降低资本价格？116 我们的审计工作针对的是企业经营总体风险和财务报表的专项风险，要对风险信息进行分析。我们检查会计报表，只要这张报表是真实的，我们相信资本市场对它就会有回馈。要把中国的企业推到市场就是要把风险的故事讲给国际投资者听，让他们有信心，通过披露风险信息，降低市场对我们国家经济发展和企业管制不确定性的猜疑。所以在国际资本流动和跨国经营管理当中会计信息的真实性和审计质量是重中之重。有人说，会计是艺术，也有人说是科学。科学和艺术有什么相同点？科学和艺术的相同点是：真实是最美丽的。只要真实，粗糙一点也可以接受。在中国，现在的问题是要把真实的会计信息带到市场上，而我们审计师要有信心拒绝在公司治理当中不真实信息披露的存在。中国审计师行业是很年轻的行业，只有30多年的时间，但是在过去的30年中，因为国家认识到了会计师这个行业的重要性，中国注册会计师行业取得了巨大的发展。2006年，中国的会计准则实现了与国际准则接轨；去年实施了中国内部控制基本规范。目前，财政部正在积极推行XBRL的使用。我们有世界上任何国家都羡慕的三大国家会计学院，有行业领军人才项目。通过这样教育机制的安排，培养了一批非常受人尊敬的注册会计师行业人才。我希望我们的同行心怀对审计质量的责任心，把审计做好，在中国经济转型过程当中，为国家经济的发展做出贡献。中国经济的改革越来越复杂，企业规模也越来越大。比如说，在1993年，青岛啤酒只要等着收购那一年山东省的小麦来准备和完成它的生产量。现在，它要参与世界小麦期货市场。青岛啤酒竞争的时间线突然从购买一年的小麦延伸到很多年，地域116 空间上也从购买山东的小麦扩大到了购买全球的小麦。所有这些都给我们注册会计师在服务企业的过程中提出了更高要求。如何帮助中国经济走到下一个台阶，普华永道在中国做了三件事情。第一件事情是把国际资本引进来。1993年我在上海做审计的时候，我看到当时宝山电灯泡厂的工人是用钢管吹着燃烧的玻璃生产电灯泡。多么艰苦的工作环境。今天，我们引进的资本使之成为世界上最大最先进的自动化灯泡生产基地。普华永道做的第二件事情是把中国企业改造好，让它到国际市场上去竞争，帮助他们“走出去”。当亚洲经济危机爆发的时候，国家领导人认识到我们的银行事实上全部都是破产的。普华永道为国家奉献了一份银行改革路线图，把不良资产找出来，提出不良资产处理方案，银行重新资本化，引进战略投资者后，进入资本市场。在2008年及2009年的国际金融危机到来的时候，中国的银行资产负债表是很干净的，能够承受的起风险压力的。1994年普华永道送我去美国学习银行审计，我看到我的合伙人把普华永道的名字签到审计报告，他告诉我审计报告这张纸值750万美元，而当时这家银行的资产只有1000亿美元。今年三月份，我作为审计师在一张15000亿美元的资产负债表上签上了我的名字，普华永道收取了2500万美元审计费。这笔审计收费每分每厘都是值得的，因为这张资产负债表是干净的，这就是我们在帮助中国企业进行改造、创造价值、增强信心、走向国际。116 普华永道做的第三件事情就是培养人才。我们每年在中国招聘一千多名大学生，并把他们培养成为专业的会计师，我们让社会为普华永道的员工感到自豪。因为项目需要，我们有时要加班加点，工作十分辛苦。但是我为这个行业及这个行业创造的价值和做出的贡献感到骄傲。当一个客户来请我们做审计的时候，我高兴的不仅是普华永道挣到了钱，我最高兴的是中国多了一家高质量的企业。116 中国企业“走出去”与会计服务兖州煤业股份有限公司董事、财务总监吴玉祥根据会议的要求，我也准备了一个材料，中国企业“走出去”与会计服务。我不懂会计服务，但是我知道怎样接受服务，所以在这里首先感谢德勤华永事务所为兖州三地上市，以及上市以后提供的优质服务，感谢信永中和会计师事务所，还有普华永道会计师事务所为我们“走出去”提供优质的会计服务，我简单介绍一下兖州煤业的情况。兖州煤业是山东省的一家地方企业，1998年在纽约、上海、香港三地上市，经过十多年来的发展，煤炭产量由1000多万吨增长到6000万吨，资产总额从100多亿变为9000多亿，这个发展与“走出去”是分不开的。1999年，我们与澳大利亚联邦科学院开展了“综采放顶煤技术在澳大利亚的应用”，获得了六项专利。2004年企业投资6000万澳元，收购澳大利亚南田煤矿，后更名澳斯达煤矿，百万吨级，实际生产能力在300116 万吨，这几年的实际产量在160万吨，这是港口运营数字。这个矿首先应用了我们的放顶煤技术，获得了澳大利亚政府、澳大利亚有关矿业界、有关企业界的充分肯定，转变了市场化国际化的竞争理念，使我们2009年成功地收购了菲利克斯公司100%的股权，斥资33.33亿元，之后相继又有若干次小项目的收购，使得我们在澳大利亚的投资总额达到了40亿美元，我们的资本9亿多美元。40多亿的投资获得煤炭储备量超过36亿吨，年生产量超过3000万吨，应该说这几年兖州煤业的经营情况不错，我们的资本性投资9亿多，现在净资产是17亿，增长了近一倍。下面讲一讲我对会计服务的一些想法。一个企业“走出去”，离不开中介机构的优质服务，特别是会计师的服务，最早我理解会计师的服务，是上市做审计，审计保证会计资料的真实性、完整性，但是这样理解的范围太小了。现在，我理解会计师的服务应该是涉及到整个公司运行当中方方面面的一个最完整最全面的服务，当然一个企业是正常的从生产到运行，审计符合监管机构的要求，这就相对简单。但是一个发展中的企业，不时地变化相关的情况，不时有新的事出来，这就需要会计师提供各个方面的服务。比方说我们要“走出去”，有项目要进行审计调查，这些都是常规性的。但是我们“走出去”的事情呢？信永中和给我们提供了全方面的服务，包括融资方式的确定，以及交易架构的设计，他们都提了非常好的意见，我们参与的收购菲利克斯项目，采取收购贷款、内保外贷的方式。我们收购菲利克斯以前，资本设备投资只有6000多万澳元、2个多亿的贷款，用33亿澳元收购菲利克斯使得负债率达到90%，我们还打算上市，这种负债结构是无法上市的，所以我们去年采取内存外贷的方式向澳大利亚出资9116 亿澳元，把国内的钱存在国内，从境外贷款，结果既满足这种调整负债结构的需要，又赢得了内存的利益高于外贷的利差，会计师给我们提供了非常宝贵的建议。当然了，像财务方面的风险，税务方面的风险问题，包括一些税务架构的设计，我们的会计师也给我们提供了非常好的建议。第二方面的意见，我们要“走出去”，我还是喜欢用中国的会计师事务所，为什么呢？这个问题很简单，至少好交流、好沟通。也就是他们了解我们的想法，知道我们想干什么事，知道我们应该怎么办，能够提供更好的服务。但是我觉得这样还不行，你走到哪里去，“走出去”了，走到澳大利亚，我觉得还要用澳大利亚的会计师事务所，因为我理解，不仅是会计政策的问题，也不仅是法律法规的问题，更重要的是沟通交流，文化方面的问题。根据我们这一次上市的需要，上市以后的会计师还是倾向用信永中和，为什么呢？因为它把澳大利亚一个不小的事务所挂上了信永中和的牌子，成为了信永中和旗下的部队。我个人的感觉不仅仅是一个税制的问题，而是一个谁主导谁的问题，当然也不是说澳洲事务所不能给我们提供意见，给我们提供优质的服务，因为兖煤澳洲公司如果在澳洲上市了，它是澳洲公司，另外它也是另外三地的上市公司，我也不喜欢用新的事务所，老事务所对兖州煤业了解，对其它地方的运营也很了解，我认为既有中国背景的事务所，又具有服务三地上市公司经验的事务所是我们的首选。116 提供贴身服务应对多元风险中瑞岳华会计师事务所合伙人张连起当前，我国在全球178个国家(地区)共有1.6万家境外企业，对外直接投资覆盖了国民经济所有行业类别。随着越来越多的中国企业“走出去”，越来越多的注册会计师服务必然随之走出去。因此，加强风险研判、管控和应对是包括走出去的企业、注册会计师共同面对的重大课题。一、企业走出去面临多元风险显而易见，中国企业“走出去”的风险远远大于国内风险。海外经营很大程度是规则的较量，企业“走出去”不仅仅是市场走出去，而是资源保障体系、管理模式特别是风险管理的控制机制“走出去”。企业“走出去”过程中面临内外两种风险。外部风险包括政治风险及战争风险、法律政策风险、金融环境风险、汇率风险等；内部风险包括财务风险、人员管理风险和文化融合风险等。近年来，“走出去”的中国企业虽然在日常管理经验和技术上具备了一定优势，但对国际风险重视不够、研判不准、准备不足、应对不当成为“软肋”。116 应该看到，主权债务危机蔓延，地缘政治日趋复杂，国际贸易保护主义持续升温以及国际市场竞争更趋激烈等因素，尤其是一些国家和地区战乱与局势动荡时有发生，对企业海外经营发展的影响越来越大，企业需要特别强化风险意识，大力提高对外部形势变化的敏锐性和对发展趋势的预判能力，及时调整当期经营策略和应对措施。当然，风险与收益往往相辅相成，风险也孕育着机会，一些风险较大的项目盈利也比较可观。因此，在境外中国企业中建立健全一套科学的全面风险管理体系和应急机制十分必要。企业要加强对未来风险总体形势的研判，健全风险评估常态化机制，完善重大风险动态监控、报告和应急机制，及时采取积极、有效的避险措施。此时，借助注册会计师的智力支持和专业支撑，就能起到“明战略、控风险、增价值、稳经营”的重要作用。二、注册会计师是提供贴身服务的“避险机制”中国企业“走出去”步伐越迈越大，在投资国外优质资产、引入知名品牌和先进管理经验的同时，也为陷入衰退的西方经济注入了新的活力。据权威数据显示，中国企业海外并购交易2011年达到创纪录的207宗，同比增长10%，交易总金额同比增长12%。同时，欧洲地区开始成为中国企业海外并购的重要目的地之一，中国企业2011年在欧洲地区的境外并购交易数量同比上升76%，目标公司主要分布在工业和消费品行业。注册会计师的审计鉴证服务，是企业“走出去”境外融资的重要前提，也是“走出去”企业有效管理境外资产、维护境外资产安全的重要手段。注册会计师为“走出去”企业提供延伸审计、审慎调查、战略规划、内部控制设计、税务服务、中外准则转换、境外工程承包相关鉴证和咨询、环境分析、并购重组、税务筹划116 、金融顾问等定制服务，可以有效提高企业战略管理、财务管理和资本运作的水平。同时，还可以利用事务所加入国际会计网络的资源和优势，为“走出去”企业更好地融入当地经济社会提供必要的融合助力。注册会计师深入实施国际化战略，更好地服务企业“走出去”，一要把国际化、科学化、精细化服务放在更加重要的战略位置，扎实推进。二要进一步提升服务企业“走出去”的综合胜任能力，包括高端人才培养、技术保障、业务质量控制、数据库建设等核心竞争力。三要强化事务所品牌建设，不断提高中国会计师事务所的国际认可度与成熟度。四要加强注册会计师与企业界和市场之间的互动，让企业感受到注册会计师的激情进取。五要改革完善适应国际化发展的业务承接机制、跨境协调机制、适时反馈机制、产品形成机制等一系列新机制。三、为“走出去”企业建言谋策中国企业“走出去”，包括文化“走进去”，健康“走上去”。这里，我对即将或已经“走出去”企业如何加强和改善风险管理，提几点建议：——建议中国即将“走出去”企业，仔细研读中国政府部门发布的政府指导性文件与资料，做好“走出去”前的预备功课。——深入调研投资东道国对象，有效运用对外投资专业咨询机构的成果。例如，商务部研究院关于国别投资风险的研究报告。——116 切实做好境外投资的可行性研究。欧美经济体增长短期内难以快速恢复，有效需求不足，导致企业开拓市场难度加大，利润增长空间受限，包括大宗商品在内的全球资产价格上涨，可能抑制全球生产和贸易扩张，提高中国企业海外投资的成本。一些发达国家和资源富集国强化对外国企业并购本国资源关键技术的审查，部分发展中国家政策稳定性也有待提高。企业要跟踪中国外交部、商务部、发改委、驻外机构以及东道国的相关信息，特别是与中国海外商会交流和沟通，总结中国海外投资成功与失败项目的经验教训，委托包括注册会计师在内的专业机构开展可行性研究，科学、合理、快捷地决策，有的放矢地实施对外投资。——充分利用中国加入的自由贸易区、中国境外经济贸易合作区等，采用产业集群、企业集群式“走出去”，这样不仅延长产业链，东道国也容易接受和欢迎，进一步降低在海外的投资风险。中国企业“走出去”成功与否，关键还是要依赖于企业的真正本领。主要体现在以下几个方面：一是对当地政府政策的正确理解，捕捉市场发展中的机遇；二是拥有核心竞争力，特别是核心技术与创新能力；三是研发队伍充分发挥作用，特别是借助海外的各种管理人才；四是与当地非政府组织、媒体的交流与沟通能力；五是主营产品在当地产业链中所处环节和地位，产品质量与服务出现缺陷的处理能力等。四、注册会计师行业国际化发展的密码世界是平的。何处寻求国际化的大智慧？注册会计师国际化的密码究竟是什么？116 —开放包容的价值观。面对来自不同国家、不同民族的专业人士，实现文化融合是首当其冲的任务。因此，尊重、包容、共生乃国际化发展题中应有之义。—能力导向的合伙文化。任人为贤，选贤与能。能力导向的文化定位对会计师事务所国际化发展至关重要。中国式管理的一个特色是在用人上比较注重关系的亲疏，这必然与西方文化以个人价值为核心的观念产生冲突和摩擦。—以人为本的理念。“以人为本”是会计师事务所的流行口号，但真正身体力行、一以贯之却并不容易。只有会计师事务所心中装着注册会计师，注册会计师心中才装着事务所；只有事务所对员工关爱，员工才会对事务所忠诚。—全球资源整合。通过有效的全球资源整合来创造价值是国际化的重要驱动因素。集合国际资质的专业人士，运用国际语言，通晓国际实务，联手国际网络成员所，是提供贴身服务的合成要素。—出色的本地化。要进入一个市场就必须“入乡随俗”，既能“走出去”，又能“走回来”；走出去海阔天空，走回来脚踏实地。国际化绝非在境外设立分支机构那样简单，它要求会计师事务所以“组织能力蛙跳”为主攻方向。可以说，“思维全球化、行动本地化”堪称事务所国际化发展的最佳诠释。116 勾勒注册会计师国际化发展的路线图，需要我们以更深邃的国际眼光，更浓厚的本土情怀，更饱满的精神状态，更矫健的前进步伐，不辱使命、不畏艰难，不断创新、不懈奋斗，我们别无选择，我们必须奋发有为！分论坛二：国际网络发展、建设、治理与合作116 会计网络发展——大型事务所的经验澳大利亚特许会计师协会国际关系总监比尔·帕尔默首先，很高兴今天能有机会在此发言，我感到无比荣幸。近几年来，我有幸与陈毓圭博士以及中注协的工作团队一起，在两会会员以及中澳会计行业人士共同关心的领域展开合作，今天的讨论为我们在双方共同关注的领域进一步加深合作提供了绝佳机会。在今天的讨论中，我将基于自身经验，与在座各位同仁分享如何在东道国成功发展一个重要的会计网络。我希望我的这些观点能帮助各位思考如何以最佳方式来拓建您自身业务的国际关系网。各主要会计网络在国际间扩张发展的首要动机来自于国内因素的推动，例如保留现有客户，而并不是期望通过海外投资来增加事务所收入。随着英美两国公司通过在其他国家开展业务以寻求增长，会计师事务所意识到，为顺利完成集团的财务报告工作，他们必须要能够协调完成这些集团海外子公司的审计工作；同时他们还发现，如果能以无缝衔接的一体化方式做到这一点，将为其在国内市场带来竞争优势。换句话说，会计师事务所的首要任务是保留住那些正在进行海外扩张的现有客户；随后，116 努力获得那些现有服务提供商无法满足其新要求的国内新客户。这一情况和40年前没有什么不同，相信您可以通过自身的观察，或国际“四大”及其他网络事务所在中国的经历中看到这一点。因此，一个关键问题就是在海外地区找到合适的事务所来为客户的子公司提供相应服务。大多数情况下，由母国会计师事务所的高级合伙人赴相应国家进行考察，进行市场调研，以便物色到那些在其本土市场身为主要参与者的当地事务所，并与其建立联系。尽管在物色合适的“网络”事务所时，规模和质量是主要标准，但事务所文化以及双方间的默契也很重要，甚至可能更为重要。我相信中国的商务人士，包括在座的各位，应该对此深有感触。这在今天也同样如此，特别是对于很多中国事务所而言尤其重要，因为在很多国家，现有的大型事务所已经加入某成熟网络并成功运营。母国事务所进一步发展这种关系从本质上根源于母国事务所合伙人要为其客户在东道国的子公司安排一家其已建立了业务联系的当地事务所来提供服务。作为对母国事务所向东道国本土事务所推荐业务的回报，母国事务所期望这家当地事务所能按照母国事务所规定的报告截止日期以及其他规定来完成审计工作，从而便于该项工作能够满足母国事务所的客户的期望。116 母国事务所一开始可以给该当地事务所提供方法、技术和系统支持，并邀请当地事务所合作人参加其主办的定期会议，以此增进与当地事务所的关系并提高当地事务所的服务能力。随着关系的进一步发展，可以通过人员和合伙人交换工作来进一步为当地事务所的发展提供帮助。这种关系的商业模式本质上是以与当地事务所协商其为所在国子公司提供服务的收费，扣除母国事务所为当地事务所提供支持所产生的额外成本支出为中心。因为尽管最初的工作主要涉及帮助母国会计师事务所为母国客户的集团报表出具审计报告，但当地事务所在帮助所在国子公司满足当地其他法律法规规定方面，如审计当地法定账簿、纳税申报表编制与申报以及其他相关税务咨询等，做出了大量新增的盈利性工作。在某些情况下，这种关系会进一步发展，母国事务所会出于从资金的角度帮助当地事务所进一步发展，或是从当地事务所合伙人因其业务推荐工作的程度和盈利能力而本应获得的新增收入中分一杯羹等目的，而购买当地事务所的部分股权。其中需要我们关注的是，尽管很多这类股权协议遇到一些阻碍，即随着当地事务所的发展，当地合伙人已开始寻求在相关业务中获得更多的收入份额，但是当今大型事务所的普遍趋势仍是在国际范围内，或者至少以区域为单位来统一分配利润，以期激励来自不同国家和地区的合伙人能够平等地服务客户，同时应对来自于监管机构关于同一个全球品牌在不同国家的服务质量要具有一致性的这种要求的压力。这一趋势也反映出了很多跨国公司客户所遇到的一些问题，他们的当地子公司可能在一些国家是大型客户，而在其他国家则可能是相对较小的客户。116 因此，从这种国际业务推荐工作中获利很小的某国会计师事务所合伙人，对于这种国际推荐业务的动力，就明显低于那些其所在国子公司为大型企业的那些国家的合伙人。如果母国事务所和客户在商定根据全球范围的服务签署一揽子费用协议时，当地事务所会认为分配给其从事本土审计相关工作的费用太低，这样就可能会激化矛盾。日益加剧的全球化和竞争正推动着一些业务的发展，尽管大型会计网络已经涉足这些新业务领域，但这种趋势将为寻求建立海外网络的中国事务所提供一个起点。其中一个最显著的变化是国际会计和审计准则得到不断发展，如今全球不同国家和地区对国际会计和审计准则均有了更深刻的认识和更大范围的共识。尽管减少了对母国事务所技术支持的依赖，但是也增加了客户和监管机构对会计处理和审计规定的应用与阐释一致性的预期。因此，很多大型网络均成立了“伦敦”事务桌，以期有效地协调成员所向国际会计准则理事会（IASB）和国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）就公开征求意见稿提交反馈意见书，并且保证旗下的审计师能够对适用于其所有客户的审计工作均能做出一致性解释，而非只局限于某一类客户公司的会计准则。对期望建立网络的中国事务所来说，情况或许与美国事务所早期的做法及其目前仍面临的状况更为相似。116 由于很多母国的会计准则与国际财务报告准则（IFRS）存在不同程度的差异，因而为了合并报告工作而适用的会计准则或许与某些国家和地区规定本土财务报告工作所应适用的准则要求有所不同。这对满足客户对一致性的期望带来了诸多挑战，尤其是很多当地的会计师事务所并不熟悉中国的会计准则。因此，与那些完全适用国际会计准则的国家和地区的事务所相比，中国的事务所需要就中国会计准则为当地事务所提供更多的初期支持。目前出现的另一种趋势是，既需要满足母国客户对同一个会计网络品牌无缝服务的期望，同时也要关注因在某一国家或地区的审计失误而对网络品牌可能带来的全球毁灭性影响。对此，大型事务所通过网络中的其他成员所开展同业互查，并组建具有客户行业专业知识的国际客户服务团队等方式来降低这方面的风险。在座各位应当意识到了，同业互查会给会计网络的当地事务所带来困扰，但大家可能更为担心的是您客户的子公司的审计档案可能会被本国监管机构详细审阅检查，而当地监管机构的这种质量检查独立于会计网络内部的同业互查。在此我想与在座的各位探讨另一个正在不断发展变化的职业责任问题，尤其是从本质上讲这个问题仍在受到当地法律制度的推动。在与当地事务所建立伙伴关系的最初阶段，应根据当地情况商讨投保能够涵盖职业责任索赔的保险。但是，随着网络的发展，以及某些国家没有合适的保险，因此大型事务所不得不通过专业自保公司来提供一定程度的自助保险，这类自保公司将各个事务所缴纳的保费汇集到一起，并与国际承保人根据全球范围的业务统一谈判保险金额和保险范围。116 由于中国与美国或澳大利亚的职业责任经验和性质可能存在很大差异，因此这可能是期望建立网络的中国事务所需要特别注意的一个方面。尤其值得一提的是，目前存在一种担忧，即某些国家的法院如何看待这些事务所，因为他们对外以同一品牌开展业务，从而使网络中的其他事务所也面临其所在国的索赔诉讼赔偿责任。刚才我就建立大型事务所会计网络的历史和发展情况提出了一些个人看法，或许对在座各位的事务所有一定参考价值；最后，我还想向各位介绍一下各位的事务所可能不太熟知的这种传统合作模式的如下几个方面。第一个方面是，能够为当地网络事务所提供机会，将其国内的非中国客户业务外包给各位所在事务所，以充分利用不同市场之间的成本差异。在澳大利亚，许多规模不同的大小事务所都将其工作外包给印度和菲律宾等国家，以利用其大量的熟练劳动力，这些人员可以利用技术手段来获取客户文件，完成相当大比例的工作。除成本优势外，该模式还能解决当地事务所面临的很多能力不足问题。尽管英语能力可能仍然是一个问题，但通过我过去十年访问中国时的观察，随着越来越多的中国学生到海外学习，同时国内的学生也越来越重视学习英语，这个问题正在迅速消失。但是，这种成本优势也可能引发问题，比如客户会将在中国的收费水平与欧洲、北美和澳大利亚及新西兰的海外当地事务所的费用相比较。已有大型网络的创始事务所享有的一个优势是，它们的客户通常位于高汇率国家，因此相对较高的汇116 率通常体现了较高的劳动力成本。因此，从一开始就建立好客户对于海外服务成本的预期是非常明智的做法。第二个方面是，你们计划进入的一些市场已经非常成熟，因此联系到合适的当地事务所的范围可能不会很大。解决这个问题的一个方法是，可以寻找专门从事特定行业的小型事务所。以澳大利亚为例，来自中国的多数投资主要针对矿产和农业领域，因此具有这些领域专门经验的小型事务所或许能为未来的发展奠定良好基础。总之，我希望我个人就会计网络发展历史和发展前景的看法能对各位所在事务所的发展有一定的借鉴意义。随着中国公司越来越多的进行海外投资，中国会计行业也面临机遇和挑战并存局面，因此需要学习北美和欧洲同行的做法——“借客户之力发展”。这也为参与这些国家、尤其是亚太地区会计行业的我们提供了机会，能够支持这种发展并分享成果。最后，我期待着继续与中注协以及中注协各位会员一道，共同实现这一机遇。毕马威全球中国业务发展中心116 与中国企业共同走向世界毕马威全球中国业务发展中心研究部总监彭亚利在中国制定的“十二五规划”中，政府明确提出要坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用外资和对外投资并重，提高安全高效地利用两个市场、两种资源的能力。针对“引进来”，要提高利用外资水平，优化投资结构，而针对海外投资，则要加快实施“走出去”战略，按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制企业有序开展境外投资合作。然而，中国企业大规模开展对外投资活动的时间并不长，作为全球经济体系的后来者，中国企业在经济实力、全球化经验和管理思想成熟度方面，都处于相对劣势的地位。一位国内大型家电企业的高管曾这样形象地总结中国企业全球化地位：“外资到中国投资是挟数十年、上百年实力而来，是‘以十攻一’，而中国企业走出国门则是初出茅庐，是‘以一攻十’。”因此，在“走出去”的过程中，中国企业面临巨大的挑战，包括缺乏创新和核心技术、文化差异、缺乏全球化经营的人才等。而毕马威的专业服务能够帮助中国企业应对这些挑战。毕马威是网络遍布全球的专业服务机构，在150个国家拥有约13.8万员工。毕马威于1992年进入中国大陆市场，在大陆和香港地区的13个城市设立了办公室。多年服务中国客户使毕马威具有丰富的知识储备，并积累了深刻的商业洞察力，使毕马威成为众多世界领先企业和公共服务机构的商业合作伙伴。116 为了更好地满足中国利用外资和对外投资两个发展重点的需要，毕马威成立了全球中国业务发展中心。长期以来，毕马威在世界各地为来自于各行各业的客户提供服务，与政府机构、各行业协会和中外企业等社会资源建立了长久的合作关系。而毕马威全球中国业务发展中心致力于与这些社会资源平台实现完美的对接，并将各方资源融合为一幅完整拼图，使其成为一个更大的全球网络平台。通过这个网络平台，毕马威能够整合全球资源，包括优秀人才、专业知识、独到的行业见解与丰富的项目经验，帮助企业跨越信息鸿沟，弥补文化差异，提高中国企业海外拓展成功率、以及外资企业在华投资活动的有效性和赢利能力，最终促进企业成长，实现企业和当地社会经济的共同发展。截至2012年5月，毕马威中国业务发展中心已在全球45个国家和地区设立了中国业务小组。在实际工作中，毕马威全球中国业务发展中心所体现的价值在于能够在中国组建强大的核心领导团队，并为海外中国项目组配置最适合、业务能力最强的团队；能够更全面、便捷地与客户分享毕马威的全球信息网络；能够更有效地将毕马威的知识资源转化为客户的生产力；能够促进毕马威更有效地为客户量身打造个性化的项目解决方案。116 毕马威曾经帮助中国某制造业企业成功收购了一家海外汽车零部件生产商。这个案例充分展示了毕马威全球中国业务发展中心以及毕马威的专业服务是如何帮助客户成功拓展海外业务的。汽车行业是最具全球化的行业之一，其产业链遍布全球，几乎所有大型汽车制造商的业务都是全球性的。正因为如此，中国汽车行业的全球化运营，在所难免。若只以中国为市场，则未免是以少搏多，以弱搏强，自动放弃了一大片广阔的增长空间。中国的整车制造商，已经迈开了全球化的脚步。而汽车零部件企业，则更早追随行业产业链，走出国门。例如，前有上世纪九十年代初浙江万向集团进入美国市场，近有2011年宁波均胜投资集团收购德国普瑞公司。随着全球金融危机削弱了发达国家汽车业的实力，而中国市场变得日显重要，这给了中国企业更大的话语权，中国汽车零部件生产商为了进一步提高自身技术水平竞争实力，以海外兼并收购为主要方式的全球化热潮正方兴未艾。据统计，2011年，中国公司在西欧地区收购了34家汽车零部件生产企业，总交易规模高达77.4亿美元，是2010年的5倍。毕马威的客户意欲收购一家总部位于美国，业务遍布欧洲、北美、南美和亚洲的汽车零部件生产商。在项目初期，客户联系毕马威，希望毕马威能够为此次收购业务提供全方位的专业服务。在项目中，毕马威的服务可以总结为五个方面：战略评估、全球协力、清晰流程、化繁为简、提供全面项目解决方案。战略评估116 毕马威团队首先帮助客户进行了战略分析，评估该项交易的可行性。分析的结果表明，首先，被收购方之所以出售资产，乃因受金融风暴所累，资金周转出现困难，且面临来自新兴市场的竞争，在这块业务上处于不利的地位，总公司欲从汽车零部件业务脱身，以便集中资源于其它核心业务。并非在基本运营上有问题，而且其在新兴市场的业绩表现尚可。其次，被收购对象主要客户的很大部分业务，处于新兴市场，并未受金融危机太大的影响。其处于欧美市场的客户，虽然受金融危机的冲击，但后果不是毁灭性的，长远的恢复前景看好。第三，汽车零部件行业并非处于末路，兼并收购的机会更多是来自产业调整和转移。况且随着新能源汽车和节能型汽车的问世，零部件制造商也能相应地调整产品线，抓住这些机会。最后，被收购方负债甚微，主要问题在对员工的安置之上，而客户对留用大部分员工，保当地就业，并无障碍。从客户的战略需求分析，首先，其自身有机械制造的经验，进入汽车零部件行业并无障碍，而且在很多方面还可形成合力。其次，选择汽车零部件作为全球化的突破口，风险较小。如收购成功，客户在全球主要汽车市场就有了立足点，而且也能进入获中国国内市场。因此，此收购从战略上是可行的。全球协力116 客户遇到的第一个问题，就是被收购对象业务地理位置分散，遍布于几大洲的多个国家。这些国家的监管要求，税务法规，商业习惯，经济发展，甚至文化习惯，都各不相同，要同步完成整体收购、交接、整合、运营，难度之大，可以想象。毕马威的优势，在于其可举全球之力，用内部协调的方式为客户化解了业务分散所带来的困难，使客户不必为每一个业务点的问题而再去耗费资源。毕马威全球中国业务发展中心，协调各地资源，在北京成立了一个核心服务团队。同时，在目标公司运营的每个国家都组建了由咨询和税务专业人士构成的服务小组。这个项目团队结构能够使客户每天在北京与毕马威顾问进行沟通和交流，并且随时能够获得来自于毕马威海外服务小组的当地知识和经验。清晰流程海外兼并收购涉及方方面面，头绪众多。客户之所以需要第三方专业服务机构的帮助，就是因为这些机构除了具有专业知识（如法律、税务、知识产权等）以外，还能用结构性的方法，有条理地向客户提供服务，不会出现挂一漏万、顾此失彼的情况。针对客户实施该并购交易所需达到的目标，客户主要关注的问题，以及交易的多重性和多面性，毕马威设计了一个清晰的交易流程。包括五个方面的主要内容：尽职调查、交易架构的设计、获得监管批准的流程、定价、以及出售和购买协议（SPA）的草拟和签署。在每一个环节上，都详细设计了流程和路线图。每一个节点都得到客户的认可，并逐一落实，不遗漏任何一个影响交易的细节。化繁为简116 境外收购兼并是一个复杂的过程，涉及很多不确定的因素。毕马威的宗旨是与客户一起走完收购兼并的全过程。把这一桩交易，当成是毕马威自己的交易。从实用和对客户有利的前提出发，力争化繁为简，在交易结构的设计，和对政策和商业环境的介绍上，力求简明易懂，让客户了然于心；转晦为明，追求整个过程的透明化，加强与客户的沟通和交流，使客户掌握交易全过程的所有信息，不留疑点和不确定因素。全面掌握信息，不但使客户能把握交易的进程，顺利完成交易，而且有利于交易后的运营整合。全面解决方案项目的最终成功，不但取决于全球力量的汇聚，清晰的架构，简明的设计，和信息交流的畅通无阻，还取决于根据客户的目标和所面临的问题，提供全方位的解决方案。使每一个步骤，每一个细节，事无巨细，无一遗漏，确保环环相扣，链条不断。比如在交易过程管理环节上，毕马威的工作范围涵盖：管理包括协调客户的法律、财务和税务顾问在内的整个交易过程；确定和推介潜在的共同投资者；与客户的法律顾问一起准备监管机构所需的材料；确定潜在的贷款人；评估交易价格的合理性；协助客户完成内部报告和审批程序；协助客户进行交易价格谈判等。在尽职调查阶段，毕马威的解决方案内容包括：评估收购对象报告利润的合理性；评估收购目标在各营运地区的历史课税情况；评估交易中的财务及税务相关定义、价格计算机制，评估收购协议等。而在税务结构设计方面，毕马威不仅提出了新的收购结构建议，以帮助客户最大限度地获得节税收益，而且还协助客户说服收购目标企业接受此方案。116 通过本项目的实施，毕马威团队对大型国企全球化的特点和需求有了更深刻的了解，并积累了汽车零部件和机械设备制造业跨国兼并收购的经验。回顾项目实施的过程，我们看到关键的成功因素有：全球资源整合，清晰的项目流程，以及全面解决方案。特别是目标企业业务分布在多个地理位置的时候更是如此。除此之外，回顾项目的全过程，我们还有其他一些成功的做法和经验，可为今后的项目所借鉴。例如在项目早期，正式申报材料之前，我们即与被兼并企业所在国监管机构主动沟通，了解有关的规定和要求，从而争取了主动。在申请监管机构批准的过程中，注意合理安排时间，流程紧凑，按时或提前报送材料，也确保了不影响批准的流程。还有，在处理目标企业原先的养老金安排与新的管理架构相衔接的时候，我们为客户设计了合理的衔接方式，使各方都乐于接受。这些使我们帮助客户顺利完成了交易。这个案例说明，通过毕马威全球中国业务发展中心以及毕马威的专业服务，将会有越来越多的外国企业在中国寻找到合适的发展空间，也会有越来越多的中国企业通过国际化和全球化实现战略转型。真诚希望毕马威能够成为中国企业在国际化、全球化进程中健康发展的忠实伙伴。加入致同国际网络的发展致同会计师事务所首席合伙人徐华116 我们在2009年加入了致同（GT）国际网络。致同是GT在大中华区唯一的成员所，现在GT在中国拥有近2400名员工，120多位合伙人，在这个过程当中，我们不论在审计税务还是管理咨询方面，都得到了长足的发展。在中国的发展秉承了这样一个原则，那就是我们是一个自主经营的所，而GT对我们是没有资金投入、资金控制和主权控制的，我们加入GT，应该是通过GT这个国际平台，来实现我们为中国企业“走出去”服务，以及国际企业到中国投资所需服务的提供者或服务者。我们加入GT最重要的目的是，通过和他合作更多地提升我们对这个行业发展规律的认识，进而通过对规律的认识，来提升和推进事务所发展，实现成为中国一流所和国际化所的目标。在加入GT之后，我们做了几方面的改变，同时在市场影响力方面，在品牌建设方面有了很大的推进。比如，我们实现了国际商业问卷调查报告（IB2），在2011年我们向社会发布了跨国兼并并购、女性领导人等方面的社会调查报告，得到了非常好的评价。在人力资源方面，我们也做出了很大的努力。人力资源现在作为这个行业非常重要的一个核心竞争力，如果没有一个良好的团队和团队建设，很难实现业务的增长和市场的推广提升，所以在这方面也加强了与国际的合作，在人员互派和高级人员交流方面，做出很多的努力。我们在加入GT之后，有一个很大的收获，大家看到的六个英文字母“CLEARR”116 ，它所代表的是我们整个全球的一个统一理念和文化的观念，代表了合作、领导力、卓越的优秀、敏捷、尊重、责任，这六个方面秉承行为的一个基础原则。作为国际网络，我们还在专业方面跟国际进行合作，实现了全球统一审计软件的汉化，同时在独立性系统方面也做出了很大的提升。在加入GT之后我们同国际一样，建立了国际行业中心，我们简称为IBC，主要服务中国企业“走出去”和国际企业“走进来”，这是一个发展的合作和协调中心。加入GT是我们提升中国事务所在GT网络中地位的一个重要标志。我们在今年成为GT国际治理董事局的成员，使我们有更高的视野和合作机会。在国际合作过程中，我们不仅获得更多的国际先进经验和方法，更重要的是我们希望通过这个舞台，来实现对整个国际的贡献，实现我们在整个国际网络当中的提升。我们在全球目前有17家办公室，2500名合伙人，是一个充满活力与创造力的组织，正如GT最新提出的品牌承诺，释放发展能力。我们将通过我们的不懈追求和努力，建立多方共赢的关系，与客户、同事、行业和社会志同道合，以改变现状、成就未来、致于新、诚于同。专业报国服务企业天健会计师事务所首席合伙人胡少先116 改革开放催生了我国注册会计师行业，注册会计师行业依托市场经济而成长、服务国家经济而发展。现在的形势与改革开放初期相比，又有了很大的不同，突出表现在世界经济全球化深入发展，我国从资本输入国向资本输出国嬗变，中国企业不断走出国门开展跨国经营，参与国际市场竞争。经济国际化必然带来会计国际化和审计国际化。这就需要中国注册会计师行业加快发展步伐，积极适应“走出去”形势下的新要求，以服务企业“走出去”为导向，深入实施行业国际化战略，更好地为企业“走出去”提供专业支持和服务。诚如《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）将注册会计师行业地位职能作用概括的一样：建立和完善市场经济体制，促进经济社会持续健康发展，提高经济发展质量，维护国家经济信息安全，注册会计师在服务企业“走出去”战略中大有可为。令人欣喜的是，商务部等34个部门联合发布的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》将会计服务业列入“十二五”重点发展服务领域，提出“用5年左右的时间，着力培育10家左右执业网络、服务能力、收入规模和市场影响具有国际水准的事务所，在此基础上至少有3家本土品牌事务所迈入世界前30强之列。扶持至少5-10家大型事务所在世界各主要经济体至少30个以上的国家和地区布局执业网络”。财政部《会计改革与发展“十二五”规划纲要》高瞻远瞩，提出“116 至少10家本土大所在境外设立100个左右业务机构，初步构建品牌标识统一、资源信息共享、质量监控一体、管理运作高效的全球执业网络”。中注协《中国注册会计师行业发展规划（2011-2015年）》审时度势，提出要全力提升事务所“走出去”能力，鼓励自主“走出去”发展国际网络，指导执业网络国际布局建设。能否提供国际化服务已经成为事务所是否实现做强的重要标志之一。天健会计师事务所自建所之初就意识到国际化服务经验积累的重要性，并确立了规范化执业、专业化发展、多元化经营、国际化服务的经营策略。在构建国际服务网络方面作了一些探索与实践，例如在香港、台湾等地设立成员所，与欧美等国具备相当专业水平的执业机构建立业务合作伙伴关系等。但与国际“四大”、国内兄弟大所相比，与市场对我们提出的专业需求相比，还存在较大差距。中国本土会计师事务所如何发展国际网络并服务中国企业“走出去”，如何实现国际化，我们认为，以下五个方面至关重要。一、构建执业网络是组织保证中国本土会计师事务所要站在国家“走出去”战略前沿，放眼全球市场，审时度势，创新体制，有步骤、有重点地拓展中国企业投融资密集的香港特别行政区、中国—东盟自贸区、非洲、南美洲、大洋洲、欧美等国际市场，探索通过新设、收购、合并、合作、协议等多种方式，设立业务部、代表处、成员所或联系所等执业机构，建立健全事务所的服务网络战略性布局，强化服务能力，形成国际执业网络，服务“走出去企业”和支持“企业走出去”。116 二、提供专业服务是核心内容服务国家经济建设是注册会计师行业的根本宗旨，发挥专业优势、提供专业服务、满足市场需求是注册会计师国际化的核心内容。中国企业“走出去”对注册会计师行业的服务需求大致有三个方面：一是传统的审计业务，包括海外项目和子公司的审计；二是相关的税务咨询，包括税务申报和日常业务咨询以及纳税筹划两方面；三是新型的管理咨询，包括海外项目的收购和兼并中的事前尽职调查等。这就要求中国注册会计师善于概括、总结、提升、提炼，及时总结境外业务经验，拓展境外业务范围，提升境外业务服务水平。三、加强人才培养是根本保障人才是最活跃的先进生产力，是科学发展的第一资源。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。服务中国企业“走出去”，高端复合型的国际化人才的引进、培养、储备和使用是根本保障。注册会计师不仅要熟悉所在国的语言以便于信息沟通，更重要的是要熟悉当地的经济、社会、政治、法律、金融背景。根据当前形势，尤其应当重点培育服务于金融保险行业、战略性新兴产业、企业并购重组业务、跨国经营业务等高端领域的会计专业人才，培养注册会计师特殊领域、新型业务的服务专长，更好地满足企业“走出去”不断对行业提出的新需求。四、注重品牌建设是前提条件116 自创品牌是事务所的一项重要财产权，蕴含着巨大的商业价值。树立国际服务品牌是开拓国际市场的基础和前提。品牌建设可以增加事务所的凝聚力、增强事务所的吸引力与辐射力、提高事务所的知名度和竞争力、成为事务所发展和提升国际服务水平的动力。近年来，事务所内部管理有了很大的进步，建设和发展成果已经逐步整合为品牌建设。我们应当在全行业树立品牌意识，建设民族品牌、宣传民族品牌、维护民族品牌，为更好服务中国企业“走出去”提供前提条件。五、推进信息化是基础手段信息化关乎事务所内部管理水平和服务提供效率。我们应该进一步加大投入、加快工作，着力推行管理系统信息化、着力实现审计流程信息化、着力确保教育培训信息化，借鉴国际先进经验，建立健全技术先进、功能齐全、互联共享、快速便捷的事务所信息平台，依托推进信息化实现国际网络的建设和管理，通过推进信息化提升为中国企业“走出去”提供全方位、零脱节服务的水平。国际化是中国注册会计师行业面临的一个崭新课题。“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。我们坚信，在财政部的正确领导和中注协的精心指导下，经过国内大型事务所的积极探索，一定能探索有效途径，发展国际网络，为中国企业“走出去”提供综合服务，为服务国家建设、实现由会计大国到会计强国的迈进作出自己应有的贡献。116 分论坛三：会计服务国际化与行业建设和合作加强资本市场会计监管跨境合作切实保护广大投资者权益116 证监会首席会计师贾文勤很高兴出席首届“京交会”会计服务论坛，与在座各位共同探讨资本市场会计监管及跨境合作问题。回顾近年来全球经济发展形势，2008年爆发的全球金融危机无疑是影响最为深远的事件。此次危机由美国的次贷危机引发，在短时间内席卷全球，给全球经济带来重创。金融危机暴露了包括会计准则在内的资本市场基础架构的薄弱，也揭示了全球经济和金融市场日益一体化的倾向,为危机之后金融监管框架的改革启示了方向。金融危机以来,全球经济合作方兴未艾，会计准则的国际趋同与跨境会计监管合作备受关注。20国集团领导人峰会、金融稳定理事会多次呼吁“会计标准制定机构与监管机构通力合作，形成高质量的全球单一会计标准”。国际证监会组织积极倡导资本市场的跨境监管合作，主张各国监管机构之间加强沟通与协调，欧盟委员会提出监管合作要在等效认定的基础上，更多依赖公司或中介机构所在国实施监管。在这一背景下，中国证监会坚持以保护投资者权益为根本，不断健全国内资本市场会计监管机制体制，同时全面加强与各国及国际组织的会计监管合作，取得了一定成效。下面我就我国资本市场会计监管及跨境合作谈几点看法：一、我国资本市场会计监管卓有成效的探索和实践116 提高资本市场会计信息质量，保护投资者权益，必须始终坚持不懈抓好会计监管工作。多年来，证监会一手抓市场主体会计基础建设，一手抓会计师事务所审计质量监管，建立了适应我国经济特点和市场环境需求的资本市场会计监管体系，保障了投资者对真实、完整、及时的会计信息的需求。一是积极推动资本市场会计审计基础性制度建设，加强资本市场财务信息披露。近年来，证监会与财政部等部门合作协同，提高会计标准，促进与国际趋同的会计审计准则在资本市场全面执行。同时，证监会以上市公司定期报告财务信息披露为抓手，不断完善规则体系，强化会计监管，反映真实的上市公司。二是加强上市公司自身建设，完善上市公司的公司治理结构和内控机制，强化公司负责人对财务信息质量应负的责任，促进资本市场会计信息质量的提升。三是通过日常监管和现场检查相结合，全面加强对会计师事务所监管。在完善日常监管的基础上，加大对会计师事务所现场检查频率和深度，促进会计师事务所加强内部质量控制建设，提高资本市场审计执业水平。四是加大对会计审计违法违规行为的打击力度，不断规范市场秩序。总体来看，我国资本市场会计监管工作切实维护了广大投资者权益，促进了资本市场健康稳定发展。二、资本市场会计监管跨境合作日益广泛和深入中国证监会十分重视资本市场会计监管跨境合作，不断加强与各国及国际组织的合作和交流，增进互信、凝聚共识，取得了一系列积极成果。一是中美资本市场审计监管跨境合作逐渐深入。2011年7月和2012年1月，中美双方就资本市场跨境审计监管进行了两轮会谈，就双方关注的问题充分交换了意见，并就下一步监管合作达成了初步意向。二是中欧审计监管跨境合作116 取得突破性进展。经过证监会与财政部的共同努力，去年欧盟已经认定中国审计监管体系与其等效，同时在第四轮中英经济财金对话中，双方同意就资本市场审计监管合作开展会谈。三是内地与香港审计监管跨境合作成效显著。从2007年开始，证监会与财政部和香港有关方面开始研究解决两地在对方上市企业的双重审计问题，2010年底证监会与财政部共同推荐了12家内地会计师事务所，获准从事H股企业审计业务。取消H股双重审计政策不仅标志着内地与香港会计交流达到新的高度，同时也对内地事务所进入欧盟、美国等市场从事境外业务具有广泛的示范效应。此外，中国证监会与国际证监会组织、国际会计准则理事会、国际会计师联合会等国际组织进行了广泛的合作和交流。三、会计监管跨境合作机遇与挑战并存随着经济全球化的进一步深入，证券及其衍生产品市场逐渐国际化，资本跨境流动日益频繁，资本市场会计监管跨境合作显得越来越紧迫和重要。但同时，由于各国法律法规、监管理念不同，监管跨境合作存在分歧。中国证监会认为，应当以相互尊重主权和法律为前提，以互相依赖对方监管为基础，以对等互利为原则，开展资本市场审计监管跨境合作，保护投资者合法权益。这里，我想强调一下，中国证监会一贯重视保护境内外投资者权益，对于恶意造假、虚假披露的不法行为，绝不姑息，但涉及跨境监管合作事项，一定要在相互尊重主权和法律尊严的基础上通过一定的监管合作机制妥善解决。下一步，我会将在坚持我方原则116 立场的基础上，广泛开展与欧盟成员国、美国等国家的会计监管跨境合作，切实保护境内外投资者权益。女士们、先生们，经济全球化、资本全球化已成为不可逆转的世界潮流，为切实保护投资者权益，加强会计监管跨境合作已成为各国资本市场监管机构的共识，让我们共同承担起这一时代赋予的使命，抓住机遇，迎接挑战，奋发进取，走出一条互相尊重、合作共赢的会计监管跨境合作之路。互动合作积极有为引领会计职业实现国际化发展杨志国中国注册会计师协会副秘书长国际会计师联合会理事116 很高兴参加“京交会”会计服务主题论坛，与各位朋友一道探讨“会计服务国际化与行业建设和合作”问题，共商未来发展大局。我今天演讲的题目是“互动合作、积极有为、引领会计职业实现国际化发展”，与各位共同探讨在全球经济治理的新形势下国际组织在推进会计职业国际化发展中的作用，并向大家简要介绍中国参与国际组织发展所做的努力。一、国际组织在推进会计职业国际发展中的作用目前，全球经济尚未完全摆脱国际金融危机的阴影，复苏步伐缓慢。透过这次金融危机我们看到，全球经济更加错综复杂地联结在一起，呈现出前所未有的一体化状态。经济全球化不仅是发展的全球化，也是风险的全球化。一国经济发生问题，往往会引起地区性乃至全球性的经济风险。这一形势使得全球合作，采取一致行动，加强全球经济治理成为必然趋势。在推进全球经济治理的具体行动上，G20领导人峰会、金融稳定理事会对会计职业给予了前所未有的关切和重视。会计职业的改革与发展，不再只是会计职业界关心的专业命题，更成为各个国际组织的重要关切。下面，我向大家简要介绍一下国际会计组织为推动会计职业国际发展所作的努力。（一）国际会计师联合会（IFAC）。IFAC作为会计行业的国际组织，致力于推动全球会计职业发展，实现服务公众利益、促进世界经济发展的目标。协调重大经济政策制定，融入全球经济治理进程。116 自2008年国际金融危机爆发后，IFAC响应G20领导人峰会对会计行业的倡议，连续4年向G20领导人峰会提交建议书，就审计、独立性、公司治理、公共部门财政管理体系改革等影响会计行业发展和国际金融稳定的重大问题建言。IFAC希望通过以此提醒各国政府，使其充分认识到会计行业对于资本市场和经济发展的作用，使之持续推动会计、审计准则的国际趋同，拓宽会计行业服务领域，以使会计行业发挥更大作用。在欧盟审计制度改革和美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）会计监管体制改革等区域性经济问题协调过程中，IFAC积极协调会员组织的力量，深入研究并反馈意见，其主张既代表了全球会计行业的基本共识，又反映了主要经济体的主流声音。制定高质量的全球统一的会计职业准则，保证全球会计服务的质量。制定会计行业国际标准，并推动标准的国际趋同是IFAC的核心职能。IFAC致力于制定高质量的国际审计与鉴证准则、国际职业道德守则、国际教育准则和国际公共部门会计准则，并为推动这些准则在全球的采用和实施不断努力。截至目前，120多个国家和地区采用国际审计准则或将其作为制定国家审计准则的基础。金融稳定论坛将国际审计准则作为保持稳健的金融体系的12项关键准则之一。强化监管，推动执业质量的提升。116 为了加强全球会计行业监管，回应公众对提高行业执业质量的期望，IFAC先后成立了跨国审计师委员会并启动了会员遵循项目。跨国审计师委员会负责运营会计师事务所论坛。论坛的成员来自从事跨境审计业务的网络事务所。这些事务所承诺遵守IFAC发布的国际准则，在世界范围内统一执业质量，并接受IFAC组织的自律检查。从本质上讲，成立事务所论坛，既是IFAC加强行业监管的一种措施，也是国际事务所集体在IFAC的旗帜下参与国际会计事务的平台。会员遵循项目是IFAC要求会员组织加强组织建设的项目，其中的会员义务公告明确要求会员组织在采用和实施国际准则，建立质量监控、调查和惩戒制度等方面遵循IFAC的要求。该项目目前已进入第三阶段，各会员组织需要根据存在的差距，制定并实施整改计划。通过要求会员向高标准“看齐”，促进全球范围内职业会计师执业质量的提高。提升在全球会计行业的代表性，促进全球职业组织均衡发展。一个完整的会计行业，不仅包括在会计师事务所工作的职业会计师（执业会员），还包括在工商企业、政府部门、学术机构等工作的职业会计师（非执业会员）。为代表这部分职业会计师，IFAC成立工商业职业会计师委员会，负责研究制定实务指南，涉及管理会计、公司治理、内部控制、公司行为守则等广泛领域。为了照顾中小型事务所和发展中国家的诉求，IFAC成立了中小事务所委员会和会计职业组织发展委员会。中小事务所委员会通过提供技术支持、代表中小会计师事务所参与政策制定等，反映中小事务所的需求、增强其技术能力、推动其蓬勃发展。会计职业组织发展委员会致力于推动发展中国家会计行业组织建设，并为其提供技术支持。116 （二）国际会计准则理事会（IASB）。IASB的目标是制定高质量、易于理解、可执行、全球普遍接受的国际财务报告准则，实现准则国际趋同和一致执行。这一目标也是G20领导人峰会对会计行业的要求，即“会计标准制定机构与监管机构通力合作，形成高质量的全球单一会计标准”。为了响应这一号召，IASB与投资者、各国准则制定机构、监管机构（如国际证监会组织（IOSCO））、审计师（如IFAC）、学术界等利益相关方密切合作，推动国际财务报告准则的制定和在全球的贯彻实施。IASB制定的国际财务报告准则凭借其自身的高质量和科学的制定程序，赢得了广泛的认可。截至目前，G20国家均已采用国际财务报告准则、与之实现趋同或确定了趋同的时间表。为了照顾新兴经济和中小企业的财务报告需求，IASB还发布了中小企业财务报告准则，简化核算要求，易于理解和执行。此外，IASB通过制定实施指南、培训材料等多种方式促进这套准则在全球的贯彻实施。（三）独立审计监管机构国际论坛（IFIAR）。在审计监管国际合作过程中,国家、地区之间需要互通信息、交流经验、协调行动、相互倚重。独立审计监管机构国际论坛是由独立审计监管机构组成的国际组织。IFIAR通过分享审计市场环境相关信息和审计监管实务经验，提高对注册会计师和会计师事务所进行检查的效果，协调监管行动，增强监管的一致性，从而最终实现提升全球审计质量、维护公众利益的目标。116 （四）国际综合报告委员会（IIRC）。从安然事件到国际金融危机，充分暴露了现行企业报告模式的缺陷。因此，客观上需要改变企业的报告模式，整合财务和非财务信息，从经济持续观、社会持续观、生态持续观三个方面反映企业的综合状况以支持投资者的长期、全方位信息需求，反映环境、社会和治理因素的关联性。为实现这一目标，2010年8月2日，国际会计师联合会、英国威尔士亲王可持续性会计项目和全球报告倡议组织发起设立了国际综合报告理事会。国际综合报告理事会致力于建立一个全球都能接受的可持续性综合报告框架，能够综合反映出各个组织的财务信息、环境信息、社会信息和治理信息，形成一个清晰、简洁、一致、可比的框架，为利益相关者提供更加全面、相关、准确的决策信息，从而促进企业与经济社会共同的持续发展。目前，国际综合报告理事会的工作正在有条不紊地向前推进。二、中国对国际组织工作的参与和贡献一直以来，中注协注重加强对外合作和交流，履行国际义务，参与国际事务，充分利用国际资源和借鉴国际经验促进行业发展，推动中国注册会计师行业“走出去”实现国际化发展。（一）实现准则国际趋同，为发展中国家和经济转型国家树立典范。116 中注协积极响应G20对建立全球统一的会计标准的号召，切实履行作为国际组织成员的义务，扎实推动国际准则的采用和贯彻实施。在准则制定方面，建立起与国际准则持续全面趋同的审计准则和职业道德守则体系。中国在准则国际趋同方面作出的巨大努力和取得的重大进展得到了国际社会的高度赞赏，被誉为“为发展中国家和经济转型国家树立了典范”。在准则实施方面，一方面通过制定应用指南、强化培训等方式加强技术指导，另一方面通过加强执业质量检查，保证准则执行到位。（二）积极履行国际会员义务，做一个负责任的会员。中注协积极履行国际会计师联合会会员义务，充分展示负责任大国的形象。在会员遵循项目中，中注协在发展中国家中率先采用国际准则，并在监管标准、监管程序和检查周期上完全符合会员义务公告的要求，成为首批通过国际会计师联合会审定最终行动方案的6家会计职业组织之一，得到国际会计师联合会的充分肯定，被誉为为发展中国家组织树立了良好典范。（三）积极参与国际会计事务，与国际组织互动合作。中注协一直多次参加国际会计师联合会发起的发展战略和规划研究，积极回应国际会计师联合会开展的行业调查，直接参与国际准则制定，反映中国注册会计师行业的诉求。中注协积极推荐中国会计行业代表参与国际会计组织事务：李勇会长于2010年8月当选国际综合报告理事会委员，有4名中国代表在国际会计师联合会下属国际审计与鉴证准则理事会、国际公共部门会计准则理事会、中小事务所委员会、发展中国家委员会担任委员，有1名中国代表当选亚太会计师联合会在国际会计教育准则理事会咨询顾问组的代表。三、对国际组织的期望和建议116 为了更好地引领会计职业在全球资本市场发展中发挥更大的作用，中注协在一如既往地支持国际组织工作的同时，提出以下建议：（一）积极参与全球经济治理，引领会计职业实现更大发展。国际组织应当继续向G20领导人峰会建言，在全球金融改革、资本市场发展以及全球经济治理框架中更好地发挥作用。引导、鼓励和帮助各国会计职业把握加快发展的历史性机遇，拓展发展空间，增强会计职业在国际经济事务中的影响力，在促进全球经济发展中发挥更大的作用。（二）加强与监管机构的沟通合作，维护全球金融稳定。国际组织应当加强与监管机构的沟通合作，推动形成高质量的全球单一会计审计标准，提高财务报告的透明度，加强相关风险信息的披露，促进公司治理，减少资本市场上的风险和不确定性，在维护全球金融稳定、促进资本市场健康发展过程中充分展示会计职业的价值。（三）考虑发展中国家的诉求，满足全球会计职业发展的需要。全球统一的高质量的国际标准不仅是一致的，在文化上更应是多元的，广为接受的，应当考虑到各方面的情况，不仅要着眼于西方等发达国家的经济状况，还要照顾到广大发展中国家和新兴市场国家的实际情况。希望国际组织能够充分考虑发展中国家的诉求和意见，提高发展中国家在国际准则制定中的话语权，满足全球会计职业发展的需要。116 朋友们！在经济全球化不断深入和全球经济治理加快推进的大背景下，中国注册会计师协会将把握中国经济发展的大好形势，顺应世界经济发展的新要求，进一步加强与国际组织的交流与合作，引领注册会计师行业坚持国际化发展道路，为中国注册会计师行业进军国际市场、参与国际事务，创造更为便利的条件，把中国注册会计师行业的国际化发展继续推向深入。促进职业会计组织协作实现公共价值特许公认会计师公会公共部门主管吉莉安·福西特116 今天，非常荣幸能有机会与在座各位探讨“促进职业会计机构协作，实现公共价值”这一话题。首先，我想感谢中注协组织了此次会议，会议的召开恰逢其时，会议内容发人深省。请允许我作一个简单的介绍。我谨代表特许公认会计师公会（ACCA）参加此次论坛。该公会是一个全球性的职业会计组织，旨在为全球有毅力、有能力、有抱负并有志于在会计、金融和管理职业生涯中有所作为的人士，提供业务相关的首选会计师资格。特许公认会计师公会通过全球80个办事处及8500多名认可雇主的网络平台，为170个国家和地区的147,000位会员和424,000名学员提供支持，使其掌握雇主所需的技能，从而帮助他们在会计事业和业务发展方面获得成功。我们也开展相关研究，确保会计行业的声誉和影响力的不断提高，同时更好地为社会提供公共价值。依我所见，我们也是职业会计师组织间协作的典范，我们一直积极努力与世界其它各职业会计组织发展协作和合作关系。我们的合作关系涵盖了众多不同领域，其中包括联合资格认证、职业发展、监管和监督以及技术咨询等内容。我们始终坚持最高的全球质量标准，同时也体现我们的合作伙伴的需求和愿望。至今我们已与至少600多个职业组织和雇主签订了谅解备忘录，其中也包括中国注册会计师协会。接下来，我想详细探讨“促进职业会计组织协同合作、实现公共价值”116 这一主题。我深信，会计师和职业会计组织已在经济发展的各个阶段创造了巨大价值。金融危机及其后续影响以充分的理由促使我们对商界中的真正“价值”进行重新审视。过去十年间，经济取得了迅猛增长，但这种增长也付出了昂贵的代价。当广泛的社会利益被狭隘、短期的商业利益所取代，建立在过度冒险基础上的增长便会岌岌可危。鉴于金融危机所产生的经济衰退、失业率增加、财政紧缩、信用危机频发等严重影响，我们应当仔细思考如何来衡量价值，以及更好地进行合作。我们的职业会计组织是应当只着眼于资产负债表和利润表、关注财务问题，还是应当考虑自身业务对公众和社会产生的广泛价值？这后一种价值，即公众价值，在整体而言对职业会计组织和会计师极为重要。为了更有效地服务于企业，职业会计组织需要获得公众和企业的信任。信任度缺失，这些组织的工作和意见便毫无可信度。我们来审视几项职业会计组织的常规业务：编制财务报表、提供业务战略指导，以及提供鉴证服务。这些工作所产生的价值取决于会计师是否有能力采取客观、符合道德的做法，即能够体现公共价值的做法。如果会计师行业的运作被认为无法保护社会公众的利益，那么其商业价值也就不复存在了。更为确切地讲，公共价值就是指组织提供的服务能够保护和发展公共资源，包括财政资源、环境资本和人力资本。这些均是职业会计组织应当共同支持并大力弘扬的价值。116 对于职业会计组织而言，公共价值意味着提供咨询意见，促进可持续的业务增长并发现符合崭新道德理念的可能性。这意味着需要摒弃纯粹基于商业目的而进行代理的做法，而是为公共生活作出积极的贡献。在通过促进可持续性增长、强化道德理念，以及携手改善公共生活的事业中，职业会计组织可以发挥更大的积极作用。与此同时，在与当地或全球层面的组织合作、培养符合企业战略需求的会计师方面，职业会计组织也起着至关重要的作用。回顾2010年，当我们与世界各地的商界领袖探讨如何利用财务功能时，接近90%的商界领袖都表示，会计师的战略引导作用非常重要，甚至是至关重要。战略业务技能、领导技能、经营策略知识都是商业领袖们认为会计师必备的技能。因此，各个职业会计组织携手合作，培养会计师未来发展所需的各项技能，将具有重大意义。最佳的职业会计组织能够捍卫稳健的企业治理原则，促进可持续的财务运作，并在工作中一贯执行最高道德标准。如果世界各地的职业会计组织能够携手合作，提出统一的道德标准并进行可持续的财务运作，那么这一讯息的影响力将变得更为强大、广泛而深刻。现在让我们再回到特许公认会计师公会，作为一个被授予并管理会计师资格的特许组织，我们一直以非常严肃的态度来看待我们的公共价值影响。我们的目标是，作为一个职业会计组织，通过合作伙伴关系和行业间的联系来实现公共价值，并且支持更广泛的职业来实现公共价值目标。对我们来说，可以通过以下几种方式实现公共价值：116 例如，在下一代会计师的培训过程中，公共价值一方面体现在培养全球经济发展所需的人才上，另一方面体现在所提供的渠道上，不管其背景如何，能够帮助有才能的个人进入会计师行业。如果缺少与各种组织的合作，我们便无法实现这一目标。很多时候，一个人出生的环境已经描绘出了其未来的职业方向。经济状况不好的孩子，可能无法接触到高端职业，从而丧失能够发挥其全部潜力，为社会做出贡献的机会。他们个人的失败，就是我们社会整体的损失。特许公认会计师公会一直对这种状况存有异议，在1904年创立之初就表达了拓展行业准入的意愿。拥有了专业资格如同拥有护照一样，个人可以依靠才能而非背景来提升自己的社会地位。公共价值也有助于推动我们的研究和深入了解工作。我们已经投资开展了一些研究项目，旨在探索当今会计业和商界面临的部分重大问题：比如审计的未来、小企业融资渠道、商业风险与报酬、环境可持续性以及财务团队的工作方式等。我们通过与世界各地众多职业会计组织和大学建立国际伙伴关系，来共同开展这些工作。通过深入发展现代职业和会计实务、洞悉商业人士的动机和想法，以及探悉企业和社会对会计师的各种要求，我们可以引导这一行业更好的发展。116 综上所述，我们通过会员来实现公共价值。我们确保会员在获得职业资格前训练有素，要求他们获得职业资格后能够与时俱进，并期待他们在任何时候都以专业的态度以及符合道德标准的方式开展工作。我们的会员对公共价值的贡献可能是最为显著的，他们在不同国家、不同行业、不同规模的企业中日复一日地工作，他们正是企业不断发展的推动力。自金融危机发生以来，职业会计组织在企业中发挥着日益重要的核心作用，不但提供更广泛的战略建议，而且还开展了传统财务职能之外的其他一些工作。通过把在培训中学到的理论知识付诸实践，并遵循所代表行业的价值观，合格的会计师有机会将公共价值理念在整个商界进行传播，同时重新定义企业成功的标准。无论是通过提供机会、增强洞察力，还是以不同的视角审视商业价值，会计师、会计师行业、会计师专业团队都将为实现公共价值而不懈努力。如果能正确发挥我们的自身作用，不管是有才能的个人，还是最大规模的企业，我们都将帮助其在实现公共价值中发挥应有的作用。总而言之，无论从国内还是国际视角出发，监管者、从业者以及职业会计组织只有携手合作、共同努力，才能建立起一个更好的行业，为当地以及国际范围的企业和经济体服务。推动职业会计组织协作，实现公共价值，无疑将增进企业价值，并提高公众的信任度。116 广东省注册会计师行业与境外会计组织的交流合作广东省注册会计师协会秘书长丁跃文116 截至2011年底，广东有会计师事务所770家，注册会计师8327人，从业人员近2.7万人。非执业会员8684人。2011年，全省事务所业务收入45.11亿元，共为21.3万户企事业单位提供了专业服务。全省业务收入1亿元以上的大型事务所8家，收入1000万元以上、1亿元以下的中型事务所51家，收入1000万元以下的小型事务所708家。与全国各省份比较，会计师事务所数量全国第一，注册会计师人数全国第二，业务收入全国第三（居北京、上海之后），在全国注册会计师行业中地位重要、影响较大。广东毗邻港澳，对外开放时间最早、程度最高，外商投资企业数量居全国第一，经济的对外开放也要求广东注册会计师行业加快行业国际化进程。基于以上的优势和条件，广东注册会计师行业的对外交流起步也早于全国同行，80年代中，广东注册会计师行业与香港会计同行组织就有了来往交流，形式上最初体现以事务所自发为主，90年代后则体现以行业协会主导为主。经过20多年的探索实践，特别是配合实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其补充协议、《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》、粤港澳服务业合作先行先试政策等国家、省的重大决策部署以来，广东注册会计师行业与境外会计组织的交流合作无论是在合作的领域、合作的层次，还是合作的广度与深度等方面都有了较大的推进，在全国同行中积累了不少经验，取得了实实在在的成效。总结近年来我省行业对外交流合作的做法和实践，可归纳为“三注重、三着力”。116 一、注重发挥省级协会的主导作用，明确目标，统筹引领作为省一级行业协会，我们高度重视行业的对外交流工作，每年协会都把与境外会计组织的交流合作列入计划，及早谋划，认真落实，扎实推进。一是“请进来，走出去”。“十一五”期间，共组织行业境外出访交流考察团9批次，前往包括欧美发达国家、东南亚等发展中国家以及香港、澳门、台湾等20多个国家和地区同行组织进行交流，通过考察交流，开阔视野，增长知识，提升素质；接待港澳台及国外同行组织来访交流近30批次。二是选送主任会计师和行业骨干到境外脱产学习培训。与澳洲、英国等会计组织或会计公司合作，举办包括1个月、3个月和1年期的学习培训共7期，使学员熟悉国际商务规则，掌握国外先进审计理念和方法，了解境外事务所管理经验，提升专业技能和外语水平。三是积极组团参加全国行业重大交流活动、合作项目，向国际同行推介广东事务所，扩大行业的国际知名度、影响力。如组团参加世界会计师大会、亚太会计师大会、海峡两岸及港澳地区会计师交流研讨会等。四是加强与美、英、澳和香港等国家和地区知名会计组织在教育培训方面的合作，支持和鼓励本会会员考取国际认可的境外注册会计师资格。二、注重发挥市级协会的辅助作用，相互支持，共同推进引导各市级协会结合本地区行业交流合作的不同需求和特点，重点围绕人才培养、业务合作、准则培训等内容，有针对性地开展本地区行业对外交流合作。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、惠州等珠江三角洲地区市级协会都先后与港澳116 会计师组织等签订了合作协议、备忘录等，各地区的交流工作、合作项目有序推进。三、注重发挥会计师事务所的主体作用，找准需求，主动参与为服务客户走出去,2006年广州羊城会计师所有限责任公司在香港设立了分所。2011年深圳鹏城(香港)会计师事务所有限责任公司成立,积极开拓海外市场,参与国际竞争。此外，全省有一大批事务所与港澳台等事务所建立了业务项目合作关系，有近40家事务所结合自身的实际情况，采取以加入国际网络、成为国际会计公司的成员机构等方式，积极探索行业国际化合作发展的新途径。四、着力依托港澳，发挥其桥头堡的辐射效应香港作为国际金融中心，会计服务市场发达完善，世界各国的知名会计团体在香港都设有分支机构。粤港澳三地血脉相连、唇齿相依、形同手足，广东对外开放的最大优势是毗邻港澳。为此，在行业对外交流上，我们重视依托港澳，更加密切与香港会计师公会、华人会计师公会、澳门会计专业联会等会计组织的工作联络与沟通，建立协会高层领导的定期互访制度，积极参加港澳会计界各项交流活动，借助港澳桥头堡的作用，进一步增进与境外其他会计组织的了解和友谊，为深化行业对外交流奠定坚实的基础。五、着力以培养国际化人才为重点，大力储备行业后备人才“十一五”116 以来,全省赴境外学习培训为期1个月、三个月的注册会计师有56人,1年脱产学习的45人；近几年报名参加英格兰及威尔士特许会计师协会(ACA)、澳洲会计师公会（ASA）和香港会计师公会（QP)课程学习的学员近160人。目前广东注协会员考取ACA，QP，AICPA，CGA，ASA，ACCA资格的已有100多人；全省现有行业领军人才17人。同时，我们还发挥信息技术手段，建立行业优秀人才档案库，建立和完善人才的跟踪、培养和评价制度。六、着力巩固交流成果，深化合作长效机制以业务合作为抓手，加强对不同规模事务所市场定位和发展的研究和指导，为本省事务所寻求业务合作、项目合作提供信息支持，牵线搭桥、提供平台，以业务合作的成果推动交流合作长效机制的不断建立。值得一提的是，由于广东外商投资企业多，目前我省珠江三角洲地区一大批事务所不仅与港澳台等地事务所建立了业务项目合作，而且经过多年的实践创新，合作的理念、方式也日益巩固，部分事务所合作项目收入所占比重也有了相当程度的提高，长效的交流合作机制日趋完善。近期，围绕广东对港澳服务业先行先试政策，我们正积极配合省财政部门争取财政部批准在深圳前海、广州南沙、珠海横琴开发区等，率先实行对港会计师执业开放的相关政策。总结近年来广东注册会计师行业与境外会计组织交流合作的做法和经验，我们认为，行业对外交流工作要取得成效、出成果，必须始终坚持以下四点：一是领导重视，认识到位。116 要把对外交流工作列入工作议程，全行业上下要形成共识，进一步增强做好对外交流工作的紧迫感和使命感。二是明确目标，把握重点。要结合不同时期、不同阶段行业的对外交流的形势和要求，确定目标任务，做好统筹规划，突出交流重点。三是注重方式，讲究方法。要采取合适的合作方式、灵活多样的交流方法，力求达到预期的目的和效果。四是合力推进，务求实效。要上下配合，相互支持，互为补充，确保取得实实在在效果。下一步，广东注册会计师行业将继续紧密依靠中注协的有力指导，顺应行业国际化发展的新形势、新任务和新要求，积极探索、开拓创新，进一步加强与境外会计组织的交流与合作，进一步巩固和深化交流合作成果，进一步完善交流合作长效机制，为广东注会行业服务国内、国际两个市场创造有利条件，为推动全国注会行业国际化发展再立新功。会计职业教育与国际化人才培养西南财经大学工商管理学院院长杨丹非常感谢中注协的邀请。我的演讲将从我的一个职位开始，受中注协的推荐，我代表亚太会计师联合会（CAPA）116 参加国际会计师联合会(IFAC)关于教育准则的讨论。我今天第一次见到CAPA的主席和各位领导,感谢他们选择了我，并给我很多鼓励和支持。我想从三个方面提出问题，每次参加CAPA会议的时候，我的同事都微笑着告诉我，你一定要做好会计师国际化准则，这有利于我们会计行业的发展。我知道他们的微笑表示了以下意思：制定这样准则即使不是不可能，也一定非常困难。我想讨论会计在国际化准则当中面临的问题：第一个是会计教育国际化的重要性；第二个是我们面临的问题；第三个是我们未来的展望。为什么我们需要国际化。第一，我们全球化使得我们需要一个通用的商业语言。会计国际化意味着什么？从经济学的角度，意味着供给和需求的国际化，供给是指会计理论和实务，需求是市场的国际化。我们的目标是什么？我们的目标是在非常复杂的国际环境下，提供全球可以比较的决策信息。然而即使准则是一致的，也会有很多因素使得我们的信息不可比。比如不同的资产列报和计量方式，不同的资产结构，不同的商业模式，不同的制度文化，以及准则本身的变化。所以，我们需要一个非常聪明、非常专业的会计师，进行重要的职业判断。会计教育的国际化是会计国际化的一个核心部分。如果我们不从会计信息的整个价值链条来考虑我们是否能够产出可比的会计信息，那就一定会产生误导。会计信息的价值链至少应该包括以下几个部分：116 教师培养、科研、教学、培训、咨询和产业化。如果我们只是在产业化、在应用会计信息的时候再考虑会计信息教育的国际化，就忽视了这些产业化的源头。在价值链条里面，每一个部分都面临国际化挑战，我们有很多问题尚未得到解决。第一是教师培养的国际化，我们没有一个国际化可以比较的全球教师队伍。去年北美有五百位会计学教师退休，同年大致只生产了一百位会计学博士。第二是科研的国际化，我们绝大多数会计的科研都集中在欧美，其他地区的研究数不够。我曾经梦想有一天人民币和美元一比一的时候，我就可以聘请世界上最好的会计学教授，但这一天到来还需要时间。第三是教学的国际化，我们的教学国际化程度还远远不够，各国的教学差异还很大。第四个是培训的国际化，我一直相信教育是“农业”而不是“工业”，通过事务所六个月的培训可以使一个非会计人士成为从业人员，这是工业化生产。而价值观、专业能力兼备的优秀会计人员则需要长期的培育。第五是产业应用的国际化。产业应用的国际化还远远不够，由于整个教学研究的国际化缺乏，使得我们没有产生一个国际化的可持续支撑会计应用的供应体系。怎么办？从中国的角度，我可以做一点简单的展望，至少中国现在国际化跟二十年以前有所不同，中国既有外国公司在华的分支机构，也有中国公司在外国的分支机构。他们有一个重要的共同部分就是需要国际化的支持，因此有巨大的需求。116 我参与了国际教育准则IES的修订，使得我能够反思我们的教育体系。比如说第一个IES对于教育的准则，它说在设定准入条件的时候要保障从业人员有“合理的成功机会，但不是设定不必要的门槛”，“会计教育准则应该是准则导向而非准则基础”。同时我们也讨论会计教育的目标应该包括三个方面：专业知识、职业技能、会计师道德价值观和态度，但是我们往往只注重前两者。还有，我们在讨论准则的时候，会计教育应该是结果导向，而不是投入输入导向。因为输入的东西并不意味着自然就发生相应的学习过程。会计师通过学习如何培养他的价值观，这个过程仍然是一个谜。我们曾经对能力进行过研究，能力包括智力、个人能力、沟通能力、组织能力、职业价值观这五个方面。怎么样才能解决上述问题？我认为应提出一个简单的方案，即双赢加互动。这就是我的框架。简单一句话，我认为国际化是一个手段，因为任何国家在市场还相对封闭的时候也会有自己的会计体系。他们都是在没有国际化情况下发展了会计，所以说国际化作为首要目标。我们的目标是产生优秀的从业人员和可比的信息。这个框架用两句话概括就是本土化行动，国际化思考。在这个过程中，没有完美的路径，但是有合理和令人满意的路径。这就需要我们的相互包容和合作。116 ─────────────────────────────未经中国注册会计师协会许可，任何单地址：北京市海淀区西四环中路位或个人不得将本资料用于商业目的。16号院2号楼作其他目的引用时，请予注明。邮政编码：100039网址：http://www.cicpa.org.cn电子邮箱：yjzl@cicpa.org.cn责任编辑：研究发展部冷继凤─────────────────────────────(M=2<6:adnhrPvTzWC#G&K-0@3>7^blfpisQwUAYE!M=1~5;9dnhqOuSyWC#F%J)N@3>7:akeoisQwTzXD!H*L-0`4.8cmfpjtRxVBYE$I(M=2<5;9dnhrPuSyWC#G&J)N@3>7^bkeoisQwUzXD!H*L+1`4.8cmgqjtRxVBZF$I(M=2<6:9dnhrPvSyWC#G&K-N@3>7^blfoisQwUAYD!H*L+1~5.8cmgqOtRxVBZF%J(M=2<6:akdnhrPvTzWC#G&K-0`3>7^blfpisQwUAYE$H*L+1~5;9nhqOuSyWC#G%J)N@3>7^akeoisQwTzXD!H*L+0`4.8cmfpjtRxVBZE$I(M=2<6;9dnhrPuSyWC#G&K)N@3>7^bkeoisQwUAXD!H*L+1~4.8cmgqjtRxVBZF%I(M=2<6:9dnhrPvTyWC#G&K-0@3>7^blfoisQwUAYE!H*L+1~5.8cmgqOuRxVBZF%J)M=2<6:akdnhrPvTzXC#G&K-0`3>7^blfpjsQwUAYE$I*L+1~5;9cmgqOuSyVBZF)N@3>7^akeoisQwUzXD!H*L+1`4.8cmgpjtRxVBZF$I(M=2<6;9dnhrPvSyWC#G&K-N@3>7^bleoisQwUAYD!H*L+1~4.8cmgqOtRxVBZF%J(M=2<6:adnhrPvTzWC#G&K-0@3>7^blfpisQwUAYE$H*L+1~5;8cmgqOuSxVBZF%J)M=2<6:akenhrPvTzXD#G&K-0`4>7^blfpjtQwUAJ)N=2<6:akenhrPvTzXD#G&K-0`4>7^blfpjtQwUAYE$I(L+1~5;9cmgqOuSyWBZF%J)N@2<6:akeoirPvTzXD!H&K-0`4.8^blfpjtRxUAYE$I(M+1~5;9dngqOuSyWC#F%J)N@3>6:akeoisQvTzXD!H*K-0`4.8clfpjtRxVBYE$I(M=2~5;9dnhrOuSyWC#G%J)N@3>7^akeoisQwUzXD!H*L+0`4.8cmgpjtRxVBZE$I(M=2<6;9dnhrPvSyWC#G&K)N@3>7^bleoisQwUAXD!H*L+1~4.8cmgqOtRxVBZF%I(M=2<6:adnhrPvTyWC#G&K-0@3>7^blfpisQwUAYE!H*L+1~59dnhqOyWC#G&K-0@3>7^blfpisQwUAYE!H*L+1~5;8cmgqOuRxVBZF%J)M=2<6:akenhrPvTzXC#G&K-0`4>7^blfpjsQwUAYE$I*L+1~5;9cmgqOuSyVBZF%J)N@2<6:akeohrPvTzXD!G&K-0`4.8^blfpjtRwUAYE$I(M+1:9dnhrPvSyWC#G&K-N@3>7^blfoisQwUAYD!H*L+1~5.8cmgqOtRxVBZF%J(M=2<6:akdnhrPvTzWC#G&K-0`3>7^blfpisQwUAYE$H*L+1~5;9cmgqOuSxVBZF%J)N=2<6:akenhrPvzXD!H*L+0`4.8cmfpjtRxVBZE$I(M=2<6;9dnhrPuSyWC#G&K)N@3>7^bkeoisQwUAXD!H*L+1~4.8cmgqjtRxVBZF%I(M=2<6:9dnhrPvTyWC#G&K-0@3>7^blfoisQwUAYE!H*L+1~5.8cmgqSyWC#F%J)N@3>6:akeoisQvTzXD!H*L-0`4.8clfpjtRxVBYE$I(M=2~5;9dnhrOuSyWC#G&J)N@3>7^akeoisQwUzXD!H*L+0`4.8cmgpjtRxVBZF$I(M=2<6;9dnhrPvSyWC#G&K)N@3>7^bleoisQwUAY$I(M+1~5;9dmgqOyWC#G&K-N@3>7^bleoisQwUAYD!H*L+1~4.8cmgqOtRxVBZF%J(M=2<6:adnhrPvTzWC#G&K-0@3>7^blfpisQwUAYE$H*L+1~5;8cmgqOuSxVBZF%J)M=2<6akeoisQwTzXD!H*L-0`4.8cmfpjtRxVBZE$I(M=2<5;9dnhrPuSyWC#G&K)N@3>7^bkeoisQwUAXD!H*L+1`4.8cmgqjtRxVBZF%I(M=2<6:9dnhrPvTyWC#G&K-N@3>7^blfoisUAYE$I(M+1~5;9dngqOuSyWC#F%J)N@3>6:akeoisQvTzXD!H*K-0`4.8clfpjtRxVBYE$I(M=2~5;9dnhrOuSyWC#G%J)N@3>7blfpjsQwUAYE$H*L+1~5;9cmgqOuSyVBZF%J)N=2<6:akeohrPvTzXD#G&K-0`4.7^blfpjtRwUAYE$I(L+1~5;9dmgqOuSyWBZF)N@3>7^bleoisQwUAYD!H*L+1~4.8cmgqOtRxVBZF%I(M=2<6:adnhrPvTzWC#G&K-0@3>7^blfpisQwUAYE!H*L+1~5;8cmgqzWC#G&K-0@3>7^blfpisQwUAYE!H*L+1~5;8cmgqOuSxVBZF%J)M=2<6:akenhrPvTzXC#G&K-0`4>7^blfpjtQwUAYE$I*L+1;9dnhrPuSyWC#G&J)N@3>7^bkeoisQwUAXD!H*L+1`4.8cmgqjtRxVBZF$I(M=2<6:9dnhrPvTyWC#G&K-N@3>7^blfoisQwUAYD!HM+1~5;9dngqOuSyWCZF%J)N@3>6:akeoisQvTzXD!H*K-0`4.8clfpjtRxVAYE$I(M=2~5;9dnhrOuSyWC#G%J)N@3>7^akeoisQAYE$H*L+1~5;9cmgqOuSxVBZF%J)N=2<6:akeohrPvTzXD#G&K-0`4.7^blfpjtQwUAYE$I(L+1~5;9dmgqOuSyWBZF%J)N@3<6bleoisQwUAXD!H*L+1~4.8cmgqOtRxVBZF%I(M=2<6:adnhrPvTyWC#G&K-0@3>7^blfpisQwUAYE!H*L+1~5;8cmgqOuRxVBZF%J@3>7:akeoisQvTzXD!H*L-0`4.8cmfpjtRxVBYE$I(M=2<5;9dnhrOuSyWC#G&J)N@3>7^bkeoisQwUzXD!H*L+1`4.8cmgOuSyVBZF%J)N@2<6:akeohrPvTzXD!G&K-0`4.8^blfpjtRwUAYE$I(M+1~5;9dmgqOuSyWCZF%J)N@3>6:akeoisPvTzXD!H*1~5.8cmgqOtRxVBZF%J(M=2<6:akdnhrPvTzWC#*K-0`4.8clfpjtRxVAYE$I(M=2~5;9dnhqOuSyWC#G%J)N@3>7^akeoisQwTz$H*L+1~5;9cmgqOuSxVBZF%J)N=2<6:akenhrPvTzXD#G&K-0`4.7^blfpjtQwUAYE$I(L+1~5;9dmgqOuSyWBZF%J)N@3<6:aeoisQwUAXD!H*L+1~4.8cmgqjtRxVBZF%I(M=2<6:adnhrPvTyWC#G&K-0@3>7^blfoisQwUAYE!H*L+1~5;8cmgqOuRxVBZF%J)M=27^akeoisQwUzXD!H*L+1`4.8cmgpjtVBZF%J)N@2<6:akeohrPvTzXD!G&K-0`4.8^blfpjtRwUAYE$I(M+1~5;9dmgqOuSyWCZF%J)N@3>6:akeoisPvTzXD!H*K-0`48cmgqOtRxVBZF%J(M=2<6:adnhrPvTzWC#G&K-0`3>7^blfpisQwUAYE$H*L+1~5;8cmgqOuSxVBZF%J)N=2<6:akenhrPzXD!H*L+0`4.8cmfpjtRxVBZE$I(M=2<5;9dnhrPuSyWC#G&K)N@3>7^bkeoisQwUAXD!H*L+1`4.8cmgqjtRxVBZF%I(M3<6:akeoirPvTzXD!H&K-0`4.8^blfpjtRxUAYE$I(M=1~5;9dngqOuSyWC#F%J)N@3>6:akeoisQvTE!H*L+~5;9dngqOuSyWC#F%J)N@3>6:akeoisQvTzXD!H*L-0`4.8clfpjtRxVBYE$I(M=2~5;9dnhrOuSyWC#G&J)N@3>7^apjsQwUAYE$I*L+1~5;9cmgqOuSyVBZF%J)N@2<6:akeohrPvTzXD!G&K-0`4.7^blfpjtRwBZF$I(M=2<6;9dnhrPvSyWC#G&K-N@3>7^bleoisQwUAYD!H*L+1~4.8cmgqOtRxVBZJ)N@3<6:akeoisPvTzXD!H*K-0`4.8blfpjtRxVAYE$I(M=1~5;9dnhqOuzWC#G&K-0`3>7^blfpisQwUAYE$H*L+1~5;8cmgqOuSxVBZF%J)N=2<6:akewUAYE$H*L+1~5;8cmgqOuSxVBZF%J)N=2<6:akenhrPvTzXD#G&K-0`4>7^blfpjtQwUAYE$I(L+1~5;9cmgqOuSyWBZF%J)N@2<6:akeoirPvTzXD!H&K-~4.8cmgqjtRxVBZF%I@3<6:akeoirPvTzXD!H&K-0`4.8^blfpjtRxUZF%I(M=2<6:9dnhrPvTyWC#G&K-0@3>7^blfoisQwUAYE!H*L+1~5;8cmOuSyWC#F%J)N@3>7:akeoisQvTzXD!H*L-0`4.8clfpjtRxVBYE$I(M=26:akdnhrPvTzXC#G&K-0`4>7^blfpjsQwUAYE$I*L+1~5;9cmgqOuSyVB&J)N@3>7^bkeoisQwUzXD!H*L+1`4.8cmgpjtRxVBZF$I(M=2<6:9dnrPvTzXD!G&K-0`4.8^blfpjtRwUAYE$I(M+1~5;9dmgqOuSyWCZF%J)N@3>lfpjtRwUAYE$I(M+1~5;9dngqOuSyWCZF%J)N@3>6:akeoisPvTzXD!H*K-0`4.8clfpjtRxVAYE$I(M=2~5;9dnhqOuSyWC#G%J)N@3>7^akisQwUAYE$H*L+1~5;9cmgqOuSxVBZF%J)N=27^bleoisQwUAXD!H*L+1~4.8dmgqOuSyWBZF%J)N@3<6:akeoirPvTzXD!H&K-0`4.8blfpjtRxUAYI(M=2<6:adnhrPvTyWC#G&K-0@3>7^blfpisQwUAYE!H*L+1~5;8cmqOuSyWC#F%J)N@3>7:akeoisQvTzXD!H*L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