平行进口汽车行业现状及发展前景研究 4页

'／海商论坛／平行进口汽车行业现状及发展前景研究函暇盈(一)平行进口汽车定义及特辆颜色、配置等自身因素相比中规制度或许有违该规定的初衷，例如点车也为消费者提供了更多的选择空有的美规车必须完税、登记后才能所谓“平行进口汽车”，是指间，更能够满足汽车消费者对于个出境，．这种车本来就是新车，仅仅未经品牌厂商授权，贸易商从海外性化私家车的追求。因为当地法律要求进行登记完税后市场购买，并引入中国市场进行销(二)目前汽车平行进口的模出境而被《汽车销售管理办法(征售的汽车。平行进口汽车品牌类型式求意见稿)》阻挡在平行进口汽车大多是国内进口高端汽车品牌畅销车型，是由汽车生产商按照非中国未取得厂到海外寻圉筝囡一1找外I司。；‘牌地区(美规，中东国家，德国)标家1=『方授r权的进Lj①准生产的汽车。该类汽车与按中国企、眦(经规格生产的汽车主要区别在于转向销商)灯颜色不同，配置不同，安全系数t⑤刮卜1E历服务：无J家三包．由平行进口-弘、搀销商rc{-lI·签订协议，以保险Il于}}不同，操作系统语言不同，以及不车商与保险公r,-j符合中国4S店保修标准等等。此方式保障，‘I三包·四④I。7^l类汽车由汽车经销商通过自由贸易|^J容基本十廿同方式从国外平行进口到国内然后进行自有销售(不由4S店统一进行商务部于2014年底发布了《汽车试验之外，这可能导致该试验口径销售)。销售管理办法(征求意见稿)》，太窄，从而导致试行效果最终不够平行进口汽车不仅打破了原来对2005年《汽车品牌销售管理实准确。品牌经销商垄断进口汽车销售市场施办法》(商务部、国家发展和改2015年1月7日，上海市商务并控制汽车及零配件价格的单一销革委员会、国家工商行政管理总局委员会、中国(上海)自由贸易试售模式，省去了厂家、总经销商等令2005年第10号)进行修订，验区管委会、上海海关等发布《关诸多环节。此外，与授权渠道销售取消或淡化授权经销的单一汽车销于在中国(上海)自由贸易试验区的汽车相比，国外经销商“车价”售模式，同时平行进口汽车售后服开展平行进口汽车试点的通知》话语权更强，且常有“打折”或务质量的缺陷也有望得到解决。(以下简称“《通知》”)，允许“优惠”等促销活动，往往从国外《汽车销售管理办法(征求“注册在上海自贸区内的汽车经销经销商处进口汽车的价格比原产地意见稿)》中也规定“不得以销售商，经商务部进口许可，从事进口厂家出厂价还要低。因此平行进口汽车的名义销售已在境内外办理登国外汽车的经营活动”。该《通汽车价格比国内正常官方零售渠道记或者使用的车辆”。分析人士认知》明确了企业申请开展平行进口低15％-20％不等。不仅如此，平为，该规定本意在于禁止进口二手汽车试点业务的条件、流程及所需行进口汽车没有地区销售限制，车车，但是进口车因国家而异的登记要的材料等细则，规范了“试点企20上海商业万方数据 ／海商论坛／业及其在自贸试验区内注册的汽车已于2015年2月9日进入试运营，2的进口汽车维修服务中心为消费者经销商是平行进口汽车产品质量追月15日正式开业。目前交易中心已提供。维修中心位于浦东新区高设溯的责任主体，应当依法履行产品兼备进口汽车注册登记服务、车辆北路29弄76号，近申江路，目前召回、质量保障、售后服务、汽车购置税征收、机动车额度审批等政正在装修。同时，根据媒体报道，三包、平均燃料消耗量核算等义府职能公共服务功能和机动车额度目前平行进口汽车试点项目的特点务，不允许进口旧车和非法改装拍卖、车辆检测机构、车辆保险机为：有“三包”保障、有售后维车，并负责采用制造商许可的方案构、平行进口汽车金融服务机构等修，通过与保险公司合作，车价内消除质量缺陷”。在政策及实际操第三方机构的专业服务功能。包含了三包险，经过专业测试可以作层面，一直困扰着消费者的诸多截至2015年2月10日，已有保证车辆质量，I消费者购买车辆可担忧和顾虑，在一定程度上被厘17家平行进口试点企业获得批准。以获得追溯标、售后卡和维修手清。然而，新的《汽车销售管理办其中，上海本地企业有8家，分别册，消费者可以通过追溯标上的二法》尚未正式颁布，《通知》的内是：上海永达汽车集团有限公司、维码扫出所购汽车的信息，汽车未容如何实施、政府如何进行有效监上海百联汽车服务贸易有限公司、来维修保养的记录都会被记录在管、完善售后服务体系等，都是后宝信汽车集团有限公司、上海汽车案。即便将来作为二手车处理，车续试运行过程中亟待不断校正、解进出口有限公司、上海均瑶(集辆信息都会一直存在，实现汽车生决的问题。团)有限公司、润东汽车集团有限命周期内全程“可追溯”。售后卡(三)平台协会化及强化管委公司、上海紫平国际贸易有限公司相当于所购汽车的身份证，维修时会政府事中、事后监管职能及上海外高桥汽车交易市场有限公可出示，内部所记录的信息更加全1．已见轮廓的平台司；外省市企业有9家，分别是：面完整等等。根据《通知》的规定，“上芜湖亚夏汽车股份有限公司、山西2．交易中心作为平台应协会化海市商务委员会会同自贸试验区管大昌汽车集团有限公司、天津远大毋庸置疑，交易中心已经具备委会等部门协调推进平行进口汽车汽车服务有限公司、天津宝锐国际了支撑平行进口汽车业务开展的主试点工作，对试点企业进行认定。贸易有限公司、重庆捷鹏汽车销售要功能，也基本落实了质量追溯体自贸试验区管委会推进平行进口汽服务有限公司、中航国际汽车展销系，并可提供售后维修保障。这些车产品质量追溯体系和平行进口汽有限公司、北京诚信达汽车销售有措施和配置为平行进口汽车行业的车经销商信息化管理系统建设等工限公司、江苏通润投资有限公司及发展奠定了良好的基础，但平台运作。推动平行进口汽车相关公共服河南和谐汽车贸易公司。我们认营模式中仍有一些问题尚未明确，务领域内的平台经济建设，平台将为，若有更多境外中小车商及渠道有待进一步解决。整合政府职能部门相关配套功能，丰富的试点企业加入，增加多元我们认为，交易中心作为平有效集聚汽车维修、服务、零部件性，或更能增加试点的效果。台最大的问题是运营主体的法律地供应等社会化服务”。根据我们对交易中心及维修位不清晰。《通知》仅规定了平台为推动平台建设和质量追溯体中心的现场走访了解，交易中心目的功能，但并未规定平台的运营主系，相关部门在外高桥汽车交易中前已经有多家经销商入驻，进行进体。交易中心仅作为汇集平行进口心的基础上，成立了上海自贸试验口汽车的销售。缴纳税收、车辆注汽车准入、销售以及售后服务中各区平行进口汽车展示交易中心(以册登记、上牌等服务由上海外高桥类主体的场所及电子平台，经销下简称“交易中心”)。该中心暂汽车交易服务有限公司组建的进口商、保险公司、金融机构等交易主位于洲海路999号外高桥森兰国际汽车公共服务平台提供。售后维体是平台的参与方，显然不是平台C幢一层，建筑面积3000平方米，修由外高桥交易市场与某企业合资的运营主体。而负责运营进口汽车上海商业21万方数据 ／海商论坛／公共服务平台的上海外高桥汽车交可以承载如下主要功能：的市场份额，实力雄厚。这样的安易市场有限公司本身也是平行进口●平台交易秩序的日常维护、排，一方面操作简单、容易认定，汽车试点企业，虽然能够协助政府管理政府看似比较省力。但是另一方实现部分公共职能，但显然也不适●在政府指导下，协调市场各面，由于这些试点企业实力强大，宜作为整个交易中心平台的运营主主体并协助政府制定相关服务标准十分容易通过控制国外汽车及汽车体。目前正在建立的维修中心，更和规则零部件供应市场的方式来控制平行加无法担任平台的运营主体。所●协助政府，对平行进口汽车进口汽车的价格，从而产生平行进以，现在正在运营平台的模糊主交易进行监督、防止垄断和不正当口汽车销售市场的垄断局面。这样体，显然缺乏明确法律地位的支竞争的安排，反倒给政府事中、事后的持，在运营过程中如何及时、有●资源整合，提升交易中心活反垄断监管，造成很大的难度。效、公正地进行市场信息收集、反跃度我们认为应该进一步淡化事馈，如何建立统一规则以及如何与●起草、修改协会章程，为会前准入门槛的所谓审批，集中自各方行政主体、试点企业、终点消员单位提供各项服务贸区政府力量加强事中事后的监费者之间合法、有效的沟通等等一◆充分利用现有平台实现便管。注重“事中事后”监管是自贸系列问题，将直接影响到本次上海捷、快速的服务区制度创新的核心内容。通过建立自贸区平行进口汽车试点的成败。●统计市场各类数据，建立平监管信息共享机制和平台、综合执我们建议，应该新设建立社行进口汽车行业信用体系法体系、综合评估机制、信息公开会团体性质的平行进口汽车行业协●将政府、市场主体、相关平机制、反垄断和安全审查机制、社会，作为交易中心平台的运营主台进行有效融合，建立有效沟通渠会信用体系等制度，充分展示、体体，负责平台运营中的各项具体事道。现“事中、事后”监管。从本质上务。届时，协会应该在自贸区政府最后，协会应该实行会员制。讲，平行进口汽车业务涉及到十分的窗口指导和监管下运营，但是又进驻交易中心平台的各类经销商、复杂的反垄断问题。一方面，由与政府保持应有的距离，充分发挥保险公司、金融机构以及其他服务于汽车行业的特殊社会属性以及平行业自治的力量。协会可以对平台提供方等主体均可通过统一注册成行进口汽车业务的刚刚起步，一定的交易数据及市场反馈进行实时统为协会的会员，并登记基本信息，程度上豁免试点企业的垄断联盟，计，掌握具体交易和运营状况，不由协会在政府的授权和指导下，制具有法理和实践操作的双重依据。间断地给予自贸区政府可靠的市场定协会章程，并根据协会章程的规但是，另一方面，为了保护小型车数据、反馈及建议。同时，协会作定履行协会的职能，维护交易中心商、维修商以及消费者的利益，政为独立第三方，第一时间向各类市平台的健康、长久运营，促进平行府持续不问断地关注、调整、平衡场主体传递政府关于平行进口汽车进口汽车行业的可持续发展。各类情况，动态地进行事中事后的的最新政策，使得经销商、消费者3．自贸区管委会如何做好事监管，分阶段地制定有效规则，防以及各类主体更及时、公平、权威中、事后监管?止恶性垄断局面的产生，将对自贸地获得平行进口汽车行业的最新动根据《通知》的规定，目前申区管委会以及其它相关行政主体的态。当然，对于平行进口汽车交易请成为平行进口汽车试点企业的准有效施政，提出很大挑战。过程中产生的各类问题、争议，特入门槛非常高，仅有少部分的企业根据《中国(上海)自由贸别是消费者维权等事项，协会也可能够成为试点企业。从已经获批的易试验区总体方案》及上海自贸以提供更公正的解决方案。17家试点企业来分析，它们在上区加强事中事后监管的要求，上自贸区平行进口汽车行业协会海、其它省市乃至全国都占有极大海市已经建立了自贸区反垄断工22上海商业万方数据 ／海商论坛／对商业物流转型发展的思考函圜圈海烟物流作为上海烟草体系终端提供卷烟批发服务，占全市卷转型发展的战略机遇唯一的商业物流企业，经历十余年烟批发总量近27％；拥有白酒系2014年，全国烟草行业跨越的建设与发展，已形成了物流分拣列、红酒系列、黄酒系列等著名酒了工商税利总额超1万亿元的大台配送、卷烟销售、非烟经营在内的类品牌的上海地区总代理或一级经阶，上海烟草集团也实现了税利持三项业务，实现了对上海烟草零售销权，是全国大型的酒类经销商。续中高速发展，“中华”品牌持续终端的统一配送，同时对卷烟、酒随着形势的变化、市场的发平稳发展的良好局面。尽管存在行类、食品等上千种商品开展批发经展，企业的经营模式不能再仅仅依业性的各种难题，但支撑整个行业营业务。目前，公司为全市4万多靠规模性扩张的外延形式，转型发发展的基本面没有发生根本变化，家零售终端提供卷烟分拣配送服展成为上海烟草商业物流形成内生整个上海烟草商业在未来三年仍然务，年配送卷烟达80余万大箱；性增长动力的必由之路，也是实现具有税利总额保持增长的底气与势为全市19家连锁集团5干多家零售健康可持续发展的必然选择。头。其中，国务院对《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整卷烟配送量(万箱)2014年卷烟批发销量占比升级的指导意见》、国家促进“物_海烟物流=其他商业批发单位联网”发展的大战略机遇是上海海烟物流“转型发展”的坚实基础。商业物流的扩容技改是卷烟物流转型发展的政策机遇。上海卷烟市场．爹萨梦梦拶拶梦梦梦萝的结构调整是卷烟营销整体发展的作联席会议制度，并通过了《中联席会议负责指导自贸试验区联席会议下设自贸试验区反垄断国(上海)自由贸易试验区反垄管理委员会做好反垄断工作，工作联席会议办公室，作为自贸断工作联席会议制度方案》。根推动各成员单位出台相应的自区反垄断工作的最前沿、最重要据该方案内容，由上海市商务委贸试验区反垄断工作办法并监的力量，对于自贸区内平行进口员会牵头，与上海市发展和改革督其执行，并在国家有关部门汽车业务的反垄断工作，需要提委员会、上海市工商行政管理支持下提出自贸试验区反垄断到相当的高度。局、自贸试验区管理委员会及相工作的建议。虽然，联席会议(本文由上海市锦天城律师事务关部门共同建立中国(上海)自主要通过召开相关会议的方式所叶芳、郑建军律师团队共同研由贸易试验区反垄断工作联席会履行职责，不能替代成员单位究创作完成，团队成员叶芳、郑议(以下简称“联席会议”)。和有关部门依法行政。但是，建军、汪玲、徐润东)上海商业23万方数据'