信阳公交场站ppp建设模式专业咨询服务项目 28页

信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目（B包）招标文件招标编号：信财公开招标【2017】166号招标人：信阳市道路运输管理局代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司二〇一七年十一月28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件目录第一章招标公告3第二章投标人须知7附件1：评标办法16第三章投标文件格式17一、投标函19二、授权委托书20三、投标保证金21四、偏离表22五、技术方案及保障措施23六、项目管理机构24七、项目业绩资料25八、资格审查资料26（一）投标人基本情况表26（二）近年财务状况表27（三）声明27九其他资料2828信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件第一章招标公告信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目招标公告河南宏业建设管理股份有限公司（以下简称“招标代理机构”）受信阳市道路运输管理局（以下简称“招标人”）委托，就信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目进行国内公开招标采购，现欢迎符合相关条件的潜在投标人参加投标。一、招标项目名称及项目概况：1.1项目名称：信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目。1.2资金来源：财政资金。1.3预算金额：约135万元。1.4招标编号：信财公开招标【2017】166号。1.5项目概况：信阳市政府拟采用PPP模式实施信阳市公交场站工程，建设7个公交场站项目：南湾停保场站、平桥枢纽站、家居小镇首末站、城北停保场站、茗阳首末站、湖东枢纽站、上天梯枢纽站。为高效率、高质量推进信阳市公交场站PPP项目的实施，项目法人信阳市道路运输管理局决定选聘专业咨询机构为其提供PPP咨询、编制项目可行性研究报告及项目建议书服务。1.6包别划分：共两个包（A包：PPP咨询服务；B包：编制项目可行性研究报告、项目建议书）。1.7项目工期：A包：自招标人发出中标通知书之日起，至项目落地为止。B包：自招标人发出中标通知书之日起，至获得主管的发展和改革委员会对该项目可行性研究报告的审批意见止。二、项目内容（包括但不限于）：A包：为招标人拟实施的公交场站（PPP）建设模式提供PPP咨询服务。收集项目相关资料和基础数据、物有所值评价、财政承受能力论证、编制初步实施方案、起草PPP合同、协助政府与社会资本的谈判与签约，为实施机构提出的其他与本协议项下PPP项目有关问题提供咨询服务。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件B包：为招标人拟实施的公交场站建设项目进行前期研究并形成项目建议书，按照国家发改委有关可行性研究报告编制内容和深度等要求，编制符合各级行政主管部门报批要求的项目可行性研究报告；包括为编制项目建议书、可行性研究报告而进行的所有调查、踏勘、资料收集等工作，以及协助业主进行项目评审及文件的报批工作等。三、投标人资格要求：A包：3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；3.2须为河南省财政厅PPP项目咨询机构库成员（提供网络查询页并加盖行政公章）；3.3自2014年以来（以合同签订时间为准），至少完成一个PPP咨询服务业绩（咨询服务合同中至少含PPP咨询服务流程中的物有所值、财政承受能力评价、实施方案三项核心工作，提供PPP咨询服务合同原件及盖章复印件）；3.4提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》，查询对象含：法人、法定代表人（查询日期为招标公告发布之后）；3.5根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn】；3.6本项目不接受联合体投标。B包：3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；3.2具备工程咨询甲级（建筑专业）资质（服务范围应包括《中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令<工程咨询单位资格认定办法>》第十四条之第（二）项“编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）”及第（三）项“编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告”内容）；3.3投标人委派的项目负责人需具备高级工程师或注册咨询工程师资格；3.4提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的《无行贿犯罪档案查询结果告知函》，查询对象含：法人、法定代表人（查询日期为招标公告发布之后）；3.5根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn】；3.6本项目不接受联合体投标。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件四、报名信息：4.1凡有意参加的合格潜在投标者，请于2017年11月22日起到2017年11月28日每天9:00-12:00，13:00-17:00（北京时间，节假日除外）到信阳市行政服务中心四楼招标代理服务区进行报名并购买招标文件，招标文件600元/份，售后不退。4.2报名时须携带以下资料原件：A包：法定代表人或授权委托人持法定代表人身份证或法人授权委托书、法定代表人身份证复印件及被授权人身份证；营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）；银行开户许可证；近3个月及以上缴纳税收和社会保障资金的缴费票据凭证；2014至2016年财务审计报告；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺（格式自拟）；河南省财政厅PPP项目咨询机构库成员网络查询资料；PPP咨询服务业绩；行贿犯罪档案查询结果告知函；“信用中国”网站或“中国政府采购网”企业信用记录查询结果截图。B包：法定代表人或授权委托人持法定代表人身份证或法人授权委托书、法定代表人身份证复印件及被授权人身份证；营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）；银行开户许可证；近3个月及以上缴纳税收和社会保障资金的缴费票据凭证；2014至2016年财务审计报告；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺（格式自拟）；企业资质证书；项目负责人资格证书；行贿犯罪档案查询结果告知函；“信用中国”网站或“中国政府采购网”企业信用记录查询结果截图。以上所有材料须出示有效原件（其中企业营业执照可为加盖有单位公章的复印件）并留加盖投标人公章的复印件一套。五、投标文件接收信息：5.1投标文件接收截止时间：2017年12月13日10时00分（北京时间）；5.2投标文件接收地点：信阳市行政服务中心四楼5.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、开标有关信息：6.1开标时间：2017年12月13日10时00分（北京时间）；6.2开标地点：信阳市行政服务中心四楼七、发布公告的媒介：本次招标公告本次招标公告在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《信阳市公共资源交易网》上同时发布。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件八、本次招标联系事项：招标人：信阳市道路运输管理局地址：信阳市平桥区南京大道东段联系人：石先生联系电话：0376-6530553招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司地 址：郑州市郑东新区商都路与中兴南路交叉口凯利国际中心A座28楼联系人：王先生电 话：0376-3200397监督单位：信阳市财政局政府采购科监督电话：0376-6699188按照上级关于公共资源交易平台建设的要求，将于近期推行网上电子化交易试运行，相关交易主体将实行CA数字证书密匙登陆，对招标文件、投标文件等进行数字签名（电子签章）管理。请相关交易主体及时办理入库登记和CA数字证书，入库和CA办理程序请登陆信阳市公共资源交易网查看。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件第二章投标人须知一、说明1.项目概况：信阳市政府拟采用PPP模式实施信阳市公交场站工程，建设7个公交场站：南湾停保场站、平桥枢纽站、家居小镇首末站、城北停保场站、茗阳首末站、湖东枢纽站、上天梯枢纽站。为高效率、高质量推进信阳市公交场站PPP项目的实施，项目法人信阳市道路运输管理局决定选聘专业咨询机构为其提供PPP咨询、编制项目可行性研究报告及项目建议书服务。1.1南湾停保场站（规划面积45亩）定位为西部区域停保场、首末站、枢纽站，具体要求：该站定位为综合性停保场，集停车、维修、保养功能于一体，同时具备首末、换乘功能；首期建设应具备公交车首末站和充电站功能；到2020年该场站需满足100-200标台公交车停保需求，远期考虑建设为城乡公交区域枢纽站。1.2平桥枢纽站（规划面积40亩）定位为东部区域枢纽站，中心枢纽站、停保场功能为主，兼顾充电站、油气站，具体要求：该站定位中型枢纽站，满足周边5-7条公交线路换乘需求；首期建设应具备公交车首末站和充电站功能；到2020年该场站需满足130标台公交车停保需求，到2030年需满足200标台公交车停保需求。1.3家居小镇首末站（规划面积11.37亩）定位首末站、充电站，具体要求：具备40标台纯电动公交车首末站和充电站功能；目前该场站区域位置较偏僻，应满足车辆夜间停车需求。1.4城北停保场站（规划面积60亩）定位为西北区域停保场，以停车、保养功能为主，兼顾首末站、充电站、油气站，具体要求：该场站定位为综合性停保场，集停车、维修保养功能于一体，基本满足城北区域200标台公交车停保需求；近期具备公交车首末站、充电站和换乘站功能，满足周边公交线路换乘需求；到2030年该场站应建设成为大型枢纽站，满足周边公交线路及城信公交区域枢纽站作用，具备400标台以上公交车的停保需求。1.5茗阳首末站（规划面积10亩）定位为首末站、充电站，具体要求：该站定位为首末站，同时具备充电功能；该站距周边规划停保场较远，从运营成本考虑应具备约20标台公交车夜间停放功能。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件1.6湖东枢纽站（规划面积31亩）定位为西南区域停保场，以停车保养功能为主，兼顾首末站、充电站、油气站，具体要求：该站定位为中型枢纽站，满足周边5-7条公交线路换乘需求；首期建设应具备公交车首末站和充电站功能；该站距周边规划停保场较远，从运营成本考虑应具备约50-100标台公交车夜间停放和二级停保功能。1.7上天梯枢纽站（规划面积38亩）定位为以枢纽站、维修场功能为主，兼顾充电站、油气站，具体要求：该站定位为综合场站和区域性枢纽站，满足周边公交线路换乘需求；该站距周边规划停保场较远，从运营成本考虑应具备车辆维修功能；该场站首期建设应具备公交车首末站和城东站功能。1.8资金来源系财政资金，B包预算金额人民币65万元。2.适用范围本招标文件仅适用于信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目。3.合格的投标人：符合招标公告“投标人资格”要求。4.投标费用投标人应承担其参与本次投标所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人无义务亦无责任承担这些费用。中标人将按规定支付招标代理服务费。二、招标文件5.招标文件构成5.1招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）采购需求（4）投标文件格式5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。6.招标文件的澄清或修改28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件6.1招标人或者招标代理机构可以对本招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标文件截止时间至少十五日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人在收到上述澄清或修改后，应立即加盖公章向招标人或招标代理机构回函确认。6.2投标人需要对招标文件进行澄清的，均应在收到招标文件之日起七个工作日内，按招标公告中的通讯地址，以书面形式向招标人或招标代理机构提出。招标人或招标代理机构应当作出答复，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。7.投标截止时间的推迟招标人可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制8．投标语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。9.计量单位除招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10.投标文件构成10.1投标文件中应包含但不限于下列内容：（1）投标函；（2）授权委托书；（3）投标保证金；（4）偏离表；（5）实施方案及保障措施；（6）项目管理机构；（7）项目业绩资料；（8）资格审查资料；（9）投标人认为需加以说明的其它内容。10.2投标文件的格式投标文件应按招标文件第四章提供的投标文件格式制作。10.3为方便对投标文件的评审，投标人将任何不同于招标文件的条款分别列于“偏离表”中，同时在“偏离表”中注明其他条款无偏离；若所有条款均无偏离也应在“偏离表”中注明所有条款均无偏离。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件11.证明投标人资格和能力的文件11.1投标人应按照招标文件第四章规定的内容和格式提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。11.2投标人提交的资格证明文件应包括但不限于招标文件第四章第八条所规定的相关内容。12.证明符合招标文件规定的文件12.1投标人应提交证明文件证明其提供的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为其投标文件的一部分。12.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。12.3投标人应清楚了解如果投标文件对招标文件的响应上出现实质性偏离，则须自行承担其投标被拒绝的风险。13.投标保证金13.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。13.2投标人应提交人民币壹万元的投标保证金，在2017年12月12日前缴纳。13.3投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的风险。13.4投标保证金可采取电汇的形式从投标人基本帐户提交，开标时须出具保证金到账收据原件。13.5投标保证金应在投标截止时间前递交至招标人指定的投标保证金的接收单位，以电汇形式缴纳投标保证金必须保证投标截止时间前到达本须知第13.8款指定的账户。13.6未中标的投标人及中标人的投标保证金，将在中标公示发出后5个工作日内退还。13.7发生以下情况之一者投标保证金将不予退还：（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标；（2）如果中标人未能做到以下：将中标项目转给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的或拒绝履行合同义务的。13.8招标人指定的投标保证金的接收账户信息：户名：信阳市行政服务中心公共资源交易部28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件账号：41001551435052500070开户银行：建设银行信阳分行羊山新区分理处各投标单位投标保证金缴纳后，请在开标时间截止前，带上投标单位授权委托书、授权委托人身份证、缴纳投标保证金的银行汇款单或转账凭证、单位基本账户的开户行许可证原件，复印件加盖公章到信阳市行政服务中心四楼公共资源交易部保证金退换窗口换取收据。备注：投标保证金由招标代理机构统一办退，投标单位应在递交投标文件时一同将《投标保证金到账收据》原件及加盖有公章的开户许可证复印件递交给招标代理机构。14.投标有效期14.1投标应自开标日起90天内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将被退还。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第13条有关投标保证金的退还与否的规定将在延长了的有效期内继续有效。15.投标文件的式样和签署15.1投标人应编制投标文件正本一套和副本肆套，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标人除应提供上述书面投标文件以外，还应提供包括全部内容的电子版本的投标文件一套，电子版本的投标文件以U盘形式提交。15.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或其授权代表在投标文件上按招标文件规定签字、盖章；投标文件的副本可采用正本的复印件。15.3任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其授权代表在旁边签字才有效。15.4投标文件应装订成册，招标人不接收以电报、电话、传真、邮件形式的投标。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件四、投标文件的递交16.投标文件的密封和标记16.1投标人应将投标文件正本和全部副本分别用结实的、不透明的纸质材料密封包装，并在包装外面清晰地标明招标编号、项目名称及“正本”或“副本”。16.2投标人应将电子版投标文件单独密封，并在密封件外标明“开标文件”字样。16.3每一密封信封上注明“于XXXX（指招标文件中规定的开标日期及时间）之前不准启封”的字样。16.4投标文件应由专人在规定的投标截止时间前送达招标文件指定地点，并交到招标代理机构处。投标文件均不予退回。17.递交投标文件的截止时间17.1递交投标文件的截止时间：2017年12月13日10时00分（北京时间）。17.2招标人可以按本须知第5条和第6条规定延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。18.迟交的投标文件18.1招标人将拒绝接收在本须知第17条规定的截止时间后递交的任何投标文件。19.投标文件的补充、修改或撤回19.1投标人在递交投标文件后，可以补充、修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将补充、修改或撤回的书面通知递交给招标人。19.2投标人的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记、签署和盖章。19.3从投标截止时间至投标人在投标文件格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退还。五、开标与评标20.开标28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件20.1招标方在招标公告或本须知规定的时间和地点公开开标，投标人法定代表人或其授权代表应准时参加开标大会。20.2开标时将查验投标文件密封情况，确认无误后，确认的结果招标方将以合适的方式加以记录。20.3开标结束后，如果投标人对开标情况有意见，必须向开标现场的监督管理机构及招标人当场提出书面意见书，否则招标人有权认为投标人认可开标结果。21.评标委员会21.1招标方将依法组建5人以上单数的评标委员会，其成员由经济、技术等方面专家和招标人代表组成，其中经济、技术专家不得少于总人数的三分之二。21.2评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。22.投标文件的澄清22.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。23.投标文件的评审23.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编制是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。23.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。23.3对于投标文件中不构成实质性偏离的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。23.4在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留或反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。23.5实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。23.6本次评标采用综合评分法，详细评分办法见本须知附件。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件24.废标条件24.1出现下列情况之一的，投标文件无效（即废标）：（1）没有按照招标文件要求提供投标保证金；（2）投标文件没有投标人法定代表人或授权代表签字和加盖公章；（3）投标文件未按规定要求、格式编写或字迹模糊、难以辨认的；（4）投标报价超出预算价的；（5）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（6）投标文件未对招标文件其他要求做出实质性响应的；25.评标步骤25.1初步评审（1）对投标文件的符合性及有效性进行评审，不合格的投标文件将不进入下一步评审；（2）对投标文件的实质性响应进行评审，与招标文件发生重大偏离或没有实质性响应的投标文件将不进入下一步评审。25.2详细评审（1）澄清有关问题：对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；（2）比较与评价：按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并打分；（3）汇总：汇总全体评委对各投标人的打分并计算算术平均值，即投标人的最终评标得分；（4）评标办法：本项目采用综合评分法进行评标。综合评分满分为100分，小数点保留二位，四舍五入。评审总得分由高到低排序确定中标供应商，得分相同时，按照业绩经验得分高低进行排序。得分评审因素主要包括：价格、组织方案、实施管理以及财务状况、资质、信誉、业绩、服务，对招标文件全面响应程度等。（5）评标结束后，评标委员会应当编制评标报告，评标报告须经评标委员会全体成员签字确认。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件六、中标结果26.1通过评标程序，招标人依据评审情况，确定最终的中标人名单。招标人或招标代理机构将成交结果在发布招标公告相同的网站进行公示。公示期结束后，中标人应与招标人在30日内签订合同。26.2中标公示对招标人和中标人均具有法律效力。中标公示后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件附件1：评标办法序号评分因素满分评分标准说明A、报价部分：15分A1报价得分15分投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15B、商务部分：60分B1专业人才10分注册咨询工程师或注册造价工程师兼备高级职称的，每一人得2分，最高得10分（以注册资格证书、职称证书及投标人缴交的近3个月社保证明原件为准）。B2权威认证（30分）5分具备建筑行业、公路行业及市政行业甲级设计资质或工程设计综合甲级资质，得5分（以资质证书原件为准）。5分具备造价咨询甲级资质得5分（以资质证书原件为准）。5分投标人为河南省财政厅PPP项目咨询机构库成员的，得5分（提供网络查询页并加盖企业行政公章）。15分企业通过质量管理体系认证得5分，通过环境管理体系认证得5分，通过职业健康安全管理体系认证得5分，没有不得分（以认证证书原件为准）。B3企业业绩（20分）10分投标人自2014年1月1日以来承接过项目可行性研究报告或项目申请报告项目的，每拥有一个得2分，最高得10分。（以合同原件为准）。10分投标人自2014年1月1日以来承接项目可行性研究报告或项目申请报告获得相关工程咨询类奖项的，每拥有一个得2分，最高得10分。（以获奖证书原件为准）。C、技术部分：25分C1人员配备计划12分人员、专业配置计划是否齐全，是否能够满足项目需求，含建筑、结构、给排水、暖通、电气、造价等专业，每个专业得2分，共12分（以资格证书及投标人缴交的近3个月社保证明原件为准）。C2工作进度计划与质量保证措施6分工作进度计划安排和报告的质量保证措施是否全面、科学、合理，横向比较，优得6分，良得3分，一般得1分。C3对本项目的建设性意见与建议5分建设性意见和建议是否科学、合理，横向比较，优得5分，良得3分，一般得1分。C4评委自由裁量2分评委根据投标文件制作水平，内容详细情况，分为优秀、一般两个档次分别计2分，1分。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件第三章采购需求根据财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知（财库〔2014〕215号）等相关文件精神。为积极发挥第三方专业机构作用，提高政府和社会资本合作(PPP)项目开发、实施的质量与效率，信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目通过公开招标方式选取咨询服务机构。编制依据：符合国家相关法律法规服务内容：为招标人拟实施的公交场站建设项目进行前期研究并形成项目建议书，按照国家发改委有关可行性研究报告编制内容和深度等要求，编制符合各级行政主管部门报批要求的项目可行性研究报告；包括为编制项目建议书、可行性研究报告而进行的所有调查、踏勘、资料收集等工作，以及协助业主进行项目评审及文件的报批工作等。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件第四章投标文件格式目录一、投标函二、授权委托书三、投标保证金四、偏离表五、实施方案及保障措施六、项目管理机构七、项目业绩资料八、资格审查资料九、其他材料28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件一、投标函致：信阳市道路运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司我们收到了招标编号（）的（项目名称及包号）招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标活动并提交投标文件正本一份和副本肆份。我们郑重声明以下诸点并负法律责任。(1)愿按照招标文件中规定的条款和要求，提供完成招标文件规定的全部服务工作，投标总报价为元人民币（大写），项目工期为自招标人发出中标通知书之日起，至获得主管的发展和改革委员会对该项目可行性研究报告的审批意见止。(2)如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。(3)我们同意本招标文件中有关投标有效期的规定。如果中标，有效期延长至合同终止日止。(4)我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。(5)我们已经详细审核了全部招标文件，如有需要澄清的问题，我们同意按招标文件规定的时间向招标代理公司提出。逾期不提，我公司同意放弃对这方面有不明及误解的权利。(6)本项目投标有效期自开标起有效期为90天。(7)我们承诺，与招标方聘请的为此项目提供咨询服务及任何附属机构均无关联，非招标方的附属机构。(8)投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。(9)我们承诺一旦中标，按招标文件（含补充文件、通知等）的规定向招标代理机构交纳中标服务费。(10)我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。与本投标有关的正式通讯地址：地址：邮编：电话：传真：投标商名称：（盖章）授权代表：（签字）日期：年月日28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件二、授权委托书本授权书声明：注册于（投标人注册地址）的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的招标投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 　　本授权书于________年____月____日签字生效，特此声明。 附：法定代表人身份证明及被授权人身份证明 法定代表人签字：_____________________________ 被授权人签字：_______________________________ 投标人名称：_________________________________（加盖公章）28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件三、投标保证金（附转账凭证及基本账户开户许可证复印件）28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件四、偏离表偏离表招标编号：序号招标文件条款号招标文件的条款投标文件的条款说明注：投标人将任何不同于招标文件的条款列于“偏离表”中，同时在“偏离表”中注明其他条款无偏离；若所有条款均无偏离也应在“偏离表”中注明所有条款均无偏离。投标人名称：（加盖公章）授权代表签字：日期：年月日28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件五、技术方案及保障措施该部分至少应包含以下内容：人员配备计划、工作进度计划、质量保证措施、对本项目的建设性意见与建议等内容。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件六、项目管理机构序号姓名性别年龄职称证书号工作年限在本项目中任职注：应附相关从业人员职称证或资格证复印件。投标人名称：（加盖公章）授权代表签字：日期：年月日28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件七、项目业绩资料投标人自2014年1月1日起至今承担项目业绩序号项目名称项目规模项目起止日期委托单位名称注：业绩证明资料为项目业绩合同复印件。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件八、资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：营业执照号其中高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号资格证书人员经营范围备注注：应附投标人营业执照副本、资质证书等复印件。28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件（二）近年财务状况表应附2014年度、2015年度、2016年度经会计师事务所审计的财务会计报表复印件。（三）声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人名称：（加盖公章）授权代表签字：日期：_____年____月____日28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司 信阳市公交场站（PPP）建设模式专业咨询服务项目(B包）招标文件九其他资料28信阳市交通运输管理局河南宏业建设管理股份有限公司