--市--区--镇b-建设工程项目全过程造价咨询服务方案 79页

小米互联网电子产业园项目建设工程全过程造价咨询服务方案北京东方华太工程咨询有限公司2016年1月30日 目录第一部分《全过程造价管理大纲》2第一章概述3第二章工程造价确定与控制的总体思路4第三章项目组织架构6第四章进度计划管理9第五章信息管理10第六章档案管理11第七章风险管理12第八章质量管理12第九章我公司的服务建议15第十章服务承诺15第十一章《本项目全过程管理实施规划》19一．各阶段造价管理工作方案19（一）前期准备阶段19（二）.设计阶段24（三）.总承包单位招标、分包单位招标及暂估价材料设备招标工作重点30（四）.施工阶段501、编制工程造价控制大纲512、单价合同或暂估工程量的重计量513、工程预付款审查拨付534、工程进度款审查拨付535、合同管理556、工程变更费用的审查及处理577、材料及设备价格管理588、暂估项管理588、索赔管理599、每周或每月定期向业主提交各种报表6010、对各种资料建立台帐并收集管理61（五）.竣工阶段61（六）.保修阶段：68（七）.各阶段工作流程图：68二.严格制定过程中各种造价咨询台账75 三.全过程咨询服务质量回访76四.合理化建议77第一部分《全过程造价管理大纲》 一、概述（一）、项目基本情况1、项目名称：小米互联网电子产业园项目2、建设单位：北京小米电子产品有限公司3、项目概况：本项目功能定位为软件生态系统研发、软硬件设备搭建硬件研发、工程样机的小规模试制、智能硬件及其他产品的小规模试制与检验测试、搭建小米产业生态链云计算平台及相关配套设施组成。共有八大单体组成：四栋研发试制检测平台、二栋研发试制楼、一栋高维实验楼、一栋云计算平台。4、建设规模：本项目总用地面积106518平方米。总建筑面积约为18.9万平方米，其中地上建筑面积约为15.4万平方米，地下建筑面积约为3.5万平方米；容积率为2.0；建筑密度为53.9%；绿地率为15%。5、建设地点：北京市亦庄经济技术开发区E6M-1地块。（二）、对本项目的认识和理解通过认真研读招标文件，我们对本项目的认识及理解如下：1、咨询工作内容：完成小米互联网电子产业园项目建设工程全过程工程造价咨询及招标代理服务，本项目 工作内容是自审核工程概算开始到工程决算为止的全部造价咨询及招标代理服务，服务内容包括但不限于招标代理、编制及审核工程概算、编制施工图预算、协助编制招标文件及合同文本、编制工程量清单、编制控制预算、投标报价分析、工程变更、洽商管理及合同争议的鉴定与索赔、过程中计量审核、设备材料价格的单项招标及价格审核、审核工程结算、编制项目整体结算、协助竣工决算、配合审计等，以及提供资金流量控制建议、编制工程造价计价依据等。1、工程施工范围包括：本项目范围内所有监理、建安工程、小市政、园林景观、甲分包工程、设备采购及为本项目服务的其他工作等。3、造价咨询服务期：自签订合同之日起，至完成本次招标范围所定的全部造价咨询服务内容，经审计单位审核完毕，并出具审核报告后结束。二、工程造价确定与控制的总体思路建设项目全过程工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标。依据招标文件，我们为本项目提供成本测算、概算、编制清单控制价、编制施工图预算、核定各项变更费用、办理工程结算、编制竣工结算阶段的工程造价咨询服务，本工程造价确定与控制的总体思路如下：1、我司在承担本建设项目全过程造价咨询 服务管理工作中，保证全过程造价咨询服务管理工作的内容、范围、格式、深度要求和全过程工程造价管理咨询成果质量标准符合国家及省、市建设主管部门发布的规范及规定并满足委托人的特殊需求。2、在承担本建设项目全过程造价管理咨询服务中，树立以工程造价管理为核心的项目管理理念，发挥造价管理的核心作用；针对建设项目决策、设计、招标、施工、竣工的不同阶段，依据相关规范编制各阶段的工程造价成果文件，真实反映各阶段的工程造价。3、在承担本建设项目全过程造价管理咨询服务中，主动配合项目管理人员和设计人员通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段，进行工程造价主动控制与分析，确保建设项目在经济合理的前提下技术先进。4、在承担本建设项目全过程造价管理咨询服务中，随时关注各阶段工程造价的关系，力求建设项目在实施过程中做到工程造价的有效控制。在相同的口径下，使设计概算不突破投资估算，建设项目的工程决算不突破设计概算。在不能满足上述要求时，工程造价咨询企业应及时与建设单位进行沟通，采取必要的工程造价控制措施或进行投资调整。5、在提供建设项目全过程造价管理咨询服务中关注质量、工期等要素对工程造价的影响，当质量标准、建设工期发生变化时，应依据合同条款的有关规定，对工程造价进行及时调整。6、在 各阶段成果文件或需确认的相关文件上签章，对成果质量或出具的报告承担相应法律责任；注册造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业（从业）印章，并承担具体责任。7、在各阶段工程造价咨询服务完成后，项目负责人应组织有关人员对咨询业务委托方进行回访，听取委托方对服务质量的评价意见，及时总结咨询服务的优、缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进计划，提出相应的改进措施。三、项目组织架构按照本项目招标文件要求，本项目包括工作组组长，项目经理，各专业负责人，各专业造价工程师。为保证本项目造价咨询工作的顺利实施工，公司对本项目拟派的人员包括工作组组长、项目经理、各专业负责人及各专业造价工程师。其中工作组组长及项目经理均具有多年全过程造价及招标代理工作经验，各专业负责人及造价工程师也具有多年造价咨询工作经验。项目团队包括驻场人员及公司后台支持团队。驻场人员包括项目经理及各专业造价工程师。驻场人员与公司支持团队的主要工作内容：（一）驻场人员的主要工作1.前期配合甲方进行各方面造价测算。2.对业主提供的前期图纸进行审核，发现不合理情况及时提出并给出合理化建议，确保各专业图纸交圈，确保图纸做法与业主对项目的定位标准相匹配。3.协助业主进行合约及招标规划。4.协助业主依据合约规划对各项目指标进行分解。 1.了解现场的实际情况。2.增强造价反索赔意识，为反索赔收集资料。3.发现未施工项目、或发现与实际做法不符的情况。4.参与编制总包项目模拟清单、控制价，参与总包施工图纸重计量。5.内部招标文件的编制。6.小型分包项目的工程量清单、控制价编制；清标工作。7.各项合同的付款审核。8.现场发生的洽商变更、索赔的审核。9.材料、设备认价审核。10.每月向业主报送洽商变更台帐、合同付款台帐、招标台帐、动态指标台帐等。11.各专业负责人将自己的成果交于专业负责人审核。12.结算审核。13.经项目经理审核后提交给业主。14.协助解答后期审计提出的疑问。15.各专业及时整理有关的过程造价、招标等成果文件并整理汇编，并及时各建方进行移交。16.其它相关工作。（二）后台支持团队的主要工作内容1.总包及大型分包工程的工作量清单控制价编制。2.总包及大型分包工程的施工图重计量及核对工作。 1.专业负责人对现场各专业提交的成果文件进行审核。2.随时为驻场团队提供各项支持。（三）公司对项目部的管理公司拟派的工作组组长对项目的造价及招标工作进行全程跟踪管理，具体包括：每个月不少于一次、每次不少于3个工作日的现场服务时间。项目经理向工作组组长每周提交工作总结。总结包括：本周完成工作、下周计划工作，工作中遇到的问题及解决应对措施，需要公司配合解决的事项等。（四）项目部人员分工项目经理：负责项目的全面组织协调、参加现场会议、与建设单位及各参建单位进行直接沟通，组织驻场人员的工作，负责组织公司本部人员对项目予以支持，全权处理现场问题。项目专业负责人配合项目经理完成项目总包招标阶段的工作，组织各专业造价工程师编制工程量清单及招标控制价，协助项目经理落实业主下达的与本项目有关的一切任务、计划、指示。专业造价员：按照项目经理的部署和造价咨询工作方案的要求开展业务，负责造价控制日常工作的具体实施。公司总工办负责对项目组的过程文件及成果文件进行抽查审核，负责技术监督工作及质量控制，以及组织支持驻场项目部需要援助的全部咨询服务工作。 （五）公司每周组织项目经理交流例会公司每周组织项目经理交流例会，探讨各项目造价咨询过程的成功经验、分享造价数据指标，吸取造价咨询中的教训。四、进度计划管理按工程造价咨询合同的要求制订工作进度计划，进度计划应服从整个建设项目的总体进度要求，各类工程造价咨询成果文件的提交时间与总体进度相协调，各类咨询成果的编制应有合理的工作周期。本项目的进行计划管理如下：（一）编制总体进度计划、阶段计划和日计划。总体计划是方向，用来控制总目标的实现；阶段计划是基础，用来控制分项目标的实现；日计划是关键，用来控制当日目标的实现。（二）进行目标分解责任到人。将工期目标横向分解，责任落实到部门，落实到每个人；实行奖惩制度，责任目标与经济挂钩。（三）进行计划目标跟踪。对计划目标进行动态管理，根据委托人要求和计划具体执行情况，对目标计划随时调整，以确保整体目标的实现。（四）各分项工程计划严格按照业主要求的合理时限完成，并保证质量。（五）各阶段工作的进度控制如下（可根据具体情况调整）协助招标文件编制5-10天总包工程量清单编制10-25天总包控制价编制5-10天 总包招标清标3-7天各专业分包工程量清单编制5-10天各专业分包控制价编制3-5天专业分包清标2-3天重要材料、设备工程量清单编制3-5天重要材料、设备工程量控制价编制1-3天进度款审核2天重大洽商变更审核7-10天一般洽商变更审核2-5天材料价格确认工作3-7天材料设备结算审核3-10天专业分包结算审核10-20天总包结算审核20-40天造价成果分析报告7-15天五、信息管理1、信息管理包括工程造价信息数据库建立、工程造价软件使用及公司内部管理系统的建设，利用计算机及网络通信技术为工程造价全过程信息化管理服务。2、信息管理贯穿建设工程项目的全过程，包括投资估算、设计概算、施工图预算、合同价确定、工程计量与支付及竣工结（决）算，对所收集的工程造价信息资料及时处理，并应用于工程造价的确定、审核及成本分析等环节。 3、利用现代化的信息管理手段，建立或充分利用市场已有的有关工程造价信息资料和工程项目各阶段积累的工程价格信息，建立并完善工程造价信息数据库，主要包括政策法规、工程计价定额、市场价格、工程造价指标数据库等。4、通过现场和非现场两种渠道，建立可靠的信息来源途径，随时掌握工程计价在不同阶段和不同时期的人工、材料、机械、设备等价格信息的变化，利用编码体系，做好信息获取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。5、遵循统一化、标准化、网络化的原则，在工程项目各阶段有效地应用工程项目全过程工程造价软件，主要包括基础数据管理软件，工程项目估算、概算、预（结）算编审软件，招投标管理软件，施工阶段全过程工程造价控制软件等。六、档案管理1、依照《中华人民共和国档案法》的有关规定，我公司已建立、健全档案管理的各项规章制度，包括：档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度，以及档案管理人员守则等。2、工程造价技术档案分为过程文件和成果文件两类。过程文件按照造价咨询项目的类别各自制订文件目录。主要包括：委托服务合同，工程施工合同或协议书，补充合同或补充协议书，中标通知书，投标文件及其附件，招标文件及招标补遗文件，竣工验收报告及完整的竣工验收资料，工程结算书及完整的结算资料，包括 图纸会审记录，工程的洽商、变更、会议纪要等书面协议或文件，施工过程中甲方确认的材料、设备价款、甲供材料、设备清单等。成果文件包括：投资估算，工程概算，工程预算，工程量清单，招标控制价，工程计量支付文件，工程索赔处理报告，工程结算。3、工程造价技术档案按委托服务合同建立，按服务项目分类整理归纳。4、工程造价技术档案过程文件自归档之日起，保存期应为5年；成果文件自归档之日起保存期应为10年。七、风险管理1、参与建设项目的风险管理，关注建设工程全过程的决策、设计、施工及移交的各个阶段可能发生的风险，正确分析和控制涉及人为、经济、自然灾害等诸多方面的风险因素。重点关注合同文件、建设条件、人工及设备材料价格、质量、进度、施工措施、汇率、自然灾害等风险因素。工程造价咨询人员在项目实施中进行正确的风险分析与风险评估，风险评估包括对建设项目工程造价的影响和整个建设项目经济评价指标的影响。2、对于已经发生的风险事件应进行风险的分析与评估，为处理风险事件、工程索赔等问题提出合理建议，降低风险损失，避免风险带来的损失扩大。八、质量管理1、我公司已建立相应的质量管理体系。对承担各阶段工程造价咨询的基础资料的收集、归纳和整理，投资估算的编制、审核和修改，成果文件的提交、报审和归档等，都要有具体的规定。 2、对委托者提供的书面资料（委托者提供的书面资料应加盖公章或有效合法的签名）进行有效性和合理性核对，保证自身收集的或已有的造价基础资料和编制依据全面、现行、有效。3、编制的各类工程造价咨询成果应在已评定的编制大纲基础上进行。成果文件经相关责任人的审核、审定两级审查。工程造价咨询成果文件的编制、审核、审定人员应在工程造价咨询的成果文件上签署注册造价工程师执业资格专用章或造价员从业资格专用章。4、出具的各阶段工程造价咨询成果文件质量除应符合国家或行业工程计价的有关规定、标准、规范的要求，还应符合具体委托人的质量要求。5、在质量控制方面，我公司具有完善的三级审核制度：第一级初审：由专业负责人/经授权的初审人员采用详细审核的方式审核，具体审核内容如下：1、报审资料的完整性；2、项目咨询任务书规定的全部工作内容是否按要求完成；3、编制依据是否有效、合理、准确；4、计算结果是否达到精度要求；5、计价原则及方式是否合理、准确；6、重点、难点问题是否已经落实，并有明确的解决方案；7、遗留、争议问题是否解决；8、完成初审，并将审核意见填至《成果文件审核记录单》； 9、初审意见递交报审人员，并确认审核意见及修改情况。第二级复审：由项目负责人/部门经理/经授权的复审人员采用重点审核与总体审核相结合的方式审核，具体审核内容如下：1、初审资料的完整性及合规性；2、项目咨询合同、任务书规定的工作内容是否按要求完成；3、编制依据的理解及使用是否合理、准确；4、重点及关键数据的审核及分析；5、初审意见审核，解决分歧及争议事项；6、提出重点、难点问题解决方案或审核已有方案及对应成果文件；7、提出遗留、争议问题解决方案或处理措施；8、完成复审，并将审核意见填至《成果文件审核记录单》；9、复审意见递交初审人员，并确认审核意见及修改情况；10、报送经确认的复审意见及相关资料予终审人员。第三级终审：由技术总负责人/经授权的公司审核组负责人/委托专家或顾问采用总体审核的方式审核，具体审核内容如下：1、审核程序是否符合公司相关规定及流程；2、成果文件的完整性、合规性及全面性；3、重点及关键数据的审核及分析；4、初、复审核意见是否恰当、准确； 5、重点、难点问题解决方案是否恰当、合理；6、遗留、争议等重大技术问题决策；7、终审意见交付项目负责人，经确认修改无误后批准报出。九、我公司的服务建议（一）.要加强管理团队的建设，加强各协作单位的沟通与配合，使之成为以业主为中心的团结协作、高效有序的整体，充分发挥各自的分工优势，同时，工作上应相互参与，相互渗透，以达到相互弥补、相互促进、项目完善的目的，共同保证工程项目的顺利进行。（二）.突出设计阶段的投资控制，在方案设计阶段进行多方案比较论证，既保持设计理念，突出建筑风格，又充分考虑设计方案的经济合理性；在深化设计阶段，考虑整体设计风格和功能的同时，尽量采用成熟技术，避免新技术应用带来的投资风险。（三）.充分建立投资预控体系，利用造价咨询机构的专业优势，细化和层层落实投资控制目标，对重大变更进行造价分析，指导决策。十、服务承诺我们充分响应业主对本项目工程造价咨询工作的要求，对拟提供的商务及技术服务做出如下承诺：（一）履约承诺 我方保证按照业主要求的工作范围和内容,遵循国家有关法律法规、规范、规定和标准，在业主的授权范围内，切实履行工程造价咨询的职责，确保工程总造价控制及总体目标的实现；并按本项目合同规定的我方的责任、义务和权利，与工程建设有关方面做好协调及配合工作，提供相关的咨询和服务。1.我方将全面履行在本服务方案中向业主所做出的所有承诺，无论是商务方面的承诺还是技术方面的承诺，包括要全面遵守我们提出的并经业主认可的“工程造价咨询服务方案”。2.我方承诺保持项目团队的完整，并有义务根据业主及工作要求进行相关人力资源的补充；任何对项目团队成员的变动，由我方事先提出书面申请和替补方案，并经业主同意后实施；对于不可抗力原因引起的、无法事先申请的情况，我方将及时通知业主并安排业主认可的替补成员。3.我方承诺具备本项目所需的行业资质要求，并具有丰富的专业经验、勤勉尽责、恪守职业道德和执业纪律，积极主动依法维护业主的合法权益。4.我方承诺确保在本工程造价咨询服务中履行与业主约定的工作时间和工作进度，服从业主的时间安排，不以任何理由影响本工程造价咨询的工作时间、工作进度和工作质量。5.我方承诺按业主授权范围行事，不越权进行代理。6.我方承诺及时向业主通报服务事务的进展情况，并自觉接受业主的监督。7.我方承诺保守服务活动中知悉的业主的秘密。8.我方承诺定期提供工作月报以及必要的阶段性备忘录。（二）重视性承诺 我方承诺将贵公司列为重点客户，并将提供本工程造价咨询服务作为重点项目，承诺优先配备专家、设备并保证项目优质高效地完成。（三）质量保证承诺我公司造价咨询业务一贯奉行“质量第一、客户至上”的经营理念，遵循“严谨规范、客观公正、高效准确、服务建设”的质量方针，按照ISO9001国际质量管理标准的要求建立了一套完整有效的质量管理体系，该体系经过有关认证机构的认证审核和逐年的监督审核，证明完整有效、运转良好。我方承诺在提供本项目服务过程中严格遵守我公司质量管理体系的各项要求。1.人员资格保证参与本项目的所有专业人员均做到持证上岗，具有注册造价工程师或建委颁发的预算员岗位证书，保证参与项目的每一个人员均具有与其承办工作相适应的工作能力。2.严格履行产品质量检验程序造价咨询成果文件均须按照质量控制体系的要求履行严格的检验程序，每一份成果文件均要经过承办专业负责人、项目经理复核人和技术总负责人三级审核，审核通过后，方可签发正式的成果文件。3.本项目项目部内控制度承担本项业务的项目部，根据我公司的质量管理体系的要求，结合工程的实际情况，结合业主的要求和工作流程，建立一套适合工作特点的管理制度，指导项目部开展业务，最大限度地保障工作质量，包括：实行项目经理负责制，建立并实行廉洁公正考核制度、复核审批制度、工作内部例会制度、资料整理制度等。 （四）、廉洁服务承诺1、本公司及本公司员工绝不与贵公司任何员工或其他公司任何人员相互串通，损害贵公司利益。2、本公司绝不以任何理由向贵公司任何员工及其亲属或其指定的一方赠送现金、代金卡、实物、有价证券和免费提供劳务等，不为贵公司员工及其亲属或其指定的一方支付任何应由其支付的各种费用，以及提供其他各种利益输送。3、若有贵公司员工提出上述违法违纪要求或有违反本承诺书行为的，本公司将及时向贵公司审计部投诉，并配合贵公司的调查。4、本公司承诺，对以口头或书面形式获得的贵公司的任何专有和/或保密信息，包括但不限于配方、模型、汇编、程序、设备、方法、技术和工艺、金融信息和数据、商业计划、商业策略、市场计划、客户名单、价格表、成本信息、雇员信息、发明描述、工艺描述、新产品和新产品开放的信息和描述、可行和技术描述性文件、样品、设备、模版、产品和市场分析、研究和未决或放弃的专利申请、财务状况、公司架构、股权结构等信息，负有严格的保密义务，未经贵公司的事先书面同意，不得向任何第三方披露任何等保密信息。（五）、保密承诺1、就从贵方获得的保密信息，我方保证和承诺：（A）将以保护其自身保密信息的且无论如何不低于良好业界惯例标准的合理谨慎程度来保护本承诺书项下的保密信息；（B ）其拥有足以对保密信息进行保护的保密制度和流程；（C）不自行也不会促使或允许他人将保密信息披露给任何除条款2所列人士之外的任何人；（D）仅将保密信息用于与本承诺书项下活动有关的工作，不自行也不会促使或允许他人将保密信息用于本承诺书目的之外的其他用途，包括但不限于将保密信息的全部或部分进行仿造、反向工程、反汇编、逆向推导等；（E）在保密信息披露时，如贵方已明确表示保密信息不得复印、复制或储存于任何数据存储或检索系统，我方不得为任何目的复印、复制或储存保密信息；（F）在本承诺书项下活动结束后或经贵方要求时，将把含有保密信息的所有记录或资料（无论是以书面、磁盘储存或是以其他形式保留的）交还贵方或销毁，并将促使他人将上述记录或资料交还贵方或销毁；如贵方要求，将向其书面保证已将上述记录或资料全部归还或销毁；（G）应贵方要求，将就贵方根据第三方许可而披露的保密信息的任何部分与贵方签署其他有关协议。2、尽管有上述规定，我方可以将保密信息披露给下列因工作需要而“需要知情”的我方直接参与本承诺书项下活动的分包商、管理人员或雇员，或者，根据贵方事先书面同意，披露给“需要知情”的我方的外部专家顾问以及我方关联机构中直接参与本承诺书项下活动的管理人员或雇员。前提是: 我方必须与上述人士签署不低于本承诺书保护程度的书面保密协议或承诺，告知并约束上述人士承担不低于本承诺书标准的保密义务，并向贵方提供上述协议或承诺的文本；并且，如贵方要求，我方应确保上述人士直接与贵方签署不低于本承诺书保护程度的书面保密协议或承诺。上述人士对保密信息的使用与本承诺书要求不符，我方应承担连带责任。2.2如果我方发现保密信息被泄露或者自己过失泄露保密信息，应当采取有效措施防止泄密进一步扩大，并及时向贵方报告。2.3我方保证和承诺：在本承诺书项下活动执行过程中，不存在任何实际或潜在的利益冲突。 第二部分《本项目全过程管理实施规划》 为保证项目的建设投资得到有效的控制，我们将建立稳定适宜的组织机构，在业主的统一组织下，同项目各参与方协调配合，充分发挥我们的优势，积极服务于项目建设。我们将按照工程前期阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段的不同任务时期，制定适宜的工作方案，运用科学的控制方法对项目的建设投资进行全过程的测量与控制，保证业主投资目标的实现。在工程造价咨询工作方案执行的同时，还将根据项目资金使用的不同阶段以及建设资金的到位情况提供一系列的支持建议，协助工程造价咨询的顺利进行。一、各阶段造价管理工作方案（一）前期准备阶段项目的总投资控制目标及资金筹措计划需在这一阶段确定，这对项目的整体定位和盈利能力至关重要，因此需要我们协助委托人根据项目要求、设计方案以及项目拟达到的验收标准进行投资估算，编制项目总投资计划。依据项目总投资计划，委托人对前期工程进行投资控制，同时也为设计单位进行限额设计提出了控制目标。这个阶段的造价咨询服务涉及知识面较多，需要选择具有丰富经验的造价工程师才能保证工作质量，对于该阶段的咨询服务我司由项目经理负责，与委托方沟通后组织安排。召集各相关专业造价工程师参与审核或编制工作，如有技术问题，在我司专家库聘请专家顾问进行专项咨询。 1.本项目业主要求的前期准备阶段的造价咨询内容包括（1）根据市场行情，在委托人配合下，确定各项造价指标。（2）协助委托人确定拟定投资总额。（3）编制资金需求及使用计划，报委托人审批，协助委托人合理、充分利用项目资金。2.此阶段造价咨询工作的重点是确定项目的成本指标：确定成本指标的流程（1）业主提供项目的具体信息；（2）造价咨询公司依据相关造价指标结算市场行情，编制成本估算，报业主审批；（3）业主最终确定成本指标做为项目全过程造价控制的依据。3.确定成本指标的重点（1）了解项目概况（如项目所处位置、周边环境、周边的市政设施）、项目的定位目标、交房标准等；（2）了解项目的建设周期；（3）结合项目的具体情况，收集国内外同类或类似工程的投资数据，进行综合分析测算，确定各项造价指标。(4)将造价指标按照工程费用、工程建设其它费用、预备费等进行分解；（5）将工程费用按照单体工程、室外工程进行估算。（6）各单体工程费用包括但不限于土方护坡工程、结构工程、装修工程、给排水、暖通、电气工程等。 （7）室外工程包括：道路、绿化、采暖管道、给水管道、雨污水管道、室外电力、室外电信等。前期投资估算表如下序号工程项目及费用名称建筑面积或工程量单位单方造价（元/单位）工程投资（万元）备注或计算式一工程费用　　单体建筑(一)平方米1土建工程平方米1.1土方、地下降水及基坑护平方米1.2钢结构工程平方米1.3地上结构工程平方米1.4地下结构工程平方米2室内装修工程平方米2.1地下装修工程平方米2.2大堂装修工程平方米2.3电梯厅装修工程平方米2.4其它精装修区域平方米2.5.。。平方米3外立面装修平方米3.1外门窗工程平方米3.2外幕墙工程平方米。。。4给排水工程平方米5消防喷洒工程平方米 6气体消防工程平方米7通风空调工程平方米8动力照明工程平方米9消防报警工程平方米10弱电智能化工程平方米11电梯工程部.。。。（二）红线内室外工程1室外工程1.1绿化铺装等室外工程平方米　　　1.2雨污水给水等　米　　1.3室外照明及室外电信米　　　2室外消防工程米　3雨水利用系统项　（三）红线外市政配套工程　　　1燃气接入费　米　　2道路开口费项　　　3电力工程米　　　3.1永久用电　　　3.2施工用电　　　4给水管线　米　　4.1临时用水　米　　4.2正式用水米　　　5雨污水管线　米　　6电信管线米　　　7有线电视管线米　　　二工程建设其他费用　　　1城市基础设施建设费 2建设单位管理费　　3项目建议书代可研编制费　　　4工程勘察费　　　5工程设计费　　　6工程监理费　　　7施工图设计文件审查费　　　8招标控制价编制费　　　9招投代理服务费　　　　施工招标代理　　　　勘察招标代理　　　　设计招标代理　　　　监理招标代理　　　10招投标交易服务费　　　　施工招标代理　　　　勘察招标代理　　　　设计招标代理　　　　监理招标代理　　　11交通影响评价费　　　12环境影响报告编制费　　　13地质灾害危险性评价费　　　14竣工图编制费　　　15节能专篇编制费　　　16全过程造价咨询费　　　17人防易地建设费　　　四预备费　　　五工程总投资（二）设计阶段本项目业主要求的设计阶段的造价咨询内容包括 配合设计单位的设计发展，根据收到的修订方案设计图纸、施工图及现行市场竞标价格制订更为详细的分项概算，并将之与已提供的建造成本估算相比较，及按情况调整原估算使更趋于准确，并在施工过程中按要求向甲方及时提供关于设计变更、市场价格大幅浮动等预算超支因素引致的建造成本变动估算意见。按照甲方提供的不同设计方案及/或不同物料使用方案估算相关建造成本变化差异，以协助甲方及设计单位在项目总投资预算限制下执行限额设计，直至确定项目总概算；并在估算费用超出总预算时按照设计单位提供的造价减省设计方案估算相关的费用减省，以协助甲方及设计单位完成所需的图纸修改或建造标准调整，且在收到设计单位完成的修改图纸后重复此项工作，直到设计图纸修改的造价控制在总预算成本内。1、初步设计概算审核或编制依据：初步设计图纸；现场实际情况；前期成本指标及各专业交房标准；《北京市2004年概算定额》及相应的文件汇编；北京工程造价信息。2、初步设计概算审核或编制重点 首先审核初步设计概算编制是否完整,主体工程中建筑工程、装修工程、电气工程、水暖通风工程、消防工程等是否设计齐全，大小市政是否设计齐全，如因某些专业工程，总承包设计院无法深化，应在初步设计图纸中进行说明。总设计单位没有进行设计的部分，概算编制应无遗漏（可以参考前期估算指标计入）。审核初步设计图纸与前期估算指标范围及交房标准是否统一，是否存在初步设计图纸的标准高于交房标准。审核设计院提供的初步设计概算，按照国家和北京市的有关规定，根据设计图纸、适用概算定额、费用标准，结合本工程的实际情况，对设计单位提供初步设计概算进行审核，审核的控制点在于：设计概算的内容是否完整，工程量计算是否准确可靠，各项费用的计取是否合理、设计概算的总体额度是否在投资估算的合理范围内等，必要时，可组织有关专家对设计概算进行评审，最终向业主提供设计概算的审核报告。按照设计概算的审核结果，向业主提出本工程投资控制目标的建议性调整意见，进一步细化控制目标值。协助业主确定最终定稿的初步设计图纸。3、施工图设计阶段施工图纸为初步设计图纸的深化，在此阶段，设计单位通常不编制初步设计概算，而由造价咨询公司编制施工图预算。施工图审核主要内容为：（1）首先审核各专业施工图设计是否为按照已确认的初步设计图纸进行施工图纸深化；（2）有无与初步设计相比增加或减少内容；（3）主要材料设备是否与初步设计及前期成本指标相一致。（4）造价咨询公司编制施工图预算， 并将造价成本分解到合约单元，并作为整个项目进行全方位造价控制的依据。按合约单元划分的造价指标一般如下（仅供参考）：合同名称合同范围造价指标（万元）一前期合同1设计合同主体工程设计/专业工程设计2勘察合同工程勘察3监理合同施工监理4招标代理合同5全过程造价合同。。。。。二总承包合同结构、初装修、电气、给排水、采暖、弱电预留预埋三材料设备采购合同1墙地砖2防火门、单元门、户门3石材4外窗5配电箱柜。。。。三专业分包合同1弱电合同招标电话、网络、门禁、可视对讲、小区安防、停车管理等2电视系统3消防自动报警系统 消防专业分包招标4电梯设备及安装工程合同电梯及安装5绿化工程合同园林绿化施工6室外铺装、景观工程合同室外铺装、景观施工7雨水、污水工程工程合同室外雨水、污水工程8自来水工程合同室外自来水工程，通常由自来水公司负责9中水工程合同室外中水工程10燃气工程合同室外燃气工程、通常由燃气公司负责11供电工程合同室外供电工程12热力工程合同室外供热管线，通常由热力公司负责完成业主提出的本阶段其他有关工程造价咨询的服务。4、设计阶段造价优化管理建议建议在方案阶段采用多方案比选、利用价值工程优化设计设计阶段是决定本工程项目建设投资的主要阶段，在此阶段的投资控制工作非常重要。我们在设计阶段要协助业主做好造价优化管理工作。优化的过程，并不是要等发现“病症”去补救，而是必须在设计之前就开始。 运用价值优化设计。价值工程是运用集体智慧和通过有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以最低的总成本可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学经济分析方法。在设计过程中，掌握“功能提高、造价降低，功能不变、造价降低”的原则，才能在限额设计的过程中进行经济效益评价，最终推出最佳设计方案。设计阶段的造价优化管理实际上是设计方案的优化比较和工程建设投资的合理划分。设计方案要注重处理好经济合理性和技术先进性的关系，充分运用价值工程的原理和方法，达到二者的统一，在本项目资金投入有一定限制的前提下，要尽可能提高项目功能水平，同时，要兼顾近期和远期的要求，考虑到项目将来的使用成本，选择合理的功能水平，并适当留有发展余地。全面推行限额设计的管理方法，以本项目概算投资额为主要投资控制目标，层层落实限额设计，严格控制设计变更，为全过程的投资控制奠定基础。（1）.根据项目的总投资目标和业主的建设意图，协助业主选择到合理性、先进性和经济性统一的设计方案；协助业主组织设计方案的优化比选，对方案的造价指标进行分析，由专家小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能和环保等要求，综合评定个设计方案优劣，选择最优方案，使得中选方案的概算额控制在总目标内。（2）. 在设计的各个阶段严格控制设计变更和设计方案的调整，对设计方案的每一项变化及时作出造价分析，分析其对总体造价的影响，为业主的决策提供可靠的依据，必要时，可以组织我项目部专家顾问组对变更方案进行经济技术分析，采用价值工程的方法从经济、技术上论证其合理性、必要性和经济性。（3）.协助业主方全面推行限额设计。在初步设计阶段，对设计单位的设计投资分解情况进行审核，从造价管理的角度分析其设计任务书的合理性、可行性，协助落实各专业的设计限额，发生重大方案变更或某些费用超出投资限额时，及时作出造价分析，协助业主作出调整方案，对设计概算进行审核，检查限额设计的落实情况；在施工图设计阶段，对设计结果及设计变更进行过程监控，并进行造价分析，判别是否满足限额要求，对业主方提出的变更及时作出造价分析，协助业主进行决策。5.设计阶段风险控制（1）风险的来源设计阶段是影响工程项目投资成本的最主要的阶段。就本工程而言，设计阶段的投资成本控制风险主要来自以下几个方面：①设计图纸的设计深度是否达到规定的要求；②主要的部位设计方案是否经济合理；③设计概算是否准确可靠；④设计图纸能否做到准确无误，避免较大规模或重复多次的修改，各专业图纸能否交圈，避免矛盾。（2）.风险的控制措施①严格按照业主的要求审核设计概算，审核的同时要向业主指出概算中存在的问题，细致分析这些问题对工程投资的影响。② 必要时协助业主对设计方案进行技术上、经济上的评审分析，对不同方案进行比选对照，选择技术上可行，经济上合理的方案。③协助业主对设计图纸进行核对，避免错误。④依靠我公司专家顾问组的专业优势，对设计方案进行研究比较，为业主提供合理化建议，在保证功能的同时，尽可能地降低造价，节约资金。（三）总承包单位招标、分包单位招标及暂估价材料设备招标工作重点1.制定总体的合约规划（或总体招标策划） 常规项目的合约规划或招标策划合同名称合同范围计价方式（总价/单价）招标人（业主/总包）内部招标/外部招标招标前置条件计划开始时间计划结束时间图纸提供时间工程量清单及控制价提供时间备注一设计合同主体工程设计/专业工程设计二勘察合同工程勘察三监理合同施工监理四总承包合同结构、初装修、电气、给排水、采暖、弱电预留预埋五材料设备采购合同 墙地砖、防火门、单元门、户门、石材、外窗、配电箱柜、空调机组、各种水泵、暖气片等六专业分包合同1弱电合同招标电话、网络、门禁、可视对讲、小区安防、停车管理等2电视系统3消防专业分包招标消防自动报警系统4 电梯设备及安装工程合同电梯及安装5绿化工程合同园林绿化施工6室外铺装、景观工程合同室外铺装、景观施工7雨水、污水工程工程合同室外雨水、污水工程8自来水工程合同室外自来水工程，通常由自来水公司负责9中水工程合同室外中水工程10燃气工程合同 室外燃气工程、通常由燃气公司负责11供电工程合同室外供电工程12热力工程合同室外供热管线，通常由热力公司负责 2.首先确定标段划分以标段为基本单位确定相应的承包人和供应人。工程标段划分是招标的重点，也是造价咨询的重点，合理的划分标段，既可以使各投标人发挥所长，保证工程质量，又能使用项目更经济，同时又不会使用招标人陷入疑似肢解发包的困境。标段划分的最终目的是更好地满足招标人在工程项目质量、进度、安全、和成本控制等方面的价值要求，标段切分对项目的实施效率乃至成败有重大影响。标段划分的原则：标段切分应科学合理、系统完善。科学合理即为标段的划分应研究项目建设的实际情况和特点，考虑目前行业发展状况的技术水平等方面因素，制订有条件实际实现各项目标段的建设目标。系统完善即应从满足整体目标来系统划分各标内容，通过自上而下的分解来划分标段，避免出现标段间相互遗漏和冲突的现象。划分标段应经济合理，客观务实。3.确定总包、专业分包、业主直接发包、暂估价材料设备范围。确定的原则为：界面清晰：若总分包等界面划分不清，不但会出现各承包单位之间的相互扯皮现象，而且会严重影响发包方对投资、进度的控制和管理。权责明确：明确相关单位的责任和权利，并对日后可能出现的缺陷和疏漏制订相应的对策，防患于未然。4.招标文件中合同条款的制定及建议 合同条件的选择（1）合同类型的选择是否与工程实际相适应，即，按照工程实际情况选择固定总价合同或单价合同。（2）合同条件的选择是否与本项目的工程实际情况相适应，是否与承发包双方的管理水平与能力相适应。（3）优先选用承发包双方都比较熟悉的合同条件，便于双方能够更好地理解合同，使用合同，保障工程的顺利进行。（4）合同条件的选用是否与我国现行的计价体系和特点相适应，以提高合同条件的可操作性。重要的合同条款的确定（1）适用于合同关系的法律，以及合同争执仲裁的地点、程序。（2）付款方式，如工程进度付款、分期付款、预付款的约定是否考虑到业主的资金来源状况和资金安排计划。（3）合同价格的调整条件、范围、调整方法，特别是由于物价上涨、政策变化等对合同价格的调整是否合理，合同条款的设定对于合同的执行要具有可操作性。（4）是否将合同风险在承发包双方间合理分配，通过风险分配激励承包商努力控制三大目标、控制风险，达到最好的工程经济效益。（5）对承包商的激励措施是否能够恰当地鼓励承包商缩短工期、提高质量、降低成本，提高管理积极性。（6）协助业主设计合同条款，通过合同保证业主对工程的控制权力，并形成完整的控制体系。 合同中有关保函、保留金和其他担保措施的条款是否约定合理，操作简便，更有利于督促承包商努力工作，履行合同。有关合同预算的编制是否准确，计价方式、计价原则是否符合合同约定，工程量计算是否准确，人材机单价计取是否合理。1.单项工程招标策划总包或分项招标启动时应首先进行单项工程招标策划，常项目招标策划内容如下： **项目招标计划表（外部招标略有不同）序号内容开始时间结束时间责任单位责任人备注1资格预审文件编制2资格预审文件审核3资格预审文件发放4解决预审答疑5资格预审评标6确认入围单位7招标文件编制8招标文件审核及确认9工程量清单编制10工程量清单确认11控制价编制12控制价确认13招标文件下发14解决招标答疑15组织开标16对投标单位经济标进行分析17组织评标18确定中标单位19发送中标通知书 20签订合同**项目招标计划表（内部招标）序号内容开始时间结束时间责任单位责任人备注1确认入围单位2招标文件编制3招标文件审核及确认4工程量清单编制5工程量清单确认6控制价编制7控制价确认8招标文件下发9解决招标答疑10组织开标11对投标单位经济标进行分析12组织评标13确定中标单位14发送中标通知书15签订合同 4.协助编制总承包的招标文件及合同条款协助完成招标文件根据合约规划，协助制定施工总承包招标文件，其中包括资格预审文件、投标邀请函、投标须知及其附件、合同协议书、合同条件、一般要求和开办项目、工程规范和技术要求、工程量清单、工程量计算规则以及各种附件、表格和格式等。招标文件和合同条款的拟定应依据以下内容（1）法律法规、高院司法解释等国家现行的法律法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章；（2）项目特点、标段划分、招标范围、工作内容、工期要求、合同价款方式、设计图纸、技术要求、地质资料、参考资料、现场条件、管理要求等委托人提供的文件资料；（3）工程建设标准、标准图集、预算定额、费用定额、价格信息、规范性文件；（4）市场竞争状况、施工技术能力、施工设备状况等其他因素。招标文件和合同条款中应对下内容进行约定（1）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；（2）工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；（3）工程价款的调整因素、方法、程序及支付时间；（4）索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间；（5）发生工程价款纠纷的解决方式和时间； （1）承担风险的内容、范围及超出约定范围和幅度和调整办法；（2）工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；（3）工程质量保证金的数额、预扣方式及时间；（4）与履行合同、支付款项有关的其它内容等协助完成工程招投标协助组织对总承包单位的招标事宜，组织招标的过程包括但不限于：组织投标资格预审、发标、招标答疑、开标、评标、投标澄清和质疑等，对所有投标文件，包括单价、总价、工程量、对招标文件的响应等方面进行详细审查及分析，并在规定时间提交相关分析报告。协助完成合同文件、签约以招标文件为基础，结合投标人提交的投标文件以及招标过程中形成的所有补充或更新内容制定全套施工总承包工程合同文件并组织签约。5.工程量清单编制工程量清单构成（1）总说明（2）投标报价说明（3）其它说明（4）分部分项工程量清单（5）措施项目清单（6）其它项目清单（7）零星项目清单 （1）主要材料设备暂估价表（2）直接发包或指定分包项目暂定金额工程量清单编制依据（1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；（2）北京市建设行政主管部门和工程造价管理部门颁布的相关配套管理规定作为计量依据；（3）项目现场的实际情况；（4）项目工期；（5）招标文件；（6）施工图纸；（7）施工图会审纪要；（8）常规施工方案；（9）其它相关资料。工程量清单编制程序（1）了解编制要求与范围；（2）熟悉工程图纸及有关设计文件；（3）熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；（4）熟悉已经拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要等；（5）了解施工现场情况、工程特点等；（6）拟订或参考常规的施工组织设计或施工方案；（7）描述分部分项工程量特征，计算分部分项工程量，编制分部分项工程量清单； （1）在编制工程量清单的同时，针对本工程的情况将给出主要材料设备的暂估价清单。暂估价力求与工程的档次标准相统一，与施工图预算阶段选型相近，避免由于暂估价与实际施工中选用的材料设备档次相差悬殊而造成结算时增加工程造价。（2）编制常规措施项目清单；（3）其它项目清单：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等,其不足部分编制人根据工程的具体情况进行补充。（4）工程造价成果文件汇总、分析、审核；（5）成果文件签认、盖章；（6）提交成果文件。6.控制价的编制工程量清单控制价的编制依据（1）招标文件；（2）招标文件中的工程量清单；（3）招标图纸；（4）现场实际情况；（5）工程工期；（6）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（7）《北京市建设工程预算定额》(2012)；（8）工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的参照市场价。 工程量清单控制价的编制程序（1）了解编制要求与范围；（2）熟悉工程图纸及有关设计文件；（3）熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；（4）熟悉已经拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要等；（5）了解施工现场情况、工程特点等；（6）熟悉工程量清单；（7）掌握工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格，依据招标文件确定其价格；（8）进行分部分项工程量清单计价；（9）论证并拟订常规的施工组织设计或施工方案；（10）进行措施项目工程量清单计价；（11）进行其它项目、规费项目、税金项目清单计价；（12）工程造价汇总、分析、审核；（13）成果文件签认、盖章；（14）提交成果文件。工程量清单控制价的编制原则（1）结合《北京市建设工程预算定额》(2012)的“定额量、市场价”的原则及相应的配套文件，组成综合单价。其中：人工费参考市场信息价，主要材料设备依据市场信息价结合我公司经验给予确定，企业管理费、利润、风险等费用依据定额与委托方协商确定。 （1）措施项目控制价的编制：（2）依据《北京市建设工程预算定额》(2012)规定并结合工程的实际情况采用综合单价法计价。其中安全生产、文明施工的费用必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，此项费用不得作为市场竞争行费用。（3）总包管理费：（4）依据委托方提供的直接发包项目及总包为分包提供的服务内容并结合造价处的相应规定进行计算。（5）规费及税金：根据政府相关规定计算，不做调整。工程量清单及控制价编制的注意事项（1）工程量清单及控制价的编制也是发现设计图纸不完善的关键环节，在此阶段，造价人员对图纸中发现的问题及时向业主及设计单位反馈，要求修改图纸或增加图纸修改说明，并在发放招标文件时将设计回复或修改图纸作为招标文件的一部分发送给各投标单位。此阶段发现的图纸问题越多，将来发生洽商变更的概率越小。也是全过程控制的关键环节。（2）应依据工程的实际情况，对工程量清单计价规范的描述及计量原则进行适当修改，并在清单说明中进行说明。（3）土方工程应依据具体的土方及护坡施工方案进行计算，并将土方及护坡施工方案作为招标文件的一部分发给投标单位。 （1）土方工程的清单编制还应结合现场实际标高进行计算，并在说明中予以详述。（2）土方工程应结合地质勘察资料进行编制。（3）控制价中土方运距应根据实际情况并与甲方进行沟通确定。（4）工期的确定影响到工程的大型机械使用费，脚手架费用等措施费，控制价编制一定要结合甲方给定的工期。（5）编制工程量清单及控制价的过程中，既要掌握甲方确认的工期，又要知道工期定额中确定的工期，以此分析是否需要增加赶工费。清单成果文件工程量清单成果文件包括：（1）由工程量清单封面（2）清单编制说明（3）各专业工程分部分项工程量清单与计价表（4）措施项目清单与计价表（5）其它项目清单与计价汇总表(包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费)（6）规费与税金项目清单与计价表组成。以上各项要严格执行《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）的有关规定。其中清单编制说明应结合具体项目包括工程概况、工程 招标和分包范围、工程量清单编制依据、工程质量、材料、施工等的特殊要求等；工程量清单中与计价表中有关项目特征的描述，应根据计价规范中有关项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。7.清标工作在开标后我公司可以受委托方的委托进行清标。目的在于审查投标报价是否均衡，是否完全响应招标文件，是否有计算性的错误，是否有低于成本价的报价，为避免施工阶段发生索赔和大的调整给评标委员会提供评审依据。同时，根据委托方的要求进行各投标单位的指标含量分析，为委托人确定中标单位提供详实的参考依据。清标工作分为：符合性分析，详细分析。8.配合完成分包单位招标工作以项目总控制进度为依据，协助业主制定的分包招标计划，并按照此计划开展分包招标工作，保证招标程序的合法有效，以及保证工程实际施工进度不会因为指定分包招标工作不及时而招致延误。包括但不限于如下工作：（1）招标文件编制；（2）工程量清单编制；（3）招标控制价编制；（4）协助完成招标组织工作；（5）清标；（6）协助完成合同签订。 此部分的依据与流程、工作内容与总包招标阶段基本相同。9.暂估价材料、设备招标以项目总控制进度为依据，协助编制暂估价材料设备的招标文件及合同，并按照此计划开展分包招标工作，保证招标程序的合法有效，以及保证工程实际施工进度不会因为指定分包招标工作不及时而招致延误。具体工作包括：（1）编制招标工程量清单；（2）编制工程量清单控制价；（2）清标；（3）协助完成招标文件；（4）协助完成工程招投标；（5）协助完成合同文件、签约。此部分的依据与流程、工作内容与总包招标阶段基本相同。10.内部审核此部分依据质量管理中的三级审核执行（四）施工阶段 施工阶段是将施工图变成工程实体，实现投资决策意图的阶段。这个阶段是工程建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程管理难度最大的时期，同时也是投资控制难度最大和工作量最大的时期。在施工阶段，节约投资的空间不大，但浪费投资的可能性却很大。因而要对项目投资控制给予足够的重视，从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。施工阶段造价咨询服务的主要工作内容是对项目的建设情况进行跟踪管理。包括对工程施工月报工程量的审核、工程变更管理、索赔管理及施工全过程的动态控制等。这一阶段的工作由项目经理组织完成，根据总包进场时间，安排驻场人员驻场，各专业驻场人员的安排根据专业施工时间到岗。专业负责人组织相关专业的造价工程师对过程文件进行审核工作，总工办组织造价工程师对与重要过程文件进行审核、审定工作。1、编制工程造价控制大纲依据项目批复投资或初步设计概算、中标合同价、施工进度计划等相关资料，编制工程造价控制节点图，其目的是协助业主将项目实施总成本控制在业主批准的项目概算成本之内。根据施工进度对应的造价控制节点，对已发生的建安投资进行初步测算，如发生较大幅度的超投资控制节点的情况，应及时委托人提交超投资原因分析报告，并提出相关建议。2、单价合同或暂估工程量的重计量对于招标时图纸不够细化及以暂估工程量招标的项目，待施工图纸齐全后应进行施工图重计量，确定准确的合同价款。（1）施工图纸重计量工作程序1）业主成本人员召开重计量工作启动会，参加人员包括业主成本人员、造价咨询公司、施工单位成本人员、设计人员。2）业主将施工图纸下发造价咨询公司及施工单位。3）业主对施工范围进行重申，并应由施工单位签字确认。4）造价咨询公司与施工单位分别依据图纸重新计算。 5）业主将施工单位重计量结果提交造价咨询公司。6）造价咨询公司将重计量初步结果与施工单位上报的进行核对，找出差距。7）在业主的组织下造价咨询公司与施工单位进行核对确认。8）向业主提供重计量成果报告（1）施工图纸重计量资料清单1）施工合同及投标文件中的预算明细。2)中标文件(通知书)。3)招标文件。4)承包方承诺的条件。5)经建设单位认可的施工图纸及洽商变更等资料。6）其它相关资料。（2）进行施工图纸重计量原则及方法1)分部分项工程量计算范围与合同或经业主确认的范围相一致。2)分部分项及可计量综合单价按照投标预算计入。3)投标文件中以项计入的价格按照投标文件计入。4)新增工程量清单组价原则应按招标文件要求及投标文件计入。5)新增主要材料、设备价格按照合同规定的原则或业主认价计入。8)其它相关内容。 （1）进行施工图纸重计量应注意的问题对于施工图纸版本较多，施工现场在施工时可能不是依据一套图纸施工时，在工程量重计量阶段难度较大。通常的做法是，在重计量工作启动前召开启动会，需要有业主现场工程师、监理现场工程师、施工单位现场工程师，业主、造价咨询公司、监理单位、施工单位成本人员参加，对单体工程中各施工部位依据哪版图纸施工的进行签订确认，以免由于施工单位与造价咨询公司由于范围不同而做重复工作。3、工程预付款审查拨付（1）、工程预付款拨付的时间和金额应按照发承包双方的合同约定执行，合同中无约定的宜执行《建设工程价款结算办法》（财建〔2004〕369号）的相关规定。（2）、按照发承包双方合同约定或有关规定，在工程开工前，计算应支付的工程预付款数额。（3）、按照发承包双方合同约定或有关规定，在工程开工前，计算应支付的工程预付款数额。（4）、支付的工程预付款，应按照建设工程施工承发包合同约定在工程进度款中进行抵扣。4、工程进度款审查拨付（1）、工程造价咨询单位应委托方的要求，按建设工程施工承发包合同协议条款约定的时间及方法参与工程计量，负责按时审查并确认进度款的支付额度，向建设单位提交进度款支付建议，并建立相应工程计量支付管理台账。 （2）、工程造价咨询单位应按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2013的有关规定和表式审核工程计量支付的全部内容，审核内容包括：⑴本周期已完成工程的价款；⑵累积已完成的工程价款；⑶累计已支付的工程价款；⑷本周期已完成计日工金额；⑸应增加和扣减的变更金额；⑹应增加和扣减的索赔金额；⑺应抵扣的工程预付款；⑻应扣减的质量保证金；⑼根据合同应增加和扣减的其他金额；⑽本付款周期实际应支付的工程价款。（3）、在审核与确定本期应支付的进度款金额时，应注意按照合同条款的约定，做好工程预付款、计日工、变更和索赔款项的同期支付。（4）、在审核与确定本期应支付的进度款金额时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中完成的实际工程量计算和确定应支付金额。（5）、应及时建议建设单位按期支付工程进度款。 5、合同管理施工过程中注重收集所有参与工程建设的总包施工单位、分包施工单位的施工合同或协议书。建立合同管理台帐，将每个合同中与工程造价有关的内容进行登记，如工程范围、合同价款、付款方式、结算办法等，以便随时查阅并掌握所有参与工程建设的总包施工单位、分包施工单位合同价款、进度款支付原则及工程结算原则，为竣工结算打好基础，具体工作如下：（1）、参加与工程造价及合同条款有关的工程会议。（2）、审查完善施工合同协助委托人与施工单位签订施工合同，也是我们咨询服务的一项工作内容，特别是对施工合同中与工程造价相关的条款进行审核是非常必要的，因为这些条款签订的结果直接影响着工程造价的控制。需要审核的主要内容如下：⑴第一部分协议书①审查工程承包范围所填写的内容与招标文件是否一致，是否符合甲方的要求；②审查合同工期所填写的开竣工日期及工期总日历天数是否符合招标文件的要求或按照甲方的要求进行了调整；③审查合同价款所填写的金额是否与投标报价或清标后甲乙双方确认的金额一致。⑵第三部分专用条款①审查合同文件的组成及解释顺序； ②审查发包人工作内容是否与投标报价中约定的内容一致，是否有不属于发包人承担的工作内容；③审查承包人工作内容是否与投标报价中约定的内容一致，是否有属于承包人的工作内容而没有进行约定；④审查工期延误的约定是否合理；⑤审查合同价款采用的方式、包括的风险范围、调整办法等是否与招标文件一致，是否符合国家相关文件的规定，是否在政策规定的范围内与甲方的要求一致；⑥审查工程预付款额度、支付时限及抵扣方式，审查工程进度款的支付比例是否符合工程造价控制的要求；⑦审查发包人供应材料设备的结算办法及承包人采购材料设备的约定是否存在不利于工程造价控制因素；⑧审查工程变更的约定是否存在不利于工程造价控制的因素；⑨审查违约责任是否填写到位；⑩根据工程项目具体情况，协助委托人编写补充条款。（3）、建立并随时更新合同台帐，及时反映合约规划中所列的每个合同的签约及履约情况。（4）、协助业主进行合同补充文件的起草、谈判和签署。（5）、对合同条款及有关合同文件进行重点分析及分类管理，以合同为依据，公正、公平地平衡甲方、承包单位双方利益，并尽可能保护委托方的利益，确保本项目在法律及合同保护下进行。 6、工程变更费用的审查及处理（1）、工程变更费用的审查及处理应遵循以下原则：⑴合同中已有适用的价格，按合同中已有价格确定；⑵合同中有类似的价格，参照类似的价格确定；⑶合同中没有适用或类似的价格，由承包人提出价格，经发包人确认后执行。（2）工程变更费用的审查及处理的具体工作内容⑴根据承发包合同条款的约定，及时完成对工程变更费用的审查及处理。⑵对工程变更的审查包括工程变更费用的有效性、完整性、合理性和准确性。⑶建立设计变更台帐，对施工过程中发生的设计变更及工程洽商进行跟踪控制，主要工作如下：⑷拟采用的重大设计变更及工程洽商要在实施前进行投资测算，进行造价分析，判断其对工程造价方面的影响，并在此基础上向业主提交专业性的建议；⑸为了更好地控制建安成本，根据工程进度，要求施工单位按月上报设计变更及工程洽商，按月进行结算，做到随时掌握设计变更及工程洽商的成本增加情况。未按规定及时上报的设计变更及工程洽商，结算时不再计入工程结算，建议业主把本条作为合同条款在合同中明确约定。⑹ 对某些变更内容书面确认手续齐全，但根据我们的经验可能与实际施工做法不符或由于某些原因并未施工的项目进行核实，对于这些工程洽商必须经过现场踏勘，才能发现其中问题，对其不合理内容进行核减。7、材料及设备价格管理（1）、向委托人提供施工阶段人工、材料、设备等市场价格变化的信息，根据委托人的要求进行特殊材料及设备的询价对合同约定的可调价格进行测算分析；（2）、对招标文件中给出的暂估价材料及设备，协助委托人进行询质询价工作，，并对材料及设备暂估价的按照委托人拟确认的价格进行调整测算，提交调整材料及设备暂估价的额度是否超出投资控制的分析报告；（3）、提醒委托人根据工程进度对暂估价材料及设备及时做出认质认价，建立材料设备认价单台帐，为竣工结算做好准备。（4)、项目实施过程中，根据业主要求，结合市场询价，提供材料、设备、系统、工艺等的市场询价服务，每次提供三个以上选项供业主参考，给出相关建议，并协助业主进行价格谈判。8、暂估项管理招标文件中的“专业工程暂估项”一般指分包工程，根据委托人的要求，配合施工进度进行预算标底编制或工程量清单标底编制，协助委托人与施工单位签订施工合同，具体工作流程同招标阶段，主要工作内容如下：（1）、协助业主及招标代理机构编制分包工程招标采购计划； （2）、协助业主及招标代理机构编制及审查分包工程招标文件；（3）、协助业主及招标代理机构确定分包工程施工合同形式；（4）、协助业主及招标代理机构编制及审查分包工程施工合同；（5）、编制分包工程标底或招标控制价；（6）、对投标报价进行清标；（7）、协助业主与分包单位签订分包工程施工合同；（9）、针对合同中的暂估项，协助业主按照合同约定的方式或程序及时确认并调整量差或价差，并及时体现在项目动态成本报告中。8、索赔管理在工程施工过程中，施工单位往往会因为开工时间的延误、甲指分包工程质量或工期问题、甲供材料及设备的质量或到货时间问题、施工条件与合同约定不符等等情况提出工期索赔及费用索赔，这些索赔如果控制不好，将会是一笔非常大的费用。我公司在咨询服务过程，注重收集工程索赔及反索赔的资料，利用我们在司法鉴定工作上的经验，不仅要在工程索赔要求中寻找有利于业主一方的信息及理由，还要在施工过程中注意寻找反索赔的事件，以最大努力保护好业主的利益。（1）、工程索赔处理原则⑴依据建设工程施工发承包合同的约定和国家的相关规定处理工程索赔，注意索赔理由的正当性、证据的有效性和时效性。⑵收到索赔申请报告后，应在规定的时间内根据承发包合同约定予以审核，或要求申请人进一步补充索赔理由和证据。 ⑶与各方积极配合，采用合理的索赔计算方法，对于工程索赔加强主动控制，避免索赔费用的扩大。⑷工程索赔的程序应参照《建设工程工程量清单计价规范》GS50500－2013中的规定执行。⑸工程索赔价款的计算应遵循下列方法处理：①合同中已有适用的价格，按合同中已有价格确定；②合同中有类似的价格，参照类似的价格确定；③合同中没有适用或类似的价格，由承包人提出价格，经发包人确认后执行。（2）、工程索赔管理具体工作内容⑴在项目过程管理，注意收集工程索赔与反索赔相关资料，注重索赔及反索赔管理，以合同为依据，充分发挥咨询公司作为专业顾问的技术优势和经验优势，对总包、指定分包和指定供应商的索赔或进行分析和计算，注意收集施工过程中的反索赔资料和依据，最大程度地保护业主的利益不受伤害；⑵协助甲方与承包商达成一致，协助甲方审查和协调确定各施工单位的索赔与反索赔。⑶对所有施工单位提出的索赔在确认前进行费用测算、提交分析成果，规避风险。⑷与业主、监理、共同研究确定费用较大索赔。9、每周或每月定期向业主提交各种报表（1）建立并随时更新合同变更台帐。 （2）建立并随时更新合同及付款台帐。（3）建议并随时更新成本指标执行台帐。（4）其它相关台帐10、对各种资料建立台帐并收集管理（五）竣工阶段竣工结算审查是全过程造价咨询服务的最后一项工作，也是检验造价咨询服务质量的最后一道考题。由于竣工结算审查所涉及的内容较为复杂，就要求审查工作具有秩序性。首先从工作思路上要保证审查工作的完整性，同时作为专业的工程造价咨询服务机构应有能力从项目属性中确定最为有效的工作方法。最终按各方要求在规定时间内完成竣工结算审查工作，这一阶段的工作由项目经理组织驻场造价人员完成，总工办参与重大争议问题的协调解决以及成果文件的审核、审定工作。1、竣工结算总体审查原则（1）、依据工程造价咨询合同的要求，进行本建设项目工程竣工结算的审查，出具工程结算审查报告，依据国家有关法律、法规和标准的规定，按照发包、承包双方合同约定确定建设工程的最终工程造价。（2）、依据工程造价咨询合同的要求，在合同约定的时间内完成工程竣工结算的审查，并应满足发包、承包双方合同约定的工程竣工结算时限或国家有关规定的要求。（3）、充分利用全过程造价咨询招标 阶段、施工阶段的各项工程造价咨询成果，并应按发包、承包双方合同约定，完整、准确地调整工程造价，反映影响工程价款变化的各项真实内容。（4）、工程竣工结算的审查应采用全面审查法，严禁采用重点审查法、抽样审查法或类比审查法等其他方法。（5）、工程竣工结算的审查文件组成、审查依据、审查要求、审查程序、审查方法、审查内容、审查时效，应执行《建设项目工程结算编审规程》CECA/GC3－2007的有关规定。（6）、工程造价咨询机构承担工程竣工结算审查，其成果文件一般应得到审查委托人、结算编制人和结算审查受托人以及建设单位共同认可，并签署“工程结算审定签署表”。确因非常原因不能共同签署时，工程造价咨询单位应单独出具成果文件，并承担相应的法律责任。2、审核的原则（1）结算审核应遵循先材料设备、再专业分包、再总承包的程序进行；（2）工程结算审核应区分施工发承包合同类型及工程结算计价模式采用相应的工程结算审核方法；（3）审核总价合同的工程结算时，应审核与合同所约定结算编制方法的一致性，按照合同约定可以调整的内容，在合同价基础上对调整的设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行审核；（4） 审核单价合同的工程结算时，应审核按照竣工图或施工图以内的各个分部分项工程量计算的准确性，依据合同约定的方式审查分部分项工程项目价格，并对设计变更、工程洽商、施工措施等内容的工程成本，并审查酬金及有关税费的取定。3、措施费的审核原则（1）审核与分部分项实体消耗相关的措施项目，应随该分部分项工程的实体工程量的变化，是否依据确定的工程量、合同约定的综合单价进行结算；（2）审核独立性的措施项目是否按合同价中相应的措施项目费用进行结算；（3）审核与整个建设项目相关的综合取定的措施项目费用是否参照投标报价的取费基数及费率进行结算。4、其它费用调整时的审核原则（1）审核计日工是否按发包人实际签证的数量、投标时的计日工单价，以及确认的事项进行结算；（2）审核暂估价中的材料单价是否按发承包双方最终确认价在按照合同规定进行调整；（3）审核总承包服务费是否依据合同约定的结算方式进行调整，以费率确定的总包服务费，应按专业分包工程中标价或发包人、承包人与分包人最终确认的分包工程价为基数和总承包单位的投标费率计算总承包服务费。5、竣工结算审查方案（1）、竣工结算资料程序性审查 结算资料程序性审查是结算工作开展的前期准备工作。此阶段工作包括收集项目竣工结算审查依据及整理确认施工单位送审结算资料。其审查要点应注意审查依据资料的全面性、合理性。对于施工单位送审报价资料应必须做到经项目单位及监理的双方确认，避免施工单位送审结算资料不报、漏报工程造价将来核减的内容，此阶段收集整理包括但不限于如下资料：招标文件、招标控制价、中标通知书、中标人的投标文件。施工合同、材料设备订货合同、会议记要、往来函件。施工组织设计、施工措施方案、施工进度计划。施工图纸、图纸会审记录、设计变更及工程洽商等现场签证资料。甲供材料及设备清单、材料及设备价格确认单；施工单位编制的竣工结算报告；有关主管部门的法规、文件。（2）、竣工结算实体性审查依据上述资料及合同约定的结算原则，对施工单位报审结算中提交的清单结算工程量、设计变更及工程洽商结算工程量，对报审结算中的综合单价、人工、材料、设备价差进行审查，对施工范围、施工内容、施工方法、定额选用、费率的计取等方面均要进行准确性及合规性审查。具体审查原则及方案如下：（1）如合同约定按施工图纸进行工程量清单计量结算，就要按施工图进行重计量核对。在施工过程中按月进度报表及时审核的清单工程量经业主及施工单位签字确定的，结算时按审定的月进度清单工程量进行结算，不再重新核对。 （2）如招标图纸就是施工图纸，而合同约定结算时不再调整投标时的清单工程量，则结算审查就不再对中标的清单工程量与实际工程量进行核对，结算时仅对设计变更及工程洽商进行核对。（3）在施工过程中按月施工报表对设计变更及工程洽商进行审查的，已经过发包人及施工单位确认签字的，竣工结算时不再重复核对，直接计入工程结算。（4）如发生索赔，先审查索赔原因及合理合规性再审查索赔价格的正确性。（5）结算审查工作中纠纷的存在不可避免，作为造价咨询服务单位，应把握好自己的角色，注意工作中纠纷的处理方式，充分掌握审查依据，对于核减内容要做到有理有据。（6）与施工单位核对后，编制工程结算初步审查报告，对有争议的问题要进行汇总整理，详尽的说明争议焦点、争议金额以及咨询人建议等。（3）、竣工结算审查流程图（咨询公司） 项目经理制定工作方案确定最迟完成时间第一次工作例会，方案交底进行具体审核计算组织现场会议核实相关数据并踏勘现场第二次工作例会解决具体实施过程中的技术问题与施工单位核对工程结算相关数据提交工程结算初步审查报告协助委托人与施工单位就争议问题进行谈判并达成一致调整工程结算初步审查结果三级质量控制专业负责人审核、项目经理复审总工办审定修改并调整报告，发包人、承包人、咨询人三方签署结算表报告发出装订、盖章、出具正式报告退还资料工程资料组卷、归档竣工结算审核的流程（外部）1.承包商提出完整的竣工结算书2.监理单位进行初审3.造价咨询公司进行造价审核 4.业主审核结算审核的依据1.建设期内影响合同价格的法律、法规和规范性文件；2.完整有效的工程结算书；3.施工合同、专业分包合同及初充合同，有关材料、设备采购合同；4.与工程结算编制相关的国务院建设行政主管部门以及本市有关部门发布的建设工程造价计价标准、计价方法、计价定额、价格信息、相关规定等计价依据；5.招标文件、投标文件；6.单价合同的重计量核对成果文件；7.工程材料及设备中标价、认价单；8.双方确认追加（减）的工程价款；9.经批准的开、竣工报告或停工、复工报告；10.其它相关资料。6、完成竣工结算总报告及成本分析报告以总包、分包及各材料设备结算成果，完成竣工结算总报告。并依据前期成本指标完成成本分析报告。找出与原成本差异原因。完成本项目造价指标分析（造价指标及材料用量指标等）。7、将项目资料（造价资料及招标资料等）整理向业主进行移交 （六）保修阶段：1.在工程竣工后，我们将按规范进行工程造价资料档案的整理。2.在工程保修书的范围内及时配合委托方进行维护修理部位的费用计算。3.对保修所用材料、设备或工艺认真核对，对不符合合同要求的款项不予支付。4.根据合同的约定，如果承包人未能在保修合同中规定的时间内按照本条约定履行其保修义务，发包人可以委托他人按照合同约定的要求进行缺陷修复。在不限制发包人采取其它方式获得补偿的情况下，所发生的费用将从质保金中扣除。（七）各阶段工作流程图： 设计阶段管理流程和工作程序依据已定成本指标，引入“限额设计”概念调整造价控制目标按修改指令执行业主指令阐述费用增减的原因报告业主取消修改业主决定按图施工业主分析超成本指标原因与设计院商讨提供专业意见正式报告修改施工审核概算超出成本指标分析、专业建议正式报告核算：设计修改设计修改、业主指令修改产生的费用增减设计院正式施工图造价咨询公司编制施工图预算审核概算与成本指标比较造价咨询单位审核概算设计院正式初步设计图纸及概算预算与成本指标的分部分项比较 支付管理流程和工作程序结果不相符与承包单位沟通将审核意见和审核后的付款意见提交给业主结果相符发出付款意见业主造价咨询顾问对工程价格核算造价咨询现场计量监理单位对该部分工程进度质量的确认承包单位工程费用申请核算结果与申请额比较 与承包单位商讨确定修改部分费用比较估算费用与承包单位报价费用通知设计顾问取消修改业主决定突破造价控制目标值调整造价控制目标值业主确认费用调整额讨论结果报告业主承包单位对修改部分报价通知设计院出正式修改图符合造价控制要求向业主报告并抄送监理单位与估算费用比较设计修改草图设计变更管理流程和工作程序造价咨询：修改内容费用测算 业主调整造价控制目标值索赔生效双方达成一致后签署起草索赔意见或签注批复承包单位提出索赔报告索赔管理流程和工作程序业主审核（包括造价咨询公司）专业工程师配合索赔的理由成立？索赔的依据有效、完整？＋索赔的计算正确？＋接受索赔的报告并与对方谈判业主意见一致？仲裁调解 二、严格制定过程中各种造价咨询台账造价咨询台账包括但不限于合同台账、招标信息台账、成本指标执行台账、洽商变更台账等。现将几种台账的格式及简要信息举例如下合同台账序号合同名称合同单位合同额已付款未付款结算额。。。。4.2成本执行台账序号内容原定指标已发生指标预计将发生预计结算额与原指标差距。。。。4.3洽商变更台账序号争议原。。。。 洽商变更编号变更事由上报费用审定费用争议费用因4.4招标信息台账序号招标内容定标金额定标的主要材料、设备参数及单价。。。。三、全过程咨询服务质量回访总经理带领总工办对整个项目进行全面回访，请委托人对项目部的服务质量、服务态度、时间保障、人员保障等各方面做出评价，对公司的各项管理措施，管理水平并做出评价，由总工办汇总成项目评价报告用于指导其它项目的服务。 四、合理化建议1.尽可能地完善施工图设计，减少不必要的设计变动，尤其是重大设计变更和设计方案的改变。以避免给将来施工阶段的造价控制带来困难。2.施工招标代理和清单编制工作若由两个单位分别担任，应特别注意避免出现“两张皮”现象。应组织招标单位与清单编制单位进行业务沟通，特别是在市场价格、暂列项目、措施项目、暂估价以及招标范围等方面需要一致并明确告知投标人。3.工程量清单编制如以初步设计图纸编制，往往设计深度不够，据此或者招标图编制的工程量清单数量和清单项目与施工设计图纸会出现偏差，建议施工图纸出来后尽快及早核实工程数量、项目及超出风险范围外的综合单价，对合同价款进行调整。4.充分考虑项目的特点难点，对于将来可能发生的问题进行充分的估计和预测，并且在招标阶段的合同条款设置和清单编制过程中，根据实际情况作出适当处理。尽可能地降低减少未来造价控制的不确定性。5.对于复杂项目工期长、用量大、市场变化幅度大，材料价格变动是过程造价控制风险的主要因素。应加强支付过程中分期材料用量统计和市场价格确认工作，及时现场签证，做到三方确认，以备工程结算时取得凭证。6. 在施工过程中认真对待工程变更和签证事项，及时拿出妥善处理意见，尽量不要拖延处理，避免由于人员和机构的变动，或者时间过长难以确认。避免未来结算工作困难。7.对竞争性的措施费项目价格，应依据有丰富经验的工程师编制的，并经过专家论证可行的施工方案编制措施费项目价格作为标底价格或控制价格，以保证措施费项目价格的相对准确。有益于后期的过程造价控制。8.在招标合同条款中明确计价方法及价格调整办法，合理确定价格调整范围和调整风险系数，降低未来造价控制的风险和不确定性。避免不必要的纠纷，有利于工程的顺利进行。9.选择有类似项目工作经验的咨询机构和咨询人员代理咨询工作。可最大限度地节约时间、降低业主的造价控制风险、取得最大的项目综合效益。10.若我公司有幸中标，我们将充分发挥我公司的经验和特长，结合本项目具体情况，根据业主的具体需求，提出更加符合项目特点和业主要求的合理化建议。