铁路运输（铁路集装箱运输发展对策研究） 37页

北京交通大学毕业设计（论文）题目：铁路集装箱运输发展对策研究姓名：专业：铁道运输工作单位：职务：学生准考证号：设计（论文）指导教师：发题日期:2011年6月1日完成日期:2011年7月12日 专业铁道运输姓名题目铁路集装箱运输发展对策研究指导教师评阅意见成绩评定：指导教师：年月日答辩组意见答辩组负责人：年月日备注毕业设计（论文）评议意见书 毕业设计（论文）任务书毕业设计(论文)题目：铁路集装箱运输发展对策研究一、毕业设计(论文)内容：1、铁路集装箱运输的现状2、铁路集装箱发展面临的问题3、制约铁路集装箱发展的主要因素分析4、铁路发展集装箱运输策略的思考5、集装箱运输发展方向和途径6、运输组织的基本条件7、集装化运输工作考核指标二、基本要求：1、要有铁路集装箱运输发展方面的具体观点；2、要充分说明其存在的问题以及对问题解决的方法；3、论文的写作逻辑性要强；4、应具备收集资料的能力；5、论文的格式符合学院规定；字数不少于15000字；6、要经常向教师汇报进程，按要求完成各项进度。 三、重点研究的问题：1、制约铁路集装箱发展的主要因素分析2、铁路发展集装箱运输策略的思考四、主要技术指标：1、集装化运输比重2、整车集装化运输比重3、零担集装化运输比重五、其他需要说明的问题：下达任务日期：年月日要求完成日期：年月日指导教师： 毕业设计（论文）开题报告题目：铁路集装箱运输发展对策研究本课题的来源、选题依据：结合所学知识，从铁路集装箱运输安全管理工作的要求、铁路集装箱工作现状及存在的问题、加强铁路集装箱工作的措施。本课题的设计（研究）意义（相关技术的现状和发展趋势）：我国铁路已经进入到一个新的历史阶段，铁路集装箱运输环境发生了重大而深刻的变化面临的挑战和考验前所未有。从铁路集装箱管理实际出发，借鉴先进的管理理念。采用现代信息技术手段，探索实践如何进一步加强铁路集装箱运输安全管理，促进全局安全管理品质和效能的有效提升。本课题的基本内容、重点和难点，拟采用的实现手段（途径）：（可以另附页）本课题主要阐述了集装箱运输发展和途径等，包含了管理要求和解决安全问题的措施，重点在于进一步加强铁路集装箱运输安全管理，拟采用的实现手段是书面资料和网上资料。文献综述（列出主要参考文献的作者、名称、出版社、出版时间以及与本课题相关的主要参考要点）：《铁路集装箱运输》《国际集装箱运输》《铁路集装箱运输的发展》《国际货物运输》网上资料指导教师意见：指导教师：年月日专业部意见：签字年月日 中文摘要我国铁路集装箱运输定义为：凡使用集装器具、采用捆扎索夹具或捆扎技术方法，把裸装、散装货物、包装成件货物等适于集装的货物，组合成一定规格或一定重量的货物集装件，经由铁路运输者，统称为铁路货物集装箱运输。铁路集装箱运输的特点是相对于公路安全性好、相对于水运速度快。铁路在冷藏集装箱和专用集装箱运输以及铁路网络深入内陆腹地，内陆长距离运输方面有绝对的优势。凡具备采用集装箱运输条件的货物，都必须采用集装箱运输。车站在受理发货人提报的运输计划时，应认真审核，凡能采用集装运输的货物，都应采用集装运输。关键词：铁路；集装箱；运输；技术；影响 目录第一章、铁路集装箱运输的现状……………………………………1第一节、我国集装箱的发展历程………………………………………1第二节、我国集装箱发展现状…………………………………………3第二章、铁路集装箱发展面临的问题………………………………5第一节、集装箱运输业的竞争…………………………………………6第二节、铁路服务体系的不完善………………………………………6第三节、集装箱货源的流失……………………………………………7第四节、铁路集装箱办理站不合理布局………………………………8第三章、制约铁路集装箱发展的主要因素分析…………………9第一节、运输能力紧张阻碍运量增长…………………………………9第二节、技术设备落后影响了集装箱的正常运输……………………9第三节、铁路体改不利制约集装箱运输的发展……………………10第四章、发展铁路集装箱运输策略的思考………………………12第一节、改善扶持铁路集装箱发展…………………………………12第二节、完善铁路集装箱运输的服务体系…………………………13第三节、与其他运输方式联合和竞争之路…………………………13第五章、集装箱运输发展方向和途径……………………………15第一节、建立和健全适应集装箱运输发展的组织机构……………15第二节、改善集装箱运输办理站作业条件…………………………16第三节、针对货物特点研制集装器具和捆扎技术方法……………16第四节、扩大集装箱运输范围、提高集装化运量的比重…………17第五节、积极采用集装箱运输的新技术……………………………17第六章、运输组织的基本条件………………………………………19第一节、集装箱运输的注意事项……………………………………19第二节、集装用具回送………………………………………………22第七章、集装化运输工作考核指标…………………………………28论文参考资料……………………………………………………………30 铁路集装箱运输发展对策研究第一章铁路集装箱运输的现状第一节我国集装箱的发展历程我国铁路从1955年开办了集装箱运输，1980年开始接运20英尺国际铁路联集装箱，1990年制定了《关于铁路集装箱发展“八五”规划，“十年设想”（草案）的通知》。到目前为止，铁路集装箱运输已经走过了45年的历程，但是由于不能突破传统的经营管理体制至今未能形成可以直接面对客户、全程负责的运输局面。在全国集装箱运输每年平均增长20％以上的大好形势下，其他各种运输方式大力发展集装箱业务，增长迅猛。而铁路却错失发展契机，集装箱运量增长缓慢，其所占的份额越来越小。1998年全国铁路集装箱运量仅为13．7万箱，占36个进出口岸总量的1％，而我国适合用集装箱运输的铁路货物，占总量的15～20％，约在1．5亿吨以上。相比同是发展中国家印度，我国的铁路集装箱运输也明显滞后，印度国家铁路集装箱公司占有其国内集装箱市场份额的93％，占国际集装箱运输市场份额的50％。-1-铁路集装箱运输的特点是相对于公路安全性好、相对于水运速度快。铁路在冷藏集装箱和专用集装箱运输以及铁路网络深入内陆腹地，内陆长距离运输方面有绝对的优势。特别是铁路在发展集装箱运输方面采取了一些策略，如1999年9月1日开始推行“一口价” 对一些易盗、易碎、怕湿、怕污染的货物开展集装箱运输，取得了不错的效果。但最近我们通过对广深线货运市场进行的调查，并结合有关资料分析认为，我国集装箱运输现状仍不容乐观。　　我国集装箱运输主要集中在沿海发达地区。珠江三角洲地区现时的集装箱生成量为800～1000万TEU。其中深圳市1999年的集装箱运输量为449万TEU，在深圳市和东美地区的集装箱源量是248.7万TEU，占整个运量的55．4％。而广深铁路股份有限公司运营的广深线正处在这个经济最发达的地区，是我国南北大动脉京广和大京九的交汇处，它与香港毗邻，也是我国对外开放的重要口岸。广深公司作为第一个在美国和香港上市的公司，是我国铁路改革的先锋，其经营业绩在广州铁路集团和全路都是优良的，从1997年广铁集团利润计划来看，广深公司为集团的201．6％，每年对集团的利润完成也是举足轻重的。　　目前广深公司已开通黄埔一昆明东、东范一平湖南以及平湖南一长沙北的国际集装箱（专）列，其中深圳一长沙、深圳一昆明均为集装箱与其他货物混装的对开班列，每三天由始发站开出一次，目前运行状况较1999年有好转。最近深圳已向铁道部申报深圳至成都、贵阳和重庆，深圳至江西、湖北和安徽，深圳至郑州以西（西安、兰州、西宁、银川和乌鲁木齐）的三次列车，也是集装箱与其他货物混装的对开班列，计划在适当时间开通。广深线沿线公路网发达，深圳港和广州港的集装箱吞吐量位居全国第二和第五位，各种运输方式凭借各自优势展开竞争。从广深线这几年的铁路集装箱发送量（如下表），我们可见铁路集装箱运输的窘境。2000年上半年的发送形势依然不容乐观，其发送箱和发送量比上年下降20％左右。而从7月1日起集装箱价格上调，无疑给铁路集装箱发送量带来了可想而知的后果。从中我们可以看出铁路在整个集装箱运输市场中所占的份额越来越微不足道，而且整个发送量不见上涨，还有下滑的趋势。-2- 第二节我国集装箱发展现状我国铁路开展集装箱运输十多年的实践证明，集装箱运输的在加速物资流通，节省包装材料，保证货物运输安全，提高铁路运输质量和运输效率等功能方面具有显著的作用，是铁路运输实现现代化的重要组成部分。铁路货物运输中集装箱运输已经给有关企业和社会带来了巨大的经济效益。我国全路集装箱运输办理站已达428，开发的集装箱运输货物的品种近300多种。1991年全路集装箱运输的运量完成6043万吨，比1979年增长了近43倍。从开展集装箱运输到1991年末，全路共节省货车73100辆，压缩装卸作业时间达1567万小时，节省包装费用达8000多万元，减少货物损失为6135万余元，总获得社会经济效益达8亿元以上。然而事实上，铁路运输集装箱从1987年看书开始回落了，其明显的事实是集装箱运输的年增长量已由过去的知余万吨减少到近5年的300万吨左右，全路集装箱运输的比重徘徊在10%左右。一些重点集装箱运输的品名，如黑炭、水泥、平板等在一些地区又出现了反复；一些比较成熟的集装箱运输形式由于存在某些缺点或者由于集装器具回送不及时，周期时间较长，而未能坚持使用加以固定。-3- 分析出现上述回落和么复的原因有：某些企业缺少发展集装箱运输资金、经济承受能力较差；由于全路货特运输中推行货运保险，而使铁路和企业部门个、放松了支运输包装的改革和推动集装箱轻视运输发展的要求；一些比较成熟的集装箱运输形成，没有及时纳入规章，未能实现标准化、制度化和法规化；一些正在发展尚不完美的集装箱运输形成，又未进一步研究改进、完善而搁置不用；一些办理站装卸场地设施不完善未能采取积极措施，而限制了集装箱的开展；集装箱运输发展而产生的经济效益，未能是铁路有关部门，托运人和收货人共享受益，而不能调动各方面的的积极性。现在我国市场经济体系已经确立，并逐步得到完善。国民经济已开始具有迅速发展的势头，铁路运能与运量的矛盾已经加剧，面临当前改革开放的的大好形势，要不失时机的大力开展集装箱运输，促进集装箱运输在上一个台阶。-4-第二章铁路集装箱发展面临的问题 　　毫无疑问，我国铁路集装箱发展取得了长足进步。然而，与其它运输方式以及与国外铁路集装箱运输相比还存在明显差距。　　从与其他运输方式比较分析，2005年公路集装箱发送量2464.9万TEU，比2000年增长了218.2%，是铁路同期的8.9倍，公路集装箱货物发送吨数达27060.4万吨，比2000年增长了248.1%，是铁路同期的4.8倍。2005年水运集装箱发送量1940.0万TEU，比2000年增长了155.3%，是铁路同期的7.0倍，水运集装箱货物发送吨数为21991.6万吨，比2000年增长了205.2%，是铁路同期的3.9倍。从运输市场占有情况看，公路集装箱市场占有率由2000年的46.0%上升到2005年的49.5%，上升了3.5个百分点，水运的市场份额从2000年的37.7%到2005年的40.27%，上升了2.57个百分点，而同期铁路集装箱运输市场占有率却由2000年的16.3%下降到2005年的10.2%，下降了6.1个百分点，铁路集装箱市场占有率呈明显下滑态势。从与国外铁路集装箱运输发展比较看，目前，我国铁路集装箱运量占全路货物发送总量不足3%，大量的适箱货物仍以铁路整车等方式运输。而发达国家铁路集装箱运输占铁路运输的比重大约为20%～40%，如：德国铁路集装箱运量达到其总运量的20%、英国达到30%、法国达到40%、并以6%～9%的速度年均增长。日本也基本上把全部适箱货物都纳入集装箱运输，印度这个数字也高达27.5%，我国铁路适箱货物入箱率远远低于国际平均水平。-5-铁路集装箱运输如何摆脱这种不利局面，在我国产业结构调整、经济全球化进程加快、国内外集装箱运输需求旺盛的机遇中把握有利时机，抓住发展空间，在集装箱运输全球化进程中，发挥中国铁路集装箱应有的重要作用成为急待解决的重要问题。第一节集装箱运输业的竞争 运输市场上激烈的竞争，使得铁路在集装箱运输方面难以发挥自身的优势。1、沿海内贸集装箱的崛起。全国内贸集装箱运输从1996年开始，其标准箱的吞吐量从1997年20万TEU到1998年66万TEU，1999年超过了150万TEU。外贸货运量90％是通过海上运输来实现，其中集装箱运输占到了23％左右。广深线的国内和国际集装箱运量抵不过深圳港吞吐量的零头。其竞争对手是众多的内河和沿海港口的集装箱船与散装船，吸引了一大批低值重货如粮食、建材、化工材料。而且港口和船务公司也开始上岸揽货，随着其服务质量的提高，集装箱运输更是“路”稍“水”涨。2、随着公路网的完善，公路运输以其方便、快速、安全、门对门服务的优势，把一些轻泡高附加值和一些对时间要求紧的货物吸引过去了，比如电器等。以前广深线的家具铁路集装箱运量很大，而现在大部分都是利用回空汽车顺路捎带，便宜且快捷。如此下去，铁路集装箱运量下降也不足为奇了。第二节铁路服务体系的不完善在珠江三角洲进行货运市场调查时，发现铁路集装箱运输中服务体系不完善，导致了不少适箱货源的流失。-6-1、由于体制方面的原因，铁路还没有摆脱旧体制的框架。集装箱运输的“门对门”服务没有完全开展，特别是与港口开展的海铁联运、集装箱港站没能运作起来，码头重复收费，使得货主在支付“一口价”的同时要担负港口装卸费。 2、铁路自身的配箱速度慢，运量少，达不到规模效应。这导致20英尺箱的运达速度比2个10吨箱慢，以致于先发的20英尺箱投到，而2个后发的10吨箱先抵达终点站。3、由于铁路已经停止生产1吨箱，逐步淘汰5吨、10吨箱，大力发展国际标准箱（20、40英尺），而20、40英尺箱对国内集装箱运输的货主来说不能完全适应。4、铁路集装箱运输不能保证运到期限，很难中途查询集装箱位置，不能实时跟踪，不能与交通部的集装箱实现EDI对接。5、铁路“一口价”虽深受欢迎，但是变动频繁。在调查中，仅2000年广深公司的一个车站上半年19天内价格变动2次，而7月份实行新的运价，让货主不知所措。第三节集装箱货源的流失-7-拿广深线来说，两湖、赣、豫、桂和云贵等11部分地区，一直以来都是其传统腹地货源范围，加上大京九地区。这些地方的原材料进入珠江三角洲进行加工，而成品、半成品又运往这些地区，特别是随着一些技术密集型和资本密集型的生产厂家为了降低成本，在销售地开设了分厂，其原材料和产品运输量正在逐步减少；还有就是整个铁路内部的货源争夺激烈，通过广州。深圳的港口和陆地转口的进出口物资也在减少。以前云南的烟草进出口是通过广深线，但现在是通过湛江港。特别是由于华东地区如上海的强大攻势以及南昆铁路的开通走湛江港等口岸，以及北京——珠海、上海——成都、重庆——三亚等高速公路的开通，更会使铁路损失不少适箱货源。 第四节铁路集装箱办理站不合理布局至1999年底，全路集装箱办理站476个，主要分布在京哈、京沪、陇海、京广四大干线上，其中20英尺箱办理站206个，40英尺箱办理站79个。同样广深线的集装箱办理站达9个（其中国际集装箱办理站为5个），线路里程仅为147公里，平均间距16．3公里。总的发送量在下降，而办理站却在增加，广深公司办理站的这种布局显然会导致站与站之间争夺箱源严重，资源的不节约，这不符合铁路从粗放式向集约式经营转变。造成铁路集装箱运输发展十分艰难的局面，尽管有多种多样的原因，但通过分析研究却不难发现，主要原因还是表现在运能紧张、技术装备落后、体制改革不力、运输效率低等4个方面。-8-第三章制约铁路集装箱发展的主要因素分析 第一节运输能力紧张阻碍运量增长从铁路总体情况看，至2005年底，全国铁路营业里程已达到75438公里，其中复线铁路2.56万公里，复线率达到33.9%，电气化铁路20151公里，电气化率达到26.7%。但是，铁路运输能力的紧张没有得到根本缓解，各主要繁忙干线的能力利用率已达到了100%，在春运、暑运、“黄金周”高峰时期更是繁忙。保客运、压货运、停开绕开，形成了新的货源转移流失。从现有铁路集装箱货源情况统计看，集装箱货源的70%主要分布在上海、北京、沈阳、郑州和广州几个铁路局范围内，运输通道也多集中在京广、京九、京沪、京哈，浙赣、陇海等繁忙干线上，而这几大干线能力也早已饱和。铁路运输能力的紧张，数量上和质量上的矛盾，客观上造成了铁路集装箱运输货源的转移流失。这种状况极不利于铁路集装箱运输的发展和参与市场竞争，与2010年铁路集装箱运输实现1000万TEU目标相差甚远。第二节技术设备落后影响集装箱的正常运输从现有装备看，尽管铁路近年来采取了许多措施，筹措资金加快发展。但与集装箱运输的国内外发展态势相比较差距仍然明显。具体表现在：-9- 1、铁路集装箱车种结构不合理。截至到2005年底，中国铁路拥有集装箱专用车8900多辆，两用平车1.5万辆。这些车辆远远满足不了集装箱运量增长需求，且许多集装箱专用车是用铁路平车改装而成的，这种相对落后的结构状况，既不适应铁路集装箱运输发展的需要，也在一定程度上影响了铁路集装箱运输的市场竞争。2、铁路集装箱型偏小。虽然我国铁路集装箱型与以前相比较有了很大改善，但总体情况看，到2005年底1吨、10吨箱仍然占半数以上。这种状况不利于我国铁路集装箱与国际集装箱运输接轨的步伐，面临着大量淘汰和补充问题。3、集装箱站点布局尚未形成体系。由于历史的渊源，铁路集装箱运输办理站，一直是和铁路整车、零担货物运输混合在统一的货场内进行，专门独立的集装箱业务办理站点体系尚未形成。集装箱业务仍主要委托各相关路局办理，集结等待时间相对长，装卸设备相对落后，影响了铁路集装箱业务的发展。4、集装箱运输信息系统不完善。集装箱运输管理信息系统和电子数据交换系统尚未完全开发，许多业务信息交流无法正常进行，集装箱运输全程跟踪服务难落实处，这种状况难以顺应集装箱发展的国内外潮流，一定程度上也会影响铁路集装箱运输的竞争发展。第三节铁路体改不利制约集装箱运输的发展铁路运输管理体制改革近年来虽有所动作，但与各行各业相比，仍然相对缓慢，表现在集装箱运输发展上：1、虽成立铁路集装箱专业运输公司，但由于较长时期以来对铁路集装箱运输发展的认识不足，其技术装备、组织管理甚至是思想观念上都没有跟上集装箱运输发展的步伐，与国外铁路集装箱运输的差距明显。-10- 2、运输管理体制缺乏创新，影响了集装箱运输公司的发展。2003年末组建了铁路集装箱专业运输公司后，由于几十年铁路经营的惯性，专业公司虽成立但许多相应的专业运输管理办法并未与之相匹配，专业运输公司的运营管理仍受制于铁道部原有办法的影响。如现行铁路集装箱运价的制定，并未单独按集装箱专业运输的特点和发展形势重新制定，仍然按原有的全路整车、集装箱，零担货物运价体系来进行，而不管它是否与现行集装箱运输成本和运输需要相匹配。在此种运输管理体制下形成的路局与集装箱公司之间的运输收入清算办法，也在一定程度上影响着铁路集装箱业务的开展，导致铁路内部路局与集装箱公司之间由于运输收入问题而争抢适箱货源，这种结果往往人为的造成集装箱适箱货物的流失。3、铁路集装箱运输生产效率低，影响了集装箱运输的发展集装箱运输是现代化运输的发展方向，具有许多优势，如：减少了货物损耗、缩短了货物在途时间和货物资金占用、提高了运输效率、节约了社会资源。作为陆上重要交通工具的铁路运输，如何做好铁路集装箱运输极为重要。然而，从我国情况看，由于铁路总体运输能力的紧张，专业运输组织工作的不到位，铁路集装箱办理站点又多数依托各自属地所在的铁路局，运输规模小，运输货源的相对分散和竞争等诸多原因，导致了铁路集装箱运输生产效率较低，集装箱周转时间相对延长，运输生产效率整体不高，空箱调运增多。据我们所作的专门调查，全国铁路集装箱空箱调运率由2004年的7.8%上升到2005年的12.6%。大量空箱调运的存在，产生了不利于集装箱公司发展的无效运输，致使付费增多、成本增高，影响了铁路集装箱运输的发展，集装箱运输生产效率整体不高。-11-第四章发展铁路集装箱运输策略的思考 第一节改善扶持铁路集装箱发展1、深化铁路内部改革，转换传统的经营体制。首先在“网运分离”的铁路管理体制改革的前提下，组建集装箱运输企业。或者改造现有的“铁路集装箱中心”，成为一个独立法人。企业模式可借鉴印度集装箱公司模式，这家公司是印度铁路于1988年成立的国有独资企业，于1996年改组成上市公司，其38％的股票被抛售。也可以借鉴“中铁快运”的模式，采取名牌战略，建立集装箱客户网络，积极开展代理业务，服务于铁路集装箱市场。2、在政策上扶持集装箱运输。经测算，铁路集装箱运输的价格弹性比较大，特别是广深线加收50％的运费，造成现在铁路集装箱运价远高于运输成本和其它运输方式的平均运价，因此在现有的基础上运价给予一定的优惠，以吸引合适的箱源。在对待回空集装箱货运虽然给予了一定的优惠政策，但须简化审批手续。3、优化内部资源，合理布局，集约式经营。美国的集装箱办理站的货源吸引范围可达480平方公里。而147公里的广深线上集装箱站过多，集团内部竞争而导致的资源低效率利用，因此可采取联合配箱，适当的时候减少办理站。4、吸收社会资本参与到铁路集装箱运输中。联合开发货源，联合经营货场，共同承担风险，共同发展，进一步促进铁路集装箱运输经营机制的转换。-12-第二节完善铁路集装箱运输的服务体系 1、加快集装箱信息化建设，继续做好铁路TMIS中集装箱追踪系统的建设，实行全路货物中途查询。加快集装箱电子数据交换系统的建设。2、铁路要走出去，积极拓展新的货源。在集装箱运输业主体中放弃“铁老大”思想，主动为客户着想，提供快速可靠的门对门服务。3、提高运营速度，加快集装箱的周转速度，尽量缩短配箱时间和运到时间。国外的集装箱专列速度可达110km/h，而我国的货运速度却不得高于70km/h，在一些优质线路如广深线等在管内可开行小编组的快速集装箱专列。加快把新研制的120km／h的铁路快运集装箱平板车投入运营，以此提升铁路运输的市场竞争力。4、继续加大开行集装箱专列。在全国各主要大城市之间开行固定运行时间的集装箱专列，减少编组次数，压缩货物在途时间。第三节与其他运输方式联合和竞争之路1、走多式联运之路。发挥集装箱运输易实现门对门服务的长处，促进铁路集装箱运输的蓬勃发展。发展集装箱港站，从全路第一个集装箱港站湛江港站的运营来看，效果不错。如广深线可利用沿线的港口优势加大集装箱港站的运作力度。这样可以将港口的辐射范围向内地延伸，同时铁路也获得了出海口。甚至铁路部门可以与港务局共同投资建设自己的港口和铁路专用线。2、在联合中发挥铁路的优势，开展与其他运输方式的竞争。-13- 在内陆、远距离、冷藏和专用集装箱货物运输上，巩固自己的优势地位。据有关方面统计，我国每年鲜活、易腐商品的运量接近观叫万吨，而我国铁路冷藏车辆仅能满足需求量的20％。在联合中注意发展自己的集装箱客户网络，稳定和开发箱源。3、大力发展国际集装箱运输。如广深公司可争取海关的支持，在国际集装箱办理站设立报检点，方便货物的进出口。特别是随着加入WTO后，外贸进出口的运量会迅速飚升，而铁路如果能从其他运输方式分享到一定的市场份额，集装箱运输将会得到长足的发展。-14-第五章集装箱运输发展方向和途径 第一节建立和健全适应集装箱运输发展的组织机构集装箱运输是伴随着国民经济的发展因运而生的，但它决非是自发壮大的。中国铁路集装箱运输发展进程已经充分证明，它是铁道部在有关物资部门的密切配合下，为了解决铁路运能与运量的矛盾，解决包装材料极度困难、包装关况下良和严重破损，为了挽回货物在流通过程的损，所采取的有针对性的、强有力的运输组织措施。集装箱运输的时间又证明，没有完善的组织机构，大力加强领导，集装箱运输的比重就不可能持续增长。集装箱运输是在铁路局、铁路分局和车站有关机构以及科研部门、大专院校的协作配合，经过多年的努力，在发、收货人大力支持下，精心设计、优选集装器具结构和捆扎技术方法，并通过试运取得成效，又经过展览、观摩和鉴定而推广的。-15-因此，在解决今后集装箱运输发展途径时，道要先强化和完善组织机构，要保持这个组织机构的精干和稳定，发挥它的组织领导作用。铁道部要依靠这个组织机构，制定集装箱运输发展的技术政策，制定集装箱运输发展的长远规划和年度重点发展计划；向各铁路局、铁路分局、办理站下达集装箱运输任务和指标；分阶段收集、汇总和分析集装箱运输完成的质量和数量指标，组织集装器具和捆扎技术方法的展览和观摩；与标准化部门协作对比成熟的集装器具和捆扎方法进行技术鉴定、制定技术标准，使其标准化、规范化、法规化和系列化，并使其逐步完善化；重视引进和推广运用国外集装箱运输新技术，充分发挥科学技术是第一生产力和巨大潜力。第二节改善集装箱运输办理站作业条件 集装箱运输是铁路货物运输由简单运输产生向大工业运输生产过度的的项改革，是对传动运输包装进行改革的一种运输方式。因此，集装箱运输要求办公站要具备必要的条件，来适应集装件进行堆码、装卸和搬运作业的需要。办理站办理集装箱的运输的必要条件是具有足够的集装件堆码暂存的场库和硬面化作业场地，具有适应集装件起重能力的装卸和搬运机械，具有货物集装件短途搬运车辆，以便实现集装件“门到门”运输。第三节针对货物特点研制集装器具和捆扎技术方法集装箱运输的货物，必须首先要形成集装件。形成集装件的段是使用集装器具或使用捆扎技术。研制集装器具时，在选择使用材料、确定结构造型和决定使用次数等方面都要坚持实事求是的原则。选择材料要就地取材，因地制宜，确定结构造型要针对货物特性的适应性，因货制宜，尽可能采用国内外使用的先进技术。决定使用次数要注意经济效益，对于多次循环使用而需要铁路回送运输时，要最大可能缩小空容器的体积和增加其密度，而优先采用柔性结构集装器具。采用刚性集装器具时，其结构必须是折叠式、拆解式或套装式等。抓解式结构必须注意所拆解的零部件相互连结、不分离，以免零部件拆解后发生失散现象。捆扎技术方法有常用捆扎技术方法、热收缩捆扎技术方法和拉伸技术方法。后两种是国际先进技术，如果具备条件，就应该积极采用。-16-第四节扩大集装箱运输范围、提高集装化运量的比重 我国铁路的集装箱运输，在十多年来经历了起步。发展、回落和再发展的过程，集装箱运输的发展仍后滞于国民经济发展的需要。据1991年的统计，全路集装箱运输办理站为482个，仅占全路货运营业站的8%，集装箱运量为6043万T，占可集装箱运量的10%，而仅占全路运量的4%。事实上，集装箱运输的发展还在巨大潜力。兰州西站的年度集装运量中包括集装箱运量，在正常条件下达到这样的比重是比较高的。如果按此比重推算，全路的集装运量可达3亿多T，除去集装箱规划运量3000万T，尚有1亿多的集装箱运量。占全路货运量的5%,这个比重亦然是很少的。要提高集装箱运量的比重，应扩大集装箱运输的范围，就必须在现有的基础上创造条件扩大集装箱运输办理站和货物的品种，只要引起各有关方面的重视，采用有效措施，有计划，有步骤的加以实施是完全可行的。第五节积极采用集装箱运输的新技术-17-我国集装箱运输的发展主要集中在敞车类车辆的装载上，而棚车类货物的集装箱问题尚未得到妥善的解决。目前，棚车类货物的装卸仍然是以人力为基础的散件货物，货场内所使用的托盘只起装卸车作业的辅助工具起不到货特集装器具的作用。其作业方法是上货码盘，装车时卸盘。因此，棚车类装卸作业的劳动力强度变然很大、装卸效率变然很低、货物运输的质量变然不高、货运事故仍然很多。因此，解决棚车类集装箱运输的有效途径，就是就因该果断地采用滑板系统运输新技术。 滑板运输系统是指以特制的滑板为集装器具，通过滑板将包装成件货物集装成具有一定重量和体积，并经过捆扎技术方法而形成标准化的一种货物集装件，再用专门的具有夹钳推拉系统装置专用叉车进行装卸、搬运和堆码作业，从而可以构成从发货人仓库——公路搬运——铁路运输——公路在搬运——收货人仓库之间运行的“门到门”集装箱运输系统的新技术。使用滑板运输，除了能够单独构成棚车类进行集装箱运输的集装件外，还可以成为大、中型集装箱内装卸货物的单元货件，这样既能促进和提高集装箱运输的技术水平和作业效率，又能加快大陆桥国际集装箱装卸技术作业过程，从而可以缩短国际集装箱在国内作业的停留时间。-18-第六章运输组织的基本条件第一节集装箱运输的注意事项 1.集装箱运输的货物，以集装后组成的特定单元（盘、架、夹、笼、箱、袋、网、捆等）为一件。每件集装货件的体积应不小于0.5立方米，或重量不小于500公斤。棚车装运的集装箱货物，每件重量不得超过一吨，长度不得超过１．５米，体积不得超过２立方米。到站限制为叉车配属站。2.敞车装运的集装箱货物，每件重量不得超过到站最大起重能力（征得到站同意时除外）。3.集装箱货件应捆绑牢固，表面平整，适合多层码放；码放要整齐、严密，并按规定做好包装储运的标志。以绳索等预垫方式运输竹、木等货物时，必须满足卸车时机械作业的要求。4.集装箱货物与非集装箱货物不能同一批运输。一批运输的多件集装箱货物，以零担方式运输时，应采用同一集装方式。第二节运输组织5.发货人要求铁路运输整车集装箱货物时，应在月度要车计划表及旬要车计划表记事栏内注明“集装箱”字样。车站对发货人申请的集装箱运输计划，按集装箱有关规定审核后，加盖“××站集装箱运输”戳记上报。在同一品类、同等条件下，对集装箱货物要优先批准计划、优先进货、优先装车。铁路局、分局要把集装箱运输纳入月度运输计划，并要逐月分析集装箱运输计划兑现情况。-19-车站不得将批准的集装箱运输计划以非集装箱方式运输。发货人托运集装箱货物，应在运单发货人记事栏内注明“集装箱”字样。运单中件数一栏应填写集装后的件数，包装一栏填写集装方式名称。发站受理集装箱货物时，应在货物运单右上角处加盖“××站集装箱运输”章。 6.承运新品名、新方式集装箱货物时，应先组织试运，以检验集装用具、装载加固方法能否保证货物及运输安全。试运成功的集装箱方式的用具，铁路局应及时组织鉴定和定型，并作为运输条件公布，在管内执行。经铁道部鉴定合格的集装箱方式及用具，由铁道部公布运输条件在全路执行。7.实行集装箱运输的货物（以运单上发站的集装箱运输章为凭），其装卸费率仍按集装前的该类货物装卸费率执行。8.组织集装箱运输时要充分利用货车载重能力或容积，并符合《铁路货物装载加固规则》的有关规定。不允许将非超限货物集装成超限货物运输。9.到达的集装货件，到站应以单元整体（包括集装用具）。10.在集装箱运输中，用以集装货物的箱、盘、笼、袋、架、夹、预垫绳等称为集装用具。选用集装用具时，凡能够采用一次性集装用具的货物，必须采用一次性用具。循环使用的用具采用折叠、套装、拆解等型式。11.集装用具应符合下列条件：（１）．有足够的刚度和强度；（２）．有利于货物的码放，能够保证货物、人身、行车安全，不损坏车辆；（３）．能够充分利用货车容积或载重能力；（４）．具有机械作业需要的起吊装置或叉孔；-20-（５）．循环使用的用具，能够拆解、折叠、套装，便于回送，满足最大利用货车装载能力及容积的要求。12.集装用具应根据集装方式及货物性质涂打以下标记：（１）．配属单位、编号；（２）．站名； （３）．自重及最大载重能力；（４）．外型尺寸（毫米）或容积（立方米）；（５）．制造单位、制造日期；（６）．货物储运指示标志；13.不便于直接涂打标记的集装用具（如集装网等），应拴挂涂有标记的标牌（一次性用具除外）。第二节集装用具的配置和管理14.集装用具原则上应由发、收货人自备。铁路根据为集装运输服务的原则，也可备一部分用具，采用出租或价拨方式供发、收货人使用。发、收货人租用铁路集装用具时，应与出租站签定租用合同。租用方式分一次性使用（简称使用）和长期租赁（简称租赁）两种。15.配备有铁路集装用具的车站，应建立集装用具管理台帐（格式一），及时记载集装用具的动态情况，并应指定专人管理。16.铁路集装用具的租赁费、使用费标准，可根据在计划成本的基础上加１５％的原则制定，为发展集装运输积累资金。具体办法及标17.集装用具的出租业务由车站负责，所收的租赁费、使用费按有关规定专项管理。18.租赁费、使用费收入只能用于支付集装用具的维修、更新、添置以及因此产生的少量劳务费及开发费。支出劳务费部分，不应超过总收入的５％。-21-第二节集装用具回送1. 需要回送的集装用具，到站根据运单记载的集装箱运输戳记和《铁路货物运输规程》规定签发特价运输证明书。收货人凭特价运输证明书按《铁路货物运输规程》规定期限及《铁路货物运价规则》规定范围和费率办理回送。2.车站对回送的集装用具要优先运输。以零担方式回送时，应在承运日期表最短间隔时间承运并组织装出。到达站不办理零担发送或原发站不办理零担到达时，可在最近零担办理站办理回送。3.车站在征得集装用具所有人同意后，可以将回送用具出租利用，出租费率比照回送局标准。所收租费的５０％为回送站收入，２０％为原发站收入，３０％为用具所属单位收入，并免收用具回送费。为了适应和推广集装箱运输的发展，全国铁路又成立了群体性的铁路运输集装箱技术促进会，其成员包括铁道部、各铁路局、各主要办理站、路外各主要物资单位、铁疲乏科学研究院、全国包改办、运输包装委员会和铁路高等院校的有关同志参加。这个组织的成立将协助铁路推动集装箱运输的技术发展，及时宣传和推广集装箱运输的各种成熟的方法和经验，进行经验和信息交流，推广集装箱运输的发展，在这里特别注意是不仅有科学组织的形成，尤其要加强化活动内容。其中铁路货物集装化运输组织管理办法有：-22-第１条　铁路货物集装化运输组织管理办法是根据《铁路货物运输规程》和有关规定，结合铁路运输实际情况，按照货物的性质和集装化运输的需要制定的。本办法适用于集装箱以外的任何集装方式的货物运输。铁路和发、收货人都应遵守本办法。第２条 　凡使用集装用具或自货包装、捆扎等方法，将散装、小件包装、不易使用装卸机械作业的货物，按规定集装成特定的单元后运往到站的，皆为集装化运输。凡具备采用集装化运输条件的货物，都必须采用集装化运输。车站在受理发货人提报的运输计划时，应认真审核，凡能采用集装运输的货物，都应采用集装运输。第３条　发展集装化运输要整车、零担并重，首先采用铁路通用集装箱，其次是各种方式的集装化运输。对容易发生损失、运输过程中包装材料使用较多、污染车辆、交接手续繁琐、装卸作业困难的货物，要优先实行集装化运输。实行集装化运输必须从大局出发，要提高社会经济效益并兼顾各部门的利益。铁路和收、发货人要密切配合，加强管理工作。第４条　集装化运输是一项新的运输方式，路内需要货运、运输、装卸、科研等有关部门密切配合，路外需要收发货单位的协作与支持。为促进集装化运输发展，各铁路局、分局、车站、车务段均应加强领导，组成由货运、运输、装卸、科研等部门参加的集装化运输领导组织，由各级货运、装卸部门共同担负日常办事机构的工作，以加强集装化运输的领导和管理。各货运站应建立定期检查、分析制度，及时了解本经济吸引区内各企业产品运输包装情况及新建企业产品动态，协助企业在设备改造和制定产品生产计划的同时，制定集装化运输方案和措施。第５条　各铁路局可根据本办法制定管内补充办法，报铁道部备案。第６条　集装化运输的货物，以集装后组成的特定单元（盘、架、夹、笼、箱、袋、网、捆等）为一件。每件集装货件的体积应不小于０．５立方米，或重量不小于５００公斤。棚车装运的集装化货物，每件重量不得超过一吨，长度不得超过１．５米，体积不得超过２立方米。到站限制为叉车配属站。-23-第７条　敞车装运的集装化货物，每件重量不得超过到站最大起重能力（征得到站同意时除外）。第８条　集装化货件应捆绑牢固，表面平整，适合多层码放；码放要整齐、严密，并按规定做好包装储运的标志。以绳索等预垫方式运输竹、木等货物时，必须满足卸车时机械作业的要求。第９条 　集装化货物与非集装化货物不能同一批运输。一批运输的多件集装化货物，以零担方式运输时，应采用同一集装方式。第１０条　发货人要求铁路运输整车集装化货物时，应在月度要车计划表及旬要车计划表记事栏内注明“集装化”字样。车站对发货人申请的集装化运输计划，按集装化有关规定审核后，加盖“××站集装化运输”戳记上报。在同一品类、同等条件下，对集装化货物要优先批准计划、优先进货、优先装车。铁路局、分局要把集装化运输纳入月度运输计划，并要逐月分析集装化运输计划兑现情况。车站不得将批准的集装化运输计划以非集装化方式运输。发货人托运集装化货物，应在运单发货人记事栏内注明“集装化”字样。运单中件数一栏应填写集装后的件数，包装一栏填写集装方式名称。发站受理集装化货物时，应在货物运单右上角处加盖“××站集装化运输”章。第１１条　承运新品名、新方式集装化货物时，应先组织试运，以检验集装用具、装载加固方法能否保证货物及运输安全。试运成功的集装化方式的用具，铁路局应及时组织鉴定和定型，并作为运输条件公布，在管内执行。经铁道部鉴定合格的集装箱方式及用具，由铁道部公布运输条件在全路执行。第１２条　实行集装箱运输的货物（以运单上发站的集装箱运输章为凭），其装卸费率仍按集装前的该类货物装卸费率执行。第１３条　组织集装箱运输时要充分利用货车载重能力或容积，并符合《铁路货物装载加固规则》的有关规定。不允许将非超限货物集装成超限货物运输。-24-第１４条　到达的集装货件，到站应以单元整体（包括集装用具）一并交给收货人。收货人应以单元整体搬出货场。第１５条 　在集装箱运输中，用以集装货物的箱、盘、笼、袋、架、夹、预垫绳等称为集装用具。选用集装用具时，凡能够采用一次性集装用具的货物，必须采用一次性用具。循环使用的用具采用折叠、套装、拆解等形式。第１６条　集装用具应符合下列条件：１．有足够的刚度和强度；２．有利于货物的码放，能够保证货物、人身、行车安全，不损坏车辆；３．能够充分利用货车容积或载重能力；４．具有机械作业需要的起吊装置或叉孔；５．循环使用的用具，能够拆解、折叠、套装，便于回送，满足最大利用货车装载能力及容积的要求。第１７条　集装用具应根据集装方式及货物性质涂打以下标记：１．配属单位、编号；２．站名；３．自重及最大载重能力；４．外型尺寸（毫米）或容积（立方米）；５．制造单位、制造日期；６．货物储运指示标志；第１８条　不便于直接涂打标记的集装用具（如集装网等），应拴挂涂有标记的标牌（一次性用具除外）。第１９条　集装用具原则上应由发、收货人自备。铁路根据为集装运输服务的原则，也可备一部分用具，采用出租或价拨方式供发、收货人使用。发、收货人租用铁路集装用具时，应与出租站签定租用合同。租用方式分一次性使用（简称使用）和长期租赁（简称租赁）两种。-25-第２０条　配备有铁路集装用具的车站，应建立集装用具管理台帐，及时记载集装用具的动态情况，并应指定专人管理。第２１条 　铁路集装用具的租赁费、使用费标准，可根据在计划成本的基础上加１５％的原则制定，为发展集装运输积累资金。具体办法及标准由各铁路局制定，计算方法参照附件二。第２２条　集装用具的出租业务由车站负责，所收的租赁费、使用费按有关规定专项管理。第２３条　租赁费、使用费收入只能用于支付集装用具的维修、更新、添置以及因此产生的少量劳务费及开发费。支出劳务费部分，不应超过总收入的５％。第２４条　需要回送的集装用具，到站根据运单记载的集装箱运输戳记和《铁路货物运输规程》规定签发特价运输证明书。收货人凭特价运输证明书按《铁路货物运输规程》规定期限及《铁路货物运价规则》规定范围和费率办理回送。第２５条　车站对回送的集装用具要优先运输。以零担方式回送时，应在承运日期表最短间隔时间承运并组织装出。到达站不办理零担发送或原发站不办理零担到达时，可在最近零担办理站办理回送。第２６条　车站在征得集装用具所有人同意后，可以将回送用具出租利用，出租费率比照回送局标准。所收租费的５０％为回送站收入，２０％为原发站收入，３０％为用具所属单位收入，并免收用具回送费。第２７条　集装货件在运输途中发生外部状态损坏、货件散落时，发现站应进行检查清理、编制货运记录、整理加固后继续运至到站。第２８条　集装箱运输货物发生的货运事故，按《铁路货运事故处理规则》有关规定办理。-26-第２９条　铁路从承运集装箱货物时起（办理承运前保管的车站从接受货物时起），至将货物交付收货人或依照规定移交给其它机关企业时止，对集装货件发生整体灭失、表层货件损坏负赔偿责任。但属于下列情况时除外：１．集装用具不符合规定，承运时无法发现；２．集装货件内部货物短少、损坏，在交接时无法发现； ３．其它货运规章规定不属于铁路的责任。第３０条　为加强集装箱运输管理工作，铁路局、分局、车站应建立“集装箱运输统计台帐”。第３１条　铁路局应按季上报“集装箱运输报告表”。车站、铁路分局报告的格式及内容由各局自定。-27-第七章集装化运输工作考核指标 1.集装化运输比重：　　　　　　　集装化运输完成总量（吨）集装化运输比重＝－－－－－－－－－－－－－×１００％　　　　　　　　　可集装货物发送量（吨）２．整车集装化运输比重：　　　　　　　　　　整车集装化运输量（吨）整车集装化运输比重＝－－－－－－－－－－－－－－×１００％　　　　　　　　　　可集装整车货物发送量（吨）３．零担集装化运输比重：　　　　　　　　　　零担集装化运输量（吨）零担集装化运输比重＝－－－－－－－－－－－－×１００％　　　　　　　　　　零担货物发送量（吨）　　-28-注：１．以上各项指标计算中的集装化运输量均不包括铁路通用集装箱发送量。２．可集装货物指：钢铁、水泥、木材、化肥及农药、粮食、棉花、盐、日用工业品、化工原料及其制品、工业机械、农业机具、农副土特产品、零担及其他类货物。　　 -29-论文参考资料： 1、《铁路集装化运输》2、《国际集装箱运输》3、《铁路集装化运输的发展》4、《铁路货物运输规程》5、《国际货物运输》6、《集装箱管理与装箱工艺》-30--30-