论出租汽车行业发展与企业诚信之间的关系 4页

'论出租汽车行业发展与企业诚信之间的关系胡良智(江西长运出租汽车有限公司南昌330003)摘要：本文论述了诚信对企业的作用，分析了出租车行业诚信的现状，论证了在出租车行业开展诚信建设的必要性，阐述如何在出租车行业开展诚信建设。关键词：出租车行业；诚信建设；企业发展690前言在我国，出租车行业的改革正处于一个非常关键的发展阶段。一方面，20多年的改革开放已取得了举世瞩目的成就，出租汽车行业从过去的不规范管理到现在的已初步建立的行业管理部门引导行业发展的局面；另一方面，改革过程中积累起来的诸多深层次问题的亟待解决，如理顺行业管理部门职能和企业职能的关系、深化产权制度改革等等。企业诚信问题属于发展中的问题，它与出租汽车行业改革进程相伴随。它既是出租汽车行业的市场经济制度建立完善的标志，反过来它又成为影响出租汽车行业健康发展的重大问题。也就是说，在经济转轨时期，改革将贯穿企业诚信建设的始终，并将对企业诚信环境的完善起着决定性的作用。1对诚信的基本认识诚信，就是诚实而有信用，也是忠诚信义的概括。市场经济从运行机制上讲是一种契约经济，从法律层面看是一种法制经济。各市场主体之间、生产经营者与消费者之间、员工与企业之间等等都要在规定的范围内承担自己的责任，履行自己的义务，享受自己的权利。但如果大家都视契约或法律法规为儿戏、不诚实、不守信、人们的工作、学习、生活就无法正常进行；如果假冒伪劣、坑蒙拐骗、投机取巧、虚报浮夸盛行，就会严重破坏社会经济秩序。我们的企业在生产经营活动中，要重合同，守信誉，视信誉为企业的生命，靠信誉去开拓市场，靠信誉参与竞争，靠信誉赢得发展。2诚信的宏观意义进入21世纪，在我国的社会主义市场经济条件下，诚信的作用越来越重要和明显，大家普遍形成了一个共识就是市场经济实际上是一个讲究诚信的法制经济。甚至可以说，无诚信就不会有市场经济体制。2．1诚信是中国社会主义市场经济体制得以建立的重要基础因为市场经济就是社会普遍化的商品经济，市场经济的核心内容就是商品交换。商品交换是两个具有独立经济利益的经济主体之间，在平等相互尊重对方和自愿的基础上达成契约关系，履行相应的承诺和责任，如果任何一方有失信和欺诈行为，交易就不能进行，导致整个社会经济秩序以及经济活动中断。所以，诚信在市场经济中具有独特的利益调节功能，它是市场经济得以正常运行的一个基本原则。2．2诚信可以极大地提高市场经济运行的效率由于信息不对称的客观存在，尽管现代市场经济具有较为完善的法律制度，但是交易的正式合约成本较高，要花费人们许多的时间、精力和财力，交易就会产生交易成本。如果交易双方能够诚实守信、交易成本就会大大节省。如果交易中缺失诚信，交易中的磨擦就会增大，交易运行就会放慢，使之整个市场经济的运行速率就会降低，反之则会大大提高。2．3诚信是构筑我国市场经济与国际经济接轨，以及提高我国企业国际竞争力的必备条件其主要原因就是诚信原则无不与WTO的所有原则以及国际贯例相一致，如果离开诚信，我国的市场经济就无法与国际经济接轨；社会经济运行效率降低，企业的国际竞争力降低或失去；企业在国际商业贸易活动中的信用交易程度就会大大降低到现有水平20%以下。3对企业诚信的认识3．1企业诚信及其特点相对于个人诚信，企业诚信具有非人格化、积累性和稳定性等特点。企业是具有独立权利能力和行为能力的法人实体，其诚信虽然与其员工行为有关，但作为一个整体，诚信69 主要通过企业整体形象为社会所感知，而不与具体的个人相联系，即具有非人格化的特点。按照现代企业理论，企业相对于其所有者具有相对独立性，所有者行为对企业诚信的影响较小，对企业诚信影响较大的是企业经营者。由于经营者与企业是一种雇佣关系，企业可以通过更换经营者来改变由于个人失信给企业带来的影响，因而企业诚信对个人的依赖较小，有较强的稳定性。企业诚信被社会认知就需要一个不断积累的过程，社会成员与企业在一个长期、反复的互动过程中，形成对企业的共识，建立信任关系。3．2诚信对企业的生存和发展的价值企业诚信的大小取决于社会对企业履行承诺可能性大小的预期。因此，能够对这种预期产生作用的因素就是企业诚信的构成因素。理论上，企业诚信的构成取决于四方面的因素：企业承诺的范围、企业履行承诺的能力、企业履行承诺的意愿和社会对企业诚信的认知程度。很多的品牌之所以具有巨大的无形资产，就是因为它代表着一种信誉，它能赢得别人的信赖，从而能有效地转化为经济利益。很多的成功企业，都在内部建立起良好的诚信关系，从而降低了管理的成本，提高了合作效能和生产效率，成为企业蓬勃发展的动力。4出租汽车行业内存在的诚信现状及分析诚信是出租汽车企业发展的基础，出租汽车企业也必然走向信用经济。出租汽车行业的发展与企业诚信建设这两个过程应该是互相影响、互相促进的。传统管理体制的一个突出特点，是以行业主管部门行政管理代替企业管理，经营主体是行业管理部门而不是企业，因此以行业管理部门的诚信代替企业的诚信。90年代初开始的改革把企业信用体系建设作为重要任务。经济转轨时期，企业信用建设与出租汽车行业改革密不可分。企业信用缺失不但妨碍出租汽车行业秩序，而且成为出租汽车行业进一步发展的巨大障碍。4．1出租汽车行业诚信缺失的主要现象4．1．1政府信用缺失政府或行业主管部门在制定政策时，未把政策的利益相关人作为平等主体，与之充分协商，甚至想当然地要求他们为了某种大局牺牲自己的权益。如2004年7月，由于对银川市出台的出租汽车经营权有偿使用管理政策“理解不同”，该市出租汽车司机多次集体上访，6800辆出租汽车“停运”。将原本可以通过政府与出租汽车行业协商而实现监管者与经营者“双赢”的事情，却演变为政府信用受损、市民出行不便、司机经济损失的“三输”局面。4．1．2企业信用缺失目前，我国出租汽车行业现行的经营管理体制，与市场经济规则格格不入，没有体现出公平、公正、平等竞争的原则，造成企业信用的缺失。如一些出租汽车公司将资本风险、营运风险、市场风险，全部转嫁到出租司机身上，是相当不合理的。如一些出租公司以出租车有被盗、损坏的风险为由，要求司机缴纳一定的风险抵押金方可上岗工作。这样就使很多优秀司机由于没有交付抵押金的能力，被剥夺了上岗的权利，而不少素质不高的司机交纳了抵押金以后，却可以开车上路。对出租车公司来讲，交了押金出事司机自己负责，公司固然没有风险，可是对社会增加了风险，而且失去了平等竞争上岗的社会环境。4．1．3个人信用缺失整个社会环境中信用水平的低下，出租汽车司机的诚信度也良莠不齐。不少出租车仍存在拒载、宰客、欺瞒顾客等行为，对整个出租车司机群体起着不良影响。4．2对出租汽车行业诚信问题的分析4．2．1法治环境不完善影响企业信用水平提高现有的法律环境对企业信用的影响有两个层面：一是法律制度不完善，使得有关部门缺少对企业失信行为查处的法律依据；二是执法不公，使得企业失去提高信用的积极性。法律环境成为企业、管理部门、金融部门三方公认的影响企业信用建设的重要原因。4．2．2价值观念扭曲诱导企业信用水平下降社会价值观念是引导人们实现自我价值的航标。在计划经济时期，我们以社会价值、国家利益、公共利益为目标，引导人们去忘我奉献；在实行社会主义市场经济的今天，我们关注更多的是经济价值，重视的是个人价值、个人利益。企业作为一种社会组织，它是人的组织，存在于现实社会中，毫无疑问会受到这种社会价值观念变化的冲击，特别是那些自身素质和管理水平较低又缺乏监督的私营企业主。同时，近年来社会道德水平的不尽如人意也带动企业信用水平下滑。4．2．3信用主体的逐利性经济体制改革后，企业与政府及社会之间的权、责、利关系产生了深刻变化，企业的中心任务就是搞好自己的生产经营。在此情况之下，众多企业把“发展企业、富裕员工”69 作为惟一追求，部分企业惟利是图，图经济利益，图眼前利益，图单位利益，而社会利益、全局利益、长远利益被放在一边，淡漠了全局观念、信用观念。4．2．4信用评价机制不健全目前，我国还没有完全建立起社会信用评价管理体系，企业资信评价缺乏一套全国统一的评估办法，行业、部门各自为政，评价资料难以实现共享，评价结果的独立性、公正性得不到社会认可，造成大量重复劳动和社会资源浪费。企业信用管理没有形成一套行之有效的办法，发展滞后，跟不上市场形势发展的需要。另外，人们对欺诈贪污等不诚实行为的司空见惯甚至麻木不仁，使信用关系失去道德与社会约束，造成诚信缺失。5在出租汽车行业内开展诚信建设经过20多年的改革，企业逐步成为市场竞争主体，市场机制在资源配置中逐步取得主导地位，在这种背景下，企业诚信问题显得尤为重要。出租汽车行业的发展是采取有序的方式，是一种平等的经济。要实现平等性，除了法律赋予每个出租汽车企业主体平等权利外，最重要的就是企业诚信。因此，我们必须把企业诚信建设作为出租汽车行业发展的重要内容之一。5．1从社会主义市场经济体制建设和发展的高度，提高对企业诚信建设的认识市场经济是信用经济，市场经济中大部分交易都表现为信用交易。市场化程度越高，对社会信用体系的健全程度要求也越高。“讲信用”是市场经济条件下对市场主体的基本要求，也是贯彻落实“以德治国”方略的集中体现，如果连最基本的信用关系都建立不起来，社会主义市场经济体制就无法建立。社会信用的严重缺失，是导致市场经济秩序混乱的主要原因之一。企业信用的缺失和不足严重破坏了市场秩序，大大提高了市场交易的成本，降低交易效率，直接影响市场体系的健康成长，成为制约市场机制发挥基础性配置资源作用的障碍。因此，要规范市场经济秩序，完善社会主义市场经济体制，就必须尽快建立社会信用体系。5．2大力继承和弘扬优秀传统商德，宣传诚信理念倡导诚信价值观首先要从思想认识的源头上抓起，加强全民诚信意识的教育，狠抓个人信用建设。对社会公民要进行社会道德教育，使每一个人都认识到不讲信用可耻，其社会地位将会随着每一次失信行为而降低。重新树立起“一诺千金”、“诚信为本”、等良好信用意识和观念。对企业要进行经营法规的学习，使企业认识到良好的信用是企业的资源，是一笔庞大的无形资产，可以在企业经营出现困难时帮助企业渡过难关，赢得资金，赢得市场，赢得生存。5．3以深化产权制度改革为核心，培育和发展出租汽车行业，为企业信用的建设奠定基础企业信用的基础是清晰的产权，产权不清晰是不可能有良好和持久信用的。按照《公司法》内容，加快公司法人治理结构的进程，使国有企业建立起产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善资本金机制，不断补充资本金，正本清源，从根本上改善经营管理和财务状况，增强企业的经济支付能力。同时要加快企业制约监督机制建设，规范企业经营行为。公司治理结构是企业诚信的有力的内部制约力量。人事制度改革和分配制度改革的深化，将加快企业家群体的形成和职业经理人市场的形成，有利于形成对企业管理者诚信的内在约束力。 5.4加快信用法规及评信机制建设，完善法律体系，规范信用关系国家要加大信用制度的立法执法力度，做好《民法通则》、《合同法》等法律的衔接配合。加强对规范市场交易行为的刑事立法，对违背诚实守信原则的行为加大打击力度，从法律和制度上保证债权得到保护，债务得以履行。信用关系是市场经济中最重要的经济关系，维护信用关系的严肃性，要靠严密规定而且严格执行的法律和法规体系。出租汽车行业主管部门应为制定行业信用管理法律法规发挥积极的作用。5．5用现代信息网络公开诚信状况建立企业征信制度和征信机制。建立信用等级评定、资信评估以及相应的咨询机构，加快规范公共信息、征信数据的取得和使用程序以及采集、合法使用居民个人资料、企业资料的法规建设。5．6金融体制改革支持企业诚信建设出租汽车行业的发展离不开金融业的支持，以金融改革为重点的中介服务业改革的加快，将为出租汽车行业的发展和企业诚信的建设提供重要条件。金融体制改革包括国有商业银行的股份制改革和金融业务向私人资本和国外资本的开放等方面。由于WTO要求开放服务贸易市场和实行国民待遇，国外信用中介机构将逐步进入中国。信用中介机构的蓬勃发展必然对企业诚信建设起着积极的促进作用。695．7加入WTO对企业诚信建设有着积极的影响69 我国加入WTO，是第二次改革，第二次开放。中共十六大确定的"以开放促改革促发展"的方针，适应了我国加入WTO以后改革开放的新形势。我国加入WTO，将在更多领域和更宽广的范围内逐步对国际资本开放。由于低廉的劳动力成本和巨大的国内市场，吸纳了相当数量的国际直接投资。我国的企业将全面参与国际竞争，主要是包括技术、管理、信用在内的综合实力的竞争。在这种更为全面的经济全球化潮流的涤荡下，我国企业的信用体系将加快得到重构和完善。6结语南昌作为江西省政治、经济、文化中心和交通枢纽，是京九线上唯一的省会城市，市内有腾王阁等闻名遐尔的著名景点，每年来南昌公干、旅游的客流很大。目前南昌市正在积极创建国家卫生城市和花园城市，对出租汽车行业提出了更高的要求。市政府根据城市发展的需要，提出了以“控制总量、提高素质、改善环境、设施先进”为发展总方针，出租汽车车型以排量1.3升以上、三厢为主，按每万人拥有25辆出租汽车的要求，规划到2005年出租汽车总量控制在3600辆以内。以2000年末的2908辆为基数，年平均增长率为4%。作为城市窗口的出租汽车行业，应该将传统的诚信文化与出租汽车行业发展相结合，为南昌市的整体规划，为构建出租企业诚信形象发挥积极作用。6969'