汽车行业发展前景 8页

'“十二五”我国汽车产业进展前景2021-05-2320:55:05|分类：资料收集|标签：|字号大中小订阅本文引用自汽车后市场《“十二五”我国汽车产业进展前景》深化总结和探讨汽车工业这一典型的现代产业进展规律，对把握整个工业经济进展脉络非常重要；编辑部因此特将苏波同志在该论坛上的讲话全文发表，以飨读者；文中对于中国汽车工业进展中的几大问题的深化探讨，就特殊令人读后耳目一新得益匪浅；汽车产业是国民经济重要的支柱产业，产业链长、关联度高；近几年，我国汽车产销规模快速扩大，2021年汽车产销双双超过了1800万辆，连续其次年位居全球第一位，在促进国民经济增长、增加就业、拉动内需等方面发挥着越来越重要的作用；下面，仅加入WTO以来我国汽车产业进展的特点和“十二五”汽车工业进展的将来谈一些看法，供大家参考；一、十年来我国汽车工业进展成果斐然十年来，我国汽车工业进展有以下特点：产销高速增长，成为全球第一大国；自主创新取得了积极成果；节能与新能源汽车进展取得初步成效；汽车工业组织结构进一步优化；零部件设计制造水平有较大提高；十年前，也是在这春暖花开的季节里，国家经贸委在天津召开了全国汽车工业“十五”规划座谈会；作为这个规划编制的组织者和参加者，我在大会上以“在竞争中成长，在开放中进展”为主题，对汽车工业“十五”规划主要内容进行明白读，引起了行业的热闹反响；规划提出的“必需坚持在竞争开放中的自主进展”方针，既是对过去汽车行业高关税壁垒、过度爱护、行业竞争不充分现状的总结和调整，也是对我国即将加入WTO，面对市场开放后国际竞争加剧的严肃局面实行的战略应对之策；但当时却引起了一些争议，认为步伐迈得过大，后果难料；现在来看，十年前由原国家经贸委发布实施的我国汽车工业“十五”规划所确定的应对入世的战略思路是完全正确的，除对“十五”汽车工业进展速度的猜测比较保守外，规划确定的鼓励竞争、扩大开放、自主创新、调整结构、提高素养，为汽车工业进展制造良好外部环境等的政策导向，对促进我国汽车工业快速进展起到了积极作用；十年来，我国汽车工业进展有以下特点：一是产销高速增长，已成为全球第一大国；过去的十年可能是我国汽车进展史上空前绝后的高速进展期，汽车产销量平均增长率达到25%左右；2000年，我国汽车产量仅为207万辆，至“十五”末期的2005年，产量达到571万辆，增长了约1.76倍；“十一五”期间我国汽车产业连续保持高速增长，特殊是2021、2021年，年均分别增长48.3%和32.4%，产量快速增至1379万辆及1826.5万辆；2021年汽车产量占全球汽车产量7760.99万辆的23.5%，而2000年这一比重仍不到5%；汽车工业总产值由2000年的3612亿增至2021年4.05万亿，增长了10倍，已成为世界第一汽车产销大国；二是自主创新取得了积极成果；2000年我国的主要汽车产品以引进为主，2005年以后不仅新车型上市频率大幅加速，几大汽车企业均开头自主品牌汽车的开发和生产，奇瑞、吉利、比亚迪、长城等企业也纷纷推出了自主品牌车型；目前，主要自主品牌轿车企业已基本具备了整车设计和发动机、变速箱等关键总成的研发和生产才能，并实现了自我配套；我国汽车工业形成了以自主开发、联合开发、引进技术及托付开发等多种科技创新方式，汽车产品升级换代不断提速； 三是节能与新能源汽车进展取得初步成效；2005年以来，通过实施严格的乘用车燃料消耗量限值标准和勉励小排量汽车消费的税收政策，以及各类节能技术的推广应用，我国汽车油耗明显降低；经过近十年的自主研发和示范运行，我国在动力电池、驱动电机、电子掌握和系统集成等关键技术领域取得明显进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开头小规模投入市场，燃料电池技术水平不断提高；四是汽车工业组织结构进一步优化；以大企业为龙头，以市场为导向，积极进行兼并重组，促进了一批企业的进展壮大；如一汽和天汽的重组、长安重组江铃、上汽收购南汽、广汽重组长丰、兵装集团与中航集团重组汽车业务〔中航集团的哈飞、昌河、东安等汽车及发动机企业进入新长安集团〕等；大型企业规模的快速扩大，带动了产业集中度的提升，前3家企业的生产集中度已由2000年的39%提高至2021年的49.1%；前10家企业集团的生产集中度达到87%；五是长期制约汽车工业进展的零部件设计制造水平有了较大提高；在整车制造的带动下，基本形成多品种、全系列的各类零部件生产和配套体系，为汽车工业的高速进展打下了较好的基础；零部件设计制造水平不断提高，一批有比较优势的零部件企业已实现规模生产并进入国际汽车零部件选购体系；六是“走出去”战略也取得了初步成效；2000年我国汽车出口仅为1.5万辆，2005年达到17.3万辆，首次超过进口量，2021年达到了56.7万辆；汽车零部件出口额2000年为35亿美元，2021年达到了414亿美元，年均增速为28%；从2006年开头，我国汽车产品贸易由逆差转为顺差，完全扭转了连续几十年的逆差状态；国内很多企业开头在海外投资建厂，主动参加国际兼并重组（如吉利收购沃尔沃），在国外设立研发中心等；二、“十二五”我国汽车工业面临的形势从国际环境看，国际金融危机对我国汽车工业进展带来深刻影响；从国内情形看，我国汽车工业进展的基本条件和长期向好趋势没有转变，但竞争将更加猛烈；总体上看，将来五年我国汽车工业的进展环境将发生深刻变化，自身进展中积存的冲突和问题也不断显现；从国际环境看，自2021年国际金融危机发生以来，全球汽车产业进展状况发生了庞大变化，既孕育着新的机遇，也相伴着严肃挑战，对我国汽车工业进展带来深刻影响；一是汽车产业的全球化进程将进一步加快；国际主要汽车企业为适应各国、各地区不同政策环境和市场需求，纷纷采纳全球选购、模块化供应方式，应用通用部件和平台，实现资源优化配置；二是汽车工业发达国家致力于在关键核心零部件领域进展高附加值产品，在汽车设计、制造、测试以及治理和服务领域，更加注意应用电子信息技术等高新技术；汽车电子技术在发动机、底盘、车身掌握，故障诊断以及消遣、智能化交通等领域的广泛应用，使得汽车在安全、能耗、排放和舒服性等方面得到大大提高；三是以节能与新能源汽车为主攻方向的新一轮国际产业竞争已全面绽开；各主要汽车生产国，一方面通过实行法规约束、政策勉励等综合措施，提出绿色汽车、低碳汽车等概念，大力进展和应用汽车先进节能技术，同时设置并进一步强化技术壁垒；另一方面将进展新能源汽车上升为国家战略，大幅增加研发投入，实施一系列扶持政策，加快推动产业化； 从国内情形看，我国汽车工业进展的基本条件和长期向好趋势没有转变，但在规模快速扩张同时，产品质量和水平的竞争更加猛烈，汽车工业提高自主创新才能、实现转型升级势在必行；一是扩大内需战略实施和居民消费结构升级为汽车工业进展供应了宽阔的市场需求；“十二五”期间，随着我国国民经济的进展和人民生活水平的提高，居民消费升级对汽车的需求仍将不断增长；2021年我国汽车保有量为7802万辆，千人汽车保有量为58辆，仅为发达国家的非常之一；2021年全球平均千人汽车保有量为144辆，而当年我国为38.4辆；二、三线汽车市场逐步成熟，需求潜力不断显现；二是汽车行业快速进展面临的资源和环境约束愈加凸显；第一，面临着能源短缺的庞大挑战；汽车保有量不断增加直接推动了国内石油需求量的上升；2021年，汽车消耗的汽油、柴油占国内汽柴油消费量的比例分别已经超过80%和40%，达到约1.3亿吨；将来较长一段时期汽车保有量的连续增长将给我国带来更大的石油供应压力；其次，汽车污染物排放也对我国大气质量，特殊是大城市空气质量的影响程度也越来越大；资源和环境约束的进一步加剧，对汽车工业加快转变进展方式形成了“倒逼机制”；三是一线城市汽车消费增长受到城市拥堵的制约；城市综合交通才能建设及治理水平和特大城市的汽车最大容量逐步饱和使这些城市的汽车消费受到市场约束；总体上看，将来五年我国汽车工业的进展环境将发生深刻变化，自身进展中积存的冲突和问题也不断显现；企业技术创新才能不强、缺乏核心技术、自主品牌综合竞争才能较弱、零部件进展滞后、产业组织结构需进一步调整、缺乏有国际竞争力的大集团等等，这些问题需要我们在“十二五”期间努力解决；三、“十二五”我国汽车工业进展的总体要求和主要任务“十二五”汽车工业进展的主要任务是：大力提高企业自主创新才能；推动结构调整和产品优化升级；坚持节能汽车与新能源汽车并举；加快零部件进展及其制造体系完善；着力进展汽车服务业；提高对外开放的层次和水平；“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济进展方式的攻坚时期；“十二五”期间汽车工业的进展，要坚持以科学进展为主题，以转变汽车工业进展方式为主线，坚持扩大开放和自主进展相结合，大力推动自主创新，加快培养自主品牌，积极进展节能与新能源汽车，全面优化汽车产业技术结构、产品结构、组织结构和布局结构，把汽车产业进展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生的基础上，不断增强汽车产业的核心竞争力和可连续进展才能，为促进我国汽车产业由大变强打下坚实基础；“十二五”汽车工业进展的主要任务：（一）大力提高汽车企业的自主创新才能；自主创新和自主研发才能的提高是实现我国从汽车制造大国向汽车强国转变的关键；“十二五”期间，我国汽车工业要努力完成产品结构和技术结构优化升级，完善各领域人才梯队建设，建立合理的研发布局，打破技术瓶颈，基本实现关键技术的自主研发，形成连续的创新才能，逐步创立具有国际竞争力的自主品牌；要加强引进消化吸取再创新，全面提高整车研发设计水平，建立整车设计开发流程，提高CAX（各运算机帮助技术综合）的二次开发和应用才能；要尽快提升发动机技术水平，特殊是突破高效低排发动机技术；要加快实现先进的自动变速器、转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线掌握系统中的关键零部件自主化；要大力推动信息化与汽车产业的深度融合，充分运用信息技术提升汽车产业水平，积极推动智能电子掌握技术在汽车上的广泛运用；要强化企业 在技术创新中的主体位置，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；完善对自主创新的财政税收政策等勉励机制，引导企业不断加大研发投入，加强自主创新才能建设，为连续创新打下坚实基础；（二）积极推动结构调整和产品优化升级；形成具有国际竞争力的汽车企业集团是实现由汽车大国向汽车强国转变的重要标志；“十二五”期间，针对我国汽车生产企业数量多、规模小的结构特点，应充分发挥市场机制作用，积极推动企业组织结构调整，勉励大企业集团整合要素资源，进一步加大兼并重组力度，针对不同车型的市场结构实行横向并购的方式，逐步剔除劣势企业，做大做强大型汽车企业集团，提高全行业规模效益和竞争实力；要积极调整产品结构，开发适用二、三级市场及农村市场的汽车产品，引导和扩大农村市场需求，提升下乡产品的质量和服务水平；品牌已成为产业进展的战略性资源和具备国际竞争力的核心要素；汽车品牌凝结着产品性能、技术水平、企业文化和用户对产品的认同感，需要较长时间的培养和庞大资金、人才的投入，要形成具有较强国际竞争力的汽车企业，必需建立在具有较高知名度的汽车品牌基础之上；我国汽车企业与国际跨国公司相比，自主品牌轿车起步晚，产品主要集中于中低端市场，用户对自主品牌轿车在技术水平、性能质量、销售服务等方面的认同度与外资品牌相比差距庞大，进展自主品牌汽车是一项长期的艰难任务，仍需要企业、政府和社会各界的共同努力；（三）加快培养和进展节能与新能源汽车产业；面对日益严峻的能源和环境约束，要坚持节能汽车与新能源汽车并举，进一步提高传统能源汽车节能环保和安全水平，加快新能源汽车进展；组织实施节能与新能源汽车创新进展工程，把握先进内燃机、高速变速器、轻量化材料等关键技术，突破动力电池、驱动电机及治理系统等核心技术，逐步建立和完善标准体系，稳步推动节能与新能源汽车试点示范，加快充电设施建设，完善新能源汽车准入治理，健全汽车节能治理制度；在传统汽车节能方面，一是建立完善的汽车节能治理制度，适时提高并严格执行乘用车和轻型商用车燃料消耗量限值标准，并尽早明确2021到2021年的汽车产品节能技术指标和年度达标要求，抓紧出台重型商用车燃料消耗量限值标准；二是完善强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标示制度，引导消费者选择节能汽车产品；三是讨论并逐步建立财税政策与汽车燃料消耗量相挂钩的约束、勉励机制，对乘用车生产企业实施以企业平均燃料消耗量目标值为基础的收费制度；四是完善汽车产品油耗核查制度，切实保证消费者权益；（四）加快零部件进展及其制造体系完善；零部件产品相对于整车的同步研发甚至超前研发是汽车产业技术创新的重要保证，汽车零部件产业进展是我国汽车工业由大变强的基础；我国汽车零部件进展远远滞后于整车技术的进展，零部件行业产值规模虽大，但中小企业多、产业集中度低、创新才能弱、开发投入不足；汽车零部件行业百强企业的市场份额仅占整个行业的50%，内资零部件企业90%的市场份额和制造才能集中在低端零部件产品上；“十二五”期间，要进一步提高汽车安全、环保、节能水平，积极进展先进汽车发动机总成及其零部件，加快进展汽车电子掌握系统和车载电子装置，积极支持进展新能源汽车零部件；要勉励拥有核心技术并具有肯定规模经济效益的汽车零部件骨干企业进行跨地区兼并重组扩大规模，形成大型零部件企业集团，提高国内外企业配套市场份额；支持有条件的地区进展汽车零部件产业集群；勉励整车企业与零部件企业联合开发汽车零部件产品，打破区域之间或企业集团之间汽车零部件配套的障碍，建立开放、公正竞争的多层次多渠道零部件配套体系； （五）着力进展汽车服务业；大力进展生产性服务业，不断提高我国制造业的服务化水平，是“十二五”工业转型升级的重要任务；汽车服务业是连接汽车生产和消费、惠及千家万户的基础性服务，是汽车产业价值链的重要组成部分，已成为国外汽车制造商的主要利润来源；加快汽车服务业进展，就要以品牌营销为主体，建立新车销售、配件供应、售后服务、旧车交易等的服务体系，要大力进展汽车金融、汽车保险，以及汽车租赁等高附加值的现代汽车服务业，支持有条件的大型汽车企业由制造业向服务领域延长，在推动研发、设计等环节进展的同时，拓展汽车金融服务和售后服务，提高服务业的比重和水平；大力促进汽车产业集合地生产性服务业的进展，强化汽车制造业与服务业的互动机制；完善汽车服务业标准体系和行为规范，完善汽车服务相关的法规、规章、治理制度；到2021年，初步建立起具有国际竞争优势的汽车服务体系，拥有一批具有世界竞争实力和规模的汽车服务企业；（六）提高对外开放的层次和水平；要连续加强与国外的合资合作，加强引进技术消化吸取再创新，更好地利用全球科技成果和智力资源，努力把握一批自主学问产权和技术；要连续积极引导汽车及零部件企业实施“走出去”战略；一方面，要不断扩大整车及零部件产品的出口规模，增加品种、优化产品结构，在进一步巩固进展中国家整车市场的同时，稳步进入发达国家整车中低端市场；拓展汽车零部件国外配套市场和进展中国家的中高端市场，逐步提高进入跨国公司全球供应链配套市场的比例，推动零部件出口从以机械类为主向机电类、电子类产品为主转变；另一方面，推动企业向外向型、国际化进展，积极引导企业海外投资设厂、实施跨国并购、带动技术和服务出口；要构建境外自主营销体系和配套物流服务体系，建立出口产品的零配件供应和服务体系；勉励企业在境外设立研发机构，吸引国外技术和人才，加快开发具有自主学问产权的新技术、新产品，提升汽车产业的国际竞争力；工信部将会同有关部门进一步规范汽车出口秩序，提高出口企业的门槛；支持汽车及零部件企业研发生产适合国外市场需求的产品及在境外建立营销网络；培养一批为全球主流汽车公司配套的骨干零部件企业；四、关于几个问题的探讨与摸索需要深化摸索一些问题：关于将来汽车需求和市场约束问题；关于加大自主创新力度与开放进展问题；关于节能与新能源汽车进展问题；关于目前汽车行业的进展速度、产能增长和布局问题；我国已成为全球汽车生产消费第一大国，正在成长中的拥有13亿人口的汽车消费市场，将使这一位置保持相当长时间；汽车工业作为国民经济的支柱产业，其进展已经进入一个历史新阶段，对汽车行业如何连续健康进展提出了新要求，以振兴中国工业为己任的中国汽车企业义不容辞地要承担新使命；那么在这样一个正处于转折和有里程碑意义的新时期，如何加快转变汽车工业进展方式，明确战略定位和主攻方向，需要我们深化摸索一些问题；比如，超高速进展阶段的市场扩张和约束问题、新时期我国汽车工业自主创新和对外开放问题、传统汽车进展和新能源汽车进展问题、快速进展中的汽车行业结构优化和布局问题，等等；（一）关于将来汽车需求和市场约束问题1.我国汽车生产仍处于高速进展时期；2021年我国汽车千人保有量为58辆，仍不到世界平均水平的一半（2021年世界平均水平为144辆/千人），不到发达国家的非常之一（2021年美国823辆/千人、意大利689辆/千人、澳大利亚685辆/千人、法国598辆/千人、日本591辆/千人、英国580辆/千人）；除 少数特大城市汽车市场增长受到约束外，我国二、三线城市及广大农村汽车消费市场仍在成长中，稳固增长的市场需求为汽车工业进展供应了宽阔舞台和有力支撑；2.将来汽车市场的增长不大可能复制加入WTO后这十年的爆发式增长模式；过去的十年是我国汽车市场从爱护式向开放式进展的主要阶段，汽车产品质量提高、品种层出不穷以及价格的大幅下降和人民收入的增长，促使我国汽车消费市场反常火爆，十年产量增加8倍、产值增加10倍；将来汽车工业仍将保持较高速增长，但显现这种多种因素叠加，形成爆长的可能性不大；在汽车消费上，也不大可能复制欧美发达国家高拥有量的汽车消费之路；实际上，汽车工业平稳较快进展应当是行业共同的愿望；3.汽车行业要开拓市场、引导市场、占据市场，也要适应市场，坦然接受现实；以市场为导向是企业进展的根本，但对特定阶段、特定区域、特定空间，市场的扩张也不是无限制的；最近一些特大城市为治理堵车实行了一些措施，有些同志对此表示担忧，由于到底会影响汽车业的进展，这种心情完全可以懂得；但是作为城市治理者，第一要考虑的是这个城市不能由于拥堵而瘫痪，不能由于无限制地增加汽车而使得大多数市民上班时间延长甚至迟到，这是大原就；世界上任何一个城市，即使公交、地铁、停车场、道路等建设再快，也无法承担一年之内增加近100万辆汽车的局面；汽车消费不像买一件衣服、买一支钢笔，怎么消费也不大会影响他人，汽车消费要占用道路，要有停车场，占用公共空间，仍排放尾气，就不仅是个人的消费自由问题，必定有一个个人消费与公共利益的平稳问题；作为一级政府就不能不管，不能不有所限制，至于实行何种方式，如像纽约的私车一般应停郊外，在市内乘公交上班；巴黎的公交优先，轿车分单双号入城；东京的地铁至上，绝大多数人不答应驾私车上下班，公司只有最高治理层才有车位；伦敦提高停车费抑制轿车等等，国内也有拍卖牌照、摇号、提高停车费、限行等不同措施；其实质都是提高汽车消费成本，抑制在特大城市的过快消费，保证城市的正常交通运行；假如说我们一些城市的拍卖牌照、限行、摇号是行政手段，那么全球各大城市莫不如此；一个城市的最大汽车容量就是市场高点，不管其交通设施如何建设和完善，总有一个临界点，不行能毫无约束地进展；对汽车行业来说，要接受这个现实，适应这种特殊规律，使汽车产业进展建立在既满意个人消费，又保证社会公众利益不受损害的平稳之上；实质上，今年汽车增长率下降有多种因素，不能全归罪于限购和汽车下乡政策的退出两点上；（二）关于加大自主创新力度与开放进展问题1.改革开放是走中国特色社会主义道路的胜利实践，是中国实现工业化、现代化的必由之路；我国汽车工业乘改革开放之东风，积极引进发达国家的汽车制造技术，学习先进生产体会，通过大规模合资合作，使世界主要汽车生产国和国际闻名企业到中国投资进展，促进了我国汽车工业的快速进展，满意了广大消费者的需求；面对全球化、国际化趋势的日益深化，中国汽车工业会连续推动与国外的经济技术合作，对在本土的各类企业一视同仁，支持各类企业在竞争中进展；2.自主创新是现阶段中国汽车企业的重要历史使命；一是新的进展阶段给予汽车工业新使命；我国已进入工业化中期阶段，一些沿海发达省市业已进入工业化后期阶段，与改革开放初期及加入WTO之初不同，我们已是世界汽车生产大国，具有了较雄厚的技术、装备、资金、人才资源等基础，进入了一个走中国特色新型工业化道路的新阶段；假如说汽车工业发展进入了一个新起点、新阶段，其核心就是自主创新才能的大力提升，而不是一味扩大产能去复制别人的东西；国家“十二五”规划纲要及“十二五”工业转型升级规划均提出，走新型工业化道路的核心是大力加强 自主创新才能建设，这是我国进展工业六十余年所积存的雄厚物质技术基础条件的跃升，也是我国作为全球其次经济大国和第一制造业大国应当具有的才能和品质；二是自主创新落后于其它行业的现实，使得加快推动汽车行业自主创新建设更加紧迫；经过多年努力，汽车行业引进消化吸取再创新取得很多成果，自主品牌汽车的进展也取得很多新进展，但比较其它一些行业的进展，汽车行业自主创新才能建设和自主品牌产品的位置和影响力仍有不少差距；如我国100万千瓦超超临界发电设备、100万千瓦核电设备、±800千伏安直流输变电设备、70万千瓦水电设备、高速铁路成套设备、全自动大型掩盖件冲压生产线等都是世界领先水平的装备，很多产品核心技术已实现自主化；这就促使汽车行业要迎头赶上，加强自主创新才能建设，从战略高度谋划，不断提升全行业自主创新才能，这既是新时期汽车企业应具有的基本素养，也是自身的神圣使命；三是汽车工业由大变强的关键和核心是自主创新才能的强大；作为汽车生产大国，缺少自主学问产权产品和知名品牌，对中国汽车人来说是心中最深的痛；要由汽车大国变为强国，其实现途径就是凭借六十多年积存的各种资源和基础，把加强自主开发才能建设摆在核心、关键位置，组织各种资源和力气制造出自己的汽车品牌；对于将来的中国汽车企业而言，对企业胜利与否的评判，不仅是看其规模的大小，而主要看其自主创新才能和自主品牌的影响力；四是追求自主创新才能强大是全球国际化大公司强大的本质；任何强大的公司都拥有自己领先的技术专利、高素养的人才研发设计、生产治理队伍，并具有知名品牌；提高核心竞争力是全球每一个企业立于不败之地的不懈追求和中心任务；对于汽车行业而言，这个任务更紧迫，更具挑战性，也更加富有使命感；国际化大公司靠强大的自主创新才能保持领先并从不转让先进核心技术，促使我国制造业不得不加强自主创新；汽车工业强调加强自主创新才能建设并不是排除与国外的沟通与合作，而是提高自身竞争力和追求自身利益的国际通行的举动；五是国家强大、民族复兴的使命呼唤制造业技术取得领先水平；我们肩负着制造业由大变强的历史使命，我们期盼着再有几十年努力实现中华民族的宏大复兴；国家的强大第一要有经济实力的强大，经济实力强大不仅表达在规模，更表达在支撑经济进展的产业技术水平、掌握力、影响力，表达在拥有知名品牌和一批拥有先进技术的国际化大企业；落后的中国需要创新，一个经受了快速进展的中国更需要创新，创新作为技术进步的不竭动力，是中国不断强大的内在本质；严酷的现实是，在我国经受快速进展、经济技术水平已有较大提高、进入工业化中后期阶段时，靠技术引进、技术合作已很难猎取先进技术，高端和核心技术是买不来的；在这个阶段，必需靠本土企业的自主创新，这是我国工业企业的历史责任，也是现阶段工业进展的必定要求；（三）关于节能与新能源汽车进展问题1.加快进展节能与新能源汽车是全球应对能源和环境挑战，实现跨跃式进展的必定挑选；目前，汽车快速进展引发的大量石油消耗及其大量排放二氧化碳，造成的环境污染已成为世界性难题；2021年，我国汽车消耗成品油达1.4亿吨，“十二五”期间，我国汽车年均增长率可能达到10%~15%，即使我们按年均增长5%运算，到2021年，汽车年产量将超过2300万辆，汽车保有量将达到1.5亿辆，按单车油耗年均降低4%运算，2021年也需要消耗成品油2.3亿吨，相当于消耗3.3亿吨原油；假如是以10%或15%的增长，对成品油的消费仍要增加；加快节能与新能源汽车进展是人类应对能源和环境危机的战略挑选； 2.在新能源汽车进展的成长期，要重视传统汽车的技术水平提高，积极进展节能汽车，靠技术进步不断降低传统汽车的能耗；3.要加快建立节能与新能源汽车进展的标准法规体系、支持政策与措施体系、讨论开发体系、基础设施体系等；依靠现有汽车工业基础，科学规划产业布局，培养和进展一批节能与新能源汽车及关键零部件骨干企业，形成完善的新能源汽车产业链；4.充分利用全球创新资源，发挥多种合作机制作用，多层次、多渠道推动新能源汽车领域的国际科技合作与沟通；（四）关于目前汽车行业的进展速度、产能增长和布局问题1.正在成长中的大量三、四线城市和广大农村的稳固市场需求，将保证汽车工业在将来十年及更长时间内仍能保持平稳较快的增长，其中不乏有些年份显现高速增长；这种市场旺盛需求由特大城市、大城市、中小城市及农村的梯次变化，将连续较长时间；2.稳固长期的市场需求将为我国汽车工业产能增长保留了肯定空间，汽车工业仍将保持较快进展，但是今后阶段的平稳进展期会与前十年的爆发式快速增长期不同；过去十年曾经担忧过的产能过快增长都被更快速增长的市场需求所消化，产能过剩问题好像并不突出；但“十二五”及以后时期，假如连续沿用过去十年的汽车产能快速增长的思路去布局，很可能与下一阶段的平稳进展市场不同步；一些企业过快的产能增长可能与其收益增长、盈利水平、资本结构不适应，与整个市场需求增长不同步因而产生经营风险；因此，“十二五”汽车企业的产能增长不应当重复前十年的布局思路；3.这几年汽车行业生产集中度有新提高，主要是靠一些排位靠前的大企业快速成长形成的，行业的兼并重组力度仍要加大；过去的十年，汽车整车行业企业数在原位徘徊，未增未减，一些大企业的扩张不是主要建立在兼并企业和行业整合上，而是在一些地方设新点、建新厂；规模的过快扩张，既影响有限的资金和人力资源去加强自主创新、提高核心竞争力，而且如形成大量的债务也会使企业背上包袱；4.过去十年，高度膨胀的市场需求使我们无暇顾及或不能更多地将精力放在自主创新和品牌建设上，而沉迷在扩大产能、复制成品、急剧占据市场的浮浅欢乐之中，一年之内可能会有一个四大工艺齐全的新汽车厂拔地而起；但是，将来的平稳进展可能会给我们供应一个科学规划、自主创新、服务市场又引领市场，不断提高核心竞争力的新舞台；从辨证的角度看待和迎接将来五年，应当是中国汽车工业回来理性科学进展的契机；'