公路养护行业文化建设调研参考报告 3页

'公路养护行业文化建设调研参考报告　　行业文化是一种以人为本、先进的现代企业治理理论和治理方式，是提高行业核心竞争力的重要要素。随着市场化、知识化、网络化、信息化步伐的加快，文化要素对经济活动的浸透日益深化，现代经济呈现出一个全新的趋向，即文化化。行业文化建立已成为企业思想政治中的一项重要内容。加强行业文化建立，本质上确实是要用先进的科学思想和运营理念武装干部职工头脑，统一干部职工思想，标准干部职工行为，塑造效劳品牌和行业形象，提升行业治理水平，加强行业凝聚力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康开展的重要途径和迫切需要。　　一、什么是公路养护行业文化　　公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和表达，是随着公路事业的开展而逐步构成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分。概括地说，公路养护行业文化是公路养护职工在公路建立、养护、治理等实践活动中所制造的物质财富和精神财富的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部《交通文化建立施行纲要》对此如此界定的：精神文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化;制度文化是表达交通行业价值理念、标准交通行业行为的规章制度;物质文化是表达交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的环境和形象标识。因而，公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中表达，公路养护行业文化与公路事业相辅相成，互相促进，共同繁荣。　　二、云南公路养护行业文化建立的征询题　　近年来，我省各级公路治理部门日益注重公路文化建立，把公路行业文化建立作为对内凝聚人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措，且获得了明显成绩。如：从2003年起，省管公路贯彻“12435”开展思路，促进了省管公路的机制改革，使公路行业发生了历史性的变化。以受社会高度评价的“三个工程”为例：　　“321”工程即：三年时间，建立300个高标准的大治理所，200个设备完善的石料场，100个设备齐全的机械化站” 。到2005年底，全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个，新改建职工宿舍8530套。根本处理了职工住房简陋，材料靠外购，手业养护等历史遗留征询题。“321”工程不仅改变了我省公路养护的传统组织构造方式、养护技术手段和职工消费生活环境，还改变了养路职工过去“技术素养低，养路机械化水平低，养护消费力低”的“三低”情况。　　“安保”工程。“安保”工程即：“以人为本，以车为本，消除隐患，珍视生命”为主题的公路平安保障工程。截止2005年底，全局投入资金11503万元。自施行安保工程后，在全省机动车猛增至600万辆的情况下，2005年的交通事故比2004年下降39.8%，经济损失减少32.6,因交通事故死亡人数减少309人，这是我省20多年历史上没有过的。“安保”工程，受全社会欢迎，都称这项工程为“救命工程”。　　“人性化效劳工程”。全局以为公路用户提供平安行车环境、为公路维护提供平安环境、为公路设备提供平安保障，的“三为”作为最高效劳标准。围绕"施行安保工程，增设效劳设备、标准标志设置;填筑会“吞人”的深侧沟;在主要交通路口、风景区设置人性化标志标牌;施行环境生态绿化工程，为用户提供平安保障、路政征询效劳、温馨亲情效劳、公路通行信息、路况信息效劳、畅通便捷效劳，打造公路人性化效劳的民本形象。树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高，平安快捷的良好形象。　　但在实践中，仍然存在以下难点：　　(一)、云南公路职工文化素养普遍偏低。　　公路行业是一个社会性、技术性、效劳性、综合性非常强的部门，它在国民经济开展过程中起着根底性作用，这需要从事公路行业治理的人员要具有较高的文化素养。然而，当前公路行业职工文化素养偏低却是一个不争的事实。如：十.五期末，我省省管公路在编人员20206人，专业技术人才仅为2993人，占职工总人数的14.3，技术工人15443人中高级以上技工仅占32.9，职工队伍素养偏低，文化构造不合理，专业技术人员构造不合理、高素养高层次的复合型、应用型人才缺乏。　　(二)行业核心价值观缺失。 　　行业核心价值观主要包括四个方面内容：一是职工对行业性质的认识，即公路行业是干什么的;二是对行业使命的认识，即公路行业的存在是为了什么;三是对行业现状的认识，即公路行业如今如何;四是对行业前景的认识，即公路行业将来的开展如何。能够说当前绝大多数公路职工对上述四个征询题的认识是模糊的，或者是不全面的。　　(三)行业文化与行业脱节。　　公路文化建立本质上是一种治理行为，目的在于标准治理行为，优化行业形象，加强品牌效应。当前的公路文化建立大都表现为提口号、拉标语、定制度，开展文艺体育活动，停留在公路文化建立的外延和表象上，与公路行业的建立、养护治理等实践结合不够，没有把文化元素融入我们的行业。　　(四)、对行业文化建立的征询题认识欠缺，思路不清。　　对公路行业文化建立的征询题认识欠缺，思路不清。主要表如今，一是对公路行业文化建立的目的和方向不明确，缺乏行之有效的治理方式和监视方法;二是对公路行业文化建立的考虑和理解缺乏层次性、系统性、重要性的认识，关于浸透在公路行业职工内心世界中行业群体合力挖掘不够;三是对公路文化在消费运营中的地位和作用有着模糊认识，有着打算经济的思维方式。“只要有公路不怕没路养”，“事业单位，不怕下岗”等传统思维方式。　　(五)、行业文化建立以偏概全，本末倒置。　　以效果推断程度、衡量水平。例如，一家单位路管好了养好了，经济效益上去了，大概一好百好，文化建立必定是高水平的，给干部职工在认识上产生严峻误导。这种以为行业文化一学就会地简单化认识是幼稚的与片面的。尤其是那种投合政治需要，以偏概全的做法更是十分有害的。'