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太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件(项目编号：THXCG2017114)采购人：太和县重点工程建设管理局采购代理机构：安徽安天利信工程管理股份有限公司二〇一七年八月30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件目录第一章招标公告1第二章供应商须知3第三章评审办法(综合评估法)18第四章合同条款25第五章采购内容及要求28第六章投标文件格式36第七章采购人、采购代理机构、招投标监管部门意见5430 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件第一章招标公告太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购项目招标公告本次招标太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购已经批准实施，具备招标条件，现对该项目进行公开采购招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。一、采购项目名称及内容1、项目名称：太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购项目2、项目编号：THXCG20171143、采购方式：公开招标4、采购人：太和县重点工程建设管理局5、资金来源：财政资金6、采购内容：太和县人民医院新区建设、2017道路畅通及园区路网提升工程PPP项目咨询服务单位采购项目。7、包段划分：本项目共划分两个包段：包段名称投资额（亿元）第一包太和县人民医院新区建设约16第二包2017道路畅通及园区路网提升工程约6具体采购服务内容见投标须知表。8、服务期：自咨询合同签订之日起，至PPP项目协议签署成功为止。9、服务地点：太和县二、投标人资格要求1、符合《政府采购法》第二十二条规定；2、供应商须列为财政部政府和社会资本合作中心（http://www.cpppc.org）PPP咨询机构库可入库机构名单；3、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时响应；4、供应商须具有编制PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告等能力，在国内有实施完成的相关案例：供应商完成过的咨询（至少1个）业绩，项目金额不低于5亿元（不含BT、代建模式）且为财政部PPP示范项目；5、提供2014、2015、2016年度会计师事务所出具的任意两个年度的审计报告（能清楚的反应出企业财务运作状况正常）；6、项目负责人须为财政部政府和社会资本合作中心（http://www.cpppc.org）PPP专家库成员；30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件7、供应商需提供公告发布日期后由检察机关出具的无行贿犯罪记录证明。8、本项目不接受联合体响应。特别说明：具备上述条件的投标人可同时对以上两个包段任意投标，但只能按包段自然顺序中一个包段，且投标人被列为前包段第一中标候选人后，可以参与本项目其它包段的评标，但是不再推荐为中标候选人。三、招标文件的获取1、凡有意参加招标者，于2017年8月22日起可在阜阳市公共资源交易中心(http://jyzx.fy.gov.cn)下载本项目招标文件。2、招标文件售价500元/包。投标人须在提交投标文件前在开标现场交纳招标文件费用，否则其投标文件采购人不予接收。四、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2017年9月12日10时00分，地点为太和县公共资源交易中心开标三室（三角元政务服务中心二楼）。2、投标文件递交时间:2017年9月12日9时00分-10时00分。3、逾期送达的或者未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文件，采购人不予接收。五、发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/安徽省政府采购网http://www.ahzfcg.gov.cn/阜阳市公共资源交易中心：http://jyzx.fy.gov.cn/六、联系方式采购人：太和县重点工程建设管理局联系人：王工联系电话：0558-8629586采购代理机构：安徽安天利信工程管理股份有限公司地址：合肥市祁门路1779号联系人：纪工电话：189096780212017年8月22日30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：太和县重点工程建设管理局联系人：王工联系电话：0558-86295861.1.3采购代理机构采购代理机构：安徽安天利信工程管理股份有限公司地址：合肥市祁门路1779号联系人：纪工电话/传真：18909678021电子邮箱：770264882.com1.1.4项目名称太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购项目1.1.5建设地点太和县1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1采购服务范围成交人需要承担太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购项目PPP项目咨询服务单位采购项目的具体服务内容包括但不限于以下内容：PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、辅助采购人完成PPP项目合同的编制以及合同谈判等咨询服务，直至实施机构与PPP社会资本成交方或项目公司签订合同。（1）开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据，确定PPP操作基本思路，完成项目物有所值评价及财政承受能力论证报告。（2）确定PPP项目运作方式、交易结构及重要边界条件，完成财务测算。（3）在项目充分调研及财务测算等工作的基础上编制PPP项目实施方案（含项目概况、交易结构、项目主体设计、运作方式、采购方式确定、股权设计、调整机制、风险分担与利益共享、回报机制、合同体系、监管架构、绩效评价机制及退出机制设计等）。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件（4）组织项目市场测试及招商推介。（5）辅助实施社会资本采购程序。（6）协助采购人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判。（7）协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署。（8）协助采购人将项目成功申报入国家财政部PPP项目库。（9）应采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议1.3.2服务周期服务周期：自咨询合同签订之日起，至PPP项目协议签署成功为止。1.3.3质量要求质量标准：合格其他要求:/1.4.1供应商资质条件、能力和信誉1、符合《政府采购法》第二十二条规定；2、供应商须列为财政部政府和社会资本合作中心（http://www.cpppc.org）PPP咨询机构库可入库机构名单；3、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时响应；4、供应商须具有编制PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告等能力，在国内有实施完成的相关案例：供应商完成过的咨询（至少1个）业绩，项目金额不低于5亿元（不含BT、代建模式）且为财政部PPP示范项目；5、提供2014、2015、2016年度会计师事务所出具的任意两个年度的审计报告（能清楚的反应出企业财务运作状况正常）；6、项目负责人须为财政部政府和社会资本合作中心（http://www.cpppc.org）PPP专家库成员；7、供应商需提供公告发布日期后由检察机关出具的无行贿犯罪记录证明。8、本项目不接受联合体响应。1.4.2是否接受联合体响应■不接受□接受，应满足下列要求：/联合体资质按照联合体协议预定的分工认定。1.5费用承担代理服务费：以中标总价为基数，按照计价【2002】1980号文件规定标准收取。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件以上费用不单独列出，供应商自行考虑。成交人在领取成交通知书前支付以上费用。1.9.1踏勘现场■不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10招标预备会■不召开□召开，召开时间：召开地点：1.11分包■不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.12偏离■不允许□允许；允许偏离最高项数：/偏差调整方法：/2.1构成招标文件其它材料/2.2.1供应商对招标文件提出异议的截止时间响应截止时间10日前。接受异议的电子邮箱：770264882@qq.com特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，署名。2.2.2采购人对供应商提出异议答复在阜阳市公共资源交易交易中心网站发布，采购人不再另行通知。网址http://www.jyzx.fy.gov.cn2.3.1招标文件的澄清及修改采购人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在响应截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易交易中心网http://www.jyzx.fy.gov.cn上发布，所有潜在的供应商自行在网上查看，无需以书面形式回复。采购代理机构将不再另行通知各供应商。供应商对招标文件的澄清、修改未能及时查询的，由此引起的一切责任均由供应商自行负责。3.3.1响应有效期响应截止时间之日起90日历天3.4.1投标保证金投标保证金：投标人基本账户缴纳投标保证金。一包段投标保证金的金额：（¥20000.00）二包段投标保证金的金额：（¥10000.00）投标保证金的形式：自带银行汇票。投标人递交银行汇票截止时间：2017年9月12日上午10时0030 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件分前(北京时间，下同）；逾期采购人和太和县公共资源交易中心将拒收，本次投标人的投标保证金无效。收款单位：太和县财政局政府采购保证金专户开户银行：建行太和支行账号：34050171130800000218特别提示：投标保证金银行汇票的说明本项目保证金只接受“华东三省一市”和建设银行的银行汇票，基本账户在华东三省一市的，无法开具“华东三省一市”汇票的，直接转账并提供开户银行无法开具汇票证明，投标人不是华东三省一市和建设银行的，直接转账即可。联系电话【0558--8625314,0558--8622140；13865887989】。持有开具“银行汇票”的投标人在招标采购项目开标截止时间之前，到招标代理机构换取收据；直接转账的，需保证在开标之前到账，否则视为未提交投标保证金。汇款需备注太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购项目第*包（银行有字数限制的可简写）。投标保证金的退还：（1）现场办理退还方式：未中标的企业（人）开具的银行汇票，投标人凭开具加盖的招标公章的收据，由该项目负责人审核无误后，交给投标人自行带回；中标企业（人）在缴纳履约保证金后签订政府采购合同前，办理投标保证金的退款。退还方式：银汇票凭证（或银行电子缴款凭证）复印件或扫描件；发送至电子邮箱：282017337@qq.com联系电话：0558-8230288。对中标企业（人）不按规定及时报送政府采购合同备案的一律没收本次投标和履约保证金上交财政金库。3.6是否允许递交备选响应方案■不允许□允许3.7.3签字或盖章要求符合招标文件的要求3.7.6投标文件份数1、招标文件的纸质版文件份数：正本1份；副本4份，密封提交。2、电子版文件（光盘/U盘）一份随投标文件正本封存。3.7.7装订要求按照供应商须知第3.7.4项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明采购人名称：供应商名称：（项目名称）投标文件30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件在2017年9月12日10时00分前不得开启4.2.1投标文件递交、截止时间2017年9月12日10时00分4.2.2递交投标文件地点太和县公共资源交易中心开标三室（三角元政务服务中心二楼）。4.2.3是否退还投标文件■否□是，退还安排：5.1开标时间和地点开标时间：2017年9月12日10时00分开标地点：太和县公共资源交易中心开标三室（三角元政务服务中心二楼）。5.2.2参加开标会的要求1、开标时供应商法定代表人或其授权代理人应携带法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（单独提交一份）及本人身份证原件签名报到参加开标会，授权代理人必须为本项目拟派负责人。在递交投标文件的同时进行验证，请供应商在递交文件的时候准备好相关证件。未通过核验的，采购人拒绝接收其投标文件。2、招标文件规定须提交的资格、证件、业绩、证明、说明等文件原件的，包括供应商自行提交的其他证明等文件资料，供应商应在递交投标文件时一次性提交，并写明清单，提交评标小组评审，未提交的在评审开始后将不再接收。供应商自行承担应提交而未提交所造成的后果6.1.1评审小组的组建评审小组构成：5人及以上单数。评审专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评审小组确定成交人□是■否，推荐的成交候选人数：1—3名7.2.1成交人公告媒介阜阳市公共资源交易交易中心网http://www.jyzx.fy.gov.cn8履约保证金担保形式：■现金□保函担保金额：中标价的10%，按要求汇入太和县公共资源交易监督管理局履约保证金专户。户名：太和县招投标监督管理局开户行：中国农业发展银行太和县支行账号：20334122200100000400361中标人在签订合同之前将以上保证金转入指定的账户，转账后到太和县公共资源交易督管理局换取收据，否则，视为投标人放弃中标资格，其投标保证金不予退还。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件9最高投标限价（招标控制价）以PPP项目采购中标价为基数一包段：0.6‰；二包段：0.6‰；所有投标报价大于等于最高投标限价的作无效标处理。10解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；招标文件中的内容与投标人须知前附表不一致的，以投标人须知前附表为准。除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。11备注1、开标顺序：按包段自然顺序先开一包段，投标人被列为一包段第一中标候选人后，可以参与本项目其它包段的评标，但是不再推荐为中标候选人。2、投标人若在评标期间被认定提供了虚假资料，其投投标文件作无效标处理，且其投标保证金被没收。投标人若在评标结果公示期间被认定提供了虚假资料，作为中标候选人的将被取消其中标资格，且其投标保证金被没收；作为非中标候选人的其投标保证金被没收。招标人可进一步核查投标人在投标文件中提供材料的真实性。注:招标公告与招标文件不一致的地方,以招标文件为准。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件1.总则1.1项目概况1.1.1根据政府采购等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本包段进行采购。1.1.2本采购项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3本包段采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4本采购项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5本包段建设地点：见供应商须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2本采购项目的出资比例：见供应商须知前附表。1.2.3本采购项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3采购范围、服务周期和质量要求1.3.1本次采购范围：见供应商须知前附表。1.3.2本包段的服务周期：见供应商须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1供应商应具备承担本包段的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见供应商须知前附表；（2）业绩要求：见供应商须知前附表（3）其他要求：见供应商须知前附表。1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体响应的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中响应。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）供应商不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）供应商是本项目的监理人；（3）供应商是本项目的代建人；（4）供应商为本项目提供采购代理服务的；（5）供应商与工程监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（6）供应商与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（7）供应商与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（8）供应商被责令停业的；30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件（9）供应商被暂停或取消响应资格的；（10）供应商财产被接管或冻结的；（11）供应商在最近三年内有骗取成交、严重违约或者发生过重大质量安全事故，尚在处罚期限内的；（12）因供应商原因出现的错（13）供应商有串通响应或响应中提供虚假材料或其他弄虚作假行为的；（14）供应商不按评审小组要求澄清、说明或补正的；（15）在初步评审中，评审小组认定供应商的响应不符合评审办法中规定的任何一项评审标准的；漏项、单价、合价遗漏且不在可修正范围的；（16）投标文件出现重大偏差的；（17）法律法规规定的其它情形。1.5费用承担1.5.1供应商准备和参加响应活动发生的费用自理。1.5.2代理服务费：见供应商须知前附表。1.5.3以上费用不单独列出，供应商自行考虑。成交人在领取成交通知书前支付以上费用。1.6保密参与采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与采购有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10招标预备会（不采用）1.10.1供应商须知前附表规定召开招标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开招标预备会，澄清供应商提出的问题。1.10.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3招标30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包供应商拟在成交后将成交项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离供应商须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成　　本招标文件包括：（1）招标公告；（2）供应商须知；（3）评审办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）供应商须知前附表规定的其它材料。根据本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改及答复，构成招标文件的组成部分,招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2招标文件的异议答复2.2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有异议，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式要求采购人对招标文件予以回复。2.2.2采购人对供应商提出异议的答复将在阜阳市公共资源交易中心网上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3供应商自行在阜阳市公共资源交易中心网查询，无需确认。2.3招标文件的澄清及修改2.3.1采购人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在响应截止时间15天前，在阜阳市公共资源交易中心网上发布，距响应截止时间不足15天，相应延长响应截止时间。2.3.2供应商自行在阜阳市公共资源交易中心网查询，无需确认。3.投标文件3.1.1投标文件的组成见投标文件格式30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件3.1.2供应商须知前附表规定不接受联合体响应的或供应商没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1报价方式：各供应商应根据采购人的要求报价。供应商对投标文件只允许有一个报价，不接受有任何选择的报价。3.2.2报价内容：报价应是招标文件所确定的采购范围内全部工作内容的价格表现（含项目执行成本、各种会务费、相关交易费用、代理费等所有费用）。3.3响应有效期3.3.1在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其响应失效，但供应商有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1供应商在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分，符合供应商须知前附表的规定。3.4.2供应商不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其响应。3.4.3成交供应商以外的保证金银行汇票在评审结束后现场退还。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在规定的响应有效期内撤销或修改其投标文件。（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）供应商诚信承诺书承诺的情形。3.5资格审查资料3.5.1资格审查材料包括：营业执照副本、资质证书副本、供应商基本帐户开户许可证（或公证件）、投标保证金，等以上证书、证件须将清晰的复印件胶装在投标文件中。3.5.2信誉要求：见供应商须知前附表。3.5.3业绩要求：见供应商须知前附表。3.5.4其它要求：见供应商须知前附表。3.6备选响应方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选响应方案。允许供应商递交备选响应方案的，只有成交人所递交的备选响应方案方可予以考虑。评审小组认为成交人的备选响应方案优于其按照招标文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件有关周期、响应有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4投标文件内容：投标函及附件、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书、资格审查资料、投标保证金、供应商须知前附表规定的其它材料。3.7.5投标文件电子版要求见供应商须知前附表3.7.6投标文件正本一份,副本数量见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.7投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见供应商须知前附表规定。4.投标文件4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本分开包装或集中包装均可，如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。4.1.2投标文件的封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人应予拒收。4.2投标文件的递交4.2.1供应商递交投标文件截止时间：见供应商须知前附表。4.2.2供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。4.2.4供应商递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的响应截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件5.开标会5.1开标时间和地点将在供应商须知前附表规定的时间和地点进行开标，并邀请所有供应商的法定代表人或授权委托人准时参加开标会。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序召开开标会：(l）采购人及监督人员到场情况。(2）宣布开标纪律。（3）公布在响应截止时间前递交投标文件的供应商名称。（4）由供应商代表检查各自投标文件的密封情况。(5）宣布开标顺序(6）开标会议结束,进入评审阶段。6.评审6.1评审小组6.1.1评审由采购人依法组建的评审小组负责。成员人数为五人以上单数组成,由采购人在有关监督部门的监督下，从评审专家库中随机抽取。评审小组成员的名单在成交结果确定前应当保密。6.1.2评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对响应公正评审的；（4）曾因在招标、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评审评审小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7.合同授予7.1成交方式除供应商须知前附表规定评审小组直接确定成交人外，采购人依据评审小组推荐的成交候选人确定成交人，原则上第一成交候选人即为最终成交人，第一成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评审小组30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人,也可以重新采购，评审小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。7.2成交候选人公示、成交通知7.2.1采购人在供应商须知前附表规定的媒介公告成交人；采购人须在成交公告前到市检察院办理成交人的《行贿犯罪档案查询告知函》,如成交人有行贿、受贿等违法、犯罪问题，则取消其成交人资格。7.2.2在本章第3.3款规定的响应有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的担保格式向采购人提交。联合体成交的，其担保由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。7.3.2成交人不能按本章第7.3.1项要求提交担保的，视为放弃成交，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据招标文件和成交人的投标文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还投标保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3书面合同签订后7日内，成交人到界首市政府采购中心进行合同备案。8.重新采购有下列情形之一的，采购人将重新采购：（1）投标截止时间止，供应商少于3个的；（2）经评审小组评审后否决所有投标的。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。如供应商存在围标、串标、以他人名义响应、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的投标保证金不予退还，并记入诚信档案，一定期限内不得参与阜阳市建设工程招响应活动。9.3对评审小组成员的纪律要求评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.5异议、投诉9.5.1、受理异议（质疑）的单位：采购人：太和县重点工程建设管理局招标投标监督单位：太和县公共资源交易监督管理局采购代理机构：安徽安天利信工程管理股份有限公司9.5.2、对招标文件的异议（质疑）：供应商未在本招标文件规定的时间内提出澄清要求的，视为其对本招标文件无异议（质疑）。相关部门依法不予受理。9.5.3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。9.5.4、对评审结果的异议（质疑）：采购相关各方对评审结果有异议（质疑），应在公示期内以书面形式向安徽安天利信工程管理股份有限公司或采购人提出。（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：①提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式；②异议（质疑）对象的供应商的名称；③异议（质疑）事项的基本事实；④相关请求和主张；⑤有效线索和相关证明材料；⑥提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：①书面异议（质疑）材料不完整的；②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；③对其他供应商的投标文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的；④违反相关法律法规的。9.5.530 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件投诉人属于虚假、恶意投诉，招标投标监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，记入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标须知前附表。11.本招标文件解释权本招标文件解释权归采购人和采购代理机构所有。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件第三章评审办法(综合评估法)评审小组否决其响应的条款1、供应商资格评审、符合性评审、商务标评审有一项不符合评审标准的。2、供应商拒不按照评审小组要求进行澄清、说明或补正的。3、供应商有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通响应行为是指：a不同供应商的投标文件内容存在非正常一致的；b不同供应商的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；c不同供应商委托同一人响应或与同一人联合响应的；d不同供应商的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；e不同供应商的投标文件相互混装的；f不同供应商的投标文件由同一单位或同一人编制的；g不同供应商使用同一人或企业资金提交投标保证金的；h不同供应商聘请同一人或同一中介机构为其响应提供技术或经济咨询服务的；4、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。5、供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，投标文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选响应方案的除外。6、投标文件中存在采购人不能接受的其它实质性条件。7、投标报价高于或等于招标控制价报价上限的。8、法律、法规规定的其它情形。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件评审办法前附表评审内容评审因素评审标准符合性评审供应商名称与营业执照、供应商基本账户开户许可证一致。投标函签字或盖章符合“投标函”格式要求报价唯一只能有一个有效报价服务周期符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“供应商须知前附表”第1.3.3项规定资格评审供应商条件符合《政府采购法》第二十二条规定营业执照具备有效的营业执照副本查验复印件加盖单位公章供应商资格提供能反应出财政部政府和社会资本合作中心（http://www.cpppc.org）PPP咨询机构库可入库机构名单的证明材料，提供官网截图或官方证明文件（复印件加盖投标人公章）；项目负责人必须为投标单位人员，提供能反应为财政部政府和社会资本合作中心（http://www.cpppc.org）PPP专家库成员的证明材料，提供官网截图或官方证明文件（复印件加盖单位公章）。企业基本账户开户许可证查验复印件加盖单位公章投标保证金符合第二章“供应商须知前附表”第3.4.1项规定业绩符合第二章“供应商须知前附表”第1.4.1项规定，提供咨询合同原件备查，以及能反应出财政部PPP示范项目的证明材料，提供社会资本方网上中标公示截图加盖单位公章（复印件加盖单位公章）。财务报表符合第二章“供应商须知前附表”第1.4.1项规定，查验复印件加盖单位公章无行贿犯罪告知函提供复印件加盖单位公章备注：官方证明文件是指财政部政府和社会资本合作中心出具的证明文件；件以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，若复印件模糊不清，则视为未提供。要求原件的提供原件备查。1.评审方法1.1评审小组依据本章评审标准规定对投标文件进行评审。1.2供应商有以下情形之一的，其响应作否决其响应处理：详见《第三章“评审办法（综合评估法）”评审小组否决其响应的条款》所列内容。1.3综合评估法：供应商投标报价大于或等于招标控制价上限的，作否决其响应处理。评审小组对30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件投标文件依次进行符合性评审和资格评审；根据最终评分由高到低确定1~3名成交候选人。若评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。2.评审原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3.评审小组组成及职责3.1评审小组评审小组由采购人依法组建,所有评审小组成员推举产生评审小组组长。3.2评审小组的职责评审小组应当根据评审办法，对投标文件进行评审和比较，向采购人推荐成交候选人或根据采购人的授权直接确定成交人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对各自评审结果负责，并在评审报告上签字确认。对评审结论持有异议的评审小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审小组应当对此作出书面说明并记录在案。4.评审程序评审准备、初步评审（符合性评审，资格评审）、详细评审（技术标、商务标评审），推荐成交候选人。4.1评审准备评审小组熟悉评审工作情况：(1)听取采购人或者其委托的项目采购代理机构对采购项目情况的介绍。(2)阅读、研究招标文件和相关评审资料，获取评审所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：采购的目标、采购项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评审标准和评审方法及在评审过程中需要考虑的相关因素。(4)核对评审工作用表。4.2初步评审符合性评审和资格评审，评审小组依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审，不符合评审标准的，则按否决其响应处理。4.3详细评审4.3.1商务评审：投标报价详细评审。4.3.2技术评审：按照评分细则进行评审4.4推荐成交候选人：30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件通过了初步评审、技术标评审、商务标评审的供应商，按其评分由高到低顺序推荐1-3名成交候选人，合同签订的服务价格以成交价做为合同价格。若评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，在监督人员监督下由投标人代表随机抽取。5.评审内容5.1初步评审符合性评审、资格评审标准：见评审办法前附表。5.2详细评审商务报价评审-技术评审5.2.2技术标评审5.2.2.1技术评分评审：30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件综合评审打分表项目详细评分项目分值评分方法企业综合实力（50分）综合实力281、2014年1月1日以来，投标人获得过工商行政管理部门或行政部门颁发的“守合同重信用（或重合同守信用）”荣誉称号得2分；2、投标人具有银行资信等级证书的AAA得3分,AA得2分，A得1分；3、有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每项得1分，全部提供得3分；注：1、2、3无证书原件不得分。拟派项目负责人及项目班子配置221、项目负责人具有高级及以上专业技术职称得3分（提供职称证书原件）；2、项目负责人具有财政部PPP示范项目业绩的，每个加3分，满分6分；具有纳入财政部PPP项目库业绩的，每个加1分，满分2分。提供反应为纳入财政部PPP项目库的证明材料，提供业绩合同原件，提供官网截图或官方证明文件（复印件加盖单位公章）。备注：1）示范业绩和纳入财政部PPP库业绩不重复计分；2）须提供社保部门出具的项目负责人近一年社保证明原件备查，否则不得分。1、除项目负责人之外的项目团队其他成员包含工程类、财务类、法律类专业人员分别均不少于1人，符合上述要求的得满分3分，否则本条不得分，（提供相关证明材料原件）；2、除项目负责人之外的项目团队其他成员中，具有注册咨询工程师证书、注册会计师执业资格证书、注册造价工程师证书、法律职业资格证书的，每个证书得1分，本条满分4分（同一人员具有多个证书的，只算一个证书，提供证书原件）。3、除项目负责人之外项目团队其他成员每增加1名财政部入库专家，加2分，总分4分。提供官网网站截图加盖单位公章PPP项目业绩201、满足资格业绩要求条体下，投标人每具有一个财政部PPP示范项目（不含BT、代建模式）咨询服务业绩得5分，本条满分10分；提供咨询服务合同原件备查，能反应为财政部PPP示范项目的证明材料，提供官网截图或官方证明文件（复印件加盖单位公章）。否则不得分。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件1、投标人每成功完成1个总投资额5亿元及以上纳入财政部PPP项目库咨询服务业绩得2分，本条满分10分。提供PPP项目咨询服务合同原件及社会资本方网上中标公示截图加盖单位公章，能反应为纳入财政部PPP项目库的证明材料，提供官网截图或官方证明文件（复印件加盖单位公章）。否则不得分。备注：1、2项不重复计分。技术部分（20）1服务质量保证和承诺：能够承诺保证有足够的人力、物力等资源保证按时按质按量完成委托的评审业务，提供优质服务，并对评审报告的真实性、准确性负责。2服务方案：服务方案详细，在方案中根据本项目服务内容提供明确的响应和论述，并阐明项目运作过程中的关注要点，咨询的服务内容、输出成果、验收标准，咨询工作操作进度计划、工作分工及工期进度保障措施。3工作进度保障措施及质量管理的措施情况：针对是否科学、合理、可行、针对性强进行横向比较。说明：技术部分评审采用定性方法。2.评标专家根据评审标准判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“√”、“×”表示。3.上述各项技术标准全部通过评审的得20分。4.评委会对上述内容进行评审时，有一项或多项漏项或发现投标文件内容未能响应要求的，不得分。5、若明显有一项或多项漏项或发现投标文件内容未能响应要求，评委须在评标报告书中做出书面解释。价格部分（30）报价分（30分）30价格分统一采用有效最低价法，即满足招标文件要求且投标价格为最低价作为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（基准价/投标报价）×30，四舍五入小数点后保留两位。合计10030 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件注：1、官方证明文件是指财政部政府和社会资本合作中心出具的证明文件；以上参与评审的证明文、业绩等资料须复印件加盖公章胶装在特别文件中，要求为原件的，须提供原件核查。2、本次评审采用综合评估法。评审小组对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，其中技术部分由五位评委分别打分后算数平均分即为该供应商技术部分的最终得分，综合得分汇总后按得分由高到低的顺序推荐一至三名成交候选人。综合得分相等的，以最投标报价低的优先；报价也相等的，在监督人员监督下由投标人代表随机抽取。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件5.3投标文件的澄清和补正5.3.1在评审过程中，评审小组应以书面形式要求供应商对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评审小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。5.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.3.3评审小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评审小组的要求。5.4评审结果5.4.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交人外，评审小组按照评审结果推荐1-3名成交候选人，并标明排列顺序。5.4.2评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。评审报告应记载以下内容：（1）基本情况和数据表。（2）评审小组成员名单。（3）投标报价记录表。（4）符合要求的供应商一览表。（5）否决其响应情况说明。（6）评审标准、评审方法或者评审因素一览表。（7）经评审的价格一览表。（8）经评审的供应商排序。（9）推荐的成交候选人名单与签订合同前要处理的事宜。（10）澄清、说明、补正事项纪要。5.4.3依法必须进行采购的项目，采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人,依次类推；或重新采购。6.适用范围适用于本项目。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件第四章合同条款甲方（委托人）：乙方（受托人）：依据《中华人民共和国合同法》的相关规定及甲方招标文件、乙方相对应的《投标文件》、《成交通知书》的相关约定，经双方协商一致，达成如下约定：一、服务范围及服务期限要求1．服务范围：成交人需要承担太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购项目*包段范围内的具体服务内容包括但不限于以下内容：1）开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据，确定PPP操作基本思路，完成项目物有所值评价及财政承受能力论证报告。（2）确定PPP项目运作方式、交易结构及重要边界条件，完成财务测算。（3）在项目充分调研及财务测算等工作的基础上编制PPP项目实施方案（含项目概况、交易结构、项目主体设计、运作方式、采购方式确定、股权设计、调整机制、风险分担与利益共享、回报机制、合同体系、监管架构、绩效评价机制及退出机制设计等）。（4）组织项目市场测试及招商推介。（5）辅助实施社会资本采购程序。（6）协助采购人与社会资本合作方就PPP项目协议进行沟通、谈判。（7）协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署。（8）协助采购人将项目成功申报入国家财政部PPP项目库。（9）应采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。2．服务期限：本合同约定的咨询服务自年月日实施开始，   年月日终结。二、咨询费用及支付方式咨询费用:PPP项目采购中标金额*中标费率；范围包括不限于：PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、PPP项目合同的编制以及合同谈判等咨询服务、成果符合国家PPP相关政策并通过专家评审，直至实施机构与PPP社会资本成交方或项目公司签订合同等招标要求范围一切内容。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件1、付款方式：（1）完成项目社会资本方采购工作后支付项目合同额的50%；（2）协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的PPP项目协议签署后，无息余款。3、甲方在支付乙方费用的同时，乙方需提供相应合法有效的票据。三、双方的权利义务（一）甲方的权利当甲方认定乙方专业人员不按本合同履行其职责，甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。（二）甲方的义务1、甲方在约定的时间内，及时向乙方提供与本项目有关的资料。2、甲方应当在约定的时间内就乙方书面提交并要求做出答复的事宜做出答复。3、甲方应当授权胜任本项目的代表，负责与乙方联系。（三）乙方的权利 1、乙方在工作过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。（四）乙方的义务1、向甲方提供与本次咨询有关的工作计划，未经甲方同意，不得随意更换人员，并按合同约定的范围实施咨询业务。2、乙方参与咨询工作的人员应符合国家规定的相关条件，取得相应的资格，有良好的职业操守。3、乙方应恪守独立、客观、公正的原则，按照专业规范和流程执业。4、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密信息。5、乙方应确保成果符合国家PPP相关政策并通过专家评审并承担相关评审费用。6、协助实施社会资本采购程序；制定招标方案、辅助采购人完成PPP项目合同的编制以及合同谈判等咨询服务、协助采购人将项目成功申报入国家财政部PPP项目库、辅助财政部PPP示范项目的申请等。四、其它与本合同有关的招投标文件作为本合同的组成部分，本合同中未约定的内容按招投标文件规定执行。 五、补充与附件本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方可以达成书面补充合同。补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件六、合同纠纷的解决办法因履行本合同发生争议，双方协商，如协商不成则提交当地仲裁委员会仲裁。七、合同的效力本合同自双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。本合同正本一式贰份，双方各执壹份，副本一式份，双方各执份，副本具有同等法律效力。本框架合同最终解释权归甲方。甲方：（公章）             乙  方：（公章） 地址：                 地址：法定代表人：（签字）          法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）          委托代理人：（签字）电话：             电话：传真：           传真：开户银行：              开户银行：账号：   账号邮政编码：               邮政编码：日期：               日期：30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件第五章采购内容及要求1、工程规模（包括不限于以下内容）：太和县人民医院新区建设（包括不限于以下内容）：该项目用地规模139368平方米（209.05亩），总建筑面积351712平方米，设置床位2200张。地上建筑面积253472平方米，地下建筑面积98240平方米，其中地上设急诊部7964平方米、门诊部36355平方米、医技部70087平方米、住院部100078平方米、感染部9759平方米、后勤保障部15716平方米、培训办公用房13513平方米；地下停车场79000平方米，设备用房8800平方米，放疗科以及核医学10440平方米。同时，配套建设道路、停车场(车位2210个，地上340个，地下1870个)、绿化、供排水、供电、污水处理与医疗垃圾处理站，并购置一批精尖医疗设备与设施。项目建成后，设置床位2200张，预计年可接待150万病人，极大缓解太和县病人就医难的问题，使我县医院服务功能得到更加有力的基础保障，基本可以满足辖区医疗保健服务的需要。30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件2017道路畅通及园区路网提升工程（包括不限于以下内容）：序号道路名称起止节点道路绿化带建设情况备注起始终止宽度m长度m宽度m面积m21和平路北环路裕民西路30110000新建温州产业园-工业2和清路北环路钜阳路3076000新建3北站路北环路裕民路40130020*252000改建+新建4铁路公园东侧支路万寿路平安路12230000新建温州产业园、六合堂、昆山产业园、维级小镇、九翔净化设备5昌泰路友谊路富民路40190050190000新建＋绿化提升6乐业路胜利路银杏路30200000新建30 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件7如意路创业路乐业路20125000新建8平安路兴业路昌泰路4083000新建9工七路创业路宏业路2040000新建10银杏路兴业路乐业路3043000新建11富民路兴业路昌泰路5080020*232000新建15国强路民安大道椿樱大道2570000新建16富民路桥辅道民安大道椿樱大道1540020*216000新建参照河西，人行道与20米绿化统一设计17贯颖大道沙河路临颖大道254400新建赵集-建材产业园18龙港路贯颍大道临颍大道352000新建53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件19临颍大道龙港路贯颍大道1518000新建20陶沟涵龙港路3523000新建绿化提升工程序号名称位置面积设计引导备注28绿化地块一镜湖路南侧，椿樱大道东侧面积约13073平方米主要用于绿化及生态停车29绿化地块二解放路南侧，椿樱大道东侧面积约11866平方米主要用于生态停车30绿化地块三团结路北侧，民安大道东侧面积约16725平方米主要用于绿化及生态停车31绿化地块四富民路南侧，民安大道东侧面积约41598平方米主要用于绿化及生态停车53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件2、采购内容（包括不限于）：咨询服务机构提供包括但不限于以下服务：PPP实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、辅助采购方、PPP项目合同的编制以及合同谈判等咨询服务，保成果符合国家PPP相关政策并通过专家评审，协助政府方完成项目公司成立，协助采购人将项目成功申报入国家财政部PPP项目库等服务。53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件第六章投标文件格式封面格式（项目名称）项目投标文件项目编号：投标人：（盖章）法人代表或委托人：（签字）项目负责人：（签字）年月日53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件评分索引表（按编制顺序自填）评分项目在投标文件中的页码位置53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件一、投标函致{本项目采购人}：1、在研究了太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购项目包段（项目编号：）项目的招标文件（含补遗和答疑），遵照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中国人民共和国政府采购法实施条例》的规定，我单位经研究贵方的招标文件后我方愿以下表所列投标报价，并按上述招标文件规定的条件和要求承包合同规定的全部工作，承担相关的责任。投标报价（%）服务周期项目负责人服务质量2、我们承担根据招标文件的规定，完成合同规定的责任和义务。3、我们已详细审阅了全部招标文件，包括招标文件的补遗、答疑书（如有），参考资料有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。4、我们同意在供应商须知前附表规定的开标日期起遵循本投标文件，并在供应商须知前附表规定的响应有效期期满之前均具有约束力，并有可能中选。5、我们在响应截止时间之前已提交的投标保证金人民币万元整（￥元），如果在开标后规定的响应有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方不予退还。6、同意向贵方提供贵方可能要求的与本响应有关的任何证据或资料。7、我方同意，贵方不一定接受最低报价的响应或其他任何响应。同时也理解，贵方不负担我方的任何响应费用。8、如果我方中选，我方将在贵方规定的时间内完成同贵方签订服务合同，如果违约，贵方有权中止我方中选并选择其它中选单位。9、贵方的成交通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件供应商名称：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）与本响应有关的正式通讯地址为：电话：邮政编码：日期：年月日53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件二、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商：（盖单位章）年月日53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件三、授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改PPP项目咨询服务单位采购项目包段（项目编号：号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：代理人身份证复印件。投标人：（盖单位章）_法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：日期：年月日53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件四、投标保证金（1）附由在中华人民共和国注册经营的银行（基本账户开户行）所出具的汇票复印件或扫描件。（2）附投标人基本账户开户许可证复印件或扫描件。53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件五、项目工作计划书一、本项目的理解与项目编制方案、报告及合同等文件的思路方法二、本项目PPP模式咨询服务工作的计划、步骤及进度安排三、项目服务组织实施方案四、本项目执行中可能遇到的问题分析五、与其他项目时间及利益冲突解决办法六、本项目团队人员的保证措施七、服务承诺及合理化建议六、资格审查资料附本项目招标公告、招标文件中要求的所有证件的复印件并加盖公章。（一）资格审查资料（二）响应供应商声明（三）廉洁承诺书（四）保密承诺书（五）供应商一般情况（六）供应商财务状况表、项目负责人证明材料等（七）供应商完成的同类型（PPP咨询）服务项目业绩证明材料（不含BT和代建模式），提供项目咨询合同原件。（八）项目班子配备人员情况表（九）项目负责人业绩一览表及证明材料（十）项目负责人工作简历表（十一）公告发布日期后检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（十二）招标公告、招标文件中其他按要求应提供的证明材料。53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件（二）供应商声明本采购项目采购人：本公司就参加{项目编号}｛项目名称｝响应工作，作出郑重声明：一、本公司保证响应报名材料及其后提供的一切材料都是真实的。二、本公司保证在本项目响应中不与其他单位围标、串标，不出让响应资格，不向采购人或评审委员会成员行贿。三、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被所在行业或行政主管部门的市场活动相关的处罚、惩戒期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在人民检察院行贿犯罪档案查询结果中，本公司在响应报名截止时间前两年内没有被人民法院判决有行贿罪的记录。本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果。特此声明声明企业：(企业公章)法定代表人或委托代理人：（签字）年月日53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件（三）廉洁承诺书采购人：为了积极配合贵单位进行的项目编号太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购项目包段（项目编号：）的采购工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪问题的发生，确保采购工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻《招投标法》等相关规定以及有关廉洁要求，特向贵单位承诺如下事项：1、自觉遵守国家法律法规及有关廉政建设制度。2、遵守有关招投标纪律，积极配合贵单位执行招投标廉政建设的有关规定。3、不使用不正当手段妨碍、排挤其它响应单位，或恶意串通抬价压价。4、按照招标文件规定的方式进行响应，不隐瞒本单位响应资质的真实情况，响应资质符合规定。5、不以任何方式向采购人员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请采购方的任何人参加娱乐消费、旅游、考察、参观等活动；不以任何形式报销采购方的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响招投标公平公正的任何活动。6、不向涉及采购的单位及个人购置或提供通讯工具、交通工具和高文件用品等。7、不向贵单位采购人员的配偶、子女分包本次采购项目。8、不向贵单位涉及采购的单位及个人支付好处费、介绍费。9、一旦发现相关人员在采购过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向贵单位纪检监察机构举报。10、我们若违反上述承诺，愿接受取消响应资格及其他任何形式的处理。法定代表人或委托代理人：（签字）响应单位：(单位全称盖章)日期：年月日53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件（四）保密承诺书致：{本项目采购人}我们将参加贵公司组织的太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购项目包段（项目编号：）采购。我方知悉，就我方参加响应，贵公司可能以口头或书面形式向我方提供有关该项目的信息，这些信息属于保密信息。我方承诺：1、无论贵我双方就该项目是否合作，对贵公司提供的保密信息予以保密,并承诺不把保密信息用于本承诺书提到的项目服务以外之任何目的；2、除获得贵公司书面同意，不向任何第三方或我方任何与参加项目无关的机构或个人披露从贵公司获得的任何保密信息；3、如果收到贵公司提供的文件和材料，如贵我双方就该项目未进行合作，一旦贵公司要求收回有关文件和资料，我方将立即把获取的全部文件和资料退还给贵公司，不保留复印件；4、如我方违反本承诺书的规定而给贵公司造成损失、损害或支付费用或承担责任的，我方同意依法赔偿以保证贵公司免受任何由此而造成的损失、损害、费用或责任。本承诺书有效期一年，自签字之日起生效。承诺方:（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字）签署时间：年____月____日53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件（五）供应商一般情况供应商名称注册地址邮政编码现办公地址邮政编码联系方式联系人电话传真电子邮箱组织结构法定代表人姓名技术职称项目负责人姓名技术职称成立时间员工总人数：营业执照号注册资金开户银行银行账号其他经营范围近三年有无诉讼情况（要求如实反映）备注注：后附供应商情况简介，格式自定。附营业执照、官方截图等招标文件及评标办法中要求（如有）的其他证明材料文件加盖单位公章。要求原件的提供原件备查。53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件（六）供应商近两年财务状况表项目或指标单位年年备注一、注册资金万元二、净资产万元三、总资产万元四、固定资产万元五、流动资产万元六、流动负债万元七、负债合计万元八、营业收入万元九、净利润万元十、最近三年平均年营业额万元注：表后附2014-2016三个年度中任意两年度已审主要财务报表复印件加盖单位公章。附招标文件及评标办法中要求（如有）的其他证明材料文件加盖单位公章。要求原件的提供原件备查。53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件（七）供应商同类型（PPP咨询）服务项目一览表序号项目名称服务主要内容项目总金额（万元）合同金额（万元）起止时间所属行业业主评价项目单位联系人及电话1年月--年月23…注：附招标文件及评标办法中要求（如有）的其他证明材料文件加盖单位公章。要求原件的提供原件备查。53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件（八）项目班子配备人员情况表序号姓名职务职称从事工程服务工作年限注册证书编号证书有效期123………………注：附招标文件及评标办法中要求的证明材料文件加盖单位公章。要求原件的提供原件备查。53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件（九）项目负责人的同类型（PPP咨询）服务项目一览表序号项目名称服务主要内容项目总金额（万元）合同金额（万元）起止时间所属行业业主评价1年月--年月23…注：附招标文件及评标办法中要求的证明材料文件加盖单位公章。要求原件的提供原件备查。53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件（十）项目负责人工作简历表姓名年龄注册证号专业职称职务拟担任职务或角色毕业学校及专业工作经历年月单位或项目名称承担的主要工作备注注：附招标文件及评标办法中要求的证明材料文件加盖单位公章。要求原件的提供原件备查。53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件（十一）公告发布日期后检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（十二）其他按要求应提供的证明材料53 太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购招标文件第七章采购人、采购代理机构、招投标监管部门意见本项目名称:太和县2017年第一批PPP项目咨询服务单位采购项目项目编码:本次采购项目的采购工作及招标文件，我们确认。采购人：太和县重点工程建设管理局联系人：王工电话：0558-8629586（单位盖章）2017年08月采购代理机构：安徽安天利信工程管理股份有限公司联系人：纪工电话：18909678021（单位盖章）2017年08月招投标监督管理部门：（单位盖章）2017年08月53