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泸县智慧城市建设PPP项目咨询服务竞争性磋商文件中国·四川·泸州泸县公共资源交易中心二○一六年三月第38页共53页 目录目录----------------------------------------------------------------2第一章磋商邀请------------------------------------------------3第二章磋商供应商须知--------------------------------------------5第三章响应文件格式---------------------------------------18第四章供应商资格条件及证明材料--------------------33第五章竞争性磋商项目及要求--------------------35第六章评审办法------------------------------------------------37第七章合同主要条款--------------------------------44第38页共53页 第一章磋商邀请泸县公共资源交易中心受泸县经济和信息化局的委托，拟对泸县智慧城市建设PPP项目咨询服务进行国内竞争性磋商，兹邀请符合本次磋商要求的供应商参加磋商。一、采购编号：LZZFCGZX[2016]5005号二、磋商项目：泸县智慧城市建设PPP项目咨询服务三、资金来源：财政性资金四、磋商项目简介：泸县智慧城市建设PPP项目咨询服务详见第四章五、参加磋商的供应商应具备的资格条件（1）在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；（2）具有PPP项目咨询服务能力和资质；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（6）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（7）法律、行政法规规定的其他条件。六、报名网站：登录泸州市公共资源交易网（http://www.lzgpc.gov.cn/ceinwz/），成为注册会员，进行报名，网上在线购买招标文件（不接受现场购买）。七、报名时间：2016年3月26日至2016年4月5日10时前。（本项目报名、保证金缴纳截止后，是否具备开标条件的信息，请供应商及时在泸州市公共资源交易网（http://www.lzgpc.gov.cn）的“项目开标前状态”栏目查看。如果该栏目提示项目达不到开标条件，代理机构将不组织本项目开标）八、竞争性谈判文件售价：0元/份（竞标主体资格不得转让）。九、磋商文件送达截止时间和磋商时间：2016年4月6日10时00分（北京时间）。响应文件必须在磋商截止时间前送达磋商地点。逾期送达或密封和标注不符合磋商文件规定的响应文件恕不接受。本次磋商不接受邮寄的响应文件。第38页共53页 十、磋商地点：高速路连接线泸州医药产业园区科技创新创业服务中心三楼开标室。十一、本磋商邀请在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网上以公告形式发布。十一、采购人：泸县经济和信息化局地址：泸县花园干道联系人:朱女士联系电话：0830-8184539十二、采购代理机构：泸县公共资源交易中心地址：高速路连接线泸州医药产业园区科技创新创业服务中心三楼邮编：646100联系人：杨先生联系电话：0830-8188876十三、投标保证金相关事宜联系电话：0830-8185561联系人：徐女士二○一六年三月第38页共53页 第二章磋商供应商须知磋商须知前附表序号条款名称说明和要求1采购方式竞争性磋商2项目预算30万元3质量要求、验收标准竞争性磋商文件和采购人要求4联合体不允许联合体磋商；5成交履约成交磋商供应商不允许转包、分包。6构成竞争性磋商采购文件的其他文件竞争性磋商采购文件的澄清、修改书及有关补充通知为竞争性磋商采购文件的有效组成部分。7磋商有效期递交磋商文件截止之日起90天。8磋商保证金金额：3000元交款截止时间：2016年4月5日10时（投标保证金的交纳以银行到账时间为准），投标人应在本招标文件规定的时间前，通过网上缴纳的方式向招标人提交投标保证金。（1）请登录泸州市公共资源交易网（www.lzgpc.gov.cn），成为注册用户，通过投标人帐户以网银方式付款（注：转款户名必须与投标人名称一致，不接受现金）。（2）投标人可以通过泸州市公共资源交易网上的链接，自主选择相应银行,以网银方式向泸县公共资源交易中心提交保证金。（3）本项目报名、保证金缴纳截止后，是否具备开标条件的信息，请供应商及时在泸州市公共资源交易网（http://www.lzgpc.gov.cn）的“项目开标前状态”栏目查看。如果该栏目提示项目达不到开标条件，代理机构将不组织本项目开标。9履约保证金壹万元整10签字盖章磋商供应商必须按照竞争性磋商采购文件的规定和要求签字、盖章(法人代表的签字可用具有法定效力的签字章)。11响应文件份数正本1份；副本2份。第38页共53页 1递交响应文件地点、起止时间递交响应文件地点:泸县公共资源交易中心（高速路连接线泸州医药产业园区科技创新创业服务中心三楼）递交时间:2016年4月6日9时30分至10时0分2磋商时间和地点磋商时间：2016年4月6日10时0分磋商地点：泸县公共资源交易中心（高速路连接线泸州医药产业园区科技创新创业服务中心三楼开标室。）14备注本竞争性磋商文件供应商如遇重复提供资料，可以只提供一次。第38页共53页 一、总则1.适用范围1.1本竞争性磋商采购文件仅适用于本次竞争性磋商所叙述的服务项目采购。2.有关定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次竞争性磋商的采购人是泸县经济和信息化局。2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理竞争性磋商事宜的采购机构。本次竞争性磋商的采购代理机构是泸县公共资源交易中心(简称“磋商人”)。2.3“磋商采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4“磋商供应商”系指购买了竞争性磋商采购文件拟参加磋商和向采购人提供服务的磋商供应商。3.磋商费用3.1磋商供应商参加磋商的有关一切费用由磋商供应商自行承担。二、竞争性磋商采购文件5．竞争性磋商采购文件的构成5.1竞争性磋商采购文件用以阐明竞争性磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、竞争性磋商磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本竞争性磋商采购文件包括以下内容：(1)磋商邀请；(2)磋商供应商须知及前附表；(3)响应文件格式要求；(4)磋商供应商有关资格证明文件要求；(5)竞争性磋商项目及要求；(6)磋商办法；第38页共53页 (7)评审办法；(8）合同主要条款。5.2磋商供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商采购文件中所有的事项、格式条款和规范要求。磋商供应商没有对竞争性磋商采购文件全面做出实质性响应是磋商供应商的风险。没有按照竞争性磋商采购文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。6.竞争性磋商采购文件的澄清和修改6.1在磋商截止时间前，磋商采购单位无论出于何种原因，可以对竞争性磋商采购文件进行澄清或者修改。6.2在磋商期间，磋商小组根据实际磋商情况，可以对竞争性磋商采购文件进行澄清或者修改。7.询问、答疑7.1供应商如有对采购需求进行询问答疑，请向采购人提供书面材料，由采购人进行答复；对磋商过程，磋商办法进行询问答疑的请向代理机构提供书面材料，由代理机构答复。三、响应文件8．响应文件的语言8.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与磋商采购单位就有关磋商的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖磋商供应商公章后附在相关外文资料后面。9．计量单位9.1除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目的磋商均采用国家法定的计量单位。10.磋商货币10.1本次竞争性磋商项目的磋商均以人民币报价。11．联合磋商11.1不允许联合体磋商；第38页共53页 12．知识产权12.1磋商供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由磋商供应商承担所有相关责任。13．响应文件的组成磋商供应商应按照竞争性磋商采购文件的规定和要求编制响应文件。磋商供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分：13.1报价部分本次竞争性磋商报价要求：(1)磋商供应商的报价是磋商供应商响应竞争性磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括磋商供应商完成本项目所需的一切费用；(2)磋商供应商每次报价均为完成整个项目的总价，法定代表人或授权代表必须签字确认，磋商供应商的最终确认报价在合同履行过程中应是固定不变的；(3)磋商供应商所报的价格以人民币元为单位。13.2服务部分磋商供应商按照响应文件要求做出的服务应答，主要是针对磋商项目的服务情况：1、服务能力；2、服务人员配置；3、服务方案做出的实质性响应和满足；4、PPP项目论证方案13.3商务部分磋商供应商按照竞争性磋商采购文件要求提供的有关资质证明文件。包括以下内容：(1)磋商函；（2）供应商企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；（3）供应商组织机构代码证复印件；第38页共53页 （4）法定代表人授权书原件；（5）法定代表人和授权代表身份证复印件；（6）磋商供应商基本情况表；（7）磋商保证金缴纳凭证；（8）提供2014年度财务报表；(2015年成立的供应商须提供近期的财务报表)；（9）提供2015年任一个月的依法缴纳税收和社会保险的缴款凭证；（10）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函。(11)提供具有履行合同所必需专业技术能力的承诺函。(12)磋商人对项目重点难点的理解和应对措施；(13)从事本次磋商项目管理、技术、服务人员的情况说明表；(14)按照评分办法提供相对应的证明材料及其他有利于磋商的证明材料；(15)具有PPP项目咨询服务资质证明材料。13.4服务。磋商供应商按照响应文件中服务要求作出的积极响应和承诺。包括并不限于以下内容：(1)磋商供应商需要对本次项目作出承诺(包括：完成既定方案具体实施、保证修订质量和满足采购人的要求)；(2)其他有利于采购人的承诺。13.5新成立的公司在资格审查时涉及财务、纳税社保时作通过处理。14．响应文件格式14.1磋商供应商应严格按照竞争性磋商采购文件第三章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。除明确允许磋商供应商可以自行编写的外，磋商供应商不得以“响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。15．磋商保证金15.1未按竞争性磋商采购文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的磋商将被拒绝。15.2磋商供应商所交纳的磋商保证金不计利息。15.3未成交供应商的磋商保证金，将在《成交通知书》发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。15.4下列任何情况发生时，采购代理机构将不予退还其交纳的磋商保证金：(1)由于成交供应商的原因未能按照竞争性磋商采购文件的规定与采购人签订合同；(2)由于成交供应商的原因未能按照竞争性磋商采购文件的规定交纳履约保证金；第38页共53页 (3)磋商有效期内，磋商供应商在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。(4)已交纳投标保证金，不参与投标的行为（不满足开标条件的除外）16．磋商有效期16.1磋商有效期见磋商供应商须知前附表。磋商有效期短于此规定期限的磋商，将被拒绝。16.2特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。磋商供应商可以拒绝上述要求，其磋商保证金不被没收。拒绝延长磋商有效期的磋商供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长磋商有效期的磋商供应商不能修改其响应文件，关于磋商保证金的有关规定在延长的磋商有效期内继续有效。17．响应文件的印制和签署17.1磋商供应商应按“磋商须知前附表”准备响应文件正本、副本。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。17.2响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由磋商供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字。17.3响应文件的打印和书写应清楚工整，任何签字、行间插字、涂改或增删，必须由磋商供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效磋商。17.4响应文件正本和副本必须胶装成册。17.5响应文件应根据竞争性磋商采购文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。17.6响应文件统一用A4幅面纸印制。18.响应文件的密封和标注18.1磋商供应商应在响应文件正本和所有副本的封面上注明磋商供应商名称、项目编号、项目名称。18.2响应文件正本、所有副本和竞争性磋商响应文件要求单独提交的初始报价表应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”第38页共53页 字样，并注明磋商人名称、项目编号、项目名称。18.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，密封袋上注明磋商人名称、项目编号、项目名称及磋商日期，并加盖密封章(磋商供应商公章)。19.响应文件的递交19.1磋商供应商应在竞争性磋商采购文件规定的时间和地点递交响应文件；不接受投标截止时间后递交的响应文件。19.2本次竞争性磋商不接受邮寄的响应文件。四、磋商办法20.磋商流程20.1根据采购法要求，依法成立磋商采购小组。20.2响应文件是否满足磋商文件资格性及符合性审查。（1）供应商企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；（2）供应商组织机构代码证复印件；（3）法定代表人授权书原件；（4）法定代表人和授权代表身份证复印件；（5）磋商供应商基本情况表；（6）磋商保证金缴纳凭证；（7）提供2014年财务报表；(2015年成立的供应商须提供近期的财务报表)；（8）提供近2015年年任一个月的依法缴纳税收和社会保险的缴款凭证；（9）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；(10)提供具有履行合同所必需的专业技术能力的承诺函；（11）具有PPP项目咨询服务资质证明材料。20.2.2响应文件出现下列情况的，在响应文件检查时按照无效磋商处理：（1）响应文件正本既不每页加盖公章，也不整本加盖齐缝章或封面加盖公章的；（2）响应文件正副本不齐，严重影响磋商的。（3）供应商法定代表人授权委托书签字盖章不完整的；（4）磋商小组发现签字不完整，可能影响法律效力，要求授权代表（法定代表人）现场确认，授权代表（法定代表人）拒不签字确认的；第38页共53页 （5）除资格条件外，按磋商文件要求，响应文件内容不完整，影响评审工作的进行，评审小组要求补充，授权代表现场拒不补充的；（6）响应文件内容混乱、前后矛盾、表述岐义，无法澄清，导致无法评审的；（7）其它不符合法律规定，导致无法评审的情形。20.3磋商方式为磋商小组成员集中与通过资格和响应文件编制符合招标要求的单一磋商供应商分别进行磋商。20.4磋商顺序按磋商供应商现场抽签的先后顺序进行磋商。20.5磋商小组以竞争性磋商采购文件里所规定的要求审查响应文件。20.6磋商供应商的磋商代表须是具有合法资格的法人代表或授权代表(须出具授权委托书)。20.7在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。磋商小组可以根据磋商情况，现场决定采购需要变动的内容，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。20.8磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家。20.9已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。20.10经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。。20.11按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。五、成交第38页共53页 21.成交原则根据评委会推荐的成交候选人名单，按顺序确定成交供应商。22.成交程序22.1评委会将磋商情况写出书面报告，推荐成交候选人，并标明排列顺序。22.2磋商采购单位在磋商结束后将磋商报告送采购人。22.3采购人在收到磋商报告后五个工作日内，按照磋商报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商。22.4根据采购人确定的成交供应商，磋商采购单位在四川政府采购网上发布结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。22.5不退回响应文件和其他磋商资料。23．成交通知书23.1成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。23.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。23.3成交供应商的响应文件本应作为无效磋商处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书(成交供应商也应当缴回)，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。23.4成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。六、签订及履行合同和验收24.签订合同24.1成交供应商在收到磋商采购单位发出的《成交通知书》后，应10日第38页共53页 内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。24.2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对竞争性磋商采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。24.3成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。25.采购人增加合同的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交磋商供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。26.履行合同26.1成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。26.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。27.验收27.1成交供应商与采购人应严格按照磋商文件及相关政策要求进行验收。七、磋商终止28.磋商终止的情形：本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，磋商终止：(1)符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足二家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)磋商人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。磋商终止后，采购代理机构应在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网上公告。八、磋商纪律要求第38页共53页 29.磋商供应商不得具有的情形磋商供应商参加磋商不得有下列情形：(1)提供虚假材料谋取成交；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他磋商供应商；(3)与采购单位、其他磋商供应商恶意串通；(4)向采购单位、磋商委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；(5)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的磋商供应商，属于不合格磋商供应商，其磋商或成交资格将被取消。九、支付货款30.支付方式合同签订后10日内支付合同总金额的20%；物有所值评价报告和财政承受能力论证报告通过政府审批后10日内支付合同总金额的25%，实施方案通过政府审批后10日内支付合同总金额的25%，社会资本采购完成（以向社会资本发出中标/成交通知书日期为准）后5日内支付合同总金额的30%。第38页共53页 第三章响应文件格式一、磋商函泸县公共资源交易中心：我方全面研究了“”项目竞争性磋商采购文件(项目编号)，决定参加贵单位组织的磋商。我方授权(姓名、职务)代表我方(磋商单位的名称)全权处理本项目磋商的有关事宜。1、我方自愿按照竞争性磋商采购文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照要求完成项目约定的工作内容。3、我方同意按照竞争性磋商采购文件的要求，向贵单位交纳人民币元(大写：)的磋商保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还磋商保证金：(1)如果我方在磋商有效期内撤回磋商；(2)我方提供了虚假响应竞争性磋商采购文件的响应文件；(3)在磋商过程中有违规违纪行为；(4)我方在磋商有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照竞争性磋商采购文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本2份，单独封装的“初始报价表”一份。5、我方承诺，磋商有效期为响应文件递交截止时间之日起90天。6、我方愿意提供贵公司可能另外要求的，与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。7、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。8、我方针对本项目作出的优先成交履约顺序以采购人要求为准。磋商供应商名称：法定代表人或授权代表(签字)：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：第38页共53页 二、咨询服务机构的资格证明文件关于资格的声明函致：（采购人）关于贵方年月日响应邀请，本签字人愿意参加响应，提供磋商文件“磋商项目及要求”中规定的（项目名称），本签字人确认资格文件中的说明以及响应文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。咨询服务机构（全称并加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日第38页共53页 三、咨询服务机构的资格声明一、咨询服务机构概况：咨询服务机构名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注二、我方在此声明：第38页共53页 1.我方具备并满足竞争性磋商文件的各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格咨询服务机构资格且我方的磋商保证金将不予退还。2.磋商文件磋商须知要求提供的其他资格证明文件。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的。咨询服务机构（全称并加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日第38页共53页 四、法定代表人授权书泸县经信局：本授权声明：（咨询服务机构名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“泸县智慧城市建设PPP项目咨询服务”项目磋商活动的合法代理人，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字：授权代理人签字：咨询服务机构名称：（盖章）日期：注：（1）本授权书适用于法定代表人不参与磋商而委托代理人参加磋商的。（2）附法定代表人、授权代表身份证复印件加盖咨询服务机构公章。第38页共53页 五、法定代表人身份证明咨询服务机构名称：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：系（咨询服务机构名称）的法定代表人（职务：）。特此证明。附：法定代表人身份证复印件咨询服务机构：（盖单位章）年月日注：：法定代表人磋商而非委托代理人磋商适用。第38页共53页 六、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件致：（采购人）现附上由（签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由（签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。现附上由（签发机关名称）签发的我方组织代码证复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：咨询服务机构拥有四川地区内的分支机构，还需提供分支机构的营业执照复印件、税务登记证复印件、组织代码证复印件；上述证照复印件须由咨询服务机构及分支机构加盖公章并注明复印件与原件一致，三证合一的，提供三证合一后的新版营业执照。）咨询服务机构（全称并加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日第38页共53页 七、具有良好商业信誉和健全财务会计制度的承诺函（格式自拟）如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。咨询服务机构（全称并加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日第38页共53页 八、2014年度和2015年度财务报告(提供2014年度和2015年度经专业审计机构审计的财务报告，提供财务报告及审计单位相关资料；新成立公司提供在工商备案的公司章程，复印件或扫描件)第38页共53页 九、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供银行纳税回单或税务局出具的纳税证明或纳税发票，提供银行社保缴纳回单或社保局出具的社保缴纳证明）。第38页共53页 十、近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：泸县经信局本公司（公司名称）参加泸县智慧城市建设PPP项目咨询服务（项目名称）的磋商活动，现承诺我公司在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。咨询服务机构（全称并加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日第38页共53页 十一、项目负责人简历表项目名称：采购编号：姓名年龄学历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话注：后附项目负责人职称证书复印件、执业证书复印件，类似项目业绩复印件。咨询服务机构名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:第38页共53页 十二、项目团队人员的组成、相关资质和职称（提供项目团队人员简介、资质证书和职称证书，复印件或扫描件）第38页共53页 十三、近三年PPP项目咨询服务业绩（提供2013年至今的PPP咨询项目，须提供咨询服务合同关键页，包括封面、首页、签字盖章页的复印件并加盖公章）第38页共53页 十四、磋商保证金缴纳证明材料复印件第38页共53页 十五、竞争性磋商文件中要求的其他证明文件(根据竞争性磋商文件中的各项响应要求及第四章4.3条评分标准自行提供)第38页共53页 第二部分技术、服务性响应文件（格式）一、响应函致：泸县经信局根据贵方泸县智慧城市建设PPP项目咨询服务项目的磋商邀请，正式授权的下述签字人(姓名和职务)代表咨询服务机构(咨询服务机构的名称)，提交文件正本1份，副本2份。据此函，签字人兹宣布同意如下：(1)我方自愿按照竞争性磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，本次竞争性磋商的报价为人民币（大写）（小写）。(2)我们根据磋商文件的规定，承担完成合同的责任和义务。(3)我们已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书(如果有的话)，参考资料及有关附件，我们完全理解并放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。(4)本报价有效期为自开标日起90个日历日。报价有效期满之前均具有约束力。(5)同意按磋商须知中关于不予退还磋商保证金的规定。(6)同意向贵方提供贵方可能要求的与本报价有关任何证据或资料。(7)我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的报价或收到的任何报价。(8)如果我方成交，我方保证按照磋商文件的规定向贵方交纳成交服务费。与本报价有关的正式通讯地址为：咨询服务机构名称：地址：电话：传真：邮政编码：法定代表人或授权代表（签字）：签字:公章：日期：年月日第38页共53页 二、报价承诺函（参考）致：泸县经信局本公司（公司名称）参加泸县智慧城市建设PPP项目咨询服务（项目名称）的磋商活动，现承诺：我公司满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于咨询服务机构的资格要求（包括1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件）。我公司符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同咨询服务机构，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的咨询服务机构，不得再参加该采购项目的其他采购活动。）、第十九条（政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指咨询服务机构因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。咨询服务机构在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。）之相关规定。我方未参与本采购项目前期咨询论证，不属于禁止参加本项目磋商的咨询服务机构。如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。咨询服务机构（全称并加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日第38页共53页 三、报价一览表（格式）项目名称：泸县智慧城市建设PPP项目咨询服务采购编号：序号服务内容磋商报价（元）项目完成时间备注75天内报价合计（元）：大写：注：1.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括人工、税费、完成本项目所有服务的一切费用。2.以上表格如不能完全表达清楚咨询服务机构认为必要的费用明细，报价人可自行补充。3.该表现场填写，由法定代表人或授权代表（签字）。咨询服务机构：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日第38页共53页 四、服务响应偏离表项目名称：泸县智慧城市建设PPP项目咨询服务采购编号：序号磋商文件条目号磋商文件条款磋商响应文件条款响应/偏离注：1.本表只填写报价文件中与磋商文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，报价文件中技术规格及指标响应与磋商文件要求完全一致的，不用在此表中列出。2咨询服务机构必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其报价或成交资格，并按有关规定进行处罚。咨询服务机构（全称并加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日第38页共53页 五、服务方案（应包括但不限于工期安排，初步方案等）咨询服务机构名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：日期:第38页共53页 六、咨询服务机构认为应该提供的其他资料（格式自拟）第38页共53页 第四章供应商资格条件及证明材料一、供应商资格条件供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件（1）在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；（2）具有PPP项目咨询服务能力和资质；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（6）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（7）法律、行政法规规定的其他条件。二、提交资料：（1）供应商企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件（加盖投标单位公章）；（2）供应商组织机构代码证复印件（加盖投标单位公章）；（3）法定代表人授权书原件；（4）法定代表人和授权代表身份证复印件（加盖投标单位公章）；（5）磋商保证金缴纳凭证；（6）提供2014年财务报表；(2015年成立的供应商须提供近期的财务报表)；（7）提供近2015年年任一个月的依法缴纳税收和社会保险的缴款凭证；（8）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；（9）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（10）具有PPP项目咨询服务资质；（11）法律法规规定的其它材料。说明：①已三证合一的，按三证合一执行。53 第五章竞争性磋商项目及要求泸县PPP项目咨询服务采购要求一、项目基本情况（一）智慧政务资源类1、大数据中心建设大数据资源管理服务平台。2、天地泸县一张图以泸县地理信息为基础数据库，有效整合人口、法人、统计以及城市活动等数据库信息。3、五大基地数据资源库地理基础信息、人口、法人、统计、城市活动等五大数据库。4、要素保障平台统筹工业能源、土地、融资、环保、人才等要素需求建设，为政府管理和企业需求提供要素信息动态服务。5、企业融资信息服务平台整合企业征信信息，向社会发布融资需求，强化供求对接服务，推动企业融资社会化。6、应急指挥调度中心整合天网监控、警务情报、交通管理、安全监管等公共智慧系统，建成集语音、视频、数据调度、状态监控、终端指挥等应急应用功能于一体的指挥调度平台。7、智慧党务政务平台提升电子党务、政务系统基础设施共建共享，整合各部门政务资源，向企业和个人提供统一的党务、政务服务，最大限度发挥协同效应、提升整体效益。8、智慧大城管平台构建泸县智慧大城管平台，推进园林绿化、市政设施、公用事业、建筑施工、公共监控、、社会互动、地下管网、路灯控制、停车感知等智能系统，提升城市治理水平。（二）智慧民生类9、智慧教育提升“三通两平台”建设，完善教育资源服务、管理平台、全力推动各中小学信息化建设。53 10、智慧医疗（健康）构建“一网、两平台”智慧医疗卫生体系，逐步实现全民预防保健、医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品供应保障、综合管理等应用系统信息互联互通。11、智慧人社构建统一、高效、安全的“智慧人社”信息系统应用支撑平台，健全完善数据资源、业务经办、人事劳动综合管理、公共服务、辅助决策与分析5大体系。12、智慧旅游整合智慧景区、酒店、旅行社资源，建设旅游运营和电商平台，探索构建智慧旅游商圈模式，建设数字旅游一张图。13、智慧交通建设集智慧路况检测管理、智慧出行、智能公交货运等应用于一体的智慧交通，有效缓解交通拥堵、减少交通事故。（三）新兴智慧产业类14、智慧园区将绿色节能管理系统、政务办公服务信息平台、园区感知系统、园区应急管理系统、园区日常管理系统等功能整合，建设园区综合智能化管理系统。15、咨询服务项目详见所附表。项目总投资约为23000万元。一、咨询服务内容及要求咨询服务包含但不限于以下内容1、开展尽职调查。通过现场访谈、实地勘察及项目资料收集等方式深刻理解项目的现状和需求。2、按照泸县经信局、财政局等有关部门要求完成物有所值评价和财政承受能力论证。3、编制PPP项目实施方案。结合PPP有关政策规定，针对本项目设计合适的PPP实施方案，包括项目概况、风险分配基本框架、项目运作方式、合同体系、监管架构、交易结构及重要边界条件等内容。4、编制社会资本投资人采购方案、采购文件，按照采购人要求派专人协助采购代理机构或采购中心实施开展社会资本采购工作，协助采购人进行合同谈判，协助编制PPP项目合同、股东合同等以及合同签署等工作。53 5、按采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议，以及其他为推进本项目所需的工作成果汇报，协助报批、评审等。6、按照采购人的要求开展工作，切实维护保障采购人的权益。7、参加采购人组织的相关评审，并根据评审意见修改成果；8、时间要求：合同签订后，成交人应立即开始履约，上述咨询服务应在75天内完成（因前期基础资料延误、甲方或其他相关政府部门审批延误及不可抗力等非乙方责任的原因除外）。2016年智慧城市首批PPP咨询服务项目序号项目名称项目内容总投资（万元）2016年度投资（万元）建设年限2016年形象进度牵头单位项目实施单位配合单位一、智慧政务资源类1大数据资源中心建设大数据资源管理服务平台。20006002016-2017完成平台建设前期工作，整合五大基础数据，完成大数据资源中心演示大厅和部分共享示范应用建设。县智信办（县经信局）大数据资源中心县电子政务办、县公安局、县住建局2天地泸县一张图以泸县地理信息为基础数据库，有效整合人口、法人、统计以及城市活动等数据库信息。16006002016-2017实现一张图城乡规划、应急救灾、要素保障、经济分析、法人查询、政务信息共享应用，实现系统上线试运行县智信办（县经信局）大数据资源中心县电子政务办、县公安局、县国土局、县住建局、县统计局3五大基础数据资源库地理基础信息、人口、法人、统计、城市活动等五大数据库。300010002016-2017地理、法人、统计三大数据初具应用功能，启动人口、城市活动大数据建设。县级相关部门县公安局、县住建局、县统计局、县工商局大数据资源中心、相关部门53 4要素保障平台统筹工业能源、土地、融资、环保、人才等要素需求建设，为政务管理和企业需求提供要素信息动态服务。10003002016-2017基本实现提供两化融合政策咨询、困难帮扶、政企服务对接、网上信息发布与成果展示等基础服务。县经信局大数据资源中心县住建局、县国土局、县政府金融办、要素企业5企业融资信息服务平台整合企业征信信息，向社会发布融资需求，强化供求对接服务，推动企业融资社会化。200502016-2017完成平台的搭建，发布部分重点企业融资信息。县政府金融办县政府金融办县级各部门、各企业6应急指挥调度中心整合天网监控、警务情报、交通管理、安全监管等公共智慧系统,建成集语音、视频、数据调度、状态监控、终端指挥等应急应用功能于一体的指挥调度平台。180010002016-2017完成应急指挥调度系统中心的搭建，接入天网、警务、交通、安监、环保卫计等公共信息系统，并投入试运行。县政府应急办、县公安局大数据资源中心、县公安局等部门县交通运局、县安监局、县卫计局、县环保局7智慧党务政务平台提升电子党务、政务系统基础设施共建共享，整合各部门政务资源，向企业和个人提供统一的党务、政务服务，最大限度发挥协同效应、提升整体效益。10003002016-2018建立完善的工作机制，组织实施泸县党务、政务云平台顶层设计工作，提升业务处理、查询、互动等服务水平。县电子政务办县级各部门县级各部门8智慧大城管平台构建泸县智慧大城管平台，推进园林绿化、市政设施、公用事业、建筑施工、公共监控、社会互动、地下管网、路灯控制、停车感知等智能系统，提升城市治理水平。20005002016-2018启动智慧城管平台建设，完成市政环卫、路灯控制、共公监控、基础管网等数据采集。县城管局县城管局县级相关部门二、智慧民生类9智慧教育提升“三通两平台”建设，完善教育资源服务、管理平台，全力推动各中小学信息化建设。500025002016-2018升级完善“三通两平台”建设，打造1-2个重点“智慧校园”。县教育局县教育局各镇（街道）53 10智慧医疗（健康）构建“一网、两平台”智慧医疗卫生体系，逐步实现全民预防保健、医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品供应保障、综合管理等应用系统信息互联互通。10002002016-2018完善电子健康档案、电子病历数据库,基本实现健康指导评估、全民预防保健服务、医疗服务、疾病预控、食药品电子监管、应急处置等服务。县卫计局、县食药监局县卫计局各镇（街道）、县医保局、各医卫机构11智慧人社构建统一、高效、安全的“智慧人社”信息系统应用支撑平台，健全完善数据资源、业务经办、人事劳动综合管理、公共服务、辅助决策与分析5大体系。4002402016-2017实现内部数据资源融合，完成数据标准化；探索外部信息共享，实现业务流程再造。县人社局县人社局县人社局12智慧旅游整合智慧景区、酒店、旅行社资源，建设旅游运营和电商平台，探索构建智慧旅游商圈模式，建设数字旅游一张图。10001002016-2018推动大玉蟾风景区和温泉度假区智慧旅游试点项目建设，筹建数字旅游一张图服务平台。县旅游局县旅游局相关部门、各景区13智慧交通建设集智慧路况监测管理、智慧出行、智能公交货运等应用于一体的智慧交通，有效缓解交通拥堵、减少交通事故。20002002016-2018升级改造智慧交通监控系统和天网工程，基本实现路网管理、运输监管、出行引导等应用功能。县交通局、县公安局县交通局、县公安局相关部门、各运输企业三、新兴智慧产业类14智慧园区将绿色节能管理系统、政务办公服务信息平台、园区感知系统、园区应急管理系统、园区日常管理系统等功能整合，建设园区综合智能化管理系统。10002002016-2017建设园区综合智能化管理系统，整合园区企业资源，并投入试运行。各园区各园区管委会相关部门各企业合计230007790第六章评审办法一、总则1．153 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）等法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法。1．2评审工作由磋商人负责组织，具体评审事务由磋商人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1．3评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的磋商人。1．4评审委员会按照磋商文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：(1)审查响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；(2)要求磋商供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；(3)推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；(4)向磋商采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。1．5评审过程严格保密。磋商人对评委会的评审过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其磋商被拒绝。1．6评委会决定响应文件的响应性依据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1．7评委会发现磋商文件表述不明确或需要说明的事项，可提请磋商采购单位书面解释说明。发现磋商文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评审，并向磋商采购单位书面说明情况。二、评审方法本项目评审方法为：综合评分法。三、评审细则及标准4．1评委会只对通过初审及最终报价的响应文件，根据磋商文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。4．2本次综合评分的因素是：磋商报价、商务评审、项目实施方案等。4．3除价格因素外，评委会成员应依据响应文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4．4在评审过程中，响应文件有下列情况之一，评审委员会成员应当按照磋商文件规定的非实质性偏离进行扣分：53 (1)文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，磋商人拒绝澄清或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；(2)响应文件未按磋商文件要求进行装订或未编制目录、页码；(3)认定的与磋商文件第六章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离；(4)认定的其他非实质性偏离；(5)符合四川省财政厅关于《四川省政府采购评审工作规程》(川财采[2012]54号)规定的情形。4．5综合评分明细表4．5．1综合评分明细表序号评分因素分值评分标准1报价20分1、价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他咨询服务机构的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×20。评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。2近三年PPP咨询业绩20分提供近三年PPP项目咨询服务业绩（2013年至今PPP咨询项目），提供咨询服务合同（复印件加盖公章）。具体评分细则为：具有10个PPP咨询服务业绩得基准分8分；每增加一个省级示范项目加2分，最多加4分；具有一个及以上财政部示范项目得2分；具有一个及以上智慧城市领域咨询业绩得2分。（以上不重复加分）。完成PPP咨询服务且政府和社会资本方签订PPP合同一项加2分，最多得4分。3项目团队人员的资质26分提供项目团队人员的资质证书、职称证书（复印件）和简介：项目团队人员具有法律职业资格、注册金融分析师、注册会计师、资格的，每具备一个得1.5分，最多得6分。团队人员具有中级职称，每个计1分，最多3分；团队人员具有高级职称，每个计3分，最多9分；咨询服务机构负责人或团队成员单次受邀作为讲师参与过国内关于智慧城市讲座及论坛的计4分，最多得8分（提供相关证明材料）53 4PPP咨询服务机构名录15分列入省级及以上PPP咨询服务机构名录计15分；5服务方案17分项目的实施计划、实施策略完备清晰；工作进度安排合理；团队保障能力强；按好、良、中、差评定，好17分，良13分，中8分，差3分。6其他2分响应文件的规范性、完整性。注：以上均需提供相关证明材料、未提供不得分53 四、磋商终止的情形：本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，磋商终止：(1)符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足二家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)磋商人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。磋商终止后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告。五、成交5.1.成交原则：本项目根据评委会推荐的成交候选人名单，由采购人确定成交供应商。5.2.成交程序5.2.1评委会将评审情况写出书面报告，推荐成交候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的，按服务方案优劣顺序排列。5.2.2磋商人在评审结束后五个工作日内将评审报告送采购人。5.2.3采购人在收到评审报告后五个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商。5.2.4根据采购人确定的成交供应商，磋商人在四川政府采购网上发布成交公告，同时向成交供应商发出成交通知书。5.2.5不退回磋商文件和其他磋商资料。六、评审专家在政府采购活动中承担以下义务：6．1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。6．2按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。53 6．3保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的响应文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。6．4发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。6．5解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。6．6法律、法规和规章规定的其他义务。七、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：7．1应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。7．2不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。7．3评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。7．4评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原响应文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。53 7．5在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。7．6有关部门(机构)制定的其他评审工作纪律。第七章合同的主要条款合同编号：LZZFCGZX[2016]5005号53 甲方：（采购人）乙方：（中标/成交人）见证方：（代理机构名称）甲方委托（代理机构名称），对（项目名称）进行采购，于年月日通过（采购方式），确定乙方为（项目名称、包号）中标/成交人。为了保护甲乙双方的合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定,经甲乙双方协商一致，订立本合同。一、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）1.项目编号：LZZFCGZX[2016]5005号。2.项目名称：。3.具体内容：4.合同金额：人民币元(大写：)。二、付款方式及期限1、合同签订后10日内支付合同总金额的20%；物有所值评价报告和财政承受能力论证报告通过政府审批后10日内支付合同总金额的25%，实施方案通过政府审批后10日内支付合同总金额的25%，社会资本采购完成（以向社会资本发出中标/成交通知书日期为准）后5日内支付合同总金额的30%。2.本采购项目履约保证金：壹万元整。中标人的履约保证金由中标供应商在收到中标通知书后5个工作日内以非现金的形式将履约保证金统一转入财政局非税收入归集户，账户名：泸县财政局；账号：2250000000184773；开户银行：泸州市商业银行泸县支行，转入后采购人及时到商业银行办理相关缴款手续。中标供应商凭履约保证金缴纳凭证原件与采购人签订政府采购合同。待供应商履约完成并经采购人验收合格后，由采购人凭《泸州市政府采购项目验收记录》在5个工作日内以非现金形式退还中标供应商的履约保证金。3、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。三、双方的权利和义务第一条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为53 进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第一条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第二条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第三条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第四条解决合同纠纷的方式1、53 在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第一条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日53