潢川蔡氏河湿地公园ppp项目咨询服务机构采购项目 52页

潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件采购编号：潢竟磋采【2018】002号采购人：潢川县城市公用事业服务中心代理机构：河南金泰招标代理有限公司日期：二O一八年二月河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章评审程序、方法及标准第四章合同主要条款第五章采购需求第六章响应文件格式河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告河南金泰招标代理有限公司受潢川县城市公用事业服务中心的委托，就潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目进行竞争性磋商采购，现欢迎符合条件的潜在供应商参加投标。一、项目概况与采购范围1.1.项目名称：潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目1.2.项目编号：潢竟磋采【2018】002号1.3.采购项目简要说明：潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目的全流程咨询服务。服务内容包括但不限于物有所值评价、财政承受能力论证、初步实施方案、项目实施方案的编制，PPP项目合同的起草，协助完成项目采购，协助政府与社会资本的谈判与签约等相关工作。1.4.服务要求：符合现行国家PPP政策，通过相关部门审核批准。1.5.服务期限：自合同签订之日起至项目实施机构与社会资本方签订PPP项目合同止。1.6.资金来源：财政资金，资金已落实。1.7.预算金额和最高限价：50万元。二、供应商资格条件：2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.2具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力；2.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；2.5参加政府采购活动近三年内，在经营活动中无重大违法记录；2.6供应商需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”、“供应商经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，有不良记录者不予接受（查询时间应在招标公告发布之后）；2.7本项目不接受联合体投标。三、报名及招标文件发售：河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件3.1请符合上述条件的申请人于2018年2月27日至2018年3月5日（节假日除外）上午9:00—11:30，下午14：30—17：00时（北京时间）到息县公共资源交易中心四楼河南金泰招标代理有限公司报名并购买招标文件。3.2招标文件售价：每份800元，售后不退。四、报名提交资料要求：4.1法人代表授权委托书和被委托人身份证；4.2营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；4.32016年度财务审计报告、磋商时间前最近三个月内任一个月的完税或缴税凭证及缴纳社保的证明材料；4.4参加政府采购活动近三年内，在经营活动中无重大违法记录的书面声明；4.5提供“信用中国”网站的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，有不良记录者不予接受（查询时间应在招标公告发布之后）；以上资料携带原件留加盖公章的复印件一套。五、投标文件递交截止信息：5.1投标文件递交截止时间：2018年3月13日15时00分整；5.2投标文件递交地点：息县公共资源交易中心五楼开标室。九、开标时间及地点：同投标文件递交截止时间及地点。十、发布公告媒介本招标公告在《河南省政府采购网》和《息县公共资源交易网》上发布。十一、联系方式：采购人：潢川县城市公用事业服务中心地址：信阳市潢川县航空北路交警队对面联系人：陈先生河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件联系电话：13839767081采购代理机构：河南金泰招标代理有限公司地址:郑州市丰产路与经七路向南500米路东中亨大厦七楼联系人：吴女士联系电话：0371-5502210218530056373监督部门：潢川县政府采购管理办公室   监督电话：0376-5528602河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款内容1项目名称及编号项目名称：潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目采购编号：潢竟磋采【2018】002号2采购人采购人：潢川县城市公用事业服务中心地址：信阳市潢川县航空北路交警队对面联系人：陈先生联系电话：138397670813代理机构采购代理机构：河南金泰招标代理有限公司地址:郑州市丰产路与经七路向南500米路东中亨大厦七楼联系人：吴女士联系电话：0371-55022102185300563734资金来源财政资金，资金情况已落实5供应商资格要求5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；5.2具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力；5.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；5.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.5参加政府采购活动近三年内，在经营活动中无重大违法记录；5.6供应商需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”、“供应商经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，有不良记录者不予接受（查询时间应在招标公告发布之后）；5.7本项目不接受联合体投标。6是否允许联合体投标否7服务要求符合现行国家PPP政策，通过相关部门审核批准。服务周期自合同签订之日起至项目实施机构与社会资本方签订PPP项目合同签订止。8磋商保证金投标保证金的金额：人民币壹万元整；投标保证金的形式：电汇或转账均可；户名：息县公共资源交易中心账号：4115330101000046029999开户银行：中原银行股份有限公司息县支行换取《投标保证金到帐收据》须知：河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件投标人缴纳投标保证金后，应于开标前到息县公共资源交易中心换取《投标保证金到帐收据》，过期不再办理，换取《投标保证金到帐收据》需提供：单位授权委托书及被授权人身份证件。银行汇款或转账凭证。单位基本户的开户许可证。9递交竞争性磋商响应文件截止时间及磋商时间2018年3月13日15时00分（北京时间）10递交竞争性磋商响应文件地点及磋商时息县公共资源交易中心五楼开标室11响应文件数量及制作要求竞争性磋商响应文件份数：正本1份、副本4份，电子版本1份（电子版应包含竞争性磋商响应文件的所有内容）特别注意：响应文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效响应文件。12项目现场勘察不统一组织，自行踏勘13响应文件有效期递交竞争性磋商响应文件截止之日起60日历天14成交结果公告《河南省政府采购网》、《息县公共资源交易网》15预算金额和最高限价50万元16代理服务费采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书时向代理机构现金或转账支付，按照中标价的1.5%计取代理服务费。此费用由供应商综合考虑到磋商报价中，不再单独列项。17注意事项1、磋商文件、成交通知书、供应商的响应文件均是本项目合同不可分割的组成部分。2、无论磋商结果如何，响应文件将不予退回。18付款方式合同签订后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的40%；完成物有所值评价报告、财政承受能力论证报告及项目实施方案，经评审通过后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30%；项目采购阶段涉及的：“协助编制资格预审文件，完成资格预审工作”“协助编制采购文件并（含PPP项目合同），完成采购过程和PPP项目合同签订”等工作全部完成，甲方向乙方支付合同总额的30%。19推选成交候选人按照评审得分由高到低顺序推荐1-3名成交候选供应商。20最终解释权本项目竞争性磋商文件最终解释权归采购人所有。河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件一、总则1．适用范围1.1本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的服务的采购。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目竞争性磋商文件的采购人特指潢川县公用事业服务中心。2.2“采购代理机构”是指河南金泰招标代理有限公司。2.3“供应商”指按竞争性磋商文件规定取得竞争性磋商文件并参加竞争性磋商活动的法人、其他组织或者自然人。2.4“竞争性磋商文件”系指采购代理机构向供应商发出的竞争性磋商文件。2.5“响应文件”系指供应商向采购代理机构提交的响应文件。2.6“服务”指本次竞争性磋商文件规定供应商应承担的服务和其提供服务有关的辅助服务。2.7“成交人”是指经磋商小组评审，授予合同的供应商。3．合格的供应商3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供磋商采购服务的供应商。3.2符合竞争性磋商文件第二章前附表关于供应商资格要求的规定。3.3供应商应遵守《政府采购法》、《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规及本竞争性磋商文件的规定，如有违反，将视为不合格供应商，其响应文件无效。4．竞争性磋商费用4.1无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。5．法律适用5.1本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。6．竞争性磋商文件的约束力6.1供应商一旦向采购机构提交了其响应文件，即被认为接受了本竞争性磋商文件中的所有条款和规定，且对本竞争性磋商文件内容无异议。河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件6.2本次竞争性磋商文件的最终解释权归为采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人解释为准。6.3本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人将依据有关法律、法规的规定对此解释。二、竞争性磋商文件7．竞争性磋商文件的组成7.1竞争性磋商文件是用以阐明的采购需求、采购程序和合同格式等的规范性文件。竞争性磋商文件组成包括：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章评审程序、方法及标准第四章合同主要条款第五章采购需求第六章响应文件格式7.2供应商收到竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。供应商发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即与采购人联系解决。如果供应商因未按上述提出要求而造成不良后果的，采购人不承担任何责任。　　　　7.3供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性磋商文件不再对上述情况进行描述。7.4供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款、文件及表格格式等。供应商若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应性文件，将有可能导致响应性文件被拒绝接受或被视为无效。8．竞争性磋商文件的澄清或修改8.1提交（接收）响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响相应文件编制的，采购人、采购机构将在提交响应文件截止时间至少5河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件日前，在政府采购法定媒体上以书面形式（或以更正、变更公告的方式）通知所有获取（购买）竞争性磋商文件的供应商，不足5日的，采购人、采购机构顺延提交（接收）响应文件截止时间。8.2更正或补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。当竞争性磋商文件与更正或补充文件相矛盾时，以采购人最后发出的更正或补充文件为准。8.4供应商在规定的时间内未对竞争性磋商文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为同意。三、响应文件的编写9.要求9.1供应商应仔细阅读、并充分理解竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求编制、提交响应性文件。响应性文件应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性、合法性，否则其响应性文件将作为无效处理。9.2任何对竞争性磋商文件的忽略或误解不能作为响应性文件没有完全响应竞争性磋商文件的有效理由。9.3供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应性文件被拒绝。10．响应文件的语言及度量衡10.1响应文件以及供应商与采购人之间的所有书面往来都应用简体中文书写。10.2供应商提供的资料可以用其他语言，但应附有中文译文。在解释响应文件时，以中文译文为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则供应商将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，磋商小组有权拒绝其响应文件。10.3关于计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.4本竞争性磋商文件所表达的时间均为北京时间。11．响应文件的编制11.1响应文件的组成1）磋商响应函2）报价一览表3）法定代表人身份证明河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件4）授权委托书5）有效的营业执照副本（复印件须加盖供应商公章）6）拟派项目人员7）财务审计报告、依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料8）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函及履约能力承诺书9）服务要求偏离表10）供应商企业简况11）类似业绩一览表12）服务方案13）竞争性磋商保证金凭证14）其他资料11.2若供应商未按竞争性磋商文件的要求提供资料，或未对竞争性磋商文件做出实质性响应，将作为无效响应文件。12．磋商报价12.1供应商报价应包括本项目全部服务内容的价格。请供应商认真测算所投全部服务内容，磋商报价应是竞争性磋商文件所确定的采购范围内的全部工作内容的价格体现。12.2供应商应充分考虑市场风险和国家政策性风险系数，根据企业具体情况在合理的范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。报价应以人民币为结算货币，供应商只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买服务和其相关内容的费用和所需缴纳的所有价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。合同签定后价格将不得变动。12.3除特殊要求外，供应商只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择的报价，最后报价不得超过项目采购预算。12.4供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该报价人作出书面说明并提供相关证明材料。报价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判小组认定该报价人以低于成本报价，其报价应作无效报价处理。河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件13．磋商的货币：本次磋商采购的均须以人民币为计算单位。竞争性磋商文件另有规定的从其规定。14.磋商保证金：按照竞争性磋商文件第二章前附表关于磋商保证金要求的规定缴纳。15．竞争性磋商有效期15．1响应性文件从递交竞争性磋商响应文件截止时间之日起开始生效，磋商有效期为60日历天，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效文件。15．2特殊情况下，采购代理机构可于响应性文件有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。供应商可以拒绝上述要求而其竞争性磋商保证金可按规定予以退还。供应商答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应性文件，但将要求其相应延长竞争性磋商保证金有效期，有关退还和不予退还竞争性磋商保证金的规定在响应性文件有效期内继续有效。16．响应文件的签署及形式16.1响应文件应按本竞争性磋商文件第六章有关要求编制，每份响应文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。16.2响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件的正本须经法人代表或授权委托人签署和加盖供应商公章，副本可以是正本的复印件。16.3响应文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或其授权委托人签字或加盖公章。四、响应文件的递交17．响应文件的密封及标记17.1供应商应将响应文件正本和副本分别密封在两个密封袋（箱）中（正本、副本数量见第二章要求），并在密封袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，电子版本单独封装，所有密封袋（箱）上封口处应加盖骑缝章。17.2密封袋（箱）上须注明：（1）采购编号及项目名称；（2）供应商的名称、地址、联系人、电话；（3）递交竞争性磋商响应文件截止时间之前不得启封。河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件17.3响应文件未按第17.1和17.2条规定书写标记和密封者，采购人不对响应文件被错放或先期启封负责。17.4若响应文件未密封，采购人将拒绝接受该响应文件。18．提交响应文件截止时间18.l供应商应在竞争性磋商文件第二章规定的提交首次响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。19．迟交的响应文件在提交响应文件截止时间后递交的响应文件，采购人将拒绝接受。20．响应文件的修改和撤回20.1供应商在提交响应性文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应性文件的组成部分。补充、修改的内容与响应性文件不一致的，以补充、修改的内容为准。20.2响应性文件的补充、修改文件应按照本竞争性磋商文件有关规定进行密封、签署，并注明“修改响应性文件”字样。修改文件须在响应性文件接收截止时间前送达采购代理机构规定的响应性文件接收地点。20.3供应商在响应性文件接收截止时间后不得修改、撤回响应性文件。供应商在响应性文件接收截止时间后修改响应性文件的，将被拒绝接受。20.4供应商有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其响应性文件：20.4.1在竞争性磋商文件规定的响应性文件接收截止时间之后递交响应性文件的；20.4.2响应性文件未按竞争性磋商文件规定密封、签署、盖章的；20.4.3未购买竞争性磋商文件参加竞争性磋商的；20.4.4一个供应商不止递交一套响应性文件的；五、竞争性磋商程序21．竞争性磋商21.1代理机构按竞争性磋商文件第二章规定的时间和地点组织竞争性磋商。监督部门将派代表到现场进行监督。21.2河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件供应商应委派授权委托人参加竞争性磋商及报价，授权委托人应随身携带身份证原件（法定代表人参加的，应携带法定代表人身份证原件）。磋商时，磋商小组将核实参加磋商的供应商代表是否与供应商《法人授权书》中的代表相一致。未派授权委托人、或不能证明其授权委托人身份、或实际参加磋商代表与法人授权书中代表不一致的，磋商小组有权取消该供应商的磋商资格。22．磋商小组采购人按照有关规定程序负责组织成立评标委员会，组成竞争性磋商小组,磋商小组由经济、技术方面的专家5人组成。该磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选供应商。23.磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改竞争性磋商文件确定的评审程序、评审方法，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得记录、复制或带走任何评审资料。成交候选人确定后，磋商小组不得修改评审结果或者要求重新评审，但因资格性审查认定错误或价格计算错误需依法重新评审的除外。应在评审报告中明确记载。24．响应文件的澄清与修正24.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，磋商小组有权要求供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。供应商应派授权委托人和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受质询。并非每个供应商都将被质询。24.2磋商小组认为有必要，以书面形式要求供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。24.3供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。24.4在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。24.5竞争性磋商小组不接受供应商主动提出的澄清和解释。25．特别注意事项：25.1凡有下列情况之一的，其响应性文件也被视为未实质性响应竞争性磋商文件，按照无效处理（不再参加竞争性磋商）：（1）未交纳竞争性磋商保证金的；（2）未按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章、密封的；（3）资格证明文件不全的，或不符合竞争性磋商文件中规定的资格要求的；（4）供应商代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的；（5）不符合竞争性磋商文件规定的实质性要求的；（6）响应性文件内容不齐全或内容虚假的；（7）响应性文件的实质性内容未使用中文表述；（8）响应性文件的内容修改处未按规定签名或盖章的；（9）违反法律、行政法规法规、竞争性磋商文件规定的其他情形的。25.2在评审过程中，竞争性磋商小组发现供应商有下列情形之一的，视为供应商相互串通，按照无效处理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下：（1）不同供应商的响应性文件互相混装的；（2）不同供应商授权同一人作为供应商委托代理人的；（3）不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同一人的；（4）有证据证明供应商与采购人、采购机构或者其他供应商串通的其他情形；（5）竞争性磋商小组认定的其他串通情形。26．确定成交候选供应商26.1坚持公平、公正地对待所有的供应商。26.2河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件按照同一评审程序及方法、标准评审供应商的响应文件，详细评审办法见本竞争性磋商文件第三章。26.3磋商小组按竞争性磋商文件第三章中公布的评审程序、方法及标准进行评审，确定成交候选供应商。27．磋商过程保密27.1磋商是竞争性磋商的重要环节，磋商工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则，公正、平等地对待所有供应商。在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与磋商工作无关的人员。27.2供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得以任何行为影响磋商过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。28．采购人和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不对磋商过程中的细节问题进行公布。六、确定成交供应商及签约29．确定成交供应商的原则29.1磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行比较,根据竞争性磋商文件中公布的评定成交标准推荐出成交候选供应商。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定1名成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果。30.成交通知30.1确定成交供应商后,由采购人向成交供应商签发《成交通知书》。成交供应商应于成交结果公告发布之日起及时领取《成交通知书》。30.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商拒绝签订合同，放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。31．签订合同31.1成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订采购合同。采购人应在合同签订后七个工作日内将合同送政府采购机构备案。河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件31.2成交通知书、磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。31.3签订合同后，成交供应商不得相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应赔偿责任。31.4政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。32．询问32.1供应商对采购事项有疑问，可以按照《政府采购法》的相关规定向采购人或采购机构提出询问。33.质疑程序及处理33.1若竞争性磋商响应人认为其投标未获公平评审或竞争性磋商文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构。提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：（一）对可以质疑的竞争性磋商文件提出质疑的，为收到竞争性磋商文件之日或者竞争性磋商文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。33.2质疑书应当包括下列主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理：（一）质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；（二）被质疑采购项目的名称、编号；（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件（五）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及竞争性磋商文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；（六）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（七）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。（八）提起质疑的日期33.3供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；供应商为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。33.4供应商委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。33.5提交质疑书时，供应商应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人的身份证。供应商是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；供应商是其他组织的，应一并提交其他组织经营许可证和主要负责人身份证。供应商应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人核对无误后返还。33.6质疑书提交方式。供应商或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。供应商以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是供应商或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或采购机构可以拒收。33.7供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。33.8采购人将在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。采购人遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。33.9河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件质疑供应商对采购人的答复不满意以及采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件第三章评审程序、方法及标准按照《中华人民共和国政府采购法》、七部委联合下发的《评标委员会和评标办法暂行规定》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定，结合本项目制定本办法。一、磋商小组组成：磋商小组由经济专家1人和技术专家4人共5人组成。二、评审内容：本评审分初步评审和详细评审两部分组成。三、评审程序：3.1磋商小组对竞争性磋商文件进行确认。3.2磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。四、初步审查标准初步审查表评审项目评审原则资格评审营业执照具备有效的营业执照副本复印件（加盖供应商公章）。财务状况、缴纳税收和社会保障资金的良好记录财务状况：提供由会计师事务所出具的2016年度的财务审计报告复印件（加盖供应商公章）。纳税情况：磋商时间前最近三个月内任一个月的完税或缴税凭证复印件（加盖供应商公章）；或磋商前一个月内由税务机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料。由税务机关出具的证明材料需在响应文件中附复印件加盖公章，自行缴纳的证明文件仅需附复印件加盖公章。社会保障资金缴纳情况：磋商时间前最近三个月内任一个月的缴费记录复印件（加盖供应商公章）；无缴费记录的，应提供由供应商所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟，复印件加盖公章）。信誉提供“信用中国”网站的“失信被执行人”、“供应商经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图。符合性评审签字盖章符合竞争性磋商文件要求。磋商有效期符合竞争性磋商文件要求。授权委托书按竞争性磋商文件签字盖章并附法定代表人和其授权代表身份证复印件，身份证必须正、反两面。磋商报价符合竞争性磋商文件要求。磋商保证金按要求缴纳磋商保证金并按响应文件格式要求提供相应材料。服务要求偏离表有，按响应文件格式要求提供表格。其他规定实质性响应竞争性磋商文件且未出现第三章第4.2条所列内容。4.1初步审查分为资格评审和符合性评审，只有初步审查合格的竞争性磋商响应人，其竞争性磋商响应文件方可进入磋商阶段。4.2如出现下列情况之一的响应文件，按无效响应文件处理，不再进行磋商，磋商小组当场告知供应商：（1）响应文件（正本）中资格证明文件不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的；（2）响应文件中提供虚假或失实资料的；（3）响应文件存在重大偏差的。下列情况属于重大偏差：A、竞争性磋商响应文件未按竞争性磋商文件要求签字或盖章的；B、竞争性磋商响应文件内容字迹模糊，难以辨认或未按规定填写的。五、详细评审标准5.1竞争性磋商步骤磋商小组所有成员依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》【财库〔2014〕214号】“第十九条和第二十条”与各竞争性磋商响应人分别单独就采购需求、质量和服务等进行磋商，并将磋商内容记录在案，磋商双方在记录上签字确认。磋商小组全体成员认为有必要进行进一步磋商的供应商分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。各供应商磋商顺序按签到顺序或抽签顺序进行磋商。河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件磋商结束后，磋商小组依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》【财库〔2014〕214号】“第二十一条”将要求所有实质性响应竞争性磋商文件的供应商在规定时间内提交最后报价,磋商小组将现场公开唱价。在规定时间内没有提交最后报价的供应商，视同退出磋商。未通过实质性响应的供应商将不再进行最后报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。5.2评审方法及标准：评审方法：本项目采用综合评分法，总分为100分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件，根据各供应商的响应文件对竞争性磋商文件的响应程度等进行综合评价、评分，将评审总得分按由高到低的顺序进行排列，并依此顺序推荐成交候选供应商；评审总得分相同的按最后报价由低到高顺序排列，评审总得分且最终报价相同的，按技术部分得分顺序排列。河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件评分细则表（100分）项目详细评分项目评分方法商务部分（50分）企业实力（29分）企业：1、入选财政部政府和社会资本合作中心PPP咨询机构库的得3分；（以入库截图证明为准，并加盖单位公章）；2、具有市级以上（含市级）财政部门常年PPP咨询服务顾问业绩的，每有一个得2分，最多得4分。（以签订咨询服务合同原件为准）。业绩：1、具有与本项目业态一致（湿地公园、水生态系统综合治理、水环境综合治理类似行业）的PPP咨询服务业绩，每有一项得2分，最多得8分；2、具有其他公用基础设施和公共建筑领域等PPP咨询服务业绩，每有一项得1分，最多得2分；（“1”、“2”两项中要求业绩，不重复计分）3、以上业绩，有落地项目的，每有1项得1分，最多得2分。（同时提供PPP咨询服务合同原件、该项目的社会资本中标公示网上截图或主体单位开具的项目落地证明）荣誉：获得过“财政部示范项目”的PPP咨询服务业绩，每有一项得2分，最多得10分；（以财政部网站公布的截图为准，并加盖公章）项目团队实力（21分）项目负责人：1、具有财政部PPP专家库专家资格的得4分；（提供网站查询结果截图，并加盖单位公章）2、主持过至少一项与本项目业态一致或近似的PPP（投资规模10亿元及以上）咨询服务业绩得2分；（以项目咨询服务合同和相关项目负责人证明材料为准）3、项目被评为财政部示范项目的，每有一项加3分，最高得3分。（以财政部网站公布截图和相关项目负责人证明材料为准）团队其他成员：河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件1、具有高级工程师、高级经济师、注册造价师、注册咨询工程师、注册会计师、法律职业资格人员（执业律师可以是外单位聘请，但需提供法律顾问合同或专项法律顾问合作协议证明复印件、律师执业证复印件）职称或执业资格得10分；以上人员每少一人扣2分，扣完为止；（除执业律师外，其他人员均为公司正式员工，须提供证书、劳动合同及社保证明）。2、具有省级以上（含省级）财政部门PPP专家库专家资格的，每有一人加1分，最多加2分（提供网站查询结果截图，本单位劳动合同及社保证明，并加盖单位公章）。技术部分（30分）咨询服务整体方案（6分）对咨询服务工作内容理解的准确性、完整性、科学性和可行性。0-6分范围内酌情打分。项目实施全过程的构架及内容（8分）根据投标人针对本项目咨询服务（包括但不限于收集相关材料和基础数据、实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、财务测算报告，协助项目实施机构选定社会资本方、方案编制，协助PPP合同谈判与制定，提供专业咨询意见及建议等）内容，编写的深度及项目实施全过程的构架合理性。0-8分范围内酌情打分。质量控制措施和方法（8分）投标单位针对工作质量、项目实施过程中关键点及可能出现的问题提出解决方案，方案具有有效性和针对性，并制定保障该项目咨询服务质量的相关措施。0-8分范围内酌情打分。管理制度及进度控制（8分）根据投标人拟定的管理制度及咨询工作是否思路清晰，内容是否完整深刻，核心工作时间计划、各环节时间安排、关键时间节点是否符合采购人要求、是否切实可行。0-8分范围内酌情打分。磋商报价（20分）满足磋商文件实质性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的（合计）报价得分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20注：项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件说明：1、以上各项打分均由磋商小组共同认定，如磋商小组在认定上出现意见分歧，由磋商小组进行表决，以少数服从多数决定原则确定，并作记录。2、如磋商小组一致认为最低报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，磋商小组有权通知供应商进行解释。如供应商未能在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经磋商小组取得一致意见后，对该供应商将不予推荐。3、评审过程中，所有数值计算均保留小数点后三位（四舍五入），计算的最终结果保留小数点后二位（四舍五入）。六、磋商保密在确定成交供应商之前，凡属于竞争性磋商响应文件的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息，都不应向采购供应商或与该过程无关的其他人泄漏。如果采购供应商试图对采购人的磋商过程或成交决定施加影响，则会导致其响应文件被拒绝。七、成交通知7.1确定成交供应商评标委员会根据最终评审得分由高到低的顺序进行向采购人推荐1-3名成交候选供应商。7.2成交通知确定出成交供应商后，采购人将以书面形式通知成交的竞争性磋商响应供应商。河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件第四章合同主要条款合同编号：潢川县城市公用事业服务中心PPP项目咨询服务机构采购项目服务合同甲方：乙方：河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件目录一、项目目标28二、服务范围及责任要求28三、合同履行期限与价格31四、保密义务31五、违约责任32六、不可抗力32七、合同变更或解除32八、适用法律33九、争议解决33十、合同生效33十一、份数33十二、特别约定33河南金泰招标代理有限公司26 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目服务合同委托方（以下简称甲方）：受托方（以下简称乙方）：鉴于甲方拟聘请乙方为_________________________项目PPP模式实施提供咨询顾问服务，协助甲方推进PPP项目策划与立项、协助过程实施、合同谈判与签订、PPP实施指导等工作，且乙方同意接受委托，根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规、规章的有关规定，双方经协商一致，订立本合作协议，以资共同遵守。一、项目目标乙方将按以下工作目标开展本项目工作：l对__________________项目PPP模式进行识别和梳理。l为实施PPP项目建立和完善专门的决策机构和实施机构提供意见和建议（包括人员组成，职责分工，监管措施）。l项目基本财务指标：包括投资总额、投资回报、收费项目的价格形成机制，财务分析方案等，为财务决策提供依据；组织实施物有所值论证和财政承受力评价。l协助编制实施方案：协助设计PPP模式运作的基本交易架构和商业模式，协助编制PPP实施方案，包括风险分配基本框架、具体PPP模式的选择，交易结构和合同体系的设计等。l编制实施工作计划：根据政府批准的实施方案，细化各项工作，进行具体工作分配，构建双方工作流程和程序，编制PPP项目实施工作计划，各方均按照已确定的实施工作计划执行。l协助采购过程谈判和合同签订：协助采购过程，对关键节点进行支持；参与过程协商、谈判，并根据现有法律法规的要求，协助对PPP项目合同进行审查和签订。二、服务范围及责任要求（一）乙方工作范围及责任在整个咨询服务周期中，乙方提供PPP项目咨询全过程服务，确保服务过程符合有关法律、法规的要求，切实维护双方权益。乙方提供从协助编制实施方案，编制实施工作计划，项目基本财务指标，项目采购、编制、谈判、签署项目合同等方面的咨询服务，分阶段描述如下：1.协助编制实施方案阶段(1)本阶段以本合同生效日为起点，以实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证确认为终点。(2)参照类似项目的经验，基于操作指南及中国法律法规的要求协助编写实施方案关键点草稿。51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件(1)对于实施方案关键点草稿中的重点内容进行分析、确认、完善。(2)根据双方的讨论、协助编制项目的实施方案。1.资格预审阶段(1)本阶段以实施方案为起点，以完成并收到资格预审合格通知书为终点。(2)从资质、业绩和实力等角度协助组织资格预审过程。(3)协助资格预审申请文件的编制、开启、评审等工作过程。2.文件准备阶段(1)本阶段以资格预审合格通知书为起点，以完成相关采购/响应文件为终点。(2)依照实施方案确定的采购方式以及资格预审结果，编制项目采购过程的相关文件初稿，并讨论、完善。3.评审、采购结果确认与合同谈判阶段(1)本阶段以响应文件开启为起点，以向中标（成交）人发出中标（成交）通知书为终点。(2)协助过程组织、谈判、合同签订等事宜。咨询服务时间：咨询服务从咨询服务合同签订之日开始，至社会资本方与政府方签署项目合同之日止。（一）对甲方的合作要求鉴于PPP项目的特殊性，甲方对此应有充分的认识，为保证咨询服务工作的顺利进行，甲方应负责与政府相关部门的协调。1.协助编制实施方案阶段(1)按照要求及时提供本项目的相关信息和资料。(2)提供对于本项目的实施方案的意见，共同参与讨论、完善。2.资格预审阶段(1)按照要求提供相关信息和资料，并形成预审文件初稿。(2)共同参与讨论、完善。3.文件准备阶段(1)及时协调政府各相关部门，研究落实文件编制过程中需要落实的各项边界条件，包括技术、财务、法律和采购程序各方面的条件。(2)参与文件讨论、完善。4.评审、采购结果确认与合同谈判阶段(1)按采购程序主导完成相关工作。(2)主导合同谈判与签订。（二）推进过程及工作分工项目实施推进及几方分工内容如下：51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件项目操作进度计划及工作分工表序号事项工作分工该阶段成果及工作备注一、项目识别和发起阶段　　1向政府提报PPP立项申请报告拟定的项目实施机构向政府财政部门提报请示报告2将项目纳入年度开发计划和中期开发计划政府财政部门（PPP中心）负责列入年度开发计划和中期开发计划3向财政部门和发改部门提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案由拟定的项目实施机构负责1、可研性研究报告2、项目产出说明3、初步实施方案4从定性和定量两方面开展物有所值评价工作，进行财政承受能力论证政府财政部门（PPP中心）会同项目实施机构负责物有所值与财政承受力评价报告二、项目准备阶段　　5确定项目实施机构市政府负责　6组织编制项目实施方案项目实施机构负责项目实施方案7进行物有所值和财政承受能力验证政府财政部门（PPP中心）验证结论：通过验证8报政府审核项目实施机构负责报送审核结论：通过审核。三、项目采购阶段　　9资格预审项目实施机构负责资格预审文件10发布采购文件、选定评审小组项目实施机构采购文件（包含PPP主合同）11项目采购、评审项目实施机构、社会资本方确定社会资本排名12项目谈判采购结果确认谈判工作小组、投资人对合同中可变细节进行确定谈判、签署确认谈判备忘录13中标、成交结果预公示项目实施机构在省级媒体上公示14发布中标或成交公告、发出中标或成交通知项目实施机构公示期满无异议2天后，在省级媒体上发布公告，同时发布中标、成交通知书15签订PPP合同项目实施机构、投资人发出中标、成交通知书后30日，签订PPP51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件合同16签署系列配套项目公司系列协议17PPP合同公告项目实施机构PPP合同签订2日内，在省级媒体上公告四、项目执行阶段　此阶段不在本合同范畴18设立项目公司投资人负责19项目融资投资人、资金方20项目建设项目公司负责21项目运营项目公司负责五项目移交阶段　22项目移交政府、投资人（一）专家团队构成乙方应派遣专业、有实力的专家组成专家团队，保障整体服务质量。本次合作拟邀请乙方单位的任乙方项目组主负责人，并组织等组成核心专家团队，提供专业咨询服务、实施过程指导。一、合同履行期限与价格本次顾问服务自年月日开始，至与政府方签订完合同结束。双方如有意向延长合作期限，可协商再行签订补充协议。甲方如有超出本次合作协议范围之外的专项服务需要，双方另行议定。合同价格分段支付，分段费用及支付方式如下：序号工作内容支付费用1合同签订后5个工作日内，甲方向乙方支付：40%2完成物有所值评价报告、财政承受能力论证报告及项目实施方案，经评审通过后5个工作日内，甲方向乙方支付：30%3项目采购阶段涉及的：“编制资格预审文件，完成资格预审工作”“编制采购文件并（含PPP主合同），完成采购过程和合同签订”等工作全部完成，甲方向乙方支付：30%PPP项目策划及实施咨询合计：乙方专家和项目组成员在甲方期间，差旅、食宿费用由乙方承担；本项目涉及的物有所值论证、实施方案专家评审费用由甲方承担。本项目履行期限内，如涉及其他专项咨询或外部培训等工作，由甲乙双方协商确定费用，乙方承诺将给予甲方老客户常年合作折扣优惠。二、保密义务51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件乙方及其工作人员应对顾问成果（包括但不限于研究思路等）和在合同执行过程中了解到的涉及到甲方商业秘密的文件资料以及其他尚未公开的有关信息承担保密责任，并采取相应的保密措施。乙方应承担的保密义务包括但不限于：未经甲方书面同意，不得将上述成果、资料及信息披露给任何第三人；不得将上述成果、资料及信息用于本合同以外的其他目的；在成果通过评审后或按甲方要求，及时将上述资料和信息返还甲方或按甲方要求作适当处理。上述保密义务的期限至成果及相关资料或信息正式向社会公开之日或甲方书面解除乙方此合同项下保密义务之日止。乙方违反保密义务的，应承担法律责任并赔偿甲方因此遭受的全部损失。一、违约责任任何一方严重违反本咨询服务合同规定的义务，另一方经提前10天书面通知，违约方仍不及时按合同履行义务，守约方有权终止本合同，并有权索赔因此遭受的损失。二、不可抗力不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。任何一方由于不可抗力而影响本合同义务履行时，可根据不可抗力的影响程度和范围延迟或免除履行部分或全部合同义务。但是受不可抗力影响的一方应尽量减小不可抗力引起的延误或其他不利影响，并在不可抗力影响消除后，立即通知对方。任何一方不得因不可抗力造成的延迟而要求调整合同价格。受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后2周内（含本数），取得有关部门关于发生不可抗力事件的证明文件，并以传真等书面形式提交另一方确认。否则，无权以不可抗力为由要求减轻或免除合同责任。如果不可抗力事件的影响已达120天或双方预计不可抗力事件的影响将延续120天以上（含本数）时，任何一方有权终止本合同。由于合同终止所引起的后续问题由双方友好协商解决。三、合同变更或解除发生下列情况之一的，双方可协商变更或解除合同：l订立合同所依据的国家计划发生变化，导致合同不能继续履行的；l由于不可抗力或意外事故导致合同全部或部分无法履行的；l由于顾问目标已被他人先行实现或有关成果已被申请专利或公开，继续履行合同已无必要；l国家政策发生重大变化，导致合同必须作相应修改；l由于乙方未能按合同要求履行合同或是由于其他原因，导致咨询达不到约定目标的。l未经甲方同意，乙方擅自将受托事宜转让给第三方的；l合同约定的其他情况。除本合同已有约定外，合同一方要求变更或解除合同的，应提前_10_51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件日（含本数）书面通知对方，协商解决。因变更或解除合同，导致一方遭受损失的，除按合同约定和依法可免除责任的情形以外，应由责任方负责赔偿。在解除合同通知发出后，甲方有权停止向乙方支付后续顾问费用。一、适用法律本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。二、争议解决合同履行过程中发生争议时，双方应本着诚实信用原则，友好协商解决。若争议经协商仍无法解决的，按以下第二种方式处理：（1）仲裁：提交北京仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁机构有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。（2）诉讼：向甲方所在地人民法院提起诉讼。在争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍须履行。三、合同生效本合同自双方法定代表人或其授权代表签署并加盖双方公章或合同专用章之日起生效；本合同自乙方完成甲方受托事宜、合同价款结清时自行终止。四、份数本合同一式捌份，甲乙双方各执肆份。五、特别约定特别约定是对合同其他条款的修改或补充，如有不一致，以特别约定为准。（以下无正文）（委托方）甲方名称合同专用章或公章年月日法定代表人或委托代理人联系人（经办）住所（通讯地址）邮政编码电话传真（受托方）乙方名称合同专用章或公章51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件年月日法定代表人或委托代理人联系人（经办）住所（通讯地址）邮政编码电话传真帐号51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件第五章采购需求根据财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知（财库〔2014〕215号）等相关文件精神，为积极发挥第三方专业咨询机构作用，提高政府和社会资本合作（PPP）项目开发、实施的质量与效率，本项目采用竞争性磋商方式采购咨询服务机构。一、法律依据专业咨询服务机构与实施机构合作，开展PPP咨询服务工作须满足下列法律、规章制度的要求：1、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》2、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》3、《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》4、《PPP物有所值评价指引(试行)》5、《河南省人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》6、其他国家、地方及PPP相关管理部门的规定。注：咨询服务依据包括但不限于上述文件，上述文件均以最新版为准。二、采购服务内容咨询服务机构须根据采购人要求，提供项目准备、项目采购阶段的PPP项目咨询服务工作，服务内容包括但不限于物有所值评价、财政承受能力论证、初步实施方案、编制项目实施方案、起草PPP项目合同、协助实施机构进行社会资本采购、协助政府与社会资本的谈判与签约等相关工作。具体咨询服务包括三个阶段，各阶段主要工作内容如下：第一阶段：发起阶段1、项目发起：乙方尽职调研，收集项目相关资料，编制《项目初步实施方案》。2、物有所值评价：乙方对项目进行物有所值评价分析，编制《物有所值评价报告》。3、财政承受能力论证：乙方对项目进行财政承受能力论证，编制《财政承受能力论证报告》。乙方协助甲方将以上咨询成果通过财政部门组织的专家论证。第二阶段：项目准备阶段51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件乙方负责编制《项目实施方案》，并确保项目实施方案通过政府部门批复。本阶段，通过测算项目未来现金流和定价的基础数据，综合考虑公共服务需要、责任风险分担、产出标准、关键绩效指标、支付方式、融资方案和所需要的财政补贴等要素，编制项目实施方案，平衡好项目财务效益和社会效益，确保实现激励相容和项目的长期可持续运营。第三阶段：项目采购阶段1、乙方负责编制《PPP项目合同》，协助甲方参与PPP项目合同谈判、签订等事宜，协助甲方与社会资本签署《PPP项目合同》；2、资格预审：乙方负责对委托的采购代理机构编制的资格预审文件提供专业咨询意见，配合甲方指定的采购代理机构发布资格预审公告；3、项目采购：乙方对委托的采购代理机构编制的竞争性磋商文件进行审查并提出咨询意见，配合甲方指定采购代理机构开展项目采购工作。51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件第六章响应文件格式（正/副）本（项目名称）响应文件采购编号：供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件目录一、磋商响应函二、首次报价一览表三、法定代表人身份证明四、授权委托书五、资格证明文件（复印件须加盖供应商公章）六、拟派项目人员七、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函及履约能力承诺书八、服务要求偏离表九、供应商企业简况十、类似业绩一览表十一、服务方案十二、竞争性磋商保证金凭证十三、其他资料51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件一、磋商响应函致：（采购人）我单位收到贵单位（项目名称、采购编号）竞争性磋商文件，经详细研究，我们决定参加本次的竞争性磋商活动，为此，我方着重声明如下：1、我方愿意按照竞争性磋商响应文件中的一切要求提供服务，磋商报价如下：人民币（大写）：¥：。2、磋商有效期为自首次响应文件递交截止之日起60个日历天。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的服务商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。4、提供磋商须知规定的全部磋商响应文件，包括磋商响应文件正本、副本及电子版本。5、按竞争性磋商文件要求提供和交付的服务的磋商报价详见报价一览表。6、我方承诺：完全理解磋商报价超过磋商时公布的预算金额时，投标将被拒绝。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。8、承诺完全满足和响应竞争性磋商文件中的各项商务和服务要求，若有偏差，已在磋商响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。9、保证遵守竞争性磋商文件的规定。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何投标。11、我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部磋商响应文件，包括磋商响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、所有关于本次磋商的函电，请按下列地址联系。供应商全称（印章）：_____________________________地址：__________________________________________开户银行：_______________________________________帐号：__________________________________________电话：__________________________________________传真：__________________________________________邮编：__________________________________________授权代表（签字）：_______________________________年月日51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件二、首次报价一览表项目名称供应商名称磋商报价大写：￥：元项目负责人姓名职称专业备注注：以上费用须含本项目所造成的所有费用，采购人不另行支付任何费用。供应商名称：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年月日51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件三、法定代表人身份证明供应商名称：______________________________单位性质：___________________________________________地址：_______________________________________________成立时间：年月日经营期限：__________________________________________姓名：性别：年龄：职务：_________系（竞争性磋商响应人名称）的法定代表人。特此证明。附法人代表身份证明正反面供应商名称：（盖单位章）年月日51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件四、授权委托书注：如法定代表人参加此授权委托书可以不附本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改项目竞争性磋商响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人及授权委托人身份证明供应商名称：（盖单位章）法定代表人：（签字）身份证号码：____________________________________委托代理人：（签字）身份证号码：____________________________________年月日51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件五、资格证明文件营业执照、财务状况、缴纳税收和社会保障资金的良好记录、信誉等材料的复印件加盖单位公章。51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件六、拟派项目人员（一）项目负责人简历表项目负责人简历表姓名年龄学历职称职务拟在本合同任职 毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务委托人注：应附身份证、资格证书、职称证、学历证和社保等复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件（至少包含封面（如有）、首页、咨询服务内容页、签字盖章页）。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日（二）拟派项目负责人情况及业绩51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件（三）拟派项目人员拟派项目人员表序号姓名性别年龄学历职称资质情况拟任职务注：需提供拟派项目人员加盖单位公章的资格证书（如有）、职称证书（如有）、在投标单位缴纳社保等证明材料复印件并加盖单位公章。拟派项目人员表中需包含项目负责人相关信息，如重复提供项目负责人信息可直接引用相关章节说明，不需重复提供。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件七、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及履约能力承诺书参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规记录的书面声明本人法定代表人姓名（法定代表人身份证号码）代表本公司供应商名称在此郑重声明，在参加本次政府采购活动项目名称前三（3）年内在经营活动中无因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录。本人愿为此声明的真实性负责，如有欺骗、隐瞒、谎报等行为，本人及公司愿意承担所有由此引起的法律后果，并接受有关部门依据有关法律法规给予的处罚。特此声明！供应商名称：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件具备履行合同所必需的PPP项目咨询服务能力、人员和专业技术能力的承诺书本人法定代表人姓名（法定代表人身份证号）代表本公司供应商名称在此声明，在本公司具备履行本次政府采购活动项目名称其合同所必需的PPP项目咨询服务能力、人员和专业技术能力。本人愿为此声明的真实性负责，如有欺骗、隐瞒、谎报等行为，本人及公司愿意承担所有由此引起的法律后果，并接受有关部门依据有关法律法规给予的处罚。特此声明！供应商名称：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件八、服务要求偏离表服务要求偏离表序号服务内容响应内容偏离说明12345……供应商名称：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件九、供应商企业简况不提供格式，供应商自拟。51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件十、类似业绩一览表1、供应商须提供在等领域的PPP咨询服务业绩。（供应商须提供与政府方签订的咨询服务合同加盖公章的复印件；复印件应至少包括首页、签字盖章页、咨询服务内容页。）序号PPP咨询服务项目名称业主1234注：后附证明材料复印件。2、若供应商提供的以上PPP项目列入财政部示范的，须提供该项目为财政部PPP示范项目的网站截图；若示范项目已经落地，须同时提供该项目社会资本中标公示的网站截图。（按照上述列表顺序提供网页截图）。51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件十一、服务方案包括但不限于采购需求及评审办法中要求的内容，格式自拟。十二、竞争性磋商保证金1.开户许可证2.磋商保证金转账凭证或银行回执十三、其他资料供应商认为有必要的其他资料51 潢川县蔡氏河湿地公园PPP项目咨询服务机构采购项目竞争性磋商文件附件：最后报价一览表项目名称供应商名称磋商报价大写：￥：元备注注：以上费用须含本项目所造成的所有费用，采购人不另行支付任何费用。法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年月日51