焦作创新创业产业园ppp项目咨询服务 42页

焦作市创新创业产业园PPP项目咨询服务竞争性磋商文件采购编号：山财采购【2017】41号采购人：焦作山阳投资有限公司采购代理机构：河南建标工程管理有限公司日期：二零一七年十二月42 目录第一章竞争性磋商公告第二章竞争性磋商供应商须知第三章签署合同及合同主要条款第四章采购需求第五章响应文件格式42 第一章竞争性磋商公告焦作市创新创业产业园PPP项目咨询服务竞争性磋商公告河南建标工程管理有限公司受焦作山阳投资有限公司委托，对“焦作市创新创业产业园PPP项目咨询服务”进行竞争性磋商采购，现将相关事宜公告如下：一、采购人：焦作山阳投资有限公司二、采购编号：山财采购【2017】41号三、采购项目简要说明：本项目总投资91435.2万元，项目建设地点位于焦作循环经济产业集聚区，焦辉路北，规划一路东，规划八路南。该项目规划总用地面积117894.80㎡（合176.84亩），规划净用地面积106932.87㎡（合160.40亩），建筑占地面积64227.07㎡，总建筑面积322559.7㎡（地上建筑面积261703.47㎡，地下建筑面积60856.23㎡），建筑密度60.06%，容积率2.57，建设内容：厂房、办公及孵化器、生活服务用房及配套设施，配套建设给排水、电气、消防、燃气、绿化、道路及硬化等工程，同时购置智能化服务系统及其他辅助设施；四、采购服务范围：焦作市创新创业产业园PPP项目咨询服务工程政府和社会资本合作项目内容；五、采购内容：物有所值评价、财政承受能力论证、编制PPP项目实施方案、采购社会资本方、编制PPP项目合同等咨询服务，详见竞争性磋商文件；六、本项目预算：80万元七、需要落实的政府采购政策：促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、促进残疾人就业政府采购政策。八、供应商资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2.供应商来自中华人民共和国关境内，具有独立的法人资格；3.投标人需具备有效的咨询资格证书；4.项目负责人须具有注册咨询工程师（投资）资格或注册造价工程师执业资格；5.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号) 42 和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、列入经营异常名录或者严重违法企业名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；6.本项目不接受联合体投标；7.提供检察机关出具或网上下载的彩色《行贿犯罪档案查询结果》（查询包括法人、法定代表人、委托代理人），原件需附响应文件正本中，不开具行贿犯罪证明或查询结果有行贿犯罪的取消其投标资格。九、报名信息1.报名时间：2017年12月18日至12月22日每日上午8：00–11：30；下午14：30–17：30（北京时间）。2.报名办法：报名及购买竞争性磋商文件时须携带：企业营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、（或三证合一的营业执照）、资质证书（副本）、企业法定代表人证明（或其委托代理人的委托书及本人身份证）、投标单位需提供企业在“信用中国”网站无不良信用和《中国政府采购网》无严重违法失信行为的查询结果并加盖公章，以上证件均为原件，留存一套加盖单位公章的复印件。3.磋商文件获取时间：2017年12月18日至12月22日每日上午8：00–11：30；下午14：30–17：30（北京时间）；4.磋商文件售价:300元(售后不退)；5.磋商文件的获取方式：现场发售；6.磋商文件领取地点：河南建标工程管理有限公司（河南省焦作市建设东路化二南门东500米路北）。十、响应文件的递交及举行磋商会议时间：1.响应文件递交的截止时间：2017年12月28日15时00分；地点：河南建标工程管理有限公司（河南省焦作市建设东路化二南门东500米路北）二楼开标厅。2.举行磋商会时间：2017年12月28日15时00分；地点：河南建标工程管理有限公司（河南省焦作市建设东路化二南门东500米路北）二楼开标厅。十一、发布公告的媒介42 本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《焦作市政府采购网》上发布。十二、联系方式：1.采购人：焦作山阳投资有限公司地址：焦作市山阳区焦辉路3033-12号综合服务中心310室联系人：胡女士联系电话：135034766062.采购代理机构：河南建标工程管理有限公司地址：焦作市建设东路化二南门向东500米路北古楼联系人：任女士电话：0391-38898772017年12月18日42 第二章竞争性磋商供应商须知供应商须知前附表1.1.1采购人名称：焦作山阳投资有限公司地址：焦作市山阳区焦辉路3033-12号综合服务中心310室联系人：胡女士电话：135034766061.1.2采购代理机构名称：河南建标工程管理有限公司地址：焦作市建设东路化二南门向东500米路北古楼联系人：任女士电话：0391-38898771.1.4项目名称焦作市创新创业产业园PPP项目咨询服务1.1.5建设地点焦作循环经济产业集聚区1.2.1资金来源自筹1.3.1招标范围1、物有所值评价、财政承受能力论证、编制PPP项目实施方案、采购社会资本方、编制PPP项目合同等咨询服务。1.3.2服务期双方签订咨询服务合同之日起至本项目政府与社会资本方签订PPP项目合作协议（特许经营协议）之日止。1.4.1供应商资格条件1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2.供应商来自中华人民共和国关境内，具有独立的法人资格；3.投标人需具备有效的咨询资格证书；4.项目负责人须具有注册咨询工程师（投资）资格或注册造价工程师执业资格；5.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)42 和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、列入经营异常名录或者严重违法企业名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；6.本项目不接受联合体投标；7.提供检察机关出具或网上下载的彩色《行贿犯罪档案查询结果》（查询包括法人、法定代表人、委托代理人），原件需附响应文件正本中，不开具行贿犯罪证明或查询结果有行贿犯罪的取消其投标资格。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1磋商答疑会不召开1.10.2供应商提出问题的截止时间递交响应文件截止时间6日前1.10.3采购人澄清的时间递交响应文件截止时间5日前2.2.2投标截止时间2017年12月28日下午15：00分2.2.3供应商确认收到澄清的时间收到澄清文件后1日内3.6.2签字或盖章要求竞争性磋商响应函、响应函附录、法定代表人身份证明或授权委托书应按磋商文件要求签名并加盖企业公章。副本可为正本的完全复印件。3.6.4响应文件份数要求正本一份、副本四份、电子文档一份（U盘存储）3.6.5响应文件的装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：投标文件全套应采用胶装或线装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装。3.3.1响应文件的有效期响应文件递交截止期后90日内有效42 3.4.1磋商保证金磋商保证金的金额：1.6万元整磋商保证金的形式：须从投标人基本账户上以转账形式交纳。磋商保证金的递交截止时间为：2017年12月26日16:00时在此时间之前从供应商的单位基本账户转交至以下指定账户：户名：河南建标工程管理有限公司开户银行：中原银行许昌劳动支行帐号：8001014000000000678转帐人、电汇汇款人均必须与供应商人相一致，且应从供应商人基本帐户转出或汇出，注明项目名称。3.5是否允许递交备选响应方案不允许4.1.2封套上写明采购人名称：供应商名称：（项目名称）竞争性磋商响应文件在2017年月日时分前不得开启4.2.1递交响应文件截止时间同投标截止时间4.2.2递交响应文件的地点河南省焦作市建设东路化二南门东500米路北）二楼开标厅4.2.3是否退还响应文件否5.1.2磋商小组构成磋商小组构成:磋商小组由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。评审专家确定方式：开标前从评标专家库中随机抽取。5.2.5推选成交候选人磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。8成交采购人根据磋商小组推荐排序确定排名第1名的成交候选人为成交单位。具体以合同签订内容为准。42 10．需要补充的其他内容10.1招标代理费本项目招标代理服务费为：12000.00元参考国家发展计划委员会关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件的规定计取，由中标人支付。交纳时间：领取《成交通知书》时由成交单位交纳。交纳地点：河南建标工程管理有限公司10.2采购预算价采购预算总额为80万元10.3付款方式签订合同后7个工作日内支付定金30%；完成物有所值评价、财政承受能力论证编制并通过上级主管机构批准后7个工作日内，支付至合同金额的40%；完成PPP实施方案编制并通过上级主管机构批准后7个工作日内（有投标承诺的以承诺为准），支付至合同金额的100%。10.4其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1.总则1.1定义1.1.1采购人：见投标人须知前附表。1.1.2采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.3供应商：是响应磋商文件的承接主体方。1.2项目概况1.2.1项目名称：见供应商须知前附表。1.2.2项目概况：见第四章“采购需求”。1.3采购需求本项目采购需求详见供应商须知前附表及第四章“采购需求”。42 1.4供应商资格要求1.4.1供应商应具备资格要求详见供应商须知前附表；1.4.2是否接受联合体申请竞争性磋商：见供应商须知前附表。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：(1)为本项目提供采购代理服务的；(2)被责令停业的；(3)被暂停或取消投标资格的；(4)财产被接管或冻结的；(5)其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。1.5费用承担供应商准备和参加竞争性磋商发生的费用自理。1.6保密参与本次采购活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，所有语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。供应商踏勘现场发生的费用自理。除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人在踏勘现场中如实详细介绍的项目情况，仅供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此做出的判断和决策负责。42 1.10投标预备会供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。投标预备会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买磋商文件的供应商。该澄清内容为磋商文件的组成部分。2．竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成2.1.1本次磋商文件包括竞争性磋商公告、供应商须知、签署合同和合同主要条款、采购需求、响应文件格式，以及所有对竞争性磋商文件的澄清和修改。2.1.2竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2竞争性磋商文件的澄清和修改2.2.1采购人或者采购代理机构可以对己发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改。采购人或者采购代理机构应当以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的供应商。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当顺延提交响应文件的截止时间。2.2.2如供应商对竞争性磋商文件内容有疑义，需在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式向采购人或采购代理机构提出，采购人或采购代理机构收到将进行书面答复。如答复内容需要对采购文件进行澄清和修改的将按照第2.2.1条执行。2.2.3供应商收到书面答疑后，应向采购人回函确认。3．响应文件的编制3.1响应文件的组成响应文件应包括下列内容：42 （1）响应函及响应函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）法定代表人授权委托书；（4）磋商保证金交纳凭证；（5）供应商资料（包括供应商单位基本情况表）；（6）供应商资格证明文件；（7）技术文件部分；（8）企业业绩；（9）供应商认为需要提供的其他文件和资料。3.2竞争性磋商报价投标人以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。该报价金额为本单个项目咨询服务费报价。3.2.1对小型或微型企业的扶持：3.2.1.1对于小型和微型企业产品以扣除优惠比率后的报价参与评审，但不作为成交价和合同签约价。成交价和合同签约价仍以最终报价为准；3.2.1.2小型和微型企业价格给予扣除标准：（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的报价参与评审。对于中型企业产品的价格不予扣除，中小企业的需提供此声明，且同时提供全国企业信用信息公示系统内小微企业库截图或由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书等有效证明材料，否则不予认；（2）根据财库〔2014〕68号《财政部42 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参与磋商时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。3.2.1.3为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，根据财库【2017】141号的规定，给予残疾人福利性单位（投标人为残疾人福利性单位且提供的所有投标产品均为残疾人福利性单位产品）价格6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位投标报价=残疾人福利性单位报价×（1-6%）。3.2.1.4残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。仅给予一次价格6%的扣除。3.3响应有效期3.3.1在供应商须知前附表规定的响应有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其磋商保证金。3.4磋商保证金3.4.1.供应商应按供应商须知前附表规定的形式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。3.4.2.供应商不按本章第3.4.1项要求提交磋商保证金的，其响应文件作废标处理。3.4.3.未成交供应商的谈判保证金，将在《成交通知书》发出后5个工作日内无息退还。3.4.3.1成交供应商的谈判保证金在签订合同后5个工作日内无息退还。3.4.3.2因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。3.4.4发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：42 （1）供应商在响应性文件接收截止时间后撤回响应性文件的；（2）供应商在响应性文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的；（5）签订合同后不在7日内向采购代理机构备案的；（6）谈判文件及法律、行政法规规定的其他情形；3.5备选投标方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选响应方案。允许供应商递交备选响应方案的，只有成交供应商所递交的备选响应方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选响应方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案。3.6响应文件的编制要求3.6.1响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为响应文件的组成部分。3.6.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签字或盖章。3.6.3供应商应编制完整的响应文件，用不褪色的+材料书写或打印并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。响应文件中的任何改动之处应加盖单位章和由供应商的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字和盖章的具体要求见供应商须知前附表。3.6.4响应文件份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本、副本、电子版不一致时，以正本为准。3.6.5响应文件正本与副本应分别装订成册(不得活页装订)，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表。4．响应文件的递交4.1响应文件的密封和标识42 4.1.1响应文件的正本、副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。4.1.2在响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样，封套还应写明的其他内容见供应商须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。4.2响应文件的递交4.2.1递交截止时间：见供应商须知前附表。4.2.2供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3供应商所递交的响应文件不予退还。4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。5．竞争性磋商程序和成交标准5.1磋商小组5.1.1磋商小组构成:磋商小组由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。评审专家确定方式：5.1.2磋商小组人数：见供应商须知前附表。5.1.3磋商小组将在磋商文件规定的时间和地点集中与单一供应商分别进行磋商。并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。参加磋商的供应商代表应签名报到证明其出席，如未按时签到，将被视为供应商自动放弃竞争性磋商权利。5.1.4磋商过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见，并在磋商工作结束后，不得将磋商情况进行泄露。5.1.5回避评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。5.2磋商程序42 磋商小组将依照以下程序进行磋商评审，首先对响应文件进行资格性和符合性的初步审查：5.2.1资格性检查磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明文件是否齐全、以及证件有效性进行审查（以响应文件中所附的复印件为准）,以确定供应商是否具合格供应商资格：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供上一年度的财务审计报告或其基本开户银行出具的资信证明；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供投标截止时间前近三个月任意一个月缴纳税收的完税凭证和缴纳养老保险的凭据；5）参加政府采购活动前三年在经营活动中没有重大违法记录；6）磋商时应提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》证明。5.2.2符合性检查依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查的内容包括：5.2.2.1是否按照要求提交磋商保证金；5.2.2.2是否按照磋商文件的要求密封、签署、盖章；5.2.2.3响应文件有效期是否满足磋商文件要求；5.2.2.4竞争性磋商响应函、响应函附录、法定代表人身份证明或授权委托书是否按磋商文件要求签名并加盖企业公章。5.2.3与通过初步审查（资格性审查、符合性审查）的供应商进行磋商。5.2.3.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。42 5.2.3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。在此情况下，磋商小组将以书面形式将修改内容同时通知所有参加磋商的供应商，对磋商文件作出的变动是磋商文件的有效组成部分。5.2.3.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或确认材料，并由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。5.2.3.4供应商都可以根据上磋商情况对决定是否继续参与磋商，如在提交最后报价之前，供应商可以根据磋商情况退出磋商。5.2.3.5供应商都可以根据磋商情况对其报价内容进行调整和提出新的报价。5.2.3.6供应商应按照磋商小组要求提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。5.2.3.7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。5.2.3.8最后报价时间过后，供应商不得对报价进行修改、撤回或撤销，否则将没收其保证金。5.2.4由磋商小组依据下列综合评审标准对通过初步审查的供应商的响应文件进行综合评分。42 评审标准1（1）商务标（投标报价）：20分（2）技术标（技术方案）：40分（3）企业综合实力评分：40分分值构成（总分100分）商务标：投标报价（20分）评标基准价计算方法采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价投标报价评分标准1、投标人评标报价与评标基准价相等得基本分20分。2、投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10020分技术标：技术方案（40分）以下各项缺项不得分1.对本项目服务工作的内容、方案、承诺等方面的阐述，内容全面完整，科学合理，可操作性强，得7-10分；内容基本完整，可操作性一般，得4-6分；内容不完整，可操作性差，得0-3分。2.对PPP项目前期工作阶段的调研、访谈、工作重点和难点、咨询服务整体工作计划等方面的阐述；内容全面完整，科学合理，可操作性强，得7-10分；内容基本完整，可操作性一般，得4-6分；内容不完整，可操作性差，得0-3分。3.对PPP项目的咨询服务内容、文件编制等方面的阐述，内容全面完整，科学合理，可操作性强，得7-10分；内容基本完整，可操作性一般，得4-6分；内容不完整，可操作性差，得0-3分。4.对咨询机构管理体系及咨询质量保证方面的阐述，内容全面完整，科学合理，可操作性强，得7-10分；内容基本完整，可操作性一般，得4-6分；内容不完整，可操作性差，得0-3分。注：与本区域内经济、政治、人文等情况差别较大不具备可操作性的，以上各项均为零分。企业综合实力评分：（40分）1类似项目业绩2014年1月1日至今（以合同签订时间为准）完成过PPP项目咨询业绩：（1）提供2014年以来承揽过PPP咨询服务业绩均超过5亿元投资总金额，得5分。（2）提供2014年以来承揽过PPP咨询服务业绩有超过50亿元总金额的，得3分。注：（响应性文件中应附咨询项目中标通知书复印件、与采购人签订的咨询合同复印件、中标公告截图及所提供咨询服务的PPP项目社会资本方中标网上公示截图，原件现场备查）0-820-1242 项目部人员组成（1）项目负责人同时具有注册咨询工程师（投资）资格、注册造价工程师执业资格的，得4分。（2）项目团队成员中含有注册咨询工程师得2分，含有高级经济师得2分，含有造价工程师得2分，含有律师得2分；本项最多8分。注：响应文件中需附证书及社保证明（外聘律师，提供律师聘用合同）复印件，原件现场备查。3企业实力（1）投标人符合的专业资格等级为甲级，得4分。（2）资信等级为AAA级的，得2分；（3）投标人2014年以来获得的国家级奖项，得4分；投标人2014年以来获得的省级奖项，得2分；投标人2014年以来获得过地市级奖项的，得1分0-104服务承诺及优惠条件（1）结合本项目特点提出的其他有实际意义的优惠及服务承诺。（0-4分）（2）除完成招标内容外，服务周期承诺无偿配合至招标人与社会资本方签定合同为止的。（0-6分）0-10注：以上各项若有缺项，则对应项目不得分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效的响应性文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商的最终得分为所有评委对其打分的算数平均值（计算过程保留两位小数）。5.2.5推选成交候选人：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照报价指标优劣顺序推荐。6.终止竞争性磋商采购活动的条款出现下列情形之一的，将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：6.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；6.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；6.3在采购过程中符合要求的供应商不足2家的。42 7.磋商评审的纪律与注意事项7.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。7.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。7.3已提交响应文件的供应商，可以根据法律法规的规定退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。7.4磋商双方可以就谈判项目所涉价格、服务等进行实质性谈判，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的资料、价格和其他信息。7.5磋商结果由磋商小组成员在磋商记录上签字。8.成交采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。42 采购人将把评审报告排序第一的成交候选人定为成交人。排名第一的成交候选人中若有放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同的，采购人可以确定排名第二的成交候选人递补成为成交人。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照上述规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。9.供应商需要注意的其它事项9.1供应商必须由法定代表人或其代理人参加竞争性磋商，法定代表人委托代理人参加竞争性磋商必须提供法定代表人授权委托书（原件）和代理人身份证（复印件）。随时接受磋商小组的询问，并予以解答问题。9.2供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由供应商自负。9.3在磋商会直至宣布结果之前，供应商不得向磋商评审专家询问磋商情况，不得进行旨在影响成交结果的活动，否则，其竞争性磋商无效并追究法律责任。9.4本磋商文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。10．需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。第三章签署合同及合同主要条款1、成交通知42 1.1采购人确定成交供应商后，将向成交供应商发出成交通知书，并将成交结果依法公告。1.2成交通知书将作为签订合同的依据。如果成交供应商没有按磋商文件的规定执行，成交供应商的成交资格将被取消，并对由此产生的一切后果负责。2、签订合同2.1磋商文件、成交供应商的响应文件及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。2.2采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照确定的采购标的、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。2.3采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。2.4合同签订后不允许将合同转与其他单位。2.5采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报财政部门审核、批准后，可与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额按国家相关规定执行。2.6成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选人签订政府采购合同，或重新组织采购。2.7采购人和成交供应商签订合同后5日内，向成交供应商退还磋商保证金。3、恶意行为的处理细则3.1经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，采购人将再视情节轻重和影响程度做出：取消供应商成交资格、在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报。3.2供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在七个工作日内，按照相关的规定以书面形式向采购人提出质疑，但质疑供应商行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“42 谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人将遵循“谁过错谁负担”的原则，由过错方负责承担相关的调查论证费用。4、合同主要条款鉴于该项目的复杂性、亦存在磋商过程对有关内容变更的可能，本磋商文件仅提供参考合同；准确和完整项目合同以项目实施方案和本磋商文件为基础，以成交后双方协商和确定的合同文本为准。签订地点：项目名称：采购人：供应商：双方根据政府采购有关法律法规和合同法及项目招标结果，采购人确认供应商为“项目名称”（以下简称“本项目”）咨询服务机构，订立本采购合同。一、合同文件1、合同条款。2、成交通知书。3、磋商文件。4、成交单位响应文件。5、其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。二、服务内容第一阶段：本项目识别阶段1.开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据。2.统筹考虑项目的运作流程、时间节点安排，在此基础上编制PPP项目实施工作计划。第二阶段：本项目准备阶段1.建立财务测算模型，完成项目财务测算工作；2.按采购人要求协助采购人财政部门进行物有所值评价、财政承受能力论证等项目识别和准备工作；3.编制项目PPP42 实施方案，设计交易结构、回报机制、风险分担机制以及核心边界条件等，设计项目PPP运作方式、授权结构、投融资结构、合同结构和监管结构等内容；第三阶段：本项目采购阶段1.编制本项目PPP资格预审文件、PPP采购文件进行审查；2.组织社会资本方采购;3.起草PPP项目合同；4.参与政府方与社会资本方就采购文件、采购工作及流程安排进行的多轮沟通、谈判；5.协助实施机构就PPP项目合同中相关问题提供咨询意见，起草沟通、谈判形成的相关协议文件，协助实施机构完成PPP项目合同的签署；6.协助完成PPP项目公司章程、股东协议（如有）等PPP相关文本的签署。7.需要就本项目涉及的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。三、服务周期1.双方签订咨询服务合同之日起至本项目政府与社会资本方签订PPP项目合作协议（特许经营协议）之日止。2.除另有约定外，当本项目完成采购、中选社会资本或PPP项目公司与采购人签署PPP项目合同，则视为本项目完成。四、合同金额包括本项目服务全过程咨询所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等一切费用。金额为(大写)（小写）。(以上价款以人民币进行结算)五、质量要求供应商服务过程中所有服务过程或出具相应文件均应符合当前执行的相关法律法规或行业规章制度。六、付款方式签订合同后7个工作日内支付定金30%；完成物有所值评价、财政承受能力论证编制并通过上级主管机构批准后7个工作日内，支付至合同金额的40%；完成PPP实施方案编制并通过上级主管机构批准后7个工作日内（有投标承诺的以承诺为准），支付至合同金额的100%。七、违约责任1、供应商不能按照招标人规定的时间提交服务成果的，给采购人造成损失的，由供应商承担损失。42 2、采购人须按照合同约定付款。合作期间，如果采购人逾期支付咨询费的，供应商有权终止合同。3、如发现供应商违反招标文件和合同的有关规定，采购人有权追究供应商的违约责任，并有权终止合同。八、争议的解决因服务质量等发生的争议，应首先通过协商解决，如协商不成，依法提请焦作市仲裁委员会仲裁或诉讼。九、其他1、本合同经采购人、供应商法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。2、本合同一式八份，采购人、供应商各执四份。3、合同未尽事宜，双方应依照招、投标文件签订补充合同。采购人（盖章）：供应商（盖章）：法定代表或其委托人：法定代表或其委托人：联系电话：联系电话：地址：地址：合同生效时间：年月日第四章采购需求一、采购项目简要说明：42 本项目总投资91435.2万元，项目建设地点位于焦作循环经济产业集聚区，焦辉路北，规划一路东，规划八路南。该项目规划总用地面积117894.80㎡（合176.84亩），规划净用地面积106932.87㎡（合160.40亩），建筑占地面积64227.07㎡，总建筑面积322559.7㎡（地上建筑面积261703.47㎡，地下建筑面积60856.23㎡），建筑密度60.06%，容积率2.57，建设内容：厂房、办公及孵化器、生活服务用房及配套设施，配套建设给排水、电气、消防、燃气、绿化、道路及硬化等工程，同时购置智能化服务系统及其他辅助设施。二、采购服务范围：焦作市创新创业产业园PPP项目咨询服务工程政府和社会资本合作项目内容。二、采购内容及要求：2.1采购内容：1、物有所值评价、财政承受能力论证、编制PPP项目实施方案、采购社会资本方、编制PPP项目合同等咨询服务，详见竞争性磋商文件；2.2采购要求：1、尽职调查，详细了解项目背景和项目要求，对相关部门的需求、财政状况进行了解，收集项目资料；2、提出采用的PPP模式和设计项目的初步实施方案；并建立项目财务模型，对项目预期收益进行测算；3、编制物有所值及财政承受能力论证报告，进行物有所值论证和财政承受能力论证工作，组织专家进行项目评审，论证财政补贴和政府付费的合理性、合规性；4、编制和完善PPP项目实施方案。与相关部门沟通，确定项目运行方式、设计项目交易结构和监管架构，建立项目合同体系，编制完成项目实施方案；5、协助完成项目实施方案汇报并获得通过；6、审查PPP项目融资方案；7、审查项目公司全套内部合同、章程及其他法律文件；8、协助采购人，起草完善PPP项目招标文件；9、进行社会资本资格预审工作；10、组织社会资本方采购；11、起草PPP特许经营合同及其他相关法律文件；12、全程参加实施方案、融资方案、特许合同谈判；三、服务期限要求42 本项目咨询服务期限为：双方签订咨询服务合同之日起至本项目政府与社会资本方签订PPP项目合作协议（特许经营协议）之日止。第五章响应文件格式正（副）本焦作市创新创业产业园PPP项目咨询服务42 竞争性磋商响应文件（采购编号：山财采购【2017】41号）供应商：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)年月日目录自行编制42 一、竞争性磋商响应函致：（采购人）我方已仔细阅读了贵方组织的项目（项目编号：）的磋商文件的全部内容，现正式递交下述文件参加贵方采购活动：一、响应文件正本一份，副本四份，电子版一份。二、据此函，我公司承诺如下：1、我方愿意以（大写）(小写：)的单个项目咨询服务费报价，承接合同对应的咨询工作。42 2、我公司在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形，经采购人调查后，如发现我方所报内容与实际不符，将被取消竞争性磋商资格，一切责任由我方自负。3、我公司已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我公司完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、我方承诺按照本项目招标文件规定及相关标准承担招标代理服务费及交易服务费。5、我公司愿意遵守磋商文件中对供应商的所有规定。6、一旦我公司成交，我公司愿意履行自己在响应文件中的全部承诺和责任。7、我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵公司提出质疑，将承担相应的法律责任。同时承诺：我公司如果有上述行为，将无条件承担贵公司相关的调查论证费用。我公司同意提供按贵公司可能要求的与其竞争性磋商有关的一切数据或资料。8、我单位承诺磋商有效期为磋商截止之日起90日历天。供应商：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)电话：供应商地址：年月日响应函附录项目名称供应商名称拟派项目负责人资格证书42 服务周期磋商有效期磋商截止之日起90日历天备注供应商：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)年月日二、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别年龄：职务:系42 （供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人的身份证复印件供应商：(盖单位章)年月日三、授权委托书本人(姓名)系（供应商名称)的法定代表人，现委托（姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改（项目名称)竞争性磋商响应文件，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：委托代理人身份证复印件42 供应商：(盖单位章)法定代表人：(签字或盖章)身份证号码：委托代理人：(签字或盖章)身份证号码：年月日四、磋商保证金交纳凭证响应文件附保证金缴纳凭证及企业基本账户开户许可证复印件。42 五、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话42 成立时间员工总数营业执照号其中：职称人员注册资金注册执业人员开户银行账号经营范围备注六、供应商资格证明文件1.具有独立承担民事责任的能力（企业营业执照（或经公证机构出具的对营业执照的公证书））2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.1良好的商业信誉：2016年度行政部门颁发（出具）的荣誉、奖项、证明或投标人的书面承诺；2.2健全的财务会计制度：2016年财务审计报告或银行出具的资信证明；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（投标人书面承诺或投标人自有设备、技术人员等证明材料，格式自拟）；42 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（纳税凭证及企业社保缴纳凭证，凭证须为开标日期前3个月内任意一个月的相关交费凭证或行政主管部门出具的证明材料）；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人书面承诺，格式自拟）；6.《查询行贿犯罪档案结果告知函》显示无行贿记录（附查询行贿犯罪档案结果告知函，原件附正本）。七、技术文件部分（格式自定）42 八、企业业绩项目名称项目所在地项目规模业主单位名称42 承担的工作项目概况备注注：每张表格只填写一个项目，后附此项目业绩合同，如有多个项目此表可重复使用。九、其他材料9.1.最终报价表供应商全称（印章）：项目名称采购编号42 投标报价（单个项目咨询服务费报价）大写：小写：备注供应商：(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)年月日注：此表无需附入投标文件，请在表上加盖供应商单位公章后，带至磋商现场。9.2.投标人认为应附的其他材料。十、反商业贿赂承诺书我公司承诺：在（项目名称）招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。42 二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：被授权人（签字）：年月日十一、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。42 本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假。将依法承担相应责任。企业名称（盖章）日期注：中小企业的需提供此声明，且同时提供全国企业信用信息公示系统内小微企业库截图或由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书等有效证明材料，否则不予认可。42 十二、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：说明：该声明函是针对残疾人福利性单位的，非残疾人福利性单位投标时不用提供该声明。42