民权城道路连通工程ppp咨询服务项目 37页

民权县城市道路连通工程PPP咨询服务项目招标文件采购编号：民财采购[2017]71号招标人：民权县城市管理综合执法局招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司日期：二〇一七年十一月 目录第一章招标公告2第二章投标人须知5第三章合同条款及格式15第四章投标文件及格式20第五章评标标准和方法311 第一章招标公告民权县城市道路连通工程PPP咨询服务项目招标公告河南宏业建设管理股份有限公司受民权县城市管理综合执法局的委托，就民权县城市道路连通工程PPP咨询服务项目公开招标，目前已具备招标条件，现对该项目进行国内招标。一、项目概况1.1项目名称：民权县城市道路连通工程PPP咨询服务项目；1.2项目概况：民权县城市道路连通工程PPP项目是修建民权县城区的五条城市主干路、七条城市次干路、十条城市支路的建设项目，总长度30981米，分为三期建设。总投资为60000.00万元，建设期约为2—3年。建设内容包括：道路、排水、给水、照明。1.3采购编号：民财采购【2017】71号；招标编号：商政采【2017】445号；1.4资金来源：财政资金；1.5采购金额：约68万元1.6采购控制价：68万元1.7服务周期：1年1.8质量要求：合格二、标段划分及采购内容：标段：一个标段采购内容：主要负责协助确定适合本项目实际情况、可操作的投融资模型；协助编制本项目物有所值评估及财政承受能力评价；根据确定的投融资模式编制本项目招商实施方案，编制财务测算报告；编制特许经营协议等项目文件；谈判前相关文件资料的准备；协助招商过程的协议谈判和财务谈判，协助合同签署；以及其他招商相关的技术性支撑工作的咨询服务。三、投标人资格要求36 3.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。3.2、投标人必须是河南省财政厅PPP咨询机构推介入库单位（提供网站截图及相关证明材料）并具有建设行政主管部门颁发的工程咨询（市政公用工程专业）甲级及以上资质，具有独立承担民事责任的能力；3.3、拟派项目负责人须具有相关专业高级及以上职称，具备注册咨询工程师或注册造价师资格，并具有2016年9月1日以来在本单位连续缴纳1年及以上的社保证明及其劳动合同；3.4、投标人应提供通过“信用中国”网站、中国政府采购网渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动；3.5、企业注册所在地或项目所在地检查机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（时间在有效期内）；3.6、本项目不接受联合体投标。四、投标报名及招标文件领取时间、地点：4.1、本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（http://www.sqggzy.com）进入投标专区进行网上报名并下载招标文件。4.2、报名及招标文件下载时间：2017年11月30日至2017年12月6日下午18时00分。4.3、招标文件资料200元/份。（开标前由招标代理公司现场统一收取，现金支付。）4.4、请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。五、投标文件的递交时间、地点及开标时间、地点：1、投标文件递交的截止时间及开标时间：2017年12月21日09时00分。2、地点：商丘市公共资源交易中心412开标室内。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。36 投标保证金：最高不超过该项目招标估算价的2%，详见招标文件。 缴纳方式：网上递交;缴纳时间：2017年11月30日时至2017年12月20日17:00;获取地址：http://bzj.sqggzy.com:6760/Service/GetBankChildCode.aspx?ID=F309935C-5EBD-4DC9-9561-BF4635E66F90保证金递交时须注意：上传信息（基本账户）要真实有效，转账时要从投标单位备案的基本账户转出，并在投标文件中附开户许可证复印件。提示：投标人打开采购公告中的保证金帐号获取地址按照提示即可获取保证金帐号。各投标人在公告中自动获取的保证金由中信银行账号池提供，且每个投标人获取的账号均不会相同（同一账号只会生成一次）。保证金递交须由投标人的基本账号汇出，若出现多个投标人保证金汇至同一账号均按无效处理。七、发布公告的媒介： 本次招标公告同在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《商丘市公共资源交易中心》上发布。八.联系方式招标人：民权县城市管理综合执法局联系人：宋先生电话：13592384299地址：民权县秋水路西段代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司地址：郑东新区商都路与中兴南路交叉口向北200米凯利国际中心A座28楼联系人：刘女士联系电话：18537017569  河南宏业建设管理股份有限公司2017年11月29日36 第二章投标人须知投标须知前附表项号条款名称编列内容1项目名称民权县城市道路连通工程PPP咨询服务项目2建设地点河南省商丘市民权县境内3项目工程概况民权县城市道路连通工程PPP项目是修建民权县城区的五条城市主干路、七条城市次干路、十条城市支路的建设项目，总长度30981米，分为三期建设。总投资为60000.00万元，建设期约为2—3年。建设内容包括：道路、排水、给水、照明。4采购人招标人：民权县城市管理综合执法局联系人：宋先生电话：135923842995招标内容主要负责协助确定适合本项目实际情况、可操作的投融资模型；协助编制本项目物有所值评估及财政承受能力评价；根据确定的投融资模式编制本项目招商实施方案，编制财务测算报告；编制特许经营协议等项目文件；谈判前相关文件资料的准备；协助招商过程的协议谈判和财务谈判，协助合同签署；以及其他招商相关的技术性支撑工作的咨询服务。6服务周期1年7投标人资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2、投标人必须是河南省财政厅PPP咨询机构推介入库单位（提供网站截图及相关证明材料）并具有建设行政主管部门颁发的工程咨询（市政公用工程专业）甲级及以上资质，具有独立承担民事责任的能力；3、拟派项目负责人须具有相关专业高级及以上职称，具备注册咨询工程师或注册造价师资格，并具有2016年9月1日以来在本单位连续缴纳1年及以上的社保证明及其劳动合同；4、投标人应提供通过“信用中国”网站、中国政府采购网渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动；5、企业注册所在地或项目所在地检查机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（时间在有效期内）；6、本项目不接受联合体投标。36 8投标预备会议本项目不召开投标预备会议9投标人疑问及澄清投标人提出疑问的截止时间：距投标截止时间15日前投标人确认收到澄清的时间：收到澄清之日起24小时内10报价投标报价为人民币报价，一次性报价11投标有效期从投标截止之日起：60日历天12投标人备选方案本项目不接受投标人递交备选方案13投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子档壹份14签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。15投标截止时间时间：2017年12月21日9：00时（北京时间）16投标文件递交地点商丘市公共资源交易中心412开标室17开标时间和地点开标时间：同递交投标文件截止时间开标地点：同递交投标文件地点18方案陈述开标时投标人不再对方案进行陈述。19评标方法及标准综合评估法，详见第五章“评标标准和方法”20是否直接确定中标人否21评标委员会的组建评标委员会构成：1个经济、4个技术；评标专家确定方式：开标前在商丘市财政局评标专家库中随机抽取22采购限额大写：陆拾捌万元整小写：680000.00元23投标保证金1、投标保证金金额：￥10000.002、投标保证金的形式：网上递交缴纳时间：2017年11月30日9时至2017年12月20日17:00获取地址：http://bzj.sqggzy.com:6760/Service/GetBankChildCode.aspx?ID=F309935C-5EBD-4DC9-9561-BF4635E66F90特别提醒：注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账户进行匹配。24招标代理服务费36 招标代理服务费按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文件计算招标代理服务费并按照发改办价格[2003]857号文件规定的标准，由中标人支付。（一）总则1、项目概况及招标范围1.1项目概况民权县城市道路连通工程PPP项目是修建民权县城区的五条城市主干路、七条城市次干路、十条城市支路的建设项目，总长度30981米，分为三期建设。总投资为60000.00万元，建设期约为2—3年。建设内容包括：道路、排水、给水、照明。1.2招标范围本次招标的范围见投标须知前附表。2、资格合格的投标人1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。2、投标人必须是河南省财政厅PPP咨询机构推介入库单位（提供网站截图及相关证明材料）并具有建设行政主管部门颁发的工程咨询（市政公用工程专业）甲级及以上资质，具有独立承担民事责任的能力；3、拟派项目负责人须具有相关专业高级及以上职称，具备注册咨询工程师或注册造价师资格，并具有2016年9月1日以来在本单位连续缴纳1年及以上的社保证明及其劳动合同；4、投标人应提供通过“信用中国”网站、中国政府采购网渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动；5、企业注册所在地或项目所在地检查机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（时间在有效期内）；6、本项目不接受联合体投标。3、投标预备会议3.1本项目不召开投标预备会。（二）招标文件说明4、招标文件的组成4.1本招标文件包括以下内容：第一章招标公告36 第二章投标人须知第三章合同条款及格式第四章投标文件及格式第五章评标标准和方法第六章咨询服务要求4.2除4.1内容外，采购人在投标截止时间15日前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分。4.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应及时向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。5、招标文件的澄清5.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按照本须知前附表规定的截止时间前以书面形式向采购人提出澄清要求。无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于本须知前附表规定的时间内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。6、招标文件的修改6.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，采购人可对招标文件进行必要的澄清或修改。6.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后按本须知前附表规定的时间内，以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。6.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。6.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。·36 （三）投标文件的编写7、投标语言投标文件和本项目澄清、修改、补充等通知文件均应以中文书写。8、计量单位除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。9、投标文件的组成9.1招标文件主要包括下列内容：9.1.1投标函；9.1.2投标人报价表；9.1.3法定代表人身份证明书；9.1.4法人代表授权委托书；9.1.5PPP项目咨询服务经验9.1.6项目人员配置；9.1.7咨询服务方案；9.1.8咨询技术软实力；9.1.9其他10、投标文件格式10.1投标文件包括本须知第9条中全部内容。投标人提交的投标文件应当使用招标文件第四章“投标文件及格式”所提供的投标文件全部格式。11、投标报价11.1本项目的投标报价采用本须知投标须知前附表所规定的方式进行报价。（1）报价内容投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括招标范围规定的咨询服务及其配套技术服务的所有费用（投标报价应采用投标报价表规定的格式）。（2）如有报价的补充规定，见本须知前附表。11.2投标人的投标报价，应是完成合同条款上所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。除非采购人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件及采购人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。12、投标货币36 12.1本项目投标报价采用的币种为人民币。13、投标有效期13.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。13.2在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。14、投标人的备选方案14.1本项目不接受投标人提交备选投标方案。15、投标文件的份数和签署15.1投标人应按投标须知前附表要求提供投标文件的份数，投标文件需要提供正本壹份，副本肆份，电子档壹份。15.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，并应在投标文件封面清楚地注明“正本”、“副本”、“电子档”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件副本可以为正本的复印件。15.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权代表签字或盖章。由授权代表签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求。15.4投标人如对投标文件有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由法定代表人或其授权代表签字或盖章。（四）投标文件的提交16、投标文件的装订、密封和标记16.1投标文件的装订要求：投标文件的正本与副本应分别装订成册。16.2投标人应将所有投标文件的正本、所有副本和电子版进行单独密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“电子档”；16.3投标文件密封袋上均应：16.3.1写明采购人名称；16.3.2注明下列识别标记：（1）项目名称；（2）2017年月日时00分开标，此时间以前不得开封。16.436 如果投标文件没有按本投标须知第16.1款、第16.2款和第16.3款的规定装订和注明标记及密封，采购人将不承担投标文件提前开封的责任。16.5所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖单位公章。16.6投标文件的编制应按本须知前附表所规定的有关格式及要求填报。17、投标文件的提交17.1投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。17.2投标文件的截止时间见本须知前附表规定，采购人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。17.3采购人可按本须知第6条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。17.4到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于3个的，采购人将依法重新组织招标。18、投标文件的补充、修改与撤回18.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。18.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第16条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。18.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。18.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。（五）开标19、开标时间和地点19.1采购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。19.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。投标人出现下列情况之一者，其投标将不被接受：（1）投标文件未按要求密封的；（2）投标文件超过截止时间送达者；（3）未及时缴纳投标保证金者；（4）投标报价超过采购预算的；19.3开标程序：主持人按下列程序进行开标：36 19.3.1宣布开标纪律；19.3.2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；19.3.3宣布开标人、采购人、监督人等有关人员姓名；19.4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；19.5按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；19.6按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价；19.7投标人代表、监督人等有关人员在开标记录上签字确认；19.8开标结束。（六）评标20、评标委员会与评标20.1采购人依法组建评标委员会。由技术类、经济类专家5人，开标前在评标专家库中随机抽取。20.2评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。21、评标的内容与程序21.1评标的内容即对投标文件的实质性内容进行评审和比较。21.2评标程序如下：组建评标委员会评委预备会初步评审详细评标完成评标报告评标委员会按照本办法，对进入详细评标的投标文件进行独立评标打分，按评标委员会成员分值计算出的数值即为投标人的得分，依据投标人得分多少确定其排名次序。评标委员会按本办法定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。21.2.1初步评审应包括投标单位资格审查和投标文件有效性的认定。21.2.2详细评审指对投标文件的实质性内容进行评审。22、投标及投标文件的有效性22.1评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件（废标），不再进入详细评标：22.1.1投标文件未按照本须知第16条的要求装订、密封和标记的；22.1.2投标文件未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；36 22.1.3未响应招标文件的实质性要求和条件。23、对投标文件的审查和响应性的确定23.1评标委员会将组织审查投标文件是否完整，规定的服务方案是否提交。23.2评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的服务范围、服务质量和要求，或限制了采购人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。23.3评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。23.4评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。24、投标文件的澄清24.1如评标委员会对投标文件有疑问，可以向投标人发出书面质疑函。投标人应对质疑函中的问题进行逐一书面解答，并由投标人授权代表签字，按照评标委员会要求的时间提交。如投标人不提交对质疑函的书面解答或其书面解答不为评标委员会接受，其投标有可能被拒绝。25、投标文件的评估和比较25.1对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采用相同的程序和标准，遵循公平、公正、科学和择优的原则，按综合评估法进行评审，确定投标人的排名。25.2评标标准和方法详见本招标文件第五章“评标标准和方法”。25.3评标委员会依据本招标文件第五章“评标标准和方法”，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，评标委员会直接确定中标人。25.4采购人根据评标委员会提出的书面评标报告，依据国家和地方现行法规确定中标人。25.5评标委员会通过上述评审后，如果投标人不足3家，评标委员会应对剩余投标人的投标报价进行评估，以最大限度减少采购人的损失。26、评标过程的保密26.1开标后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。36 26.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。（七）授予合同27、采购人拒绝投标的权利27.1采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。28、中标通知书28.1采购人依据评标委员会的评审结果确定中标人，并在开标后30日内向中标人发出中标通知书。29、合同的签订29.1采购人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，合同的格式可参考第三章格式。29.2中标人如因自身原因不按本投标须知第29.1款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，给采购人造成的损失，应予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。29.3中标人应当按照合同约定履行义务。30、付款办法：咨询服务费用的付款方法参考第三章：合同条款及格式相关内容进行约定（具体以最终签订的合同为准）。36 第三章合同条款及格式民权县城市道路连通工程PPP咨询服务项目咨询服务合同2017年月日36 民权县城市道路连通工程PPP咨询服务项目咨询服务合同（仅供参考）本合同双方当事人：甲方：乙方：第一章总则第一条背景随着民权县教育事业的快速发展，民权县项目。为筹集教育基础设施的建设资金，探索政府在新形势下教育基础设施行业的新模式，根据国务院、国家发改委以及财政部等部委和河南省财政厅等省厅近期出台的有关政策，民权县决定采用PPP方式运作民权县教育事业建设项目。为明确合作双方的责任义务，保证双方合法权益，经双方协商达成本协议。第二条乙方的资格乙方具备工程咨询甲级资质。第二章咨询服务内容和服务周期第三条咨询服务内容本项目咨询服务主要工作内容包括：按PPP模式运作提供策划、咨询等全过程服务，主要负责协助确定适合本项目实际情况、可操作的投融资模型；协助编制本项目物有所值评估及财政承受能力评价；根据确定的投融资模式编制本项目招商实施方案；编制财务测算报告；编制特许经营协议等项目协议文件；谈判前相关文件资料的准备；协助招商过程的协议谈判和财务谈判，协助合同签署；以及其他招商相关的技术性支撑工作的咨询服务。第四条工作周期项目的咨询工作周期从乙方接受甲方委托开始，工作周期为36 日历天，服务时限可根据项目实际情况延伸至本项目协议草签为止。第三章双方的职责和义务第五条甲方权利和义务1、甲方负责向乙方及时提供有关项目的基础资料，指派专业技术人员协助乙方完成相关的技术工作。2、甲方有权对乙方在本项目提供的咨询服务质量进行阶段性评估和审计。第六条乙方权利和义务1、乙方应确保甲方利益不因咨询服务质量而受到任何损害，否则应承担相应责任。2、乙方负责对项目相关事宜进行解释说明和澄清。3、乙方应支持其他相关顾问的工作。第四章咨询服务费用和支付方式第七条咨询服务费用协助本项目招商咨询服务费用为人民币[大写]万元（¥：）。第八条咨询服务费用的支付方式双方一致同意，针对乙方为本项目所提供的咨询服务，甲方按以下方式向乙方支付咨询服务费用：1.双方签署本咨询合同后五（5）个工作日内，甲方向乙方支付第七条规定的项目咨询服务费用的%，即人民币[大写]万元（¥：）；2.乙方完成项目实施方案编制，在获得甲方认可或有关部门审定后五（5）个工作日内，甲方向乙方支付第七条规定的项目咨询服务费用的%，即人民币[大写]万元（¥：）；3.乙方完成项目协议或招商文件的，在获得甲方认可或有关部门审定后五（5）个工作日内，甲方向乙方支付第七条规定的项目咨询服务费用的%，即人民币[大写]万元（¥：）；3.协助与投资人草签项目协议或框架协议后五（5）个工作日内，甲方向乙方支付第七条规定的项目咨询服务费用的%，即人民币[大写]万元（¥：）。36 第四章违约责任第九条善意履行甲乙双方应认真履行本合同的规定，任何一方无正当理由不得单方面终止协议。第十条违约如果由于任何一方违约，给对方造成重大经济损失，违约方应承担违约责任，守约方有权终止本合同。第六章不可抗力第十一条通知义务任何一方由于不可抗力而影响其履行合同所规定的义务的，受事件影响的一方应尽快将发生的不可抗力事件的情况以传真或特快专递等形式通知另一方，说明发生不可抗力以及不可抗力可能持续的时间。第十二条继续履行双方在不可抗力事件停止后或影响消除后应立即继续履行合同义务。第十三条损失承担双方应承担各自因不可抗力造成的损失。第七章争议解决第十四条友好协商解决双方应本着平等互利、友好合作的精神保证本合同的顺利履行。如在履行过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。第十五条诉讼解决如根据第十四条不能解决争议时，任何一方有权向合同履行地的法院提起诉讼。第八章保密及其它第十六条保密任何一方不得将本合同内容，包括咨询费用及支付信息等提供给任何第三方。关于保密的规定在本合同终止后三年内仍然有效。36 第十七条合同生效本合同自双方代表签字之日起生效。第十八条其他本合同未尽事宜可由双方协商签订补充协议。本合同的修改和补充必须以书面形式方为有效。合同的修改和补充与本合同具有同等效力。（本页无正文，为合同签署页）甲方（盖章）：法定代表人（委托代理人）：签订日期：年月日乙方（盖章）：法定代表人（委托代理人）：签订日期：年月日36 第四章投标文件及格式民权县城市道路连通工程PPP咨询服务项目投标文件采购编号：投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日36 目录（一）投标函（二）投标人报价表（三）法定代表人身份证明书（四）法人代表授权委托书（五）PPP项目咨询服务经验（六）项目人员配置（七）咨询服务方案（八）咨询技术软实力（九）其他36 （一）投标函致：（采购人）根据贵方采购编号为的招标公告，签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本壹份、副本肆份、电子档壹份，并对之负法律责任。1、投标函；2、投标人报价表；3、法定代表人身份证明书；4、法人代表授权委托书；5、PPP项目咨询服务经验；6、项目人员配置；7、咨询服务方案；8、咨询技术软实力；9、其他。据此函，签字代表宣布同意如下：1、所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务项目的投标报价为人民币即（¥：）。2、如果我们的投标书被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。3、随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行我方的全部责任。5、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。6、本投标自开标日起有效期为60日历天。7、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。8、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、有效的，如有虚假，我方承诺投标文件无效并愿承担一切责任。9、与本投标有关的一切正式往来请寄：地址：邮政编码：电话：传真：投标人代表姓名、职务：投标人名称（签章）：日期：36 （二）投标人报价表项目名称投标人名称咨询服务费报价（元）小写：¥：大写：人民币服务期日历天备注投标人（公章）：法定代表人或代理人（签字）：年月日36 （三）法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人特此证明投标人：（盖章）日期：年月日36 （四）法人代表授权委托书致：我（姓名）系（投标人名称）的法人代表，现授权委托（姓名）为我公司的合法代表，参加的招标活动。并在此项目招标活动中签署一切相关文件和处理与之有关的一切事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。受托人：（签字/盖章）：身份证号码：授权委托人（签字/盖章）：投标人（公章）：本授权书自签字生效起日内有效。36 （五）PPP项目咨询服务经验（格式自拟）36 （六）项目人员配置（格式自拟）36 （七）咨询服务方案（格式自拟）36 （八）咨询技术软实力（格式自拟）36 （九）其他（格式自拟）36 第五章评标标准和方法1.评标前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证一致投标函签字盖章有法定代表人或其授权委托代理人签字或加盖单位公章投标文件格式符合第四章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价，且投标人投标报价不得高于招标控制价2.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知前附表”规定资质证书符合第二章“投标人须知前附表”规定其他要求本次项目不接受联合体投标2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知前附表”规定服务周期符合第二章“投标人须知前附表”规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”规定投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”规定条款号评审因素评审标准2.2分值构成（总分100分）投标报价：10分PPP项目咨询服务经验：45分项目人员配置：20分咨询服务方案：15分咨询技术软实力：10分条款号评审因素分值评审标准2.2.1投标报价（10分）投标报价10满足招标文件要求且报价最低的为基准价，其报价得分为满分，其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（基准价/投标报价）×10%×10036 2.2.2PPP项目咨询服务经验（45分）服务资历经验20具有市政道路或市政基础设施工程PPP项目咨询服务业绩的，每一个得4分，最高得20分。PPP示范项目咨询业绩25拥有一个PPP咨询服务业绩，得5分，最高得25分。本部分业绩不得与服务资历经验业绩重复计算。2.2.3项目人员配置（20分）项目负责人10项目负责人同时具有注册咨询师及注册造价师并具有高级工程师证的得2分。项目负责人每负责一个市政道路交通或基础设施或公共事业建设PPP咨询业绩得2分，最高得8分。其他项目组成员10拥有1名高级工程师或高级经济师或注册造价师或注册咨询师得2分，最高得分10分。2.2.4咨询服务方案（15分）对本项目服务内容以及研究目标的认识和理解3根据投标人对本项目服务内容以及研究目标的认识和理解的完整性、深刻程度等进行打分，打分范围0-3分。咨询工作思路3根据投标人咨询工作思路的清晰度、完整性、深刻程度等进行打分，打分范围0-3分。工作时间进度3根据投标人咨询工作时间进度的可行性、合理性等进行打分，打分范围0-3分。各主要工作质量保证措施3根据投标人对本项目各主要工作质量保证措施的有效性、合法性、及时性等进行打分，打分范围0-3分。对项目实施过程中的关键点分析及解决方案3根据投标人对项目实施过程中的关键点分析及解决方案的有效性、合理性等进行打分，打分范围0-3分。2.2.5咨询技术软实力（10分）人员实力2企业专业技术人员人数200人以上得2分咨询奖项2获得全国优秀工程咨询成果奖，一等奖得2分，二等奖得1分，三等奖得0.5分，最高得5分。服务承诺6评标委员会根据各投标人编制的服务承诺进行对比，承诺内容较完整、全面得6分；承诺内容一般得1-4分，承诺内容不完整得1-2分。36 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，按投标价低的方式确定2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）PPP项目咨询服务经验：见评标办法前附表；（3）项目人员配置：见评标办法前附表；（4）咨询服务方案：见评标办法前附表；（5）咨询技术软实力：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（2）PPP项目咨询服务经验评分标准：见评标办法前附表；（3）项目人员配置评分标准：见评标办法前附表；（4）咨询服务方案评分标准：见评标办法前附表；（5）咨询技术软实力评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：36 （1）不符合第二章“投标人须知”第19.2项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）投标总报价高于招标预算价的；3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.1项规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；（2）按本章第2.2.2项规定的评审因素和分值对PPP项目咨询服务经验计算出得分B；（3）按本章第2.2.3相规定的评审因素和分值对项目人员配置算出得分C；（4）按本章第2.2.4项规定的评审因素和分值对咨询服务方案计算出得分D；（5）按本章第2.2.5项规定的评审因素和分值对咨询技术软实力计算出得分E。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C+D+E。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。36 3.4评标结果3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告3.4.3采购人以书面形式向中标人发出中标通知书。36 第六章咨询服务要求⑴开展尽职调查①全面收集项目相关资料和基础数据，掌握基础设施行业特征属性；研究与相关项目实施相关的法规政策文件，尤其是国家发改委、住建部、财政部、教育部颁布的相关法规政策文件；访谈相关部门、单位及人员，了解各主体背景及关系，了解各主体对相关项目的主要诉求；②根据工作的需要，协助进行境内、外类似项目的调研活动，研究并借鉴相关类似案例成功经验，优化项目方案；③在尽职调查的基础上，协助研究、确定本项目投融资模式，并进行相关沟通、汇报，协助确定适合本项目实际情况、可操作的投融资模式。⑵物有所值评价和财政承受能力论证①根据项目实际情况配合财政部门从定性或定量两方面进行物有所值评价；②结合民权县财政情况及项目全生命周期的支出等因素开展财政承受能力论证；③并协助项目业主报政府审核，根据审核意见进行修改完善直至通过验证。⑶编制项目实施方案①根据项目基本情况，进行项目筛选，编制形成本项目实施方案，落实项目主要边界条件及其他招商条件，确定主要经济技术指标、项目结构、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、重要边界条件、监管架构等。并进行相关的沟通、汇报、修改、完善及协助审批工作；②搭建项目财务模型，进行财务分析，编制财务测算报告，为项目决策及招商提供财务依据，并进行相关的沟通、汇报工作。⑷撰写合同体系根据项目实施具体情况编制项目资产转让合同、股东合同、特许经营协议等，并进行相关的沟通、汇报、完善及协助审批工作。36