[国研专稿] 2009年3季度交通运输行业发展环境分析 39页

'[国研专稿]2009年3季度交通运输行业发展环境分析2009-11-1112009年3季度交通运输业发展环境分析1.1宏观经济环境分析1.1.1世界经济景气回升3季度，世界经济普遍向好，主要发达经济体的经济先行指标都出现了不同程度的反弹。德国IFO研究所的世界经济学家调查显示，2009年3季度，世界经济学家信心指数为78.7，是自2007年底以来的第二次回升（1995=100）。此次经济学家信心指数的反弹主要归因于经济学家对未来经济预期的普遍看好。经济学家对当前经济形势的看法也略有好转，自2007年以来首次出现回升。从主要的经济体来看：美国经济回升。今年第3季度，美国经济增长率为3.5%，结束了自去年第1季度以来持续的负增长局面。从重点行业看，消费者对汽车等工业产品的需求猛增了22.3%，为2001年以来最大增幅；房地产市场也一扫阴霾，9月份美国住宅销售量出现了9.4%的增长，为26年来最高增幅，与去年1月销量低谷相比，上升了24%；出口也成为美国第3季度经济增长的一大亮点，增长率折合年率达到21.74%，而目前美元走低更是有利于出口。此外，库存商品大幅度减少也是美国3季度经济复苏的重要因素。欧洲经济趋于平稳。西欧经济学家信心指数3季度明显回升。欧洲三大经济研究机构，德国宏观经济研究所（IFO）、法国统计及经济研究所（INSEE）和意大利经济分析研究所（ISAEZ）10月7日发表研究报告《Euro-zoneEconomicOutlook》显示，欧元区3季度经济增长率可达到0.4%，从而结束欧元区经济连续4个季度下滑的态势；日本经济延续反弹势头，但失业等不利因素犹存。日本7月的出口额实现了5.32%的环比增长，创下今年以来新高；私人消费环比增速由6月的0.1%升8月份的0.2%，消费者信心指数亦由6月的38.1点升至9月的44.7点；8月工业产出环比增长1.6%，连续6个月实现环比增长。预计第3季度日本GDP将季环比年率增长2.8%，但不利因素依然存在：7-8月日本失业率高达5.7%和5.5%，高于第2季度5.3%的平均水平；8月CPI同比下降2.2%，维持了2009年2月以来的下降趋势，略低于7月的2.3%，通货紧缩的风险仍未消除。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 1.1.2保增长已无悬念中国经济持续回暖从国内形势来看，前3季度我国国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，比上半年加快0.6个百分点。分季度看，1季度增长6.1%，2季度增长7.9%，3季度增长8.9%。从趋势上看，今年“保八”没有悬念。GDP增速连续两个季度明显上升，说明宏观经济企稳回升的趋势更加明确。图Error!Bookmarknotdefined.2006年3季度-2009年3季度我国GDP累计增长率注：①累计同比增长率按不变价格计算。②2006年1季度开始，根据《国民经济行业分类》（2002）将“农林牧渔服务业”从第三产业调整到第一产业。数据来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理分产业看，前3季度，第一产业增加值22500亿元，增长4.0%；第二产业增加值106477亿元，增长7.5%；第三产业增加值88840亿元，增长8.8%。信心指数稳步上升经济增长的持续回升，伴随着市场信心的恢复。人民银行景气调查显示，3季度企业家信心指数为75.4%，比上季高7个百分点，比去年4季度最低值(60.9%)回升14.5个百分点；银行家信心指数为55.4%，较上季大幅回升15.4个百分点。工业生产增速加快，工业企业利润降幅减缓前3季度，规模以上工业增加值同比增长8.7%，增速比上年同期回落6.5个百分点。其中，1季度增长5.1%，2季度增长9.1%，3季度增长12.4%。1-8月份，全forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 国规模以上工业企业实现利润16747亿元，同比下降10.6%，比1-5月份降幅缩小12.2个百分点。在39个大类行业中，36个行业利润增长或降幅缩小。投资快速增长前3季度，全社会固定资产投资155057亿元，同比增长33.4%，增速比上年同期加快6.4个百分点。基础设施投资大幅增长。前3季度，基础设施投资（不包括电力）增长52.6%，其中铁路运输业增长87.5%，道路运输业增长50.7%。进出口持续改善前3季度，进出口总额15578亿美元，同比下降20.9%。其中，1季度下降24.9%，2季度下降22.1%，3季度下降16.5%，降幅明显收窄。前3季度，出口8466亿美元，下降21.3%；进口7112亿美元，下降20.4%；顺差1355亿美元，同比减少455亿美元。1.1.3宏观经济环境向好拉动交通运输企业景气程度明显回升受宏观经济的拉动，交通运输企业景气程度明显回升。3季度，交通运输、仓储和邮政业企业景气指数为116.9点，较上年同期回落2.7点，但较2季度大幅上升8.4点，交通基础设施建设投资继续保持高速增长，运输生产持续回升，安全形势总体平稳。1.2交通运输业政策环境解读1.2.1综合运输“十二五”交通运输发展规划编制工作全面启动8月10日，在积极应对国际金融危机、加快交通运输基础设施建设的新形势下，交通运输部组建以来的第一次全国交通运输发展前期工作会议在贵阳召开，标志着“十二五”交通运输发展规划编制工作全面启动。“十二五”交通运输发展规划将会从资源节约和发挥交通运输整体效能的角度，将综合运输体系的建设提上重要日程，我国的交通运输也将进入发展的快车道，会议的召开对铁路、公路、水路和航空运输的发展指明了新的方向：1、铁路建设仍是政策支持的主要方向。重点进行高速轨道建设，建设省际、城际客货运轨道交通、煤运通道，完善西部地区铁路网，强化中部地区铁路的辐射作用，完善东部地区铁路网，加强集装箱运输系统和主要客货枢纽建设。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 2、公路的发展将一如既往，重点放在加快发展格局建设。建立覆盖全国的公路交通网，大力推进城市高速公路以及城际高速公路的建设。3、水运在突出集装箱和主要货种港口能力建设的同时，将长江等内河水运的发展提到新的高度，希望依托江海联运带动开始处于上升期的内河水运的发展。在发展水运建设的同时，要更多的关注水运安全，早日建立和健全水运突发事件应急响应机制。4、明确民航在交通发展中的地位，提高民航的运输效率，完善民航的客运服务。在中长距离旅客运输中，民航将发挥更大的作用。1.2.2港口航运业1.2.2.1推进长江干线船型标准化促进长江航运可持续发展为加快推进长江干线船型标准化，交通运输部、财政部和上海市、江苏省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省、云南省、河南省人民政府联合制定了《推进长江干线船型标准化实施方案》（以下简称《方案》），7月29日发布，自2009年10月1日起施行。回顾长江船型标准化的发展历程，大约可以分为三个阶段：表Error!Bookmarknotdefined.长江船型标准化发展历程阶段及时间发展起步阶段（1975年-1980年）七十年代中期，成立了船型标准化委员会，我国船型标准化工作开始起步发展阶段（1980年-2000年）这一时期船型标准化工作的特点是船型简化和制订船型标准同步进行，推动了船型标准化工作向规范化方向发展全面推进阶段（2001年至今）2001年交通部印发了公路水路交通发展三阶段目标。2003年，交通部在京杭运河实施船型标准化示范工程。2003年7月，交通部正式启动川江及三峡库区船型标准化工程，加速标准船型的研发工作。2006年交通部编制出台了《全国内河船型标准化发展纲要》资料来源：国研网行业研究部加工整理随着科学发展观的深入贯彻落实和建立现代综合运输体系步伐的逐步推进，长江水运的比较优势日益凸显。加快长江黄金水道建设，促进沿江经济发展已成为沿江省市的共识。在广泛调研和征求意见的基础上，交通运输部等政府部门联合发布了《推进长江干线船型标准化实施方案》，主要内容大致如下：表2《推进长江干线船型标准化实施方案》主要内容forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 指导思想贯彻落实科学发展观，按照《全国内河船型标准化发展纲要》的总体部署和“立足现状、突出重点、政府引导、市场推动”的工作思路，以构建资源节约型、环境友好型交通为目标，以促进航运结构调整和船舶技术进步为主线，以提高三峡船闸通过能力和船舶安全、环保性能为重点，综合采取技术、经济、法律、行政等手段，稳步推进长江干线船型标准化工作，促进长江航运的可持续发展目标利用五年左右时间，通过推进长江干线船型标准化，使川江及三峡库区船型标准化率达到75％以上，三峡船闸的通过能力提高10％以上，长江干线货运船舶的平均吨位达到1000载重吨以上，船舶安全技术性能明显提高时间2009年10月1日至2013年12月31日鼓励政策（补贴政策）鼓励过闸小吨位船舶提前退出航运市场凡符合船舶种类为运输船舶、总吨位在600总吨（含）以下、船龄在30年（含）以下、船舶相关证书齐全、有效等条件的船舶，船东可申请政府补助鼓励长江干线老旧船舶提前退出市场凡符合船舶种类为运输船舶、货运船舶船龄在15年以上30年（含）以下，客运船舶船龄在10年以上25年(含)以下、船舶经营范围为长江干线或长江主要支流干支直达、船舶相关证书齐全、有效等条件的船舶，船东可申请政府补助三峡库区现有客船、液货危险品船改造或拆解凡符合经营范围涵盖三峡库区（以船舶营业运输证核定为准）的客船（含载货汽车滚装船）、600总吨以上的单壳油船和单壳化学品船、船舶相关证书齐全、有效等条件的船舶，船东可申请政府补助标准船型科研及推广经费继续采用政府发起和市场发起两种方式开展标准船型研发。开展长江干线船型标准化的相关政策、技术研究和国际、国内交流，并对推进船型标准化的实施效果进行跟踪。除标准船型科研及推广经费外，由中央和地方按照各50%的比例承担。中央补贴资金由财政部、交通运输部落实，地方承担的补贴资金由省级人民政府负责落实。申请政府补贴的具体标准、程序和资金的管理办法等由财政部会同交通运输部另行制定保障措施加强组织领导按照统一政策、全线联动的工作方针，交通运输部牵头成立领导协调机构，有关省（市）交通运输主管部门成立相应的领导机构和工作机构，负责本方案的实施，确保本方案各项措施和规定的贯彻落实切实履行职责各有关航运管理、海事管理、船闸管理和船舶检验部门，要依照各自的职责，制订和完善相关规定，保证本方案的实施，对禁止通过三峡船闸或进入三峡库区的船舶，不予签证放行，不予安排通过船闸，同时为标准船型和优选船型的选用提供便利做好宣传发动工作各地要结合本地实际，利用报纸、杂志、广播、电视、网络等媒体，采取座谈会、宣讲会、挂图等形式，切实做好长江干线船型标准化的宣传工作，使其得到广大船东的配合与支持资料来源：国研网行业研究部加工整理推进长江干线船型标准化，在长江干线的综合运输方面起到了积极的作用：forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 首先，长江是我国唯一贯穿东、中、西部的水路交通大通道，长江航运已成为流域综合运输体系的重要组成部分，以及沿江省市外向型经济发展的重要支撑。《方案》的推行和实施将对促进地区间物资流通和流域经济发展发挥其不可替代的作用。其次，《方案》的指导思想可以帮助航企提高船舶技术水平、降低船舶营运成本、提高船舶的运营效益，《方案》中的鼓励政策也有助于调整和优化船舶运力结构，促进长江航运生产力结构适应市场需求，满足沿江经济对长江航运的需求，促进长江航运的可持续发展。最后，《方案》会对航道特别是船闸的通过能力上起到了很好的指导和推动作用，在保障船舶航行安全、减少船舶对环境造成污染，充分发挥长江黄金水道作用方面也将发挥巨大的作用。1.2.2.2浦东新区推进上海国际航运中心核心功能区建设根据《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发[2009]19号），以及《上海市人民政府贯彻国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见的实施意见》（沪府发[2009]25号），结合浦东新区航运及产业发展现状，紧盯国际航运中心建设目标，上海浦东政府于8月28日提出了《浦东新区推进上海国际航运中心核心功能区建设实施意见》（以下简称《意见》）。表3《浦东新区推进上海国际航运中心核心功能区建设实施意见》主要内容主要任务具体措施（一）加强载体和环境建设，集聚航运市场主体1、拓展航运服务业发展空间，为航运市场主体集聚提供空间载体。2、细化落实各项支持政策并制定相关配套政策，为集聚航运市场主体提供政策支撑。3、吸引航运企业集聚，扶持市场主体做大做强。（二）加强基建设，优化多式联运集疏运体系4、配套完善航运物流基础设施，增强综合运输能力。5、推动水陆直通通道建设，提高港口的中转直通能力。（三）争取政策突破和先行先试，提升航运金融服务能级6、探索建立航运产业投融资体系，扶持和促进航运产业发展。7、创新航运金融体制机制，发展航运金融体系。8、加快体制和机制创新，持续优化国际航运发展综合试验区环境。（四）强化平台和市场建设，提高服务长三角乃至全国、参与国际航运资源配置的航运中心辐射影响能力9、筹建浦东国际航运服务中心，优化航运发展服务环境。10、建设区域专业航运信息平台，整合航运服务公共信息资源。11、以二手船交易平台为重点，加强航运市场体系建设。12、建设航运人才培训和交流平台，构筑航运人才高地。13、建设航运国际交流平台，开阔国际航运视野。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 14、深化口岸通关环境建设，便捷航运物流发展。（五）夯实产业发展基础，持续提升航运中心建设动力15、加快发展先进制造业和服务业，提高国际航运中心建设需求和供给16、扶持航运装备高端制造业发展，建设航运装备产业高地。17、争取邮轮码头规划布局在浦东设点，推进新区邮轮经济新兴产业发展。资料来源：国研网行业研究部加工整理从《意见》可以看出，浦东新区将着力围绕优化国际航运发展综合试验区、建立航运产业发展基金、创新航运金融体制机制等方面推进上海国际航运中心核心功能区的建设，围绕航运金融区域、航运服务企业区域、海事组织与科教区域和航运会展区域等四个功能区域进行重点投资和建设。《实施意见》的推行，将有助于浦东新区结合自身的区位优势和特点，理清浦东新区在推进国际航运中心建设中的思路、目标和具体措施，对上海的国际航运中心建设的进程起到很好的推动作用。1.2.2.3防治船舶污染保护海洋环境近年来，为了应对国际海运业快速发展对海洋环境带来的威胁，有关国际组织制定出台了一些加强防治船舶污染海洋环境的国际公约。我国作为国际海事组织的A类理事国，积极推动并加入了《国际防止船舶造成污染公约》、《国际油污损害民事责任公约》、《国际油污防备、反应和合作公约》等多个防治船舶污染海洋环境的国际公约。与此同时，全国人大常委会也根据我国保护海洋环境的实际需要和加入的国际公约的要求，对1983年出台的《中华人民共和国海洋环境保护法》进行了修订，增加了国家建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度，以及对船舶载运油类、危险化学品等污染危害性货物的作业进行监管等内容。为了进一步做好防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境工作，加强生态环境保护，建设环境友好型社会，在总结防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的实践经验基础上，对原有的《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》进行全面修改，制定新的《防治船舶污染海洋环境管理条例》。《防治船舶污染海洋环境管理条例》于2009年9月2日国务院第79次常务会议通过、公布，自2010年3月1日起施行。——《条例》针对提高有关单位的防污应急能力，确保在发生船舶污染事故时能够迅速有效地开展清污工作方面有如下规定：一、规定国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府，应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，组织编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，制定相应的应急预案。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 二、规定海事管理机构应当建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视机制，加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。——《条例》针对船舶在运行过程中产生的大量船舶垃圾、生活污水等污染物可能会引起的海洋环境污染方面有如下规定：一、规定船舶排放船舶污染物应当符合法律、行政法规、有关国际公约以及相关标准的要求，不符合排放要求的船舶污染物，应当排入港口接收设施或者由船舶污染物接收单位接收。二、规定船舶污染物接收单位接收船舶污染物，应当向船舶出具污染物接收单证，按照国家有关污染物处理的规定处理接收的船舶污染物，并每月将船舶污染物的接收和处理情况报海事管理机构备案。——《条例》针对船舶在进行过驳、装卸等作业活动时给海洋环境造成的污染问题有如下规定：一、规定载运污染危害性货物的船舶应当符合污染危害性货物适载要求，在具有相应安全装卸和污染物处理能力的码头、装卸站进行装卸作业。对瞒报、谎报污染危害性货物逃避监管的问题，可以按照国务院交通运输主管部门的规定采取开箱等方式查验二、进行散装液体污染危害性货物过驳作业的船舶，其承运人、货物所有人或者代理人应当向海事管理机构提出申请，告知作业地点，并附送过驳作业方案、作业程序等材料，经许可方可作业。——《条例》针对发生船舶污染事故给海洋环境造成损害后有关责任人承担的损害赔偿责任方面有如下规定：一、造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。船舶污染事故的赔偿限额依照《海商法》关于海事赔偿责任限制的规定执行。二、除1000总吨以下载运非油类物质的船舶外，在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶，其所有人应当按照国务院交通运输主管部门的规定，投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 三、在中华人民共和国管辖水域接收海上运输的持久性油类物质货物的货物所有人或者代理人应当缴纳船舶油污损害赔偿基金。船舶油污损害赔偿基金由有关行政机关和主要货主组成的船舶油污损害赔偿基金管理委员会负责管理。《防治船舶污染海洋环境管理条例》的颁布和实施对进一步做好有关单位防治船舶及其有关作业活动对海洋的污染起了重要的指导作用，同时也是我国积极响应海洋环境保护国际公约的具体要求，对于加强生态环境保护和建设环境友好型社会都有着积极的作用。1.2.2.4加强内河集装箱运输安全管理经济的不断发展，使得对物资和能源的需求激增，从而给交通运输带来了很大的压力,水运市场的发展分流了运输的压力，在一定程度上缓解了这一问题，但也带来了许多负面效应。据长江海事局统计，上半年，长江干线水域共发生事故及险情153起，直接经济损失1403.6万元。长江危险品运输量上升，品种增多，船舶数量迅速增长，安全隐患突出，事故险情呈上升态势。面对日趋严峻的水上交通运输安全形势，国家及水运主管部门为预防和控制事故的发生，制定了相关的法律、法规和规章制度，但事故仍未能得到明显和有效的控制，重大事故仍时有发生，2009年8月10日“航龙518”轮发生集装箱落江事故，暴露出内河集装箱运输安全管理中存在薄弱环节。为避免类似事故再次发生，确保内河运输安全形势稳定，中华人民共和国交通运输部于9月17日发布了《关于加强内河集装箱运输安全管理的通知》（以下简称《通知》）。表4《关于加强内河集装箱运输安全管理的通知》主要内容提纲主要内容提高认识，高度重视内河集装箱运输安全管理工作各级港航管理部门、海事管理机构要以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，认真贯彻落实各项安全措施，坚决克服麻痹大意思想，切实加强对内河集装箱运输工作的领导，进一步加强对港航企业的安全生产教育，努力提高港航企业和广大从业人员的安全生产意识，确保安全生产形势稳定规范操作，认真执行内河集装箱运输安全有关规定港航企业要严格执行各项安全管理规定，突出抓好港口装卸、船舶积载、集装箱系固等环节的作业管理，保障内河集装箱运输安全。进行危险货物集装箱装卸作业时，港口企业应事先制定安全装卸与堆存方案，由经过专门培训的危险货物集装箱装卸班组和装卸指导员承担作业。严禁装卸载有包装破漏危险货物的集装箱严格管理，建立和完善有关制度各有关港航管理部门、海事管理机构要认真分析总结事故发生规律，组织研究制定有针对性的安全管理措施。建立和完善危险货物集装箱申报和信息通报制度，港航企业应按照《港口法》的规定将危险货物集装箱及装载危险货物的有关情况、作业时间和地点报告港口行政管理部门和海事管理机构强化监管，切各港航管理部门、海事管理机构要加强现场监管，督促从事内河集装箱运输的港航企业执forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 实落实安全生产管理责任行有关安全规定，重点加强危险货物集装箱的安全管理工作，抓好危险货物集装箱的申报工作，严厉打击瞒报、漏报、虚报危险货物等违规行为；加强对集装箱的检查，对装运危险货物的集装箱，要严格按《集装箱装运包装危险货物监督管理规定》的有关要求执行资料来源：国研网行业研究部加工整理国家对此次突发事件的反应速度，以及《关于加强内河集装箱运输安全管理的通知》可以明显感到管理层对水运安全的高度重视。从《通知》中我们能看到国家对水运安全监管几个转变：首先，对水运安全的监管要改变事后查处的被动型管理为事前预防的主动型管理。除了要求水运安全重点应着重放在重特大事故隐患的预防、控制、治理和整改外，还要求不能仅仅把水运安全管理停留在政策的督导，要把水运安全管理责任切实落到实处，为水运创造安全的运输环境；其次，对水运安全要实现技术和专业化管理。随着海运业的不断发展，传统的管理方式已不再适应时代的要求，水运相关部门在政策的指引下要利用先进技术和专业化队伍来实施有效的管理，各级管理部门不仅要了解船舶航行安全的基本要求，提高船舶安全状况的日常监察，更要能够正确运用船舶安全航行保障的现代化设施，确保在正常条件和特殊的通航环境下船舶的安全航行。最后，对水运安全的管理要更集中，范围更广。加大水上交通运输安全工作力度，强化现场管理，特别有必要开展集中统一行动，打击一切影响水运安全的行为。水运安全管理工作的特点是依法监督，这也要求其管理体系必须是一个集中和统一的管理体系。否则，容易产生疏漏。也只有这样才能真正把“事后处理”变成“事前预防”。1.2.3航空运输业民航局就进一步促进航空货运发展的政策措施公开征求意见为进一步支持航空货运发展，同时也为了缓解航空货运市场外资强、内资弱的尴尬局面，中国民用航空局运输司在广泛调研的基础上，拟出《关于进一步促进航空货运发展的政策措施》征求意见稿（以下简称《征求意见稿》），并于9月21日至9月30日公开征求意见。针对市场的准入政策和开拓新的货运市场，《征求意见稿》提出：要实行有效的市场准入政策，大力开拓货运市场。继续鼓励全货运航空公司设立分公司、建立货运集散地；继续放宽航空公司购租货机管理，鼓励航空公司引进各种型号的全货运飞机，以快速扩大机队规模；鼓励设立航空货运代理企业，支持规模较大的航空forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 货运代理企业设立分支机构；大力发展航空物流，支持航空公司与铁路、公路、水运、物流商开展各种形式的合作。针对航空公司的购并、重组和业务合作，《征求意见稿》提出，鼓励货运航空公司购并、重组和业务合作，发挥规模经济效益。针对全货运航空公司规模小，缺乏规模经济效益的状况，鼓励航空公司实行收购、兼并、重组，尽快形成几家有一定规模、能够有效参与国际竞争的全货运航空公司。同时，鼓励全货运航空公司加入航空联盟，开展代号共享、包舱包板、联营、互换舱位、比例分摊等多种业务合作。针对国际货运新航线的开辟和国际航线网络的完善，《征求意见稿》提出，对新开国际货运航线给予3年的保护期，保护期期间，不予其他航空公司航线许可；协调财政主管部门同意，对航空公司开辟西部货运航线，新开国际货运航线，特别是远程国际航线实行补贴，以稳定西部国际货运经营；进一步完善支线补贴政策，鼓励航空公司培养和发展货运支线。针对航空货运市场的监管和相关收费标准，《征求意见稿》提出，将借助信息化技术，研究民航货运单规范管理问题，改进、完善货运票据管理手段，促进民航货运市场健康有序发展，并将会同国家价格管理部门，在调查研究基础上，根据航空公司成本费用等方面情况的变化，适当提高货运公里运价，使价格更好地反映航空公司的成本和市场变化，更好地适应航空公司生产经营需要。当前，在全球金融危机的影响下，航空货运市场的机遇和挑战并存。一方面，国内铁路大面积提速、高速公路网不断延伸以及海运进一步发展挤占了航空货运市场的份额，国外航空货运巨头不断增加至我国的货运航班对我国航空货运市场也带来了冲击，致使航空货运市场的运量大幅下滑。但另一方面，经济全球化、区域经济一体化是世界经济发展的大趋势，这一趋势会加速贸易的长足发展，未来较长一段时间内，我国仍将保持较高的经济增长速度，这些都会给航空货运提供新的发展空间。从长远看，全球及我国航空货运发展前景依然广阔。《征求意见稿》的提出，将进一步支持我国航空货运的发展，使航空货运更好地为国家经济社会发展服务。1.2.4铁路运输业铁道部千亿元铁路建设债券融资获批铁道部于8月5日正式获得发改委批复，今年将发行1000亿元铁路建设债券。铁道部的千亿发债规模是今年以来获批发行额度最大的债券，债券融资规模再超去年（800亿元）。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 回顾过去一年来的铁路建设债券的发行，铁路债券由于良好的信誉和稳定的收益预期受到不少资金的追捧。2008年第一期铁路建设债券，10年期和15年期的招标利率区间均为4.59%-5.59%，分别有52和34家机构通过招标系统投标，最终中标利率均为4.59%；2008年第二期铁路建设债券，10年期和15年期的招标利率区间均为3.7%-4.73%，分别有37家和25家机构通过招标系统投标，最终中标利率分别为3.85%和4.03%；2008年第三期铁路建设债券，7年期和15年期的招标利率区间均为3.52-4.52%，分别有33和23家机构通过招标系统投标，最终中标利率分别为3.58%和4.05%；2008年第四期铁路建设债券，10年期的招标利率为3.35%-4.35%，有23家机构通过招标系统投标，最终中标利率为3.96%。而今年的第一期铁路建设债券，10年期和15年期的招标利率区间分别为3.84%-4.84%和4.04%-5.04%，分别有18和15家机构通过招标系统投标，最终中标利率分别为4.8%和5%。表5铁道部近年来铁路建设债券发行情况一览时间债券名称金额2007年11月28日2007年第一期中国铁路建设债券450亿2008年9月22日2008年第一期中国铁路建设债券200亿2008年10月15日2008年第二期中国铁路建设债券200亿2008年11月11日2008年第三期中国铁路建设债券300亿2008年11月24日2008年第四期中国铁路建设债券100亿2009年9月21日2009年第一期中国铁路建设债券300亿资料来源：国研网行业研究部加工整理   经验和数据表明，债券是铁路建设的最佳的融资方式之一，对铁路融资成本和全社会运输成本的降低都有积极的影响，另外，国外铁路公司发行公司债券通常占长期负债的80%以上，而我国铁路不到20%。因此，作为铁路建设融资的方式和渠道，发行铁路建设债券还有很大的成长空间。这次债券的发行将有利于我国铁路规划的建设，也预示着国家对铁路运输事业长期的支持。2　2009年3季度交通运输业运行情况分析2.1　交通运输业整体发展状况总体上看，交通运输经济运行经历了去年第四季度快速下滑、今年第一季度探底企稳、第二季度逐步回升后，进入第三季度，呈现持续向好态势，交通运输企业景气程度明显回升，货运量增长明显加快，交通基础设施建设投资继续保持高速增长。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 2.1.1交通运输业企业景气程度继续回升表62008年3季度-2009年3季度交通运输业及其主要子行业企业景气指数 2008年3季度2008年4季度2009年1季度2009年2季度2009年3季度交通运输、仓储及邮政业119.695.2104.5108.5116.9其中：铁路运输业148.897.1116.0113.7146.4　　道路运输业119.299.3105.8104.2107.5　　城市公共交通业110.1111.1112.5116.6115.6　　水上运输业120.364.368.395.499.7　　航空运输业100.385.8125.7113.0143.1注：企业景气指数指国家统计局1998年以来通过调查，根据企业家对本企业外部市场经济环境与宏观政策认识、看法、判断与预期（通常为对“好”、“一般”、“不佳”的选择）而编制的季度指数，用以反映企业的生产经营状况。企业景气指数的数值介于0-200之间，100为景气指数的临界值。当景气指数大于100，表明经济状况趋于上升或改善，处于景气状态，越接近200状态越好；当景气指数小于100时，表明经济状况趋于下降或恶化，处于不景气状态，越接近0状态越差。为更好地分析和理解企业景气指数，我们将景气区间作如下划分：180以上为“非常景气”区间，[180-150]为“较强景气”区间，[150-120]为“较为景气”区间，[120-110]为“相对景气”区间，[110-100]为“微景气”区间，100为景气临界点，（100-90）为“微弱不景气”区间，（90-80）为“相对不景气”区间，（80-50）为“较为不景气”区间，（50-20）为“较重不景气”区间，20以下为“严重不景气”区间。（下同）。数据来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理2009年3季度，受益于我国宏观经济形势继续好转，全国企业景气程度较2季度显著提高。根据国家统计局发布的数据，3季度全国企业景气指数为124.4点，比上年同期回落了4.2点，但比2季度回升8.5点，由相对景气区间进入较为景气区间。随着宏观经济稳步复苏，我国交通运输业企业景气度也呈回升态势，但景气程度仍然低于全国企业总体景气水平。2009年3季度，交通运输、仓储和邮政业企业景气指数为116.9点，较上年同期回落2.7点，较2季度上升8.4点，由微景气区间进入相对景气区间。交通运输业的继续回暖，反映出经济形势的不断趋好。值得注意的是，3季度，交通运输、仓储和邮政业企业景气指数虽然和全国企业景气指数都处于回升趋势，但交通运输、仓储和邮政业企业景气指数仍然比全国企业景气指数低7.5点。图22006年3季度-2009年3季度交通运输、仓储和邮政业企业景气指数走势forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 注：①每季度的GDP累计同比增长率按不变价格计算。②2005年季度数据已调整为最终核实数。③2006年1季度开始，根据《国民经济行业分类》（2002）将“农林牧渔服务业”从第三产业调整到第一产业。数据来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理分行业来看，2009年3季度，交通运输各子行业景气指数全面上扬。其中，铁路运输业景气指数上升最快，达到146.4，接近去年同期水平，较2季度上升32.7点，由相对景气区间进入较为景气区间；其次是航空运输业，景气指数达到143.1，超过去年同期水平，较2季度上升30.1点，由相对景气区间进入较为景气区间；水上运输业的景气指数为99.7，较2季度上升4.3点，仍然处于微弱不景气区间，道路运输业的景气指数为107.5，较2季度上升3.3个点，仍然处于微景气区间。图32006年3季度-2009年3季度交通运输业及其子行业企业景气指数走势比较forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 数据来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理2.1.2货物运输增长明显加快旅客运输增长平稳2009年3季度，交通运输业经济运行总体平稳有序，运输生产企稳向好，交通客货运输主要经济指标均保持了一定的增长速度，延续了上半年的增长势头。货运方面：前3季度，全国主要运输方式累计实现货运量201.72亿吨，同比增长4.96%，增速较去年同期回落7.54个百分点，较上半年上升2.49个百分点；实现货物周转量87401.48亿吨公里，同比上升6.5%，增速较去年同期回落1.1个百分点，较上半年则提高2.2个百分点。客运方面：前3季度，全国主要运输方式累计完成客运量223.20亿人，同比增长3.7%，增速较去年同期回落3.8个百分点，和上半年持平；完成旅客周转量18706.36亿人公里，同比增长6.04%，增速较去年同期回落1.56个百分点，较上半年上升1.56个百分点。图42007-2009年同期交通运输业货物周转量及增速对比forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 数据来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理图52007-2009年同期交通运输业旅客周转量及增速对比数据来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理表72009年1-9月交通运输业客货运量情况forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans  货运量（亿吨）货物周转量（亿吨公里）客运量（亿人）旅客周转量（亿人公里）累计完成201.7287401.48223.2018706.36累计比上年同期增长4.96%6.5%3.7%6.04%数据来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理2.1.3交通建设投资继续保持高速增长表82009年前三季度交通运输业及主要子行业城镇固定资产投资完成情况行业名称投资额比重（以全国总计为100）自年初累计（亿元）比上年同期增长（%）自年初累计上年同期交通运输、仓储和邮政业14856.2859.311.29.3其中：铁路运输业3535.5387.52.71.9道路运输业7150.2650.75.44.8城市公共交通业143466.21.10.9水上运输业1094.3138.30.80.8航空运输业418.15280.30.3数据来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理今年以来，在国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策、加大对基础设施建设支持力度的背景下，交通建设投资保持较高增长速度。国家统计局公布的数据显示，交通运输、仓储和邮政业前三季度城镇固定资产投资累计完成14856.28亿元，比上年同期增长59.3%，增速比上半年回落6个百分点，但比上年同期提高47.2个百分点。各子行业投资差异很大。国家统计局公布的数据显示，前三季度，铁路运输业城镇固定资产投资累计完成3535.53亿元，同比增长87.5%，增速比上半年回落39个百分点，但比去年同期提高52.3个百分点；道路运输业城镇固定资产投资累计完成7150.26亿元，同比增长50.7%，增速比上半年回落4个百分点，但比去年同期提高47.4个百分点；城市公共交通运输业城镇固定资产投资累计完成1434.00亿元，同比增长66.2%，增速比上半年上升9个百分点，比去年同期上升38.3个百分点；水上运输业城镇固定资产投资累计完成1094.31亿元，同比增长38.3%，增速比上半年上升7.1个百分点，比去年同期提高28.2个百分点；航空运输业城镇固定资产投资累计完成418.148亿元，同比增长28.0%，增速比上半年下降7.1个百分点，比去年同期提高55.5个百分点。交通建设投资结构不断优化。交通运输部公布的数据显示，前三季度，交通固定资产投资完成7556亿元，同比增长41.9%，增速比上半年提高1.5个百分点。分行业forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 看，公路建设完成6654亿元，增长50.1%，其中农村公路建设完成1503亿元，增长16.2%，增幅比去年同期提高12.4个百分点；内河和沿海交通运输基础设施建设分别完成187亿元和512亿元，增长15.7%和7.0%。分地区看，东、中、西部地区分别完成3058亿元、1890亿元和2608亿元，增长26.3%、50.1%和58.6%，中西部地区投资增速较高。资金进一步向优化交通基础设施结构、统筹城乡交通协调发展和促进交通节能减排等方面倾斜，加大了对国家高速公路网、农村公路、长江黄金水道、灾区公路恢复重建的支持力度。交通运输建设面临的主要问题是资金供求矛盾显现，建设资金到位率有所下滑。图62008、2009年（1-9月）交通运输各子行业固定资产投资比重对比    资料来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 图72007-2009年同期交通运输业城镇固定资产投资情况及增速对比数据来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理图82009年1-9月交通运输业城镇固定资产投资和全国城镇固定资产投资各月累计增速比较数据来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理2.2　交通运输业主要子行业运行情况及特点2.2.1铁路运输业货运降幅收窄，客运保持增长态势前3季度，我国铁路运输生产经营状况逐步好转，货运降幅收窄，客运保持增长态势。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 货运方面：前3季度，全国铁路完成货运量24.60亿吨，累计同比下降2.58%，但降幅较上半年收窄1.42个百分点；全国铁路完成货物周转量18472.20亿吨公里，累计同比下降3.31%，较上半年的降幅收窄1.79个百分点。3季度，铁路重点物资运输任务增多，铁路部门积极调整运输方案，实行运力倾斜，全力确保夏季电煤、口岸木材、港口疏港、重点企业以及救灾物资等重点运输。7-8月，随着全国生产生活用煤需求回升，特别是进入夏季，气温居高不下，电力日均耗煤明显增多，带动铁路煤炭装车稳步增加。同时，石油、冶炼类物资装车始终保持较高水平，矿建物资和水泥装车实现了较大幅度增长。图92007年-2009年同期铁路货物周转量及增长率对比数据来源：铁道部，国研网行业研究部加工整理客运方面：前3季度，全国铁路旅客累计发送量为11.70亿人次，累计同比增长4.42%，增幅较上半年下降了0.71个百分点，比去年同期下降7.38个百分点；全国铁路完成旅客周转量6193.55亿人公里，累计同比增长2%，增速较上半年上升了2.3个百分点，比去年同期下降5.2个百分点。表92009年1-9月铁路运输业客货运输完成情况指标计算单位本年累计完成上年同期完成比上年同期增减（%） 货运量亿吨24.625.2-2.58 货物周转量亿吨公里18472.2019063.4-3.31forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans  客运量亿人次11.711.24.42 旅客周转量亿人公里6193.556073.802.0数据来源：铁道部，国研网行业研究部加工整理全国铁路完成投资创历史同期最高水平铁路行业是国家4万亿元投资的重点，大规模的投资建设带动了中国经济的增长。今年铁路计划完成基建投资6000亿元。根据定额测算分析，完成这一规模的投资需要钢材2000万吨、水泥1.2亿吨，能够提供600万个就业岗位。据铁道部统计数据，前3季度，全国铁路基本建设共完成投资3402.32亿元，同比增长100.2%。这标志着前3季度全国铁路完成投资超过2008年全年完成投资的总和，创历史同期最高水平。国家铁路和合资铁路完成投资3378.57亿元，为计划的66.7%，同比增长100.5%。其中，铁道部投资完成2676.05亿元，为计划的67.5%，同比增长105.9%；地方政府及企业投资完成702.52亿元，同比增长82.5%；地方铁路完成投资23.75亿元；国家铁路和合资铁路大中型项目完成投资3378.01亿元，为计划的66.7%，其中路网建设大中型项目完成投资3375.67亿元。创纪录投资带来铁路长度迅速增加。1月至9月，全国铁路共完成新线铺轨4356.1公里、复线铺轨3404.9公里，新线投产1548.7公里、复线投产1236.6公里，电气化铁路投产2945.7公里。此外，地方铁路新线铺轨318.1公里。2.2.2道路运输业公路货运增长加快，客运增长平稳货运方面，前3季度，公路运输完成货运量154.29亿吨，累计同比增长6.7%，增速较上半年上升3个百分点，但较去年同期回落7个百分点；完成货物周转量26597.57亿吨公里，累计同比增长7.2%，增速较上半年上升2个百分点，但较去年同期回落8.9个百分点。客运方面，前3季度，公路运输完成客运量208.14亿人次，累计同比增长3.5%，增速与上半年持平，但较去年同期下降3.9个百分点；公路运输完成旅客周转量9982.90亿人公里，累计同比增长6.3%，增速较上半年上升0.6个百分点，但较去年同期下降3.1个百分点。表102009年1-9月公路运输业客货运输完成情况指标计算单位本年累计完成上年同期完成比上年同期增减（%）forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans  货运量亿吨154.29133.036.7 货物周转量亿吨公里26597.579458.47.2 客运量亿人次208.14163.063.5 旅客周转量亿人公里9982.909316.196.3数据来源：交通运输部，国研网行业研究部加工整理公路货运价格小幅波动公路货运运价指数方面，2009年前3季度，公路货运价格指数继续随运输市场需求、淡旺季交替和油价等一系列影响运输成本的因素的变动而变动。分月来看，6月份油价的两次上调，让7月的运输市场成本压力倍增。从实际运输价格来看，7月的货运市场价格出现了久违的上涨之势，综合运价指数为69.1，比6月提高了0.8个百分点。7月底油价的向下微调，使得8月份的运输价格在7月出现微涨之后重新出现下跌，综合运价指数为66.7，比7月下降了2.4个百分点。进入9月份，伴随着月初油价的再次上调，加之货运量加大，运输价格出现较大幅度上涨，综合运价指数为71.1，比8月上升了4.4个百分点。表112009年前3季度各月公路货物运输市场价格1月2月3月4月5月6月7月8月9月整车运输（元/吨公里）0.2580.2470.2670.3060.3040.2850.2870.2730.298零担重货（元/吨公里）0.3450.3250.3030.3240.320.3070.3080.2990.319零担轻货（元/立方米公里）0.1080.1060.0910.1010.0990.0960.1040.1040.1数据来源：中国物流与采购联合会，国研网行业研究部加工整理图102009年1-9月公路货物运输市场价格指数走势forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 数据来源：中国物流与采购联合会，国研网行业研究部加工整理2.2.3港口航运业2.2.3.1航运业（1）水路客货运输情况货运方面：前3季度，我国水路运输完成货运量22.84亿吨，累计同比增长2.2%，增速较上半年提高0.4个百分点，较去年同期回落9.5个百分点；水路运输完成货物周转量42246.07亿吨公里，累计同比增长10.9%，增速较上半年提高1.7个百分点，较去年同期上升4.4个百分点。3季度，随着我国经济企稳向好，再加上铁矿石谈判、国际游资炒作等短期刺激因素，我国对大宗货品，尤其是铁矿石的需求显著回升，带动我国航运生产经营各项指标走好。图112007-2009年同期水路运输业货物周转量及增长率比较forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 数据来源：交通运输部，国研网行业研究部加工整理客运方面：前3季度，我国水路运输完成客运量1.66亿人次，累计同比增长3.9%，增速较上半年回落0.2个百分点，较去年同期上升6.6个百分点；水路运输完成旅客周转量53.29亿人公里，累计同比增长9.9%，增速较上半年上升0.8个百分点，较去年同期上升16.3个百分点。表122009年1-9月水路运输业客货运输完成情况指     标计算单位本年累计完成上年同期完成比上年同期增减（%） 货运量亿吨22.8421.612.2 货物周转量亿吨公里42246.0749239.7910.9 客运量亿人次1.661.733.9 旅客周转量亿人公里53.2952.799.9数据来源：国家统计局,国研网行业研究部加工整理（2）航运业运价指数变动情况国际干散货运价震荡下行2009年3季度，波罗的海干散货运价指数（BDI）一改2季度的反弹走势，震荡下行，一度下探至9月24日的2163点，较7月1日的3742点下跌了42%。图122007年6月-2009年9月波罗的海国际干散货运价指数走势图（BDI）forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 数据来源：中华航运网，国研网行业研究部加工整理受到矿石、煤炭和粮食需求的影响，3季度国际干散货运输市场的运价普遍下跌，这是造成BDI走低的主要因素。以承运铁矿石为主的海岬型船的运价，受到中国需求下滑以及运力增加等多重利空作用的影响，持续下跌，该船型运价指数已从6月30日的7241点跌至9月30日的2846点，跌幅高达60%，拖累BDI下行，使得BDI指数创近四个月以来新低。从运行形势上看，2季度，经济刺激计划对基建投资的明显利好使得钢铁业快速复苏，但是新增运力的投放速度却较预期偏缓，诸多因素催生国际干散货海运市场早于其它海运市场快速反弹。但进入3季度后，我国钢铁产量过剩的局面日益加剧，随着相关政策的出台，产业结构调整力度逐渐加强，矿石、煤炭过度进口的势头也得到遏制，这也在很大程度上影响了国际干散货运市场的运输需求。国际油品运价持续低迷美国经济数据的好转使得原油市场再度活跃，加上国际能源机构上调全球石油需求预估，以及美元持续下跌因素的影响，国际油价在3季度震荡走强，7、8、9三个月，国际油价大部分时间都在70美元附近波动。图132005年1月-2009年9月WTI现货月平均价格走势forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans  数据来源：普氏现货，国研网行业研究部加工整理原油价格的走高并没有带动原油运输市场的活跃。3季度波罗的海原油运价指数（BDTI）均值为506，较2季度均值527有所下降。相反，成品油运输市场在3季度表现较为平稳，波罗的海成品油运价指数（BCTI）均值为458，较2季度均值431有所上升。图142007年10月-2009年9月国际油品运输市场运价走势图（BDTI、BCTI） 数据来源：中华航运网，国研网行业研究部加工整理forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 拖累油轮市场的主要因素是新船过多和油品需求不足，而这当中以新船交付和运力过剩压力最为突出。截至目前，全球油轮船队使用率只有约80%，较去年同期大幅回落10%，过剩的运力使得运价无法在短时间内有所上升。即便油轮运输市场的运价在短时间内有所抬头，也会迅速的被新增运力所平抑。从油品需求上看，油价的上升并不能真正和直接地反映需求的上涨，油轮业界更关心的是油品需求是否真正上升。因为只有油品需求的真正上升，才能带动油轮运输市场的好转。中国集装箱运输市场价格回升明显3季度中国出口集装箱运输市场表现十分抢眼，运价指数一度从7月初的769.05攀升至9月末的958.87，涨幅高达25%，创下年内新高，并且9月份集装箱吞吐量出现了自去年12月以来的首次正增长。图152007年6月-2009年9月中国出口集装箱运价指数图（CCFI）数据来源：中华航运网，国研网行业研究部加工整理中国出口集装箱运输市场的回升主要来源于三个方面的需求：首先，西方圣诞、元旦进货的提前释放使得需求快速增长；其次，欧美日等消费市场在金融危机后存在补库需求；最后，我国这次“十一”超长假催生的提前出货潮更加速了3季度集装箱需求的上涨。因此，在3季度大部分时间，中国出口集装箱都能保持满仓出运，特别是主流航线货源更充足。从各主要航线运行情况看，欧洲、地中海航线运价上升最为明显，船舶平均舱位利用率均保持在95%以上，甚至满舱。其运价指数分别从7月初的809.38和968.46回升至9月末的1277.72和1506.82，欧洲航线的运价指数也率先恢复到去年11月份的水平；日本航线的运价指数由7月初的614.69回升至9月末forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 的715.14，美西和美东航线分别由7月初的749.46和1084.13，回升至9月末的884.12和1229.61。图162007年9月-2009年9月主要航线集装箱运价指数图数据来源：中华航运网，国研网行业研究部加工整理中国沿海散货运价触底反弹3季度，中国沿海(散货)运价指数触底反弹，指数从7月1日的1034.73攀升至9月30日的1169.12，上涨近13%。其中，金属矿石运价指数略微有所下跌，从7月1日的997.31下降至9月30日的990.84，粮食和煤炭的运价指数都有较大幅度的提升，分别由7月1日的633.98和1108.58上升至9月30日的937.93和1291.92，上升幅度分别为48%和17%。图172007年6月-2009年9月中国沿海（散货）运价指数（CCBFI）forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 数据来源：中华航运网，国研网行业研究部加工整理　　煤炭需求的增长对沿海散货运输市场的贡献最大。随着经济复苏，用电需求不断增加，国家能源局统计的数字显示，1-8月全社会累计用电量为23409.24亿千瓦时，同比增长0.36%，这也是该数字在年内的首次由负转正，若该数字能连续保持正数，那么沿海煤炭运输市场在未来几个月的行情也将继续维持缓步回升的走势。同时，进入3季度，冬储煤和供暖期的来临，使得居民和热电企业加大对煤炭的采购，都使得煤炭需求不断加大。　　粮食运输助推了沿海散货运价的反弹。3季度，南方销区玉米需求增加明显，部分养殖企业、饲料加工企业库存偏低，也存在主动采购的意愿。在华南煤炭航线运价强势上涨的带动下，北方港口发往华南地区的粮食航线运价呈现大幅跟涨态势。　　我国钢铁产量过剩问题的突出使得矿石矿砂的运量有所回落，导致运价指数有所下降。2.2.3.2港口业（1）港口货物吞吐情况今年前3季度，我国规模以上港口累计完成货物吞吐量511886万吨，同比增长4.9%，增速比上半年加快了2.3个百分点；累计完成外贸货物吞吐量159015万吨，同比增长4.2%，增速比上半年加快4个百分点；累计完成集装箱吞吐量8896.95万TEU，同比下降7.08%，降幅较上半年缩小了3.2个百分点。港口运营总体呈现出内贸好于外贸、大宗货物好于集装箱的特点，反映出目前我国宏观经济内需活跃、外需疲软的运行特征。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 图182008-2009年同期规模以上港口货物吞吐量及增长率对比数据来源：交通运输部，国研网行业研究部加工整理大宗商品的交易活跃是促使港口货物吞吐量增长的主要原因。前3季度，我国累计进口铁矿石46936万吨，同比增长35.7%，增速较前8个月的累计增速，再度扩大3.7个百分点。累计出口煤炭1685万吨，同比下降52.8%，但降幅较前8个月的累计降幅缩小3.1个百分点。原油和成品油进口量累计分别为14607万吨和2890万吨，同比分别上升8.2%和下降8.2%。原油和成品油累计分别出口395万吨和1704万吨，同比分别增长22.9%和37.9%。图192008-2009年同期全国港口外贸货物吞吐量及增长率对比forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 数据来源：交通运输部，国研网行业研究部加工整理进出口贸易的好转使得港口外贸货物吞吐量出现了增长。前3季度，进出口总额15578亿美元，同比下降20.9%。其中，1季度下降24.9%，2季度下降22.1%，3季度下降16.5%，降幅明显收窄。图202008-2009年同期规模以上港口集装箱吞吐量及增长率对比数据来源：交通运输部，国研网行业研究部加工整理前3季度，规模以上港口累计完成集装箱吞吐量8897万TEU，同比下降7.8%，降幅比上半年收窄3.2个百分点。其中，9月份集装箱吞吐量同比增长0.3%，是今年以来首次实现月度正增长，集装箱运输持续8个月的下滑态势得到遏制。（2）港口排名情况前3季度，沿海主要港口货物吞吐量前三名为宁波舟山港、上海港和天津港；内河主要港口货物吞吐量前三名依次为苏州、湖州和南通；而港口集装箱吞吐量前三名则分别为上海、深圳、广州，与2季度排名变化不大。在全国主要港口中，营口港以20.5%和29.2%的增速占据沿海各港口货物吞吐量和沿海各港口集装箱吞吐量增速的首位，而杭州港以20.5%的增速占据内河各港口货物吞吐量增速的首位。表132009年1-9月全国主要港口货物吞吐量排名情况排名沿海货物吞吐量（沿海）货物吞吐量（内河）集装箱吞吐量（沿海）港口名称港口名称forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 累计值（万吨）累计增长（%）港口名称累计值（万吨）累计增长（%）累计值（万吨）累计增长（%）1宁波舟山港427997.7苏州1755813.8上海1823.59-13.52上海36271-8.6湖州10671--深圳1310.19-19.33天津283904.4南通10046-3.7广州815.02-4.24广州272047.6南京88482青岛767.412.15青岛236595江阴758317.5宁波舟山港764.27-6.36大连2021211.9上海711034.6天津637.452.57秦皇岛18553-8.1镇江63750.7大连337.280.98深圳13956-14.8岳阳610728.8厦门336.99-11.39日照1377420.1嘉兴60744.2连云港217.6110营口1367320.5杭州543336.7营口197.4129.2注：本表所列港口为2002年货物吞吐量到达1500万吨的沿海港口，货物吞吐量达到1000万吨的内河港口，集装箱吞吐量到达100万TEU的港口；从2009年1月起，按照《港口综合统计报表制度（2009年定期报表）》对以下港口统计口径做出调整：①湖州港统计范围包括吴兴、南浔、长兴、德清、安吉和太湖六个港区；②杭州港统计范围包括由原运河、钱江、余杭、萧山四个港区，调整为运河、钱江、余杭、萧山、富阳、桐庐、建德、淳安和临安九个港区。数据来源：交通运输部，国研网行业研究部加工整理2.2.4航空运输业前3季度，我国航空运输实现货运量310万吨，累计同比增长0.41%，增速较去年同期下降3.39个百分点，但较上半年上升了7.7个百分点；航空运输完成货物周转量85.64亿吨公里，累计同比下降5.2%，但较上半年降幅收窄8.6个百分点。相比之下，航空旅客运输量实现了高速增长，前3季度，航空运输实现客运量1.7亿人次，同比增长19.99%，增速较去年同期提高18.29个百分点，也较上半年上升了3.6个百分点；航空运输完成旅客周转量2476.62亿人公里，同比增长16.43%，增速较上年同期提高14.93个百分点，较上半年提高4.1个百分点。图212007-2009年同期航空运输业货物周转量及增速对比forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 数据来源：国家统计局,国研网行业研究部加工整理表142009年1-9月航空运输业主要指标统计情况指 标计算单位本年累计完成上年同期完成比上年同期增减（%） 货运量万吨310.00304.40.41 货物周转量亿吨公里85.6489.0-5.2 客运量亿人1.71.420.0 旅客周转量亿人公里2476.622113.916.43数据来源：国家统计局,国研网行业研究部加工整理forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 受全球金融危机影响，货运航线运量2008年下半年以来持续下滑，成为拖累上半年行业盈利能力水平的重要因素。3季度受益于航空旺季的到来以及国内宏观经济进一步复苏，航空业市场需求增速进一步提高。进入3季度，随着欧美经济陆续显露出复苏迹象，作为经济先行指标的国际航空客运和货运市场开始走出低谷，三大航空公司季度数据显示，货运航线需求扭转了上半年持续下滑的局面，3季度开始复苏，实现增长，对行业盈利能力的拖累大幅度缩窄，转而成为推动行业盈利能力提升重要因素。国航、南航和东航的三季报显示，净利润同比增幅皆超过100%。其中，国航7至9月净利润8.85亿元，同比增长144.90%；南航净利润2.84亿元，同比增长134.22%；ST东航净利润2315.6万，同比增长100.99%。从航空运输成本上看，3季度国际原油价格维持在65-75美元一线，国内航油价格在6月末一次性上调1030元/吨之后，3季度月度价格在200-300元上下的范围窄幅波动，基本维持稳定，也使得油价对行业盈利影响退居到需求因素之后。3　2009年4季度交通运输业发展趋势展望3.1宏观经济环境继续向好虽然3季度经济景气回升，但仍然伴随着基础不稳固、动力不足。金融体系目前仍处于受损状态，一些经济体还将面对高失业率，这意味着居民收入不足以支撑消费的回暖。虽然预期今年第4季度世界经济增长或将由负转正，明年经济增长在很大程度上也会加快速度，但仍将低于潜在经济增长率，所以在考虑刺激经济政策退出时也必须谨慎。从国际的形势来看，国际货币基金组织（IMF）10月1日发表《世界经济展望报告》，预测全球经济在2009年收缩1.1%之后，2010年将增长3.1%。和今年7月份报告相比，IMF对2009年和2010年经济增速预测值分别调高了0.3个百分点和0.6个百分点，并估计今年第4季度经济增速将达到正0.8%。IMF报告预计，在2010年之前的大部分时间里，发达经济体将呈现疲弱扩张，继2009年经济收缩3.4%后，2010年会增长1.3%。而在中国、印度等国经济增长的带动下，新兴经济体经济在2009年和2010年将分别增长1.7%和5.1%。从我国的形势来看，今年第4季度GDP仍会保持较快增长，增速可能进一步提高，主要理由如下：国家已明确了大的宏观经济政策不变，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续促进经济发展；国际经济形势在好转，这对中国出口有利，4季度出口降幅将继续收窄，不排除个别月份出现正增长的可能性；投资仍将在高位运行，很多项目是今年开工的，完成一个项目需要一定的时间；生产者、投资者、消费者的预期向好；去年同期基数较低。从一些先行指标走势来看，未来宏观经济形势将进一步好转。2009年9月，宏观经济先行指数为104.9，自去年12月以来已经连续10个月回升；消费者信心指数和预期指数分别为88.1点和88.7点，均连续三个月回升。2009年3季度，经济学家信心指数达到6.39分，比上季度提高0.79分，连续两个季度上升，表明经济学家对经济形势评价更加积极和乐观。其中，代表经济学家对当前总体经济形势评价的即期景气指数为4.85分，比上季度提高1.53分，也是连续两个季度回升；代表经济学家对未来6个月总体经济发展趋势判断的预期景气指数达7.93分，略高于上季度。图222008年1月-2009年9月部分宏观经济先行指标变化趋势forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 注：宏观经济先行指数（1996年=100）可以揭示出经济的未来变化趋势。我国先行指数的峰谷平均领先一致指数的峰谷6-7个月。消费者信心指数可以综合描述消费者对当前经济状况的满意程度和对未来经济走向的信心，其中消费者预期指数反映消费者对家庭经济状况和总体经济走向的预期。数据来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理图232006年3季度-2009年3季度经济学家信心指数走势forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 注：经济学家信心指数大于5分，表明对经济形势的评价是积极的、乐观的，分值越高说明越充满信心；小于5分表明对经济形势的判断是消极的、悲观的，分值越低说明越缺乏信心。数据来源：国家统计局，国研网行业研究部加工整理但同时我们也要看到，我国经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出。外需萎缩的局面及影响还在持续；经济增长的内生动力不足，民间投资意愿不强；产能过剩的问题更加凸显，产业结构调整压力和难度加大；推进节能减排任务仍然艰巨；农业稳定发展和农民持续增收难度较大；财政收支矛盾突出，信贷结构不合理，流动性管理难度增加。从宏观经济主要景气指标来看，消费者和经济学家对3季度宏观经济增长总体评价非常积极，但对未来经济走势有担忧，主要体现在：消费者预期指数增长非常缓慢，经济学家预期景气指数3季度比2季度仅提高了0.05分，体现了他们对宏观经济政策效应递减后民间投资能够及时启动和经济内生动力能否及时形成的担忧。我国经济已经触底回升，未来出现二次探底的可能性已经大大降低。综合考虑社会总供求各项因素和上年基数，估计经济增速将逐季回升，全年国内生产总值同比增长能达到8%左右。当然，从年度GDP增速来看，即使实现了8%经济增长速度，今年仍处于经济周期中的低点。如果未来世界经济复苏非常缓慢，我国经济可能将在本轮经济周期谷底徘徊2-3年，呈U型回升趋势。3.2港口航运业谨慎乐观面对航运企业在3季度的表现，不少航运企业仍对4季度表示并不乐观。虽然不少航线在近期有所加价，但是涨价主要是由船公司减亏的和缩减运力所致，并不是货量持续上涨的推动，目前全球有10%左右的运力仍然处于闲置状态。但也有航运企业看好4季度的航运市场。随着国内对出口扶持政策效应逐渐显现以及海外经济体复苏预期逐渐明朗，今年4季度外贸出口同比增幅有望逐渐提升，并有望成为推动4季度经济增长新的驱动力。考虑到今年2、3季度港口航运业的形势，加之外贸复苏效应的传导，港口航运业或许将逐渐恢复。国际集装箱运输难言复苏国际集装箱运输虽然因欧美“圣诞效应”的激发，在3季度出现了回暖甚至“爆舱”的热闹景象，但其持续性有待进一步考证。毕竟，旺季因素影响短暂，10月份或许就将回落。到时，运力闲置将会提高。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 另外，贸易保护主义的抬头会阻碍未来国际集装箱的运输。美国9月21日起对从中、泰和印尼进口的自行车橡胶轮胎由于有倾销行为而征收惩罚性关税。9月23日美国钢铁工人联合会对中国造纸业又提起了新一轮诉讼。10月6日欧盟裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%-39.2%的最终反倾销税。诸多现象都在使国际集装箱运输面临着重重的阻力。虽然近期国际性会议上各国领袖都大声疾呼要消除贸易保护主义，但是具体效果如何，还很难预料。最后，人民币实际有效汇率的升值也对外贸出口造成重大压力，因此2009年4季度中国外贸局势很难有大的改善，这也使得我国出口集装箱运输需求将较难有大的起色。油轮运价难有起色从油品需求上看，国际油价在经历7月短暂下行后，8月重回70美元上方。虽然油价涨跌时有反复，但基本维持在70美元上方。4季度的运输市场有冬季取暖油需求的支持，运输需要或许会略高于3季度，从7、8、9三个月经济运行数据看，下半年我国经济形势好于上半年，原油需求、成品油消费在此背景下也会逐渐走好。从油轮运力上看，3季度油轮运价的持续低迷和大量油轮运力的闲置，使得很多船东选择把油轮当作海上的储油仓库，缺乏运油积极性。从长期看，运力过剩局面很难改变，这也将在很大程度上牵制油轮运价的回稳。综合以上因素，油轮运输市场的活跃程度不仅将取决于需求的增长以及增长的持续性，还与运力密切相关，考虑到运力过剩的局面在短时间内很难有所改变，油轮运输市场将难有太大起色。沿海干散货或将稳步上升煤炭：3季度，煤炭价格同比出现较大幅度下降，但是总体价格平稳，进入4季度，煤炭价格同比降幅将会进一步收窄，煤价将获得支撑并可能会伴有小幅上涨。首先，随着经济复苏态势的持续，产业用电上升，加上冬季用煤需求以及水电进入枯水期，4季度国内火电发电将继续保持相对高的水平，预期4季度国内电力行业在多种因素的影响下，煤炭消耗将明显上升；其次，虽然前8个月煤炭出口量明显下降，但随着亚太地区经济企稳并回升，后期亚太煤炭市场需求将回升，预计4季度国内煤炭出口量将继续缓慢上升。铁矿石：从供需上看，随着铁矿石贸易体系的改变，尤其是近期国内各港口的铁矿石压港现象，铁矿石的颓势目前已初露端倪，在天津主要干散货港口外，forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 目前只有约30艘海岬型散货船在等候卸货，数量仅及6月高峰期的三分之一。从政策面上看，有关人士透露，中国将很快颁布有关铁矿石进口的新规定，并将寻求更大的议价权。根据新规定，如果没有国内钢铁企业的订单，贸易公司将不得进口铁矿石。此举对铁矿石的影响还有待进一步的观察。粮食：4季度粮食需求主要是国庆期间以及天气转冷对肉蛋类食品的需求。近期，随着经济增长预期的不断明朗，国内猪肉和鸡蛋等副食品价格呈现上涨态势，需求的上升将对4季度的粮食运输业将起到很好的支撑作用。综上，煤炭和粮食需求的增长将成为4季度推动沿海干散货运市场上升的主要因素。3.3航空运输业面临诸多压力国际经济的不断转暖将带动国际航线的快速恢复，预计国际航线4季度将继续回升。从主要国家PMI指数来看，欧美经济3季度经济复苏情况较好，预示着我国出口同比增速将出现明显好转，这将带动航空货运市场的进一步走强。但纵观航空运输市场，4季度仍将面临不少压力，具体看来，有如下三个方面的压力：其一，客运需求下降的压力。航空运输业3季度快速增长的原因主要是旺季效应和2008年的低基数，而4季度为航空业传统淡季，季度供需格局将较3季度有明显下降。另外，甲型H1N1流感疫情的爆发也将影响航空客运的旅客数量。所以，预计4季度国内客运市场增速将可能会出现高位回落的局面，保持在12%-15%左右；其二，“外需”转“内需”的压力。从10月份开始，随着国内航线高速增长的翘尾因素的消失，国内航线旅客吞吐量同比增速将较此前的20%以上显著降低至15%以下，届时，2009年以来持续存在的“国际航线运力向国内航线转移”所产生的累计效应将集中释放，如果国际航线没有得到有效的恢复，将使得4季度的航空旅客运输出现明显回落；其三，成本的压力。受冬季取暖需求增加以及美元贬值因素影响，国际原油价格呈现上升趋势，初步预测油价到年末达到85美元一线，比3季度上涨20％左右，这将会增加4季度航空运输业的航油成本，对行业盈利能力构成一定影响。3.4道路运输业有望走好forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 收费公路方面，3季度的数据表明车流量环比回升。随着汽车销量的走高（截止9月末，今年汽车销量为966万辆，同比增32%），部分收费公路的收入也将随之增长。公路的货运方面，全球金融危机对我国进出口造成了较大的打击，特别是让沿海区域的高速公路货运受到重创，其受到的影响也大于我国其它地区，但近几个月来随着经济的平稳复苏和进出口形式的好转，沿海高速公路货运业正在逐步趋好。4季度随着4万亿经济刺激计划的推进和工业生产活动的复苏，公路货运还将继续改善，会迎来货运市场的旺季，各类物资的运输将变得更加繁忙。由于去年的同期的基数较低，所以预计4季度货运的增速将会由明显的提高，并将会带动整个公路运输市场的升温。3.5铁路运输业稳步上升铁路建设方面，今年以来，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，铁路投资增速，行业景气继续上升，1至9月份全国铁路基本建设共完成投资3879.2亿元，比上年同期增长83.2%。进入4季度，伴随密集开工项目的减少，成本不能可靠预计的项目将逐步减少，预计投资增速将有所放缓。铁路客运方面，4季度可能很大的亮点在于国庆运输、中短途客流的集中出行。沿海地区制造业出口订单回暖，人力需求明显增加，也会刺激铁路客运增长。加之年底前将有更多高速铁路建成通车(客运专线总长增加约2800公里至3500公里)，旅客周转量可望加速成长。铁路货运方面，4季度货运需求可望随经济复苏趋稳而增温。虽然这几个月发电量的高增长和夏季用电高峰有关，但企业用电量的持续向好也反映出我国工业生产活动在复苏。在工业企业生产逐渐恢复的前提下，对煤炭的需求将维持在较高的位置，从而有效拉动铁路煤炭运输。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans'