阜阳颍东区体育中心ppp项目咨询服务单位二次 40页

阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件项目编号：YDCG-F2017104招标人：阜阳兴达盛发展有限公司招标代理机构：安徽正诚项目管理有限公司编制时间：2017年11月2 目录第一章招标公告(资格后审)3第二章投标人须知5第三章评标办法17第四章合同条款20第五章投标文件格式212 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件第一章招标公告(资格后审)二次1.招标条件本招标项目阜阳市颍东区体育中心建设项目已经批准，现对该项目的咨询服务机构公开招标，欢迎符合条件的投标人参与投标。项目名称：阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）1.2项目编号：YDCG-F20171041.3招标人：阜阳兴达盛发展有限公司1.4资金来源:自筹资金2.项目概况与招标范围2.1投资规模：项目占地约160亩，总建筑规模约59192平方米，主要建设内容为一个综合体育馆、一个游泳馆、一个田径运动场（含足球场）和综合配套设施等，项目总投资约48000万元。PPP方案等咨询服务费约60万元。2.2项目地点：阜阳市颍东新城区幸福路北侧，湖滨西路东侧，岳家湖公园南侧。2.3招标范围及内容：详见招标文件2.4服务周期：6个月。2.5质量标准：合格。3.投标人资格要求3.1投标人须具备独立法人资格。并具有工程招标代理甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；3.2投标人具有编制项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、PPP项目合同等能力，并在国内具有实施完成的相关案例：投标人近三年（2014年1月1日至今）至少完成两项PPP咨询服务项目业绩（含PPP、BOT、BOO、TOT等模式，不含BT模式），需提供项目咨询服务协议（或咨询服务合同、中标通知书）。3.3本次招标不接受联合体投标。4.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn安徽省政府采购网http://www.ahzfcg.gov.cn阜阳市公共资源交易网http://jyzx.fy.gov.cn颍东区人民政府网http://xxgk.yd.gov.cn/5.招标文件的获取34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件1、凡有意参加投标者，即日起可在阜阳市公共资源交易网（http://jyzx.fy.gov.cn）网站下载招标文件。2、招标文件发售费用500元/标段，售后不退。投标人须在投标截止时间前1小时内到阜阳市公共资源交易中心541开标室交纳费用并领取收据，未提交收据的供应商，采购人将拒绝接受其报价文件。6.投标文件的递交1、投标文件投标截止时间为2017年12月20日09时00分，地点为阜阳市公共资源交易中心541开标室（城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼）。2、招标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接受。7、联系方式：                     招标人：阜阳兴达盛发展有限公司联系人：何波              电话：0558-2165823代理机构：安徽正诚项目管理有限公司联系人：李梅电话：0558-668799934 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1招标人名称：阜阳兴达盛发展有限公司联系人：何波电话：0558-21658231.1.2招标代理机构名称：安徽正诚项目管理有限公司地址：阜阳市颍州区颍州中路房地产大厦二楼联系人：李梅电话：0558--6687999电子邮箱：840600442@qq.com1.1.3项目名称阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）1.1.4建设地点阜阳市颍东新城区幸福路北侧，湖滨西路东侧，岳家湖公园南侧1.2.1资金来源自筹资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围中标人需要承担阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位项目的具体服务内容包括但不限于以下内容：(1)完成尽责调查，编制PPP项目初步方案，设计PPP合作模式、回报方案设计和合作周期设计；(2)根据项目经济可行性分析结果，编制详细PPP项目实施方案；(3)对项目进行物有所值评价和财政承受能力论证；(4)编制完成PPP实施方案、合同，协助完成相关手续的报批工作；（5）完成社会资本资格预审文件编制、采购文件编制和社会资本的招标采购等工作；（6）拟定谈判磋商策略和方案，协助采购人与社会资本就PPP项目进行沟通、谈判；（7）起草PPP项目合同（含项目经营协议、特许经营协议等），协助政府方与社会资本或其设立的项目公司完成相应的PPP合同签署；（8）拟定绩效考核办法，对项目定期进行评估，发现问题和风险及时向相关部门报告；（9）就PPP全过程所涉及的商务、融资、财务及法律问题提供专业咨询服务；34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件（10）项目移交和清算；（11）PPP项目实施过程中的其它咨询服务。注：须确保咨询服务项目进入安徽省财政厅PPP项目库。1.3.2服务周期服务周期：6个月（从签订合同之日起）1.3.3质量要求质量标准：合格注：咨询服务成果需进入安徽省财政厅PPP项目库。1.4.1投标人资质(1)资质条件：投标人须具备独立法人资格，并具有工程招标代理甲级资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；(2)投标人具有编制项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、PPP项目合同等能力，并在国内具有实施完成的相关案例：投标人近三年（2014年1月1日至今）至少完成两项PPP咨询服务项目业绩（含PPP、BOT、BOO、TOT等模式，不含BT模式），需提供项目咨询服务协议（或咨询服务合同、中标通知书）。1.4.2是否接受联合体投标■不接受□接受，应满足下列要求：/联合体资质按照联合体协议预定的分工认定。1.5.1费用承担招标代理服务费：以中标价为基础，按原国家计委计价【2002】1980号、【2003】857号及皖价服【2011】70号文件标准收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑在报价中。中标人在领取中标通知书时支付以上费用。1.6.1踏勘现场■不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.7.1投标预备会■不召开□召开，召开时间：召开地点：1.8.1分包■不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.9.1偏离■不允许□允许；34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件允许偏离最高项数：/偏差调整方法：/2.1构成招标文件其它材料/2.1.1投标人对招标文件提出异议的截止时间投标截止时间10日前。接受异议的电子邮箱：840600442@qq.com特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.1.2招标人对投标人提出异议答复在阜阳市颍东区政府采购网、阜阳市公共资源交易网上发布2.2.1招标文件的澄清及修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在颍东区政府采购网http://www.ydzfcg.gov.cn、阜阳市公共资源交易网http://jyzx.fy.gov.cn上发布上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.3.1投标有效期投标截止时间之日起60日历天3.4.1投标保证金开标现场提供：1.2万元，银行汇票（银行转账、现金缴存等其他方式提交的投标保证金，将视为无效，其投标将被否决。）银行汇票信息：银行户名：阜阳市颍东区财政国库集中支付中心开户行：阜阳市工行颍东支行账号：1311036529026402356（用途请注明XXX项目保证金）3.5.1是否允许递交备选投标方案■不允许□允许3.6.1签字或盖章要求符合招标文件的要求3.7.1投标文件份数正本1份,副本4份3.7.2装订要求按照投标人须知第3.7.4项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.1封套上写明招标人名称：投标人名称：（项目名称）投标文件34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件在年月日时分前不得开启4.2.1投标文件递交、截止时间投标文件投标截止时间：2017年12月20日09时00分（北京时间）4.2.2递交投标文件地点开标地点：阜阳市公共资源交易中心541开标室（城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼）4.2.3是否退还投标文件■否□是，退还安排：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点5.2.1开标程序密封情况检查：投标人检查。唱标顺序：按投标文件递交顺序进行。5.2.2投标人参加开标会的要求按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人携带本人身份证或委托代理人携带本人身份证及授权委托书参加开标会。授权委托书开标时单独提供一份。（以上证明、证件均为原件。）6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数。评标专家确定方式：随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人□是■否，推荐的中标候选人数：1—3名7.2.1中标候选人公示媒介在颍东区人民政府网http://xxgk.yd.gov.cn/、阜阳市公共资源交易网http://jyzx.fy.gov.cn上发布7.3.1履约保证金履约保证金：中标价的10%。中标人在签订合同之前将履约保证金转入招标人指定的账户，否则，视为投标人放弃中标资格，其投标保证金不予退还。合同签订后退还投标保证金。8.1合同价款的方式■固定总价合同□固定单价合同□可调价格合同□成本加酬金合同8.24知识产权34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。8.3同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。8.4监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。8.5解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10招标人补充的其他内容10.1合同合同待中标后招标人和中标单位另行约定。10.2付款方式按政府和社会资本合作（PPP模式）全生命周期必要的物有所值评价、财政承受能力论证、项目实施方案编制逐项付费，完成经论证合格后出具完整的成果报告，付至价款的70%，进入安徽省财政厅PPP项目库后付至已完成工作内容的90%，待项目公司成立后付至中标金额的100%。34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件投标人须知1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段进行公开招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、服务周期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的服务周期：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的：不接受联合体1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）不具有独立法人资格的；（2）被责令停业的；（3）在阜阳市行政区域内被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股，管理关系的不同单位不得同时参加本次招标项目投标。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理服务费：见投标人须知前附表。1.5.3以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1.6保密34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成　　本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其它材料。根据本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改及答复，构成招标文件的组成部分,招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2招标文件的异议答复2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在颍东区人民政府网http://xxgk.yd.gov.cn/、阜阳市公共资源交易网http://jyzx.fy.gov.cn上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3投标人自行查询，无需确认。34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件2.3招标文件的澄清及修改2.3.1招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间15天前，在颍东区人民政府网http://xxgk.yd.gov.cn/、阜阳市公共资源交易网http://jyzx.fy.gov.cn上发布距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人自行查询，无需确认。3.投标文件3.1投标文件的组成第一节投标函部分第二节技术部分第三节资格审查资料及其他附表3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。3.2投标报价3.2.1报价方式：各投标人应根据招标人的要求，竞报投标报价。投标方对投标文件只允许有一个报价，不接受有任何选择的报价。3.2.2报价内容：投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现（各项目相关评价、论证，PPP方案、各种会务费、相关评审费用、劳务费、管理费、税金、招标代理费等所有费用）。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时递交投标保证金，投标保证金作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。（3）投标人诚信承诺书承诺的情形。3.5资格审查资料3.5.1资格审查材料包括：投标人营业执照副本、资质证书副本，投标保证金等以上证书、证件。3.5.2其它要求：见投标人须知前附表。34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件有关周期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4投标文件内容：投标函及附件、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书、资格审查资料、投标保证金、投标人须知前附表规定的其它材料。3.7.5投标文件电子版要求见投标人须知前附表3.7.6投标文件正本一份,副本数量见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.7投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本分开包装或集中包装均可，如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，编制本招标文件的人员及所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（4）按投标文件递交顺序开启商务标，由唱标人公布投标人名称、投标报价、质量标准、工期及其他内容，并现场记录；（5）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（法定代表人或其委托代理人）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（6）开标结束。5.2.2投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。7.2中标候选人公示、中标通知7.2.1招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日。7.2.2在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3履约担保7.3.1中标人在签订合同之前将履约保证金转入招标人指定的账户，否则，视为投标人放弃中标资格，其投标保证金不予退还。合同签订后退还投标保证金。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，严格按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）有效投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。开标后，评标过程中如实质性响应采购文件的供应商不足三家，但所剩供应商报价均在该项目预算价以下的，视为具有竞争力，可以继续评标，按采购文件要求推荐中标候选人（阜招管通知（2017.7.27）。34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的投标保证金不予退还，并记入诚信档案，一定期限内不得参与颍东区建设工程招投标活动。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议、投诉投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照《招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11.本招标文件解释权本招标文件解释权归招标人所有。34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件第三章评标办法评标委员会否决其投标的条款1、投标人资格评审、符合性评审、商务标评审有一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指：a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；b不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；c不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的；d不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；e不同投标人的投标文件相互混装的；f不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；g不同投标人使用同一人或企业资金提交投标保证金的；5、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。6、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。7、投标报价高于或等于投标报价上限的。8、法律、法规规定的其它情形。34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件评标办法前附表评审内容评审因素评审标准符合性评审投标人名称与营业执照、资质证书等一致。投标函签字或盖章符合“投标函”格式要求报价唯一只能有一个有效报价服务周期符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3项规定资格评审营业执照具备有效的营业执照副本投标人业绩符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定企业资质证书具备有效的资质证书副本投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项规定以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中。1.评标方法1.1评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.2评分标准表  总分：100分序号项目分值（分）评分标准说明1投标报价（共25分）25价格分统一采用有效最低价法，即满足招标文件要求且投标价格为最终投标报价的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×25％×100，四舍五入小数点后保留两位。2企业综合实力（45分）投标人业绩24近三年（2014年1月1日至今）承担过PPP咨询服务项目业绩（含PPP、BOT、BOO、TOT等模式，不含BT模式），在至少完成两项PPP咨询服务项目业绩的基础上每增加一个业绩得3分,最高得24分。提供项目咨询服务协议（或咨询服务合同、中标通知书），否则不得分。10近三年承担过财政部PPP示范项目咨询服务（以国家财政部二批、三批示范项目清单为准），每个得5分,最高得10分。否则不得分。需提供咨询服务协议（或咨询服务协议合同、中标通知书）及入库证明。综合实力91、投标人入选PPP咨询机构库且在有效期内正常服务的，省级的一个得0.5分，国家级的一个得1分，本项最高得4分（提供相关招标人出具入库证明文件或网站截图、网址）2、34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件具有政府采购代理资格得2分，没有不得分(提供中国政府采购网查询截图、网址）3、自开标之日起向前追溯3年（以证书落款日期为准或证书仍在有效期内），投标人获得过工商行政管理部门或人民政府颁发的“守合同重信用（或重合同守信用）”荣誉称号，国家级的得3分，省级的得2分，市级的得1分。以最高奖项为准不累计。认证情况2具有ISO质量管理体系认证且认证证书在有效期内，得2分；没有的不得分，（提供体系认证证书复印件加盖公章）。3技术方案（30份）实施服务方案10由评委对比各投标人项目实施方案是否具有可行性和操作性、项目实施方案是否完备、物有所值评估方案是否完备、财政可承受力评估方案是否完备、社会资本采购框架是否具有可行性和操作性、社会资本采购方案是否完备（是否包括采购流程、PPP合同框架等内容）进行评分；优得10-8分，良得7-4分，一般得3-2分，差得0-1分。项目实施计划10对项目核心内容任务分解是否合理、项目实施过程中各个重要工作节点的把握是否准确、具有各项核心工作时间计划表，各环节时间安排是否合理、项目保障措施：如项目质量、工作进度保障措施情况等进行评分，优得10-8分，良得7-4分，一般得3-2分，差得0-1分。工作进度保障措施及质量管理的措施情况10针对是否科学、合理、可行、针对性强进行横向比较；优得10-8分，良得7-4分，一般得3-2分，差得0-1分。 注:1、各项得分保留小数点后二位小数，第三位四舍五入；2、以上证书、证明等材料均需在投标文件中体现复印件并加盖公章，否则不得分。 1.3经评审的综合评标法：投标人投标报价大于或等于投标报价上限的，作否决其投标处理。评标委员会对投标得分由低到高排序依次进行符合性评审和资格评审及报价合理性评审；评审均通过的按投标得分由高到低依次推荐为中标候选人。若出现得分相同的情况时，在监督人员监督下由投标人抽签确定。2.评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3.评标委员会组成及职责3.1评标委员会评标委员会由招标人依法组建,所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。3.2评标委员会的职责34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。5.3投标文件的澄清和补正5.3.1在评标过程中，评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。5.4评标结果评标委员会按照评审结果推荐1-3名中标候选人，并标明排列顺序。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,依次类推;或重新招标。6.适用范围适用于本项目。第四章合同条款合同后期双方协商签订34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件第五章投标文件格式（项目名称）项目招标投标文件项目编号:投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）本项目拟任项目负责人：（签字或盖章）年月日34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件第一节投标函部分一、投标函致：（招标人名称）1、我方已全面阅读和研究贵方的项目编号为的项目咨询服务单位招标文件和招标补充文件，并经过对项目现场的踏勘，澄清疑问，已充分理解并掌握了本项目招标的全部有关情况。同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本项目咨询服务单位投标的全部内容，以本投标书向你方发包的全部内容进行投标。投标总报价为：____________，服务周期为，负责本工程的项目负责人是_________，服务质量控制目标为合格。2、我方将严格按照有关政府采购招标投标法规及招标文件的规定参加投标。3、如由我方中标，在接到你方发出的中标通知书后在规定的时间内，按中标通知书、招标文件和本投标书的约定与你方签定咨询服务合同，并递交招标文件中规定金额的履约保证金，履行规定的一切责任和义务。4、我方承认该投标书格式为投标书的组成部分。5、本投标书自投标截止之日起_______天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力，如中标将成为合同文件组成部分。投标人（加盖公章）：法定代表或授权委托人（签字或盖章）：联系人：联系地址：电话：邮编：开户银行：帐号：年月日34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件一、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人：（盖单位章）年月日34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件二、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（招标编号：）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：代理人身份证复印件。投标人：（盖单位章）_法定代表人：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：日期：年月日34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件二、附：联合体协议书（如需）联合体协议书（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）标段施工投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2.联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：5.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）成员一名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）成员二名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件三、报价函致{招标人}：1、在研究了阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）（招标编号：）项目的招标文件（含补遗和答疑），遵照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中国人民共和国政府采购法实施条例》的规定，我单位经研究贵方的招标文件后我方愿以下表所列投标报价，并按上述招标文件规定的条件和要求承包合同规定的全部工作，承担相关的责任。投标总报价（元）小写：大写：其中：分项报价（元）PPP实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告小写：大写：招商(招标)文件、合同体系的编制以及合同谈判等咨询服务，直至与PPP社会资本中标方和项目公司签订项目协议或合同小写：大写：服务周期承诺服务质量承诺2、我们承担根据招标文件的规定，完成合同规定的责任和义务。3、我们已详细审阅了全部招标文件，包括招标文件的补遗、答疑书（如有），参考资料有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。4、我们同意在投标人须知前附表规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知前附表规定的投标有效期期满之前均具有约束力，并有可能中选。5、我们在投标截止时间之前已提交的投标保证金人民币万元整（￥元），如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方不予退还。6、同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件7、我方同意，贵方不一定接受最低报价的投标或其他任何投标。同时也理解，贵方不负担我方的任何投标费用。8、如果我方中选，我方将在贵方规定的时间内完成同贵方签订服务合同，如果违约，贵方有权中止我方中选并选择其它中选单位。9、贵方的中选通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。投标人名称：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）与本投标有关的正式通讯地址为：电话：邮政编码：日期：年月日34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件四、投标保证金凭证复印件34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件第二节技术部分项目工作计划书一、本项目的理解与项目编制方案、报告及合同等文件的思路方法二、本项目PPP模式咨询服务工作的计划、步骤及进度安排三、项目服务组织实施方案四、本项目执行中可能遇到的问题分析五、与其他项目时间及利益冲突解决办法六、本项目团队人员的保证措施七、服务承诺及合理化建议34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件第三节资格审查资料及其他附表一、资格审查资料附本项目招标公告要求的所有证件的复印件并加盖公章二、投标投标人声明（招标人）：本公司就参加{项目编号}｛项目名称｝投标工作，作出郑重声明：一、本公司保证投标报名材料及其后提供的一切材料都是真实的。二、本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向采购人或评审委员会成员行贿。三、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被所在行业或行政主管部门的市场活动相关的处罚、惩戒期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在人民检察院行贿犯罪档案查询结果中，本公司在投标报名截止时间前两年内没有被人民法院判决有行贿罪的记录。本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果。特此声明声明企业：(企业公章)法定代表人或委托代理人：（签字）年月日34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件三、廉洁投标承诺书（招标人）：为了积极配合贵单位进行的项目编号阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）（项目编号：）的招标工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪问题的发生，确保招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻《招投标法》等相关规定以及有关廉洁要求，特向贵单位承诺如下事项：1、自觉遵守国家法律法规及有关廉政建设制度。2、遵守有关招投标纪律，积极配合贵单位执行招投标廉政建设的有关规定。3、不使用不正当手段妨碍、排挤其它投标单位，或恶意串通抬价压价。4、按照招标文件规定的方式进行投标，不隐瞒本单位投标资质的真实情况，投标资质符合规定。5、不以任何方式向采购人员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请招标方的任何人参加娱乐消费、旅游、考察、参观等活动；不以任何形式报销招标方的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响招投标公平公正的任何活动。6、不向涉及招标的单位及个人购置或提供通讯工具、交通工具和高文件用品等。7、不向贵单位采购人员的配偶、子女分包本次招标项目。8、不向贵单位涉及招标的单位及个人支付好处费、介绍费。9、一旦发现相关人员在招标过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向贵单位纪检监察机构举报。10、我们若违反上述承诺，愿接受取消投标资格及其他任何形式的处理。法定代表人或委托代理人：（签字）投标单位：(单位全称盖章)日期：年月日34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件四、保密承诺书（招标人）：我们将参加贵公司组织的阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）（项目编号：）招标。我方知悉，就我方参加投标，贵公司可能以口头或书面形式向我方提供有关该项目的信息，这些信息属于保密信息。我方承诺：1、无论贵我双方就该项目是否合作，对贵公司提供的保密信息予以保密,并承诺不把保密信息用于本承诺书提到的项目服务以外之任何目的；2、除获得贵公司书面同意，不向任何第三方或我方任何与参加项目无关的机构或个人披露从贵公司获得的任何保密信息；3、如果收到贵公司提供的文件和材料，如贵我双方就该项目未进行合作，一旦贵公司要求收回有关文件和资料，我方将立即把获取的全部文件和资料退还给贵公司，不保留复印件；4、如我方违反本承诺书的规定而给贵公司造成损失、损害或支付费用或承担责任的，我方同意依法赔偿以保证贵公司免受任何由此而造成的损失、损害、费用或责任。本承诺书有效期一年，自签字之日起生效。承诺方:（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字）签署时间：年____月____日34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件五、投标人一般情况投标人名称注册地址邮政编码现办公地址邮政编码联系方式联系人电话传真电子邮箱组织结构法定代表人姓名技术职称项目负责人姓名技术职称成立时间员工总人数：营业执照号注册资金开户银行银行账号其他经营范围近三年有无诉讼情况（要求如实反映）备注注：1、后附投标人情况简介，格式自定。34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件六、投标人近两年财务状况表项目或指标单位年年备注一、注册资金万元二、净资产万元三、总资产万元四、固定资产万元五、流动资产万元六、流动负债万元七、负债合计万元八、营业收入万元九、净利润万元十、最近三年平均年营业额万元注：表后附近两年度已审主要财务报表复印件34 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件七、投标人近三年已完成的同类型（PPP咨询）服务项目一览表序号项目名称服务主要内容项目总金额（万元）合同金额（万元）起止时间所属行业业主评价项目单位联系人及电话1年月--年月23…注：投标文件中应附业绩证明复印件。39 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件八、项目班子配备人员情况表序号姓名职务职称从事工程服务工作年限注册证书编号证书有效期123………………注：后附项目班子成员相关证件、社保证明或劳动合同、合作协议。39 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件九、项目负责人近三年已完成的同类型（PPP咨询）服务项目一览表序号项目名称服务主要内容项目总金额（万元）合同金额（万元）起止时间所属行业业主评价1年月--年月23…注：同类型项目业绩合同（首页及盖章页）为准。投标文件中应附业绩证明复印件。39 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件十、项目负责人工作简历表姓名年龄注册证号专业职称职务拟担任职务或角色毕业学校及专业工作经历年月单位或项目名称承担的主要工作备注39 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件十一、其他按要求应提供的证明材料（资质证书、论文或课题证明材料）39 阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）招标文件招标人、招标代理机构、招投标监管部门意见本项目名称:阜阳市颍东区体育中心PPP项目咨询服务单位（二次）项目编码:YDCG-F2017104本次招标工程的招标工作及招标文件，我们确认。招标人：阜阳兴达盛发展有限公司联系人：何波              电话：0558-2165823（单位盖章）2017年11月29日代理机构：安徽正诚项目管理有限公司联系人：李梅电话：0558-6687999（单位盖章）2017年11月29日39