湖南省双峰县农村环境连片综合整治示范工程项目可行性研究报告 97页

'湖南省双峰县农村环境连片综合整治示范工程项目第一章总论1.1项目由来双峰县是全国闻名的生猪养殖与粮食生产大县，也是瘦肉型生猪出口大县，畜禽养殖业已成为该县的主导产业。据统计，2009年出栏生猪175万头，其中年出栏在100头以上的养殖场有1050家，年出栏500头以上的有532家，年出栏1000头以上的有40家，年出栏2000头以上的有20家，年出栏5000头以上的10家。畜禽养殖业的迅速发展引发了严重的环境问题，已成为双峰县的首要污染源。不仅严重污染了周边河流水体和地下水，危及饮用水安全，而且造成鱼塘富营养化和大量死鱼，农田禾苗疯长而严重减产，引发的污染纠纷日益增多，严重影响社会和谐稳定，制约了当地经济可持续发展。2009年，双峰县畜禽养殖废水产生量为1856万吨，COD产生量为17400吨，排放量为10740吨，占全县COD等标污染负荷的69%。全县年猪粪产生量为92万吨。双峰县委、县政府一直高度重视农村环境保护工作，200897 年提出了建设“生态双峰”的战略目标，以科学发展观为指导，以改善农村环境质量为根本出发点，强化农村环境综合整治，加强农村环境污染防治，促进农业资源综合利用，改善农民生活、生产环境，推进社会主义新农村建设。双峰县人民政府对畜禽养殖污染防治工作十分重视，于2006年成立了畜禽养殖污染防治领导小组，并在县环保局设立了专项整治办公室，制订了实施方案，进行了周密部署，制定了长效机制。通过四年的综合治理，现已取得一定成效，积累了丰富的治理经验，得到了省、市领导的充分肯定。双峰县环境污染综合治理经验还在全省生态保护工作会议和农村环境保护工作会议上作典型推广。在中央和省的大力支持下，近年双峰县加大了农村环境综合整治的投入，在畜禽养殖污染治理、农村环境综合整治、农业生态循环经济等方面的许多做法得到了上级的充分肯定。2010年中央将湖南省列为全国农村环境综合整治示范省份，双峰县将以这次农村环境连片整治示范试点为契机，进一步加强领导，狠抓落实，推动双峰县“两型”社会建设，为建设“生态双峰”提供重要环境支撑，特委托环境保护部南京环境科学研究所与湖南农业大学资源环境学院编制“湖南省双峰县农村环境连片综合整治示范”项目可行性研究报告。1.2项目概述1.2.1项目名称湖南省双峰县农村环境连片综合整治示范工程1.2.2项目承担单位及实施单位1.2.3建设地点及受益范围本项目为湖南省双峰县的7个乡镇9个村存在的生态环境问题进行综合整治（详见附图1）1.2.4项目内容双峰县农村环境连片综合整治的主要内容如下：（1）畜禽养殖污染治理工程97 畜禽养殖污染是双峰县主要污染源。根据双峰县养殖规模现状和现有养殖废物综合利用技术条件决定采用不同规模不同模式综合处理利用的方式进行建设。平均存栏生猪约50头以下的养殖散户采用传统“沤粪池-沼气池”处理模式进行处理；存栏50-100头的生猪养殖户，采用能源生态型（物质循环利用型生态系统）技术进行处理；存栏100-300头以上，及存栏300-500头的生猪养殖户采用有机堆肥处理技术，存栏500头以上的生猪养殖户暂时不考虑。（2）水源地环境保护工程在对7个乡镇9个村庄的饮用水水源地进行调查基础上，一级、二级水源地保护区禁止新批畜禽养殖申请，对已存在的畜禽养殖达不到零排放的限期停产；对水质良好的地下饮水井进行生态防护，防止地表污水渗透进入水井；将水源保护区内的水田改造为旱田，种植蔬菜，果林作物，减少农药和化肥的使用量；对现有排污口根据排污量进行拦截就地蓄积并集中进行集中处理；在一级保护区和二级保护区边界处设置保护标志牌、宣传牌、警示牌和保护界桩；发放生态环保宣传手册，倡导低碳生活与生态农业理念，提高双峰县生态文明水平。（3）生活污水整治工程农村污水收集处理及雨污分离工程。人畜粪便污水先经化粪池或沼气池处理，然后才可以进入污水处理系统。洗浴、洗衣和厨房污水等杂排水通过PVC管直接进入处理系统，进行雨污分离。生活污水的处理根据人居聚集现状及地理位置分别采用不同的处理工艺：居住聚集的地方，采用氧化塘、复合厌氧-人工湿97 地工艺进行集中式处理；分散居住的农户采用庭院式小型湿地工艺进行处理。并充分利用地理优势建设无动力或微动力处理工艺。（4）生活垃圾整治工程由于双峰县项目区农村人口集中，垃圾产量较大，综合考虑各种因素，项目区农村生活垃圾综合整治模式采用科学、切实可行的“户分类-村集中-乡镇转运-县处理”模式。在生活垃圾充分资源化的同时做到减量化、无害化。1.2.5项目期限一期工程：2010年7月-2011年7月；二期工程：2011年8月-2012年8月。1.2.6项目规模本项目主要对双峰县7个乡镇9个村的饮用水源地，2070吨/天的生活废水进行处理；对15.8吨/天的生活垃圾，采取“户分类—村集中—镇转运—县处理”的模式进行处理；对52301.7吨/年的畜禽粪便，86043吨/年的畜禽尿液，以及大量禽舍冲栏污水进行综合整治，对整治区内所有村庄进行彻底排查，按照畜禽养殖规模大小，采取不同实施方案，如建设沤粪池、沼气池、有机肥厂，提高并利用已污染水塘的氧化能力，因地制宜构筑人工湿地等方式进行畜禽养殖污染的综合整治。1.2.7项目投资总额本项目总投资1930.56万元，申请中央财政专项资金965.28万元，省级财政专项资金386.12万元，县财政将按要求配套405.42万元，乡镇、村和养殖户自筹173.74万元。97 表1-1双峰县农村环境连片综合整治示范区主要技术经济指标序号乡（镇）名称村庄名称面积（亩）总人口（人）农户数量（户）建设内容投资（万元）备注1甘棠镇曹路村41002000268水源地保护、生活污水及垃圾处理、清粪工艺、沼气池、接触氧化-人工湿地、环保宣传、方案设计244.292甘棠镇曹林村47002301520水源地保护、生活污水及垃圾处理、清粪工艺、沼气池、接触氧化-人工湿地、环保宣传、方案设计258.883青树坪镇卫星村45001350320水源地保护、生活污水及垃圾处理、沼气池、氧化塘、环保宣传、方案设计208.794经济开发区谢泥塘村3420778158水源地保护、生活污水及垃圾处理、沼气池、氧化塘、环保宣传、方案设计201.55永丰镇月龙村62002234342水源地保护、生活污水及垃圾处理、沼气池、氧化塘、环保宣传、方案设计161.846印塘乡思诚村1578615140水源地保护、沼气池、人工湿地、环保宣传、方案设计116.387蛇形山镇石湾村67501428137水源地保护、生活污水及垃圾处理、沼气池、人工湿地、环保宣传、方案设计164.138走马街镇梅山坪村1550824325水源地保护、生活污水及垃圾处理、沼气池、氧化塘、环保宣传、方案设计130.089永丰镇檀山村3200976286水源地保护、生活污水及垃圾处理、沼气池、小型人工湿地、环保宣传、方案设计141.6710有机肥厂有机肥厂303合计1930.561.2.8项目投资及实施本项目投资分两期进行。（1）第一期：建设期限为2010年7月-2011年7月，重点解决畜禽养殖污染问题，并配套一部分宣传、环保手册印制等费用，投资额度为830.46万。投资明细情况见一期项目工程实施方案。97 （2）第二期建设期限为2011年8月-2012年8月，重点解决生活污水及生活垃圾污染问题，对水源地进行有效保护，环保及生态文明宣传等。投资额度为1100.10万。1.3编制原则和依据1.3.1编制原则根据双峰县畜禽养殖业污染程度，生活污水与生活垃圾排放量，结合当地社会经济发展状况，制定双峰县农村环境连片综合整治示范项目。可行性研究编制的主要原则如下：1）注重实效，农民受益原则。有针对性地实施双峰县农村环境连片综合整治，切实改善项目区农民的生产和生活环境，保证农民得到实惠，有效提高环境质量，提高村民环保意识及生态文明程度。2）政府引导，多元投入原则。充分发挥国家、省市财政资金的引导作用，促进地方各级人民政府加大投入，同时鼓励农民出资出劳，以劳代资等。3）适用性、可操作性与经济合理性原则。整治工程应因地制宜，充分考虑禽畜污染区典型特有的污染特征，拟定切实可行的整治方案和实用成熟的污染控制与治理技术，兼顾“两低一高”（即低投入、低运行成本、高效益）的原则。4）规范管理，公开透明。农村环境综合整治项目的确定、成效考核和资金的使用将要向社会公布，接受群众监督。1.3.2编制依据（1）《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案》国务院办公厅（2009）11号；97 （2）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国务院，2005.12；（3）《国家农村小康环保行动计划》国家环境保护局，2006.10；（4）《湘江流域水污染综合治理整治实施方案》湖南省人民政府；（5）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；（6）《中华人民共和国环境水污染防治法》(2008年2月)；（7）《中华人民共和国水污染防治实施细则》(2000年3月)；（8）《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月)；（9）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(1989年11月)；（10）《中华人民共和国固体废物污染防治法》；（11）《投资项目可行性研究指南》；（12）《宏观经济政策与发展规划》；（13）《建设项目经济评价与参数》；（14）《双峰县县志》，1993；（15）《双峰县环境质量年报》，2002；（16）《双峰县土地利用总体规划》（1997-2015）；（17）《双峰县统计年鉴》，双峰县统计局，2005~2007；（18）《地表水环境标准》（GHZB1-1999）（19）《农业灌溉水质标准》（GB5084-1992）（20）《禽畜养殖业污染物防治技术规范》（HJ/T81-2001）（21）《禽畜养殖业污染物排放标准》（GH18596-2001）（22）《禽畜养殖业能源环保工程设计规范》（NY05-2005）97 （23）现场调查以及项目单位提供的相关基础资料1.4总体目标用2年左右的时间，有效控制农村环境污染的趋势，区域水体环境得到改善，水体水质达到所属地表水环境功能区水质标准要求，饮水安全得到保障，村民饮用水卫生合格率≥90%；生活垃圾得到统一收集和处理，定点存放清运率达到100%，无害化处理率≥80%；生活污水得到有效治理，处理率≥80%；养殖污染基本得到解决，村庄、道路、水体周边消除露天粪堆（坑），畜禽粪便综合利用率≥80%；示范区农村环境显著改善，村民生活水平与生活质量明显提高。1.5效益分析通过综合整治工程，双峰县的环境污染将得到有效控制。饮用水水源地水质得到有效保护好恢复，受污染的河流、水塘等水体环境质量与生态功能明显提高；农民居住区（点）周围环境污染得到有效治理，人体环境健康危害消除；农村生活污水、生活垃圾以及畜禽养殖污染得到有效治理等；通过示范项目实施，在改善农村环境状况的同时，为农民增加收入或降低生产生活成本创造条件，提高农村环境综合整治对区域环境质量改善的贡献能力。1.6结论与建议（1）双峰县是传统的农业县，是全国闻名的生猪养殖和粮食生产大县，占全县国民生产的比重44.7%。近年来畜禽养殖业的快速发展，导致农村环境质量逐渐恶化，引发严重的环境问题。如农村饮用水井污染导致饮水困难，生活垃圾成堆且臭气难闻等，97 畜禽养殖粪尿及冲栏污水直接排放导致水塘污染、农业减产、引发疾病等一系列问题和环境纠纷，严重制约当地农业和社会的可持续发展。该项目针对畜禽养殖污染、居民饮用水水源地保护、农村生活垃圾和废水治理等开展综合整治工作，对改善农村人居环境、保护饮用水安全有着非常重要的意义，有利于促进新农村建设和“两型”社会的建设。（2）本项目选择双峰县经济基础好、人口相对集中、环境问题突出、当地政府和群众治理污染积极性高的7个乡镇9个村庄作为示范区进行，综合整治工程内容包括饮用水水源地保护、生活垃圾、生活废水和畜禽养殖污染治理等。该项目可为治理农村养殖业、生活垃圾及污水的环境污染提供示范作用，具有极强的示范意义和推广价值。（3）项目建设方案科学合理，因地制宜、合理可行，建设规模适中，投资结构合理，社会效益、经济效益和环境效益显著。（4）本项目受益范围广，目标明确，任务分解合理。同时，该项目建立了长效管理机制，倡导低碳生活与生态文明理念，使得项目可以长期发挥效益并提高双峰县农村整体的生态文明程度。可有效解决双峰县目前的主要环境问题，具有重要的现实意义，以及很强的科学性和可行性。也具有较强的示范价值与推广价值。综上所述，本项目可行，建议批准立项。97 第二章项目的必要性与可行性2.1项目实施的意义2.1.1有利于改善农村生态环境畜禽养殖污染整治可大大减少畜禽养殖废物对环境的污染，将废物减量化、资源化，通过养殖废物进入沼气池发酵产生沼气，沼气可作为养殖场运行用能和生活饮食、取暖用能，沼液用于发展果园等生态产业，这样既可降居民生活成本，也可节约煤炭、薪柴等资源，减少污染物的排放。生活垃圾与生活污水治理工程可进一步提高村民居住环境质量，实现农村垃圾资源化、减量化和资源化，有效改善农村生态环境。2.1.2有利于保护饮用水安全饮用水安全关系双峰县百万人民群众的身体健康，保证饮用水安全、满足人民群众对饮用水越来越高的要求、确保人民群众身体健康是“以人为本、建设和谐社会、实现人与自然和谐以及经济社会全面、协调和可持续发展”的头等大事。通过饮水源区畜禽养殖、生活污水及生活垃圾污染的综合整治，配合环保理念长期宣传，可有效遏制饮水源的污染来源，确保饮水安全。2.1.3为农村集约化养殖业环境污染治理提供示范作用97 双峰县是我省生猪养殖主要产区之一，据统计全县现有年出栏生猪500头以上的养殖专业户1000多户，年出栏生猪5000头以上的集约化养殖场5家。据初步调查在所有养殖企业中污水能达标排放的仅1家，其余养殖场均未能做到污染物达标排放，而且有相当部分养殖场排放的废水仅经过厌氧处理后直接排入受纳水体，养殖固体废物在养殖场周边堆集现象到处可见。该项目的建设可为解决农村集约化养殖业环境污染治理和废物资源化提供示范作用。2.2项目实施的必要性2.2.1是深入实践科学发展观，切实提高当地村民健康水平的重要举措科学发展观是中国共产党的重大战略思想，以人为本是科学发展观的核心，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是社会主义制度的本质特征，是全面建设小康社会、实现社会主义现代化的根本要求。对双峰县农村环境初步评价表明：该区域农村环境污染非常严重。地表水与地下水已受到养殖粪尿、养殖污水、生活垃圾与生活污水的严重污染，畜禽粪便已严重污染流域范围内农田与林地土壤，造成农作物大面积减产，严重危害当地村民身体健康，已出现多种与之相关的疾病。开展农村环境污染综合整治工程将使水源地得到有效保护，受污染水体得到改善和恢复，从而保障当地居民的身心健康。2.2.2是保障农村居民与县城饮水安全的需要据调查，位于双峰县城自来水取水口上游的规模化养殖场有665家。此外，整治区内几乎所有养殖场周边居民的饮用水水源受到污染。国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中关于“要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题”的要求表明，加强饮用水水源地保护，是保护饮用水水源地最大可能免受人类活动影响、保障97 水质安全的重要措施。双峰县开展农村环境连片综合整治是一项改善农村环境质量，保障全县饮用水安全和人民群众身体健康的民心工程。2.2.3是促进生态文明与保障新农村建设顺利进行的需要党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。这充分明确了今后“三农”工作的方向，双峰县作为一个传统的农业大县和养殖大县，环境污染问题突出，农村经济发展相对滞后，乡村人口占全部人口的83.2%，在这种现实环境和历史背景下，双峰县开展新农村建设，就必须综合整治农村环境污染。当前，双峰县农村居民环境保护意识、卫生意识、文明意识亟待提高，人畜混居、污水横流、垃圾遍地、臭气熏天的现象随处可见。2009年年底，全省小康示范村蛇形山镇南塘村为了引导农户搞好卫生，给各家各户发放了垃圾桶，现在许多村民却把它拿来盛米装水。可见，开展农村环境污染综合整治，切实提高农民的环保意识和生态文明程度，才能使环境整治工作长期发挥效益，才可能顺利推进整个县域的新农村建设。2.2.4是湘江流域污染治理的重要组成部分湘江流域是湖南省的主要经济带，湘江水资源和水环境是湖南经济社会发展的重要命脉。近年来湘江流域经济的快速发展，导致污染状况不断加剧，特别是畜禽养殖业快速发展，造成部分河段严重污染，已成为湘江97 流域重要污染源。据统计测算，2005年湘江流域畜禽养殖业COD排放量占流域废水中COD排放总量的15%左右，严重制约了流域经济社会持续发展，威胁着流域近4000万人口的饮用水安全。项目区位于湘江一级支流涟水河的中上游，是湘江流域的有机组成部分。谜水河和金溪河汇入测水河，测水河的小犁头嘴是双峰县城自来水厂取水点。目前，谜水河和金溪河已受到污染，一方面，直接影响双峰县城居民的生活用水和沿河两岸工农业用水的安全，另一方面，将影响到测水、涟水，乃至湘江流域的水质安全。因此，该项目为全面开展湘江流域污染综合治理做出重要补充和贡献。2.2.5是确保当地社会和谐稳定，切实改善干群关系的需要发展是第一要务，稳定是第一责任。社会稳定是经济发展的重要基础和前提，没有稳定的社会环境，经济发展就无从谈起。社会稳定的关键在于实践科学发展观、注重生态文明建设，关注民生。双峰县的畜禽养殖污染问题不仅对环境造成了恶劣影响，而且已严重影响到当地的农业生产与生活。农业减产、经济衰退、环境恶化以及潜在的环境安全隐患，健康安全等一系列社会问题，严重威胁和制约着该地区的生存和发展，引发了当地民众的强烈不满，社会矛盾日趋恶化。因此，此项目的实施是确保社会和谐稳定，切实改善群里关系、党群关系和干群关系的需要。2.3项目可行性2.3.1符合我国“十二五”环境规划的方向和政策的导向“十一五”期间，我国已完成全国污染源普查工作，发现70%的污染物排放来自于农村与农业，明确将农业污染面源污染列入优先主题和主要方向。2009年国办发（11号）《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案》指出，97 到2010年，集中整治一批环境问题最为突出、当地群众反映最为强烈的村庄，使危害群众健康的环境污染得到有效控制，环境监管能力得到加强，环保意识得到增强。到2015年，环境问题突出、严重危害群众健康的村镇基本得到治理，环境监管能力明显加强，环保意识明显增强。双峰县抓住这个契机，根据形势要求，积极提出开展农村环境连片综合整治工作，符合国家环境保护规划和当地社会积极发展的要求。2.3.2双峰县人民政府各部门领导的极度关注双峰县人民政府对畜禽养殖污染治理工作非常重视，成立了以县委常委、常务副县长任组长，县委常委、分管副县长任副组长，县政府办、县人大环委及各相关职能部门负责人为成员的畜禽养殖污染防治工作领导小组，在县环保局设领导小组办公室，负责治理工作的组织、协调和督察。各乡镇、经济开发区也都确定一名党政成员牵头，抽调专门力量负责此项工作。在对全县养殖户全面摸底的基础上，结合水域功能区划，县政府于2006年和2007年先后制定《双峰畜禽养殖污染防治实施方案》，统筹规划，划定禁养区、禁建区和适养区，实行重点突破、整体推进和分布到位。县政府于2008年和2009年分别设立60万和100万元专项养殖污染治理工程，到2010年止，全县关闭规模化畜禽养殖场8家，治理规模化畜禽养殖场达312家。2.3.3项目区具有良好的工作基础双峰县是97 我国闻名的粮食生产和生猪养殖大县。据统计，2009年底，全县粮食产量54万吨，年出栏生猪175万头，其中年出栏500头以上的有532家，年出栏1000头以上的有40家，年出栏2000头以上的有20家，年出栏5000头以上的10家。生猪养殖业给县经济创造经济效益的同时，也带来环境污染，严重影响农村和县城饮用水安全，造成几百个农村饮用水水源地废弃。为此，县委县政府于2006年开始进行畜禽养殖污染专项整治，截止到目前，全县共投入专项治理资金1440万元，建立污水沼气净化池3.8万m3，氧化塘1.5万m3，建立污水处理站1座，在规模化畜禽养殖业污染治理方面积累了一定的技术与管理经验，为开展双峰县农村环境连片综合整治示范区建设打下良好的工作基础。2007年以来，双峰县以“清洁水源”、“清洁田园”和“清洁家园”工程为抓手，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，以“六清六建”为主要措施，深入开展农村环境综合整治工作，取得阶段性成果。（1）成立了有力的组织机构。为了保障工作的顺利开展，2006年成立了以县委常委、常务副县长邓志洪任组长，副县长邹学耀任副组长，县政府办、县人大环委及各相关职能部门负责人为成员的农村环境综合整治工作领导小组，在县环保局设领导小组办公室，负责治理工作的组织、协调和督察。把农村环境污染治理工作列入了各乡镇、经济开发区的年度目标考核内容。县人大、县政协多次组织调研，县委、县政府对此非常重视，县委书记刘事青同志、县长吴德华同志曾多次深入农村检查、视察，要求相关部门大力支持农村环境污染防治工作的实施进度。（2）开展农村河道疏浚。双峰县2009年重点开展了县乡河道疏浚和村庄河塘疏浚整治，据统计，在河道疏浚方面，全县累计完成疏浚河道18条、108公里、土方211万方。在村庄河塘疏浚整治方面，完成全县163个村河道整治任务，共集中整治水塘266口，取得了一定的环境整治效果，积累了大量整治工作的经验。97 （3）开展农村清洁能源建设。2007年底，全县共治理规模化养殖场43家，建成沼气净化池3290m3，污水处理厂1座，目前已基本全部建成。另外，全县积极组织实施以沼气为纽带的“生态家园富民工程”，全县累计建成以沼气为纽带的生态家园富民工程约1000户，依托沼气形成无公害农产品生产基地10万亩，年出栏生猪30万头以上，建设区农民年收入增加100多万元。（4）开展农村改厕工作。县政府将农村改厕与建设生态家园富民工程、中心村建设、健康教育、创建卫生城市（镇、村）等工作结合起来，重点开展农村项目改厕工作。县政府办于2008年印发了《双峰县农村环境整治工程改厕实施方案》，明确了县级财政改厕资金补助标准。截止到2009年，全县新增无害化户厕2105座。（5）开展村庄环境整治工作。完成了全县部分乡镇和行政村的镇村布局规划编制和审批工作，加大农民集中居住点建设规划，开展了村庄整治活动，制定下发了《双峰县村庄整治规划》，开展生态村的建设，开展了社会主义新农村建设，印刷3000册宣传手册免费发放到基层供农民选用，提高人居环境建设水平，改善村容村貌。2.3.4强有力的技术支撑97 项目的主要技术依托单位－国家环境保护部南京环境科学研究所和湖南农业大学资源环境学院。环境保护部南京环境科学研究所是环境保护部的直属科研院所，以农村生态环境保护、自然生态和生物多样性保护为科学研究方向。开展区域生态环境保护、自然保护、农村环境污染防治和农用化学品污染防治等方面的研究，承担国家科技攻关项目和部省级重点科研项目，开展有机食品认证、ISO14000认证、环境工程、能源工程、环境影响评价与生态规划以及环境咨询等方面的工作，并在相关领域与国际组织、外国科研机构和基金会开展广泛的合作。现有科技人员两百余人，其中高级职称57人，中级职称78人，享受政府特贴14人；工程院院士3人；特聘研究员（院士和外籍专家）8人。1978年建所以来共完成大、中型项目900余项，获国家、部省级奖40项，出版专著40余部，发表论文800余篇。湖南农业大学资源环境学院环境科学与工程学科，已有30余年的环境科学与工程、环境污染治理工程经验，先后主持和参与了国家“六五”重点攻关、国家“九五”重点攻关、国家“十五”重点攻关、国家支撑计划、国家863计、973计划等重要环境治理研究及工程项目。近三年公开发表研究论文509篇，其中SCI、EI、ISTP收录的论文43篇，有4项成果获得省部级科技进步奖。综上所述，在双峰县开展农村环境连片综合整治示范区工程项目将丰富双峰县新农村建设内容，符合国家政策和“十二五”规划内容，是湘江流域环境污染综合整治重要组成部分，项目的实施有利于保护饮用水水源地、确保饮水安全，改善农村的人居环境，保障居民身心健康，促进社会和谐发展。97 第三章项目区域基本情况3.1自然地理概括3.1.1地理位置双峰县，地处湘中腹地，隶属于娄底市，处于东经111°51"43""一112°31"7""，北纬27°12"31"--27°41"51""之间。东邻湘潭、衡山，南接衡阳，西毗邵东、涟源，北界娄底、湘乡。东西长61公里，南北宽59.2公里，总面积1713平方公里。约占湖南省总面积的1%。总人口93万，辖16个乡镇和1个省级经济开发区，属长株潭一小时经济圈内。双峰县地处长（长沙）邵（邵阳）通衢要埠，东倚长株潭“金三角”，南临横郴“弹性”地带，西承邵阳，北与娄底呼应。320国道、娄横省道纵横交汇于市区，并与各省、县干道及本镇镇村公路相通，潭邵高速公路相距县城12公里，有鹅公坪至永丰镇联络线互通，形成以城镇为中心、四面贯通、八方辐射的交通网络。3.1.2气候气象双峰县属中亚热带季风天气，四季分明，春季冷潮频繁，气温变化剧烈；夏季暑热期长，伏旱明显；前秋干旱频繁，后秋天气多变；冬季严冷期短，阴晴少雨天多。全县年均匀气温17.0℃，年降水量1200至1350毫米，年日照1500至1600小时，无霜期260至300天。全县多年年均降水量21.75亿立方米，地表径流9.116亿立方米。多年年均容水量2.627亿立方米，地下水储量1.3亿立方米。3.1.3地形地貌97 双峰县境域地貌形态呈四周山丘崛起、中部岗平相间的立体轮廓，地貌类型呈山地连片、岗丘交错、平地绵展的组合。（1）四周山丘环绕，中部岗盆宽广。县境东部、东南及东北群山连绵起伏，西部有猪婆山及山斗的台升地带，北部丘岗起伏。全县最高是东部紫云山的仙女殿，最低点是东北涟、测水汇合处的江口河谷，高差754.8米。（2）海拔较低，地势平缓。境内海拔300米以下的土地面积占88.2%，坡度30度以下的占80.5%，其中20度以下的占68%。地势基本平缓。山丘岗平俱全，组合较为均衡。本县地貌成因有堆积、侵蚀溶蚀和侵蚀3个类型，按形态分有：平原：面积409.1平方公里，占23.9%，主要分布在中部、北部、西南部丘岗之间。岗地：面积340.9平方公里，占19.9%，属侵蚀溶蚀地貌，由泥灰岩、泥质灰岩，花岗岩、页岩组成，主要分布在西北，南部边缘及东南群山之间。丘陵：面积484.9平方公里，占28.4%，属侵蚀溶蚀地貌，由沙岩、灰岩、变质岩、花岗岩、页岩组成，主要分布在西北、南部边缘及东南群山之间。山地：面积447.4平方公里，占26.1%，主要分布于东南、东北部，由东南向东北延伸，组成该县东部的群山地带。3.1.4水系分布双峰县位于湘资两大水系的分水岭处，是湘江二、三级支流上游。境内分两大水系，以九峰山、牛立寨、紫云山、白石峰为分水岭，将流经双峰县的涟水、测水、湄97 水分为东西两大水系。全境共有长度大于5公里的河流49条，总长655.6公里。其中涟水水系42条，流域面积1503平方公里，占全县总面积的87.6%；湄水水系7条，流域面积203平方公里，占全县总面积的11.85%。县内主要河流测水，为涟水的一级支流，从青树坪镇旺村进境，流经侧石桥、湄水桥、永丰、湾头、街埠头，于江口汇进涟水，全长105公里，境内流程65.2公里，流域面积1347.3平方公里，均匀坡降0.89‰，多年均匀流量2819立方米/秒。3.1.5自然资源双峰县生物资源比较丰富。常见的农作物及茶果资源有34科84属1700多个品种；养殖业动物资源有家畜家禽两大类100多种：水产养殖资源有60多种；全县森林资源有128科820余种，乡土树种43科14种，尚存古老、稀有、珍贵树种20余种。境内矿产资源种类较多，分布广。已查明的有27个矿种，99个矿点，其中金属矿有黄金、铅锌、钨钼、锑钼、铁、矾、铜等；非金属矿有煤、石膏、黄铁、大理石、花岗岩、陶瓷土、耐火粘土、碳、磷、钾、重晶石、硅石等。位于全省前10位的矿产有：石膏、大理石、黄铁矿等。3.2社会经济概括双峰县是全国闻名的粮食生产和生猪养殖大县，为全县的支撑产业，2007年其第一产业生产总值占全县生产总值的44.7%。近些年来，全县第一产业发展十分迅速。双峰县委、县政府坚持落实科学发展观，大力推进“工业强县、生态立县、文化兴县、开放活县”。统计资料显示，2008年全县GDP完成82.5亿元，比200797 年增长11%，完成全社会固定资产投资23.8亿元，比2007年增加29%。双峰县文化底蕴深厚，为湖湘文化发祥地之一，素为“人文荟萃之区”、“中国农村文化艺术之乡”和“湖南省农民书画之乡”。文化旅游资源丰富，境内有神秘的乡间侯府、全国重点文物保护单位、新潇湘八景之一--曾国藩故居富厚堂，全省爱国主义教育基地、娄底市目前唯一的AAA级旅游景区--蔡和森同志纪念馆等。3.3农业生产情况县委、县政府立足丰富的农产品资源，确保主导产业，全县现已形成辣酱、药材、优质米、楠竹、生猪、花卉、油茶、红薯、农机等九大主导产业。2006年，全县粮食总产量63万吨，油料产量11485吨，棉花产量588吨，茶叶产量4041吨，出栏肉猪185万头，出笼家禽304万羽。目前，全县农、林、牧、渔及服务业增加值比例为52.1:1.8:39.8:5.9:0.4。全县农业结构不断得到优化，养殖业增加值逐渐明显，经济效益逐步提高，据统计，2006-2009年，全县畜禽养殖业年均增加值为9000余万元，年均增长近6%。农业经济结构优化和快速平稳的发展对双峰县农村经济的持续、健康发展起到了积极的推动作用。97 第四章项目区环境污染现状与评价4.1项目区环境污染来源据《第一次全国污染源普查》表明，双峰县农村环境污染源之一是畜禽养殖业产生的大量污水和粪便；之二是生活污水直排和垃圾得不到有效的无害化处理。由此引发日益频繁的环境污染纠纷，在一定程度上影响了双峰县新农村建设和经济可持续发展。4.1.1畜禽养殖污染（1）项目畜禽养殖业统计双峰县农村环境连片整治示范区主要包括走马街镇、蛇形山镇、甘棠镇、青树坪镇、印塘乡和永丰镇的6个乡镇和1个经济开发区，计9个村，详情见表4-1。通过逐户调查得出，整治区内现有300-500头规模养殖场479家，100-300头规模的养殖场97家，100头以下的养殖散户461家。表4-1连片整治示范区内现有养殖业规模序号村庄名称养殖规模（存栏头数）及户数<100100-300300-5001曹路村1151652曹林村761763卫星村751455月龙村851454谢泥塘村30826思诚村10717石湾村251238梅山坪村201019檀山村25112总数　4611093097 （2）畜禽养殖污染物排放情况目前各界人士逐渐认识到畜禽养殖造成的环境污染已经成为我国非常严重的环境问题之一。据研究表明，畜禽养殖中产生的主要污染物包括粪、尿、BOD、COD、NH3—N、TP和TN等。可通过畜禽养殖的排泄系数估算得来。畜禽的排泄系数是指单个动物每年排泄粪便的数量，它与动物的种类、品种、生产期、饲料、天气条件等诸多因素有关。表4-2是国家环保总局研究得出的畜禽污染物排泄系数。表4-2各种畜禽的排泄系数(kg/头·a-1)排污系数粪尿BODCODNH3-NTPTN猪398.000656.70025.98026.6102.0701.70061.100牛7300.0003650.000193.700248.20025.15010.07061.100鸡、鸭、鹅26.300-1.0151.1650.1250.1150.275依据上述排放系数，可以估算2009年双峰县项目区畜禽养殖场的污染物排放量。结果如表4-3。实地调研显示，双峰县畜禽养殖主要污染源为生猪养殖粪尿及冲洗污水。粪便的随意堆放以及冲洗污水的随意排放，导致地表水体严重富营养化、地下饮水井水质恶化，危及农村饮水安全和村民身心健康。畜禽养殖污染物的直接排放导致大量水塘不能养鱼，污水最终排放到涟水河、湄水河等重要河流中，尤其位于自来水取水口上游的畜禽养殖粪尿排放，其中位于双峰县城自来水取水口上游的年出栏100头以上的规模化养殖户有665家，导致城市和农村居民饮水安全受到极大威胁。污染现状见附件图文资料。97 表4-3连片整治示范区主要污染物排放量序号村庄名称主要污染物排放量（吨/年）粪便尿BODCODNH3-NTPTN1曹路村12658.220846.9825.7845.865.9541939.82曹林村663310881.6432442.634.528.31012.83卫星村8895.214657.5580.3594.546.338.01363.94谢泥塘村1833.63007.7119.4122.49.57.8280.05月龙村9710.415987.4633.3648.850.541.51487.76思诚村4767.27837.7310.7318.324.820.4729.47石湾村2383.33923.8155.4159.212.410.2365.18梅山坪村1535.12511.299.9102.38.06.6233.89檀山村3885.76389.7253.3259.520.216.6594.6合计52301.786043.534103493.4272.1223.48007.14.1.2生活垃圾污染农村生活垃圾主要是厨馀、清扫物和生活消费等废弃物，其中以易降解的果菜屑、破布树枝等有机物和消费品产生的塑料为多，难降解的废玻璃、陶瓷、砖瓦、砂石、废橡胶、金属等较少。实地调研显示，双峰县农村生活垃圾基本组成约为：易腐有机物占75%、无机物占18%、有机废品占6%、废电池、农药瓶等有害废物占1%。据实地抽样调研统计，双峰县连片综合整治的9个村落每天生活垃圾产生量见表4-4。由于双峰县农村人口居住分散，而且多数村庄没有制定的堆放垃圾场所和专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统，加上农村部分村民环保意识不强，许多难以回收利用的固体废物，如旧衣物、一次性塑料用品、废电池、灯管、灯泡、清扫房屋及院子垃圾等随意倒在田头、路旁、山脚和溪流边（见图4-1）。导致双峰县的农村池塘混浊，溪水不再清澈，空气不再清新，土壤不再健康。97 表4-4连片整治示范区生活垃圾产生量序号村庄名称村庄所在乡镇面积（亩）户数人口人均收入（元）产生量（吨/天）1曹路村甘棠镇3900396166944001.92曹林村甘棠镇2600420140636501.93卫星村青树坪镇4500320135038001.54谢泥塘村经开区342015877848500.95月龙村永丰镇3400342116544151.56思诚村印塘乡157814061538260.87石湾村蛇形山镇675016767858000.98梅山坪村走马街镇155021282441901.49檀山村永丰镇320028697649891.2总计30898244194613992012图4-1农村生活垃圾的随意堆放（摄于2010年6月20日）4.1.3生活污水污染97 经过现场调研发现，农村生活污水主要包括：厨房污水、洗衣污水和洗澡污水等，粪便及其冲洗水大多经旱厕处理用作农用肥料。农村生活污水水质比较稳定，主要含纤维素、淀粉、糖类、脂肪、蛋白质等有机类物质，还含有氮、磷等无机盐类，一般不含有毒物质，污水中常含有合成洗涤剂以及细菌、病毒、寄生虫卵等，水量则因地区性差异而不同。根据要求，双峰县环境保护监测站于2010年6月15日选取永丰镇月龙村作为调查村，该村紧靠永丰镇，居民的生活方式和城镇居民相似，居住比较密集，具有典型的新农村特征，排放的污水大部分为厨房污水和洗衣废水。污水联排后汇入到附近的枯水沟，对当地的环境已构成很大的危害。试验监测结果表明，永丰镇月龙村农村生活污水水质水量具有如下特征：（1）农村生活污水水量具有不均匀间歇排放的特点，瞬时变化较大，农户用水时段主要集中在6∶00-8∶00，中午10∶30-12∶00，下午5∶30-7∶00。第一时段主要是洗漱用水、厨房用水和洗衣用水等，耗水量在三个时段中最大；第二时段主要是厨房用水。耗水量最小；第三时段主要是厨房用水和洗浴用水，耗水量居中；（2）从调查数据看，农村每人每天的污水量因地区性差异而不同，但大致范围在70-110L之间；（3）农村生活污水属于低浓度污水类型，其中SS含量范围100-500mg/L，COD含量范围50-300mg/L，NH3-N浓度范围在5-38mg/L，TP浓度范围0.5-12mg/L；（4）NH3-N和TP变化范围相对较大，NH3-N较大值出现在吃饭时段，说明NH3-N主要是由厨房污水引起的；TP较大值出现在非吃饭时段，分析认为主要是由于洗衣废水引起的；97 （5）污水中COD和SS存在一定的正相关性，SS的去除也将引起COD的降低。一般污水量比较小时，SS含量相对比较高；（6）农村生活污水pH变化范围为6.4-7.6，不存在酸碱污染。按照每人每天产生100L废水量进行计算，项目区所产生的废水量如表4-5。表4-5连片整治示范区生活污水概况表序号村庄名所在乡镇户数人口排放量（t/d）分布情况1曹路村甘棠镇396166993.46较分散2曹林村甘棠镇420140678.74较分散3卫星村青树坪镇320135075.60较分散4谢泥塘村经开区15877843.57较分散5月龙村永丰镇342116565.24较集中6思诚村印塘乡14061534.44较分散7石湾村蛇形山镇16767837.97部分集中8梅山坪村走马街镇21282446.14较分散9檀山村永丰镇28697654.66较分散总计24419461529.824.2项目区环境污染的危害4.2.1污染地表水体畜禽粪尿淋溶性极强，可通过地表径流污染地表水，也可经土壤渗透污染地下水。畜禽粪污含有高浓度N、P营养物质进入河流或者池塘会导致河流和池塘富营养化，导致地下水中NO2-N，NO3-N浓度超出饮用水标准。通过实地调研双峰镇的项目区9个村庄饮水井发现，整治区内所有口水塘都受到不同程度污染，其中严重富营养化的有312口水塘，占水塘总数的50%，如表4-6所示。97 表4-6连片整治项目区水塘分布及污染情况序号村庄名称村庄所在乡镇水塘数（口）水塘总面积（亩）严重富营养化水塘数（口）所占比例（%）1曹路村甘棠镇17029081482曹林村甘棠镇15027774493卫星村青树坪镇4511828624谢泥塘村经开区3211012385月龙村永丰镇8627144486思诚村印塘339817527石湾村蛇形山镇508927548梅山坪村走马街镇297015529檀山村永丰镇351511440总计6301474312504.2.2污染地下水体（1）饮水井水质超标。项目整治区的9个村2010年饮水水井总废弃率高达57.1%，尚在饮用的水井抽样调查显示，水质超标率53%。如表4-7所示。（2）生活用水问题。根据2010年6月15-21日实地调查发现，许多水井被废弃，村民不得不去数十里外的地方取水，一天至少两趟，用水极其不便，整治区内有近60%人口出现饮用水困难。（3）集中供水水源地监管方面存在严重缺陷。连片整治区内的9村中，甘棠镇的曹路村、曹林村、杨林村、长冲坪村，蛇形山镇的石湾村，青树坪镇的卫星村，印塘乡的思诚村均位于谜水河县城自来水取水的上游。养殖粪尿及生活垃圾、生活污水的随意排放、堆放现象严重。由于生活垃圾和畜禽粪便具有极强的淋溶性，导致谜水河水质恶化严重，杆菌数、总磷和氨氮等多项指标超标率100%，给城镇和农村饮水带来极大威胁。谜水河上游的饮水源已97 划分有一个一级保护区和一个二级保护区，蛇形山镇、甘棠镇、青树坪镇的一部分以及印塘乡一部分均处在自来水取水口的上游。实地调研显示，取水口上游流域覆盖范围广，约5万多人生活在此区域内。然而，据统计，2009年出栏生猪6万余头，说明当年有猪粪23880吨，猪尿39360吨，BOD1560吨，COD1620吨，氨氮120吨，总磷102吨，总氮3660吨在取水口上游流域内排放。表4-7连片整治区地下水饮水井分布及受污染情况序号村庄名称村庄所在乡镇饮水井水质污染水井数废弃率（%）1曹路村甘棠镇300160532曹林村甘棠镇330198603卫星村青树坪镇11061554谢泥塘村经开区9335385月龙村永丰镇330220676思诚村印塘9342457石湾村蛇形山镇8550598梅山坪村走马街镇6040679檀山村永丰镇20611254总计1607918574.2.3污染农村大气环境畜禽粪便中含有硫化氢、胺等有害气体，若未及时清除或清除后不能及时处理，将会使臭味成倍增加，产生甲基硫醇、二甲二硫醚、甲硫醚、二甲胺及多种低级脂肪酸等有恶臭的气体，造成空气中含氧量相对下降，污浊度升高，轻则降低空气质量、产生异味妨碍人体健康生存；重则引起吸道系统的疾病，造成人畜死亡。畜禽养殖场发生的恶臭污染事件中，猪场居首。由畜禽养殖场排出的大量粉尘携带种类及数量众多的微生物，大大增强了微生物的活力且延长了其生存时间。这些尘埃和微生物可随风传播3097 km以上，从而扩大了其污染和危害的范围。尘埃污染使大气可吸人颗粒物增加，恶化了养殖场周围人气和环境的卫生状况，使人和动物眼和呼吸道疾病发病率提高；微生物污染可引起口蹄疫和大肠埃希菌、炭疽、布氏杆菌、真菌孢子等引起的疫病的传播，危害人和动物的健康。2006年某地的禽流感、猪霍乱、口蹄疫等疫情的发生就是例证。据笔者对檀山村某连片猪场（该片养殖场猪的存栏数近1000头）的现场测定，其每小时可向大气排放3kg的NH3、0.25kg的H2S、0.4kg粉尘和15×106个菌体，这些物质的污染半径可达4.5-5.0Km，在养殖场周围100-1000m范围内恶臭与粉尘的感觉比较明显，尤其100m以内的下风向区域，恶臭的感觉非常明显。4.2.4对土壤和农作物的影响畜禽粪污未经无害化处理直接进入土壤，粪污中的蛋白质、脂肪、糖等有机质将被土壤微生物分解，其中含氮有机物被分解为氨、胺和硝酸盐，氨和胺可被硝化细菌氧化为亚硝酸盐和硝酸盐：糖和脂肪、脂类等含碳有机物最终被微生物降解为CO2和H2O，从而通过土壤得到自然净化。如果污染物排量超过了土壤本身的自净能力，便会出现降解不完全和厌氧腐解，产生恶臭物质和哑硝酸盐等有害物质，引起土壤的组成和性状发生改变，破坏其原有的生态功能；导致土壤孔隙度下降，造成土壤透气、透水性下降及板结，严重影响土壤质量；作物徒长、倒伏、晚熟或不熟，造成严重减产、甚至毒害作物，使之出现大面积腐烂。此外，畜禽粪便常含有一些有毒金属元素，如砷、镉、铜、铁等，过多的施用畜禽粪便在土壤中可能导致这些元素在土壤中的积累，对植物生长产生潜在的危害作用。根据对双峰县某猪场(该养殖场猪的存栏数量为1000头)污水漫及土壤的观察和检测发现，这些土壤的孔隙已经堵塞，形成了严重的板结，基本失去了种植农作物的能力。97 在另外的一些稻田由于过量的N、P营养元素导致作物“疯长”，致使产品质量下降，产量减少。实地调研发现，水稻产量近年来下降趋势明显，从2000年双峰县开始规模化养殖生猪以来，产量就持续下降，到2009年污染区域的水稻平均亩产已不足600斤。图4-2双峰县2000年来畜禽养殖废水排放区水稻产量走势4.2.5产生病菌，危害人体健康畜禽粪便含有大量的病原微生物、寄生虫卵及滋生的蚊蝇，会使环境中病原种类增多、菌罐增人，出现病原菌和寄生虫的人量繁殖，造成人、舀传染病的蔓延。据相关研究，养殖场场所在地排放的每毫升污水中平均含33×104个大肠杆菌利69×104个肠球菌，在这样的环境中仔猪（鸡）97 成活率低、育肥猪增重慢、蛋鸡产蛋少、料肉(蛋)比增高，阻碍了养殖业的发展。据对局部环境污染较为严重的规模化养猪场调查，其仔猪黄痢、白痢、传染性胃肠炎、支原体病及猪蛔虫病的发病率可高达50%以上，不仅影响畜禽生产力水平和经济效益，还威胁畜禽的生存条件。尤其是人畜共患病的疫情发生会给人类带来灾难性危害。据世界卫生组织和联合国粮农组织的有关资料报道，目前已有200种人畜共患传染病。其中较为严重的至少有89种，如由猪传染的约25种、由鸟(含家禽)传染的约24种、由牛传染的约26种、由羊传染的约25种、由马传染的约13种。而这些人畜(禽)共患传染病的传播载体主要是畜禽粪尿排泄物。通过2009年6月15-21日的实地调研得知，由于大量猪舍冲洗污水、新鲜畜禽粪便排入稻田，导致水田水土中含有大量病菌、禽畜类血吸虫尾蚴、肝菌类等大量有害微生物。人们在田间劳动时出现的皮肤炎症越来越严重（稻田皮炎），见图4-3，尤其是近几年来，皮肤溃烂非常常见，基本要3个月以上才能痊愈。可见，畜禽养殖以及生活废水的随意排放给农业生产带来极大的不便，且严重危害了人体健康。图4-3因2010年4月种植水稻导致的手部皮肤溃烂依然未痊愈（摄于2010年6月22日）4.3国内外农村环境污染治理技术动态4.3.1国内外畜禽养殖粪便处理利用技术目前国内外处理粪便的方法很多，较为常见的有①生物法：厌氧消化、好氧消化；②化学法：药物混凝沉淀、高压高温法、湿式氧化处理；③粪便污泥自然处理法等。97 （1）厌氧消化处理：厌氧消化是一个复杂的生物学过程；粪便中碳水化合物、脂肪及蛋白质等，在缺氧的条件及微生物的作用下，有机物可转化为甲烷。（2）好氧处理法：利用好氧菌进行消化的过程，称之为好氧消化。好氧处理规模小时，可只做最终稀释后曝气、沉淀；中等以上规模，经过前处理和二次稀释后，可按标准活性污泥法进行处理；好氧消化的速度较厌氧消化快得多，但它需要大容量的消化槽；同时处理过程中需要大量氧气，因此要消耗大量的能量。（3）药物混凝沉淀法：在粪便中加入适量化学药剂，使粪便发生絮凝作用，并通过沉淀分离成液体和脱水污泥。该处理法的最大特点是：粪便在较短的时间内形成固液分离。其不足之处在于：操作复杂，机械设备数量较多；分离出的液体BOD在5000mg/L左右，比厌氧消化槽的脱离液2500mg/L要高得多。另外，其基建费及日常运行管理费用也较其它方法要高。（4）高温高压处理法(湿式氧化法)：粪便中的有机物，在高温高压的条件下，经过约1小时连续不断地氧化分解可达到较好的处理效果。此种方法的关键在于反应塔的设计，它的容量，应根据粪便的发热量、反应速度和氧化的程度来确定。（5）高温堆肥法：将粪便按一定比例掺入垃圾中，应用高温堆肥的方法进行处理。若垃圾中含氮量较高，则不宜采用此法。（6）97 化粪池处理：其功能是接收、储存家庭生活污水。池内分为漂浮层、淤泥层和中间清水层3个区域。清水可采用污水灌溉的方式作最终处理。用作灌溉的污水通过蒸发和渗透消化对环境污染不大，但可降低总废物的清运量。当前由于化工产品的广泛使用，家庭生活污水的成分日趋复杂，污水中有害物质含量增加，化粪池“清水层"的直接排放就成为污水灌溉区域的污染源。对这种污染的控制仅仅是通过在化粪池内使用大量化学药物分解沉淀有害物质，然而在扩大污水灌溉区域，增加土壤处理功能上是难以有效的。但是伴随着许多化粪池专用设备的出现，对现有设备的革新改造，以及产品的标准化，这种环境污染的问题正在逐步得到解决。在国外，近几年工业应用的厌氧消化技术广泛应用于粪便处理中，目前这种技术的发展主要表现在池型的变化和搅拌方式的变化上。池型正在由圆柱型向“水滴”型发展；搅拌方式正在由机械搅拌，气搅拌向无动力压差自搅拌方式发展。其中上流式过滤床厌氧消化技术是近几十年发展起来的一种新型技术。由于这种技术具有停留时间短，产气率高，设备体积小等优点，因而在各个领域内普遍得到重视。为了达到更高的处理要求，在日本滤膜技术已经应用于粪便处理，但处理费用较为昂贵。上述几种粪便处理方法各有其优缺点，针对当前所面临的粪便污染和促进农村环境卫生技术持续发展的现实，并结合现实国情，需要一套相对投资少，易于操作，便于维护且适用范围广的技术。以处理效率高、资源综合利用率高、低费用为主要目标，从长远观点看，它是有较大发展前途的。要求它比传统的技术要先进，适合我国的国情，并具有明显的社会和环境效益，而目前的经济能力又是完全可以承受的。4.3.2国内外农村生活污水处理技术概述97 日本从1977年开始实行农村污水处理计划，日本采用的小型污水处理系统多为日本农村污水处理协会研制的JARUS模式。从广义上讲，有两种类型：(1)生物膜处理。在自然界中存在着大量依赖有机物生活的微生物，它们具有氧化分解有机物并将其转化为无机物的功能。生物膜法就是利用微生物的这一功能，采取人工措施来创造更有利于微生物生长和繁殖的环境，使其大量繁殖，从而提高对污水中有机物的降解效率，达到净化污水的作用。通过生物膜后可使污水中的BOD下降到20mg/L以下，SS下降到50mg/L以下，TN含量在20mg/L以下。(2)污泥处理。通过悬浮在水中的微生物氧化作用净化污水，可是BOD下降到10-20mg/L范围，SS下降到15-50mg/L范围，COD下降到15mg/L以下，TN下降到10-15mg/L范围，TP下降到1-3mg/L范围。日本农村生活污水处理主要利用生物膜法(生物接触氧化法)，采用小型生活污水净化装置，装置体积小、成本低、操作运行简单，十分适用于农村，处理后的污水水质稳定，但是该工艺存在着投资大、处理成本高、工艺复杂、且没有除磷效果等缺点，对改善水体富营养化效果不明显。韩国针对韩国农村居民分散居住的特点，研究的湿地处理系统，对病原体处理效果好。污水中的污染物质经湿地过滤后或被土壤吸收，或被微生物转变成无害物。这种方法需要的能源少，维护的成本低，但其缺点是需要大量土地，并要解决土壤和水中的充分供养问题及受气温和植物生长季节的影响。一般来说，利用湿地处理后的污水灌溉农作物，可取得更好的净化效果。该工艺的污水处理负荷较低，造成土地资源的浪费，不适合用于耕地日益紧张的农村。97 澳大利亚处理农村生活污水工艺“FILTER”，是一种“过滤、土地处理与暗管排水相结合的污水再利用系统”。这是一种高效、持续性污水灌溉新技术，它利用污水进行作物灌溉，通过灌溉土地处理后，再利用地下暗管将其汇集和排出。该系统一方面可以满足作物对水分和养分的需求，同时降低污水中的氮、磷含量。“FILTER”系统一般适用于土地资源丰富，可以轮休作耕的地区，但是暗管排水系统造价较高，在经济收入不高的农村应用比较困难。目前，国内对农村生活污水处理技术的研究处于起步阶段，根据我国农村实际情况，污水处理应“因地制宜"，采用经济、简易、节能和有效的处理技术。可供选择的处理技术或方法包括高效藻塘、生态系统塘、土地处理系统等。其中土地处理系统的人工湿地技术应用发展较快，该工艺具有运行简单，处理效果良好，不仅能去除COD、BOD等有机物，而且有很好的除磷脱氮效果，对防止水体的富营养化有着较大的作用。4.3.3国内外生活垃圾处理技术概述目前，国内外生活垃圾处理方法有卫生填埋、焚烧、堆肥和资源化综合利用四种，由于我国垃圾处理水平还很低，资源化综合利用还没发展起来，垃圾的处理方式主要有填埋、堆肥、焚烧。（1）填埋法。卫生填埋技术起步于20世纪30年代，经过60多年的研究和发展，各国在卫生填埋的规划、设计、施工、管理等方面积累了丰富的经验，并开发出成套的技术和设备。97 目前，卫生填埋仍是各国广泛采用的垃圾处理方式，例如美国占63%，英国占80%，德国占46％，日本由于土地资源紧缺而没有大量的空余土地供填埋使用，主要以焚烧为主，但填埋仍占20%左右。填埋也是我国生活垃圾主要处理方式。这主要是因为填埋法处理费用较低，垃圾处理前基本上不需要分类，且技术、工艺操作要求低。但是，我国长期沿用的填埋场，约80%属于简易填埋场，基本上没有环保措施。因此存在很多问题：垃圾中的微小颗粒、粉尘和垃圾填埋气体污染空气，并且填埋气体中的C02和CH4常在温室效应中扮演着重要角色；未经分选的垃圾直接进行填埋处理，是资源的极大浪费；多年累积的垃圾己经侵占了大量土地资源，目前要选出合适的垃圾填埋场地已经很不容易，且填埋造价也逐年增加；由于垃圾混合填埋不分类，造成的最为棘手的问题是填埋场渗滤液是一种极难处理的高浓度有机废水，很难达标排放。目前，人们对环境质量的要求日益提高，能源、资源匾乏，土地资源也愈来愈宝贵，填埋处理已经不能再视为垃圾处理的首选方法。（2）焚烧法。垃圾焚烧技术始于19世纪术，但直到20世纪60年代才得到广泛应用。近年来，国外的焚烧技术发展较快，中等发达国家和发展中国家也正相继开发使用。焚烧具有无害化、减量化和资源化程度高的特点，焚烧技术可以把垃圾燃烧产生的热量变成蒸汽，用来发电，同时可以使垃圾体积减少80%～90%。因此在一些发达国家，尤其是经济发达而土地资源紧张的国家受到欢迎，并且所占比例呈逐年上升趋势。但是，不是任何垃圾都可以焚烧的，在不提供辅助燃料的条件下，垃圾能够保持稳定自燃的基本要求是低位热值大于4180kJ／kg，含水率低于55%。而且垃圾焚烧存在二次污染问题，焚烧过程中会产生大量的粉尘和烟气，如果条件控制不好，未经分选的含氯塑料等物质还会产生剧毒物质二嗯英；垃圾焚烧处理成本较高，几乎是其他处理方式的5～10倍，限制了它在发展中国家的应用。97 （3）堆肥法。垃圾堆肥技术的科学探讨始于1920年，20世纪30年代在欧洲一些国家开始大规模应用堆肥技术处理垃圾。近些年来，发达国家在抑制垃圾填埋处理量的同时，大力提倡和推行高温堆肥法处理生活垃圾。我国垃圾堆肥处理技术应用的历史较长。从最初的农村利用人畜粪便和农田废弃物就地沤肥生产农家肥，发展到采用厌氧或通风好养堆肥解决垃圾出路问题，到了20世纪90年代以后，开展了生活垃圾制生物复合肥的研究。但是，由于堆肥机械设备及技术水平较低，难以保证设施正常、稳定运行：其次，进入堆肥系统的垃圾没有进行细分选，有机质和养分含量偏低，杂质含量高，远远达不到有机肥标准，只能作为土壤改良剂使用。再次就是垃圾不分类，混合处理是造成上述三大处理技术存在问题的关键症结。厨余垃圾是居民在生活消费过程中形成的生活固体废弃物。近年来，随着人们生活水平的提高，厨余垃圾的产生量增长趋势很大，我国每天厨余垃圾的产生量超过20kt，仅上海市每天厨余垃圾产生量为1200t，北京市为1600t，尽管厨余垃圾的组成、性质和产生量受社会经济条件、地区差异、居民生活习惯、饮食结构、季节变化的不同而有所差别，但具备如下总体特征：①高含水率。厨余垃圾的含水率高(水的质量分数大于80%)，这给其收集、运输和处理都带来很大的难度。垃圾渗滤水可通过地表径流和渗透作用，污染地表水和地下水。②易腐烂。厨余垃圾中有机物含量高(约占干物质质量的95％以上)，易腐败发臭，易滋生病菌，会造成疾病的传播。③营养丰富。除了有机物含量高之外，厨余垃圾还富含氮、磷、钾、钙以及各种微量元素，具有营养元素齐全、再利用价值高的特点。97 农村生活垃圾组成中，厨余垃圾占的比例较大，厨余垃圾具有其自身的特性，目前国内外将厨余垃圾和其他生活垃圾一起处理，用于堆肥、填埋或是焚烧只能达到废物减量化不能达到资源化。厨余垃圾有机质比例高（占干物质的95%以上），氮、磷、钾等营养元素丰富且易腐烂，含氮量占干物质的比例高达3％以上，将其作为废物处理，是巨大的浪费。现阶段国内外厨余垃圾的处理技术有：（1）甲烷发酵技术。甲烷发酵是厨余垃圾在厌氧条件下通过微生物的代谢活动而被稳定化，同时伴有甲烷和二氧化碳(沼气)的产生。沼气可以作为燃料，也可以供热或发电，有较高的经济利用价值。（2）生产饲料技术。利用厨余垃圾作为原料进行酵母固态发酵，可以提高其蛋白质、氨基酸和维生素的含量，以此来代替大豆、鱼粉等蛋白饲料。（3）蚯蚓处理技术。蚯蚓能分泌多种酶来分解有机物，转化为自身或其他生物可以利用的营养物质。还有提取生物降解性塑料技术、生物发酵制氢技术等。根据以上处理技术各自的特点和农村厨余垃圾将以户为单位进行处理的特殊性，本研究将采用甲烷发酵技术即沼气的厌氧发酵技术，原因我国具有较高的有机废物厌氧发酵技术基础，大、中、小型沼气工程都以达到世界领先水平，另外厨余垃圾的厌氧发酵规模可大可小，便于就地处置或分区处置，最重要的是将厨余垃圾直接投入粪便与秸秆混合进行发酵的发酵装置中，其特点是投资少、能耗低、产生的沼气可以解决农户的能源需求，具有经济可行性和环境友好性。97 第五章项目区综合整治方案5.1指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻国家环境保护部关于实行“以奖促治”加快解决突出农村环境问题以及全省加强农村环境连片整治示范试点工作的文件精神，搞好村容村貌整治推进新农村建设，以农村环境综合整治为突破口，以改善农村面貌为目的，以“四洁”和“五改”为基本任务，以治理农村“脏乱差”和建立长效管理机制为重点，动员全社会各界力量，强化农村环境综合整治活动，促进农业资源综合利用，使整治后的村庄环境优良整洁，乡村风情浓郁，农民素质得到明显提高，农村风尚得到有效改善，契合社会主义新农村建设环境保护总体要求。5.2综合整治目标5.2.1总体目标通过农村环境连片综合整治示范工程建设，用2年左右的时间基本解决项目区县城及农村饮用水安全问题，使畜禽养殖业废弃物得到有效处理和利用，建立起较完善的农村环境监管体系，公众环保意识和生态文明乡风得到全面提高，逐步把双峰县广大农村建设成为“清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村。5.2.2具体指标97 根据《国家农村小康环保行动计划》、《国家级环境优美乡镇验收标准》、《国家级生态村创建标准》、《湖南省人民政府办公厅转发省环保局等单位关于做好农村环境保护工作意见的通知》、《湖南省农村环境保护“四洁”工程示范村建设规划》等有关指标要求，从示范区环境状况改善程度、示范区农村污染防治能力、示范区农村监管能力、示范区环境宣传教育等四个方面确定湖南省双峰县农村环境连片综合整治示范区实施方案指标体系，见表5-1。表5-1项目示范区农村环境连片综合整治与成效评估指标考核内容指标名称2010年（现状）2012年总体目标连片整治连片整治率（%）4085≥80清洁水源受益地区村民饮用水合格率（%）4090≥90地表水环境质量部分功能区未达标按功能分区达标按功能分区达标清洁家园生活垃圾定点存放清运率（％）无害化处理率（％）606010080100≥80生活污水处理率（％）4080≥80清洁田园畜禽养场粪便综合利用率（%）3085≥80环保宣传环境保护知识普及率（％）5095≥95村民环境保护自主参与率（％）5095≥905.3总体思路与技术路线5.3.1总体思路在项目实施区进行农村环境污染状况详查与评价的基础上，考虑从源头到被污染区域，重点整治内容是畜禽养殖场、农村饮用水、生活废水和生活垃圾等方面，根据重污染、中度污染、轻度污染等污染程度，综合考虑，重点分析，区别对待，分期实施。97 一期工程为畜禽污染综合整治工程并配套一定的环保宣传工程，实现雨污分离，粪便干湿分离。二期工程为农村水源地保护工程、农村生活污水整治工程和农村生活垃圾整治工程，以及环保宣传。结合一期工程，投资建设一个有机肥厂，达到畜禽粪便的全部资源化。项目均采用先进可行、因地制宜、经济适用、环境友好的关键治污和综合整治技术，以及相关配套技术的研发等工作，实现项目核心实施区存在的污染得到有效控制和消除，损坏的生态环境得到有效的恢复和保持，被污染的土地得到恢复，经济得到可持续迅速发展。5.3.2方案设计原则（1）符合国家技术规范和政策要求原则（2）因地制宜、循序渐进和分类指导原则（3）减量化、资源化、无害化原则（4）“三结合”原则。分散处理与集中处理相结合、城镇与周边农村污染治理相结合、农村生活与农业生产污染防治相结合的原则（5）“三低一广一简单”原则。投资成本低、维护成本低、运行费用低，辐射面广、操作简单原则。（6）“不重复”原则。对已建有污染治理设施的，如沼气池、户用污水净化池、小型净化槽系统、庭院式小型湿地处理系统、要充分利用有效结合，不搞重复建设原则。5.3.3技术路线97 双峰农村环境综合整治工程农村环境及流域现状调查与评价项目区自然情况调查农村饮用水水源地分布、水质情况农村畜禽养殖业规模、污染、工艺等农村生活垃圾和生活废水的现状与处理双峰县农村环境连片综合整治示范区饮用水水源地保护畜禽养殖污染治理生活污水处理生活垃圾处理农村集中式饮用水水源地保护农村分散式饮用水水源地保护集中式处理雨水污水分离雨水直接通过沟渠进入池塘庭院式小型人工湿地复合厌氧—人工湿地氧化塘清粪干湿工艺有机堆肥户分类有机肥厂生物技术养殖清洁生产沼气池县垃圾场填埋厂安全饮水工程农村生活污水处理示范项目畜禽养殖污染防治示范项目农村生活垃圾处理示范项目双峰县农村环境综合整治技术集成与推广图5-1双峰农村环境连片综合整治示范区技术路线线项目区社会经济现状调查分散式处理能源生态型粪便发酵厂有机肥厂饮水井周围污染治理及防护村集中乡镇转运饮水源区污染来源全面治理97 5.4项目区畜禽养殖污染综合治理工程5.4.1实施方案根据双峰县养殖规模现状，养殖户地理地势条件，依据因地制宜及可操作性原则，采用不同治理模式进行综合整治。1）平均存栏生猪头数小于50头（含50头）的养殖散户采用传统沤粪池的处理形式进行处理；2）平均存栏生猪头数50-100头（含100头）的生猪养殖户（简称小I型），采用能源生态型（物质循环利用型生态系统）技术进行处理，其废水配套使用沼气池、氧化塘、人工湿地、厌氧—兼性氧化塘等工艺进行处理；3）平均存栏生猪头数100-300头（含300头）的生猪养殖户（简称小II型）采用有机堆肥处理，产生废水通过“厌氧—兼性氧化塘”进行处理；4）平均存栏生猪头数300-500头的生猪养殖户（简称小III型）需采用多功能生物活性垫料技术，建设零排放猪舍，从源头上实现污染减排的目标。5）对于临近水库、饮用水水源地、居民聚集区、交通要道或没有配套处理设施建设场地的养殖户，需采用多功能生物活性垫料技术，实现零排放。6）平均存栏生猪头数500头以上的大规模养猪场，在本次农村环境综合整治工程中不加以考虑。如97 永丰镇的利源生态农业发展公司、经开区的永新外贸猪场和走马街镇的兴达标准化养殖示范场3家大规模养猪场已采用“预处理+厌氧发酵罐+UASB反应罐+SBR反应池”为核心的处理工艺及生物发酵舍零排放处理工艺。5.4.2养殖散户的污染治理实施方案本整治区有养殖散户56户，需建设沤粪池56个，规模为10m3，沤粪池采用地下式砖混结构，加设钢筋混凝土盖板，防止地下水和雨水渗入，沤粪发酵的周期约为30天。每个沤粪池投资0.163万元，总投资9.13万元。表5-1养殖散户污染治理建设内容投资规模表序号村庄名称建设内容设施量投资单价（万元）投资总额（万元）1曹路村雨污分离式沤粪池110.161.792曹林村雨污分离式沤粪池100.161.633卫星村雨污分离式沤粪池60.160.984谢泥塘雨污分离式沤粪池40.160.655月龙村雨污分离式沤粪池100.161.636思诚村雨污分离式沤粪池30.160.497石湾村雨污分离式沤粪池50.160.828梅山坪雨污分离式沤粪池30.160.499檀山村雨污分离式沤粪池40.160.65合计569.135.4.3小Ⅰ型养殖户的污染治理实施方案97 本整治区共有小I型养殖户109户，东风组罗建新等46户，周围有可以利用的氧化塘，采用沼气池—氧化塘工艺进行养殖污染综合处理；大西组唐卫初等63户，处于山地无条件修建氧化塘可采用“沼气—林、稻”模式，将养殖废物废水进行厌氧发酵，发酵后的沼液和沼渣作为有机肥料，还林、还田。5.4.3.1“沼气—氧化塘—稻田”模式（1）工艺方案分析本模式要求养殖户采用干清粪方式清理猪舍粪便，减少养殖废水量，猪粪和废水同时进入沼气池，进行厌氧发酵。发酵后的沼液和沼渣一部分作为有机肥料，进行还田还林，过量的沼液可以利用周边的池塘改造成氧化塘进行消化。氧化塘排出的废水进入农田进行灌溉。（2）工艺流程及说明“沼气—氧化塘—稻田”模式，工艺流程如下：97 粪便及废水调节池沼气池沼气民用沼液沉淀池农田、果园、林地、池塘氧化塘灌溉农田沼液沼渣图5-2沼气—氧化塘—稻田工艺流程图该模式在降低禽畜粪便的污染同时，能够提供清洁能源沼气，并且沼渣、沼液可以作为农林渔业的肥料，是典型的循环经济的优秀模式。本工程需在小I型养殖场旁建设水压式沼气池，同时配套建设沼渣、沼液贮存池。①调节池。由于养殖场清理粪便及废水是有时间间隔性的。设置调节池可以减缓其对沼气池的冲击能力，增加厌氧反应的稳定性，促进COD的充分降解。调节池的调节时间为8小时，砖混结构，规格：2m×1m×2m（长×宽×高）。②沼气池。废水与粪便在沼气池内的停留时间为10天，沼渣每隔3-5个月进行清理。BOD5去除效率为86%，钢筋混凝土结构，水压式，体积为50m3。97 ③沼液沉淀池。将沼液中的沼渣进行沉淀，减小后续处理的负担。产生的沉积物及沼气池中清理出来的沼渣，一起进行还田或者还林。沼液也可以作为有机肥料农用。沉淀池为砖混结构，规格：3m×1m×2m（长×宽×高），加设钢筋混凝土盖板。④生态氧化塘。沼液沉淀池对沼液的储存能力有限，多余的沼液可排到氧化塘中。氧化塘采用兼性塘，上层通过自然充氧补充溶解氧，氧化分解水中有机物，中层是兼性反应，下层为厌氧反应，池塘中还可以养殖少量在上水层生活的鱼类。氧化塘排出的水经过农田灌溉，进一步净化吸收其中营养物质。兼性氧化塘的BOD5表面负荷为70-100Kg/ha.d,HRT为7天。氧化塘的面积为600m2，深为2.1-3.8m。（3）建设方案及投资共需建造设施46套，详细情况见表5-2表5-2“沼气—氧化塘—稻田”模式建设规格及投资名称单位数量规格单价(万元)总投资(万元)备注沉淀池个463m×1m×2m0.146.44调节池个462m×1m×2m0.115.06氧化塘座46600m20.627.6沼气池个4650m3146总计85.15.4.2.2“沼气—果园、稻田”模式97 （1）工艺方案分析由于部分养殖场建造在山上，无条件修建氧化塘，但是养殖户周边有足够的可以消纳粪污的林地、农田。根据种养平衡技术，每7hm2农田可以吸纳万头猪场排出的废料，每100头猪需要700m2（约1.1亩）农田。所以，小I型养殖户产生的沼液、沼渣可以全部被周围的果园、稻田消化。（2）工艺流程及说明“沼气—果园、稻田”模式，工艺流程如下：粪便及废水调节池沼气池沼气民用集污池农田、果园、林地、池塘图5-3沼气—果园、稻田工艺流程图①调节池。调节池的调节时间为8小时，地下砖混结构，规格：2m×1m×2m（长×宽×高），加设钢混盖板。②沼气池。废水与粪便在沼气池内的停留时间为10天，沼渣每隔3-5个月进行清理。BOD5去除效率为86%，钢筋混凝土结构，水压式，体积为50m3。97 ③集污池。收集沼渣与沼液。集污池每20-30天清理一次，将沼渣与沼液作为有机肥还林或还田。集污池采用地下砖混结构，规格为5m×2m×2m（长×宽×高），加设钢筋混凝土盖板。（3）建设方案及投资共需建造设施63套，详细情况见表5-3。表5-3“沼气—果园、稻田”模式建设规模及预算名称单位数量规格单价(万元)总投资(万元)备注调节池个632m×1m×2m0.116.93沼气池个6350m3163集污池个635m×2m×2m0.531.5调节池个632m×1m×2m0.116.93总计101.435.4.3小II型养殖户的污染治理实施方案本整治区内共有小II型养殖86户，所有的粪便收集采用干清粪工艺，收集的粪便用发酵储存库进行发酵处理。共需建设86套畜禽养殖废物废水处理设施。其中跃进组李如茂等22户的养殖废水采用“沼气池—人工生态氧化塘—人工湿地—稻田”进行处理；新建组李攀峰等27户，距敏感河流、水库较近97 ，需采用多功能生物活性垫料技术，建设零排放猪舍，产生的少量废物、废水利用沼气池进行处理；大元组刘海春等21户，养殖废水采用“沼气池—人工湿地”模式进行处理；肖锡富等19户采用“沼气池—果林”模式进行处理。5.4.3.1“沼气池-人工生态氧化塘-人工湿地-稻田”模式（1）工艺方案分析对于周边具有池塘的小II型养殖户，可以将产生的废水经过厌氧发酵后，进入人工生态氧化塘进行处理，处理后的再经过人工湿地除去N、P，最后作为灌溉用水流向稻田中。（2）工艺流程及说明调节池养殖废水、尿液沼气池沼气民用沼液沉淀池农田、果园、林地、池塘人工生态氧化塘好氧发酵增氧泵曝气人工湿地农田沼液熟化池沼渣粪便污水图5-6“沼气池—人工生态氧化塘—人工湿地—稻田”工艺流程图①粪便发酵储存库。97 每个养殖场应建设粪便发酵储存库，储存清理出来的粪便、调节池表面的浮粪以及沼气池中的沼渣，粪便通过发酵熟化后作为农用有机肥。熟化池应建雨棚，避免雨水直淋产生大量的污水。熟化池的污水经砂层过滤，进入沼气池进行发酵。熟化池为地面上砖混结构，下层为砂虑结构，由下至上铺卵石、粗砂，其高度为0.5m。发酵产生的污水经砂虑后收集进入沼气池中发酵。熟化池发酵熟化时间为30天，建设规格为4m×3m×2m，每套两座，交替作为发酵和收集使用。②调节池。调节池的调节时间为8小时，砖混结构，规格：2m×2m×2m（长×宽×高），加盖钢筋混凝土板。③沼气池。废水与粪便在沼气池内的停留时间为10天，沼渣每隔3-5个月进行清理。BOD5去除效率为86%，钢筋混凝土结构，水压式，体积为100m3。④沼液沉淀池。沉淀池为砖混结构，沉降时间为6h，规格：3m×1m×2m（长×宽×高），加盖钢筋混凝土板。⑤生态氧化塘。氧化塘的BOD5表面负荷为70-114Kg/ha.d,HRT为5天，氧化塘的面积为600m2，配备4台1KW增氧泵。⑥人工湿地。人工湿地采用垂直流和潜流式复合形式设计，湿地下层采用砾石、砂作为填料，上层为土壤层，种植芦苇、茭白、莲藕等植物，主要用于去除水中的氨氮、总磷。BOD5表面负荷为15-50Kg/ha.d，人工湿地的面积为100m2。（3）建设方案及投资总共建设设施22套，见表5-4。97 表5-4“沼气池—人工生态氧化塘—人工湿地—稻田”模式建设规格及投资名称单位数量规格单价(万元)总投资(万元)粪便发酵储存库个444m×3m×2m0.417.6调节池个222m×2m×2m0.153.3沼气池个22100m3244沉淀池个223m×1m×2m0.143.08氧化塘座22600m20.613.2增氧泵台88ACQ-0070.1513.2人工湿地座22100m20.48.8总计103.185.4.3.2“多功能生物活性垫料”模式（1）工艺方案分析新建组李攀峰、南岸组李建成、月龙组彭冠雄和石坝组贺新才等养殖户27户，距月龙小河、水库等只有100m左右，产生的养殖废物废水严重地影响了该水体的水质。所以需采用多功能生物活性垫料技术，建设零排放猪舍，从源头上实现减排。（2）工艺说明生物发酵床零排放猪舍对一般的生猪具有很好的效果。但是，母猪和猪仔无法使用多功能生物活性垫料，需要建设相应的沼气池处理其排放的废物废水，产生的沼渣沼液用集污池进行收集，作为有机肥进行还林和还田。因此也需建设沼气池作为相应的配套措施。97 生物发酵床零排放猪舍。多功能生物活性垫料养猪零排放技术是以锯末、谷壳等作为猪舍垫料（常年保持50cm厚），在猪舍垫料中加入高活性的有益菌群和微量元素及杀虫、灭卵中草药、粪尿重金属钝化剂，对猪粪尿进行即时快速发酵、分解、吸附、杀虫、灭卵、钝化等作用，长期保持栏舍干爽洁净，气味清爽，无蚊蝇滋生，不需用水冲洗，内外环境得到全新的改善；垫料可使用一年以上，然后，回收的垫料加工成优质有机肥，实现生猪养殖废弃物零排放。猪舍条件一般要求东西走向、坐北朝南，南北可以敞开，采光充分、通风良好。一间可利用面积约25m2的猪圈，可饲养生猪15-20头。猪舍北侧留有部分硬水泥地面，设有自动给食槽，南侧建自动饮水器，其余均为生物垫料池。一般猪舍垫料的总厚度约为90cm，每m2垫料约150g。有条件的可先铺30-40cm厚的木段，然后铺木屑；若木屑来源不足。也可先铺50cm厚的玉米秸秆或30cm厚的稻壳，然后再铺锯木屑。土的用量约占垫料总重的l0％，要求使用未施过化肥或农药的泥土。垫料中一定要用粗盐，因为粗盐含有丰富的矿物质，有利于微生物的繁殖，有利于锯木屑的分解。粗盐用量为垫料总质量的0.3％。另外，微生物原种的用量为0.5kg/m2。发酵床温超过55℃就应采用通风或翻堆的方式加以控制。（3）建设方案及投资97 共需建造设施27套，详细情况见表5-5。表5-5“零排放”模式建设规格及预算名称单位数量规格单价(万元)总投资(万元)备注生物发酵床猪舍座27375m2381总计815.4.3.3“沼气池—人工湿地”模式（1）工艺方案分析大元组刘海春等18户在处在山坡上，无法建造氧化塘，但是周边有足够的土地，土为较贫瘠的红壤，其养殖废水可用“沼气池—人工湿地”模式进行处理。人工湿地采用表面流模式，隔6-8个月，实行翻耕，将有机质翻埋在土壤中，改善土质，增加土地的有机质含量。（2）工艺流程及说明97 调节池养殖废水、尿液沼气池沼气民用沼液沉淀池农田、果园、林地、池塘人工湿地农田沼液熟化池沼渣粪便污水图5-7沼气池—人工湿地工艺流程图①粪便发酵储存库。熟化池为地面上砖混结构，下层为砂虑结构，由下至上铺卵石、粗砂，其高度为0.5m。发酵产生的污水经砂虑后收集进入沼气池中发酵。熟化池发酵熟化时间为30天，建设规格为4m×3m×2m，每套2座，交替作为发酵和收集使用。②调节池。调节池的调节时间为8小时，砖混结构，规格：2m×2m×2m（长×宽×高），加盖钢筋混凝土板。③沼气池。废水与粪便在沼气池内的停留时间为10天，沼渣每隔3-5个月进行清理。BOD5去除效率为86%，钢筋混凝土结构，水压式，规格：100m3。④沼液沉淀池。沼液经过沉淀池将沼渣进行沉淀，沼渣定期清理运至农田、果园、池塘等作为有机肥。沉淀池为砖混97 结构，沉降时间为6h，规格：3m×1m×2m（长×宽×高），加盖钢筋混凝土板。⑤人工湿地。人工湿地采用表面流形式设计，湿地下层采用煤灰作为填料，上层为红壤层，种植芦苇、茭白、莲藕等植物。沼液进入人工湿地之前应加一道简易水力筛。BOD5表面负荷为15-50Kg/ha.d，人工湿地的面积为1000m2。（3）建设方案及投资总共建设设施18套，见表5-6。图5-6“沼气池—人工湿地“模式建设规格及投资名称单位数量规格单价(万元)总投资(万元)备注粪便发酵储存库个364m×3m×2m0.414.4调节池个182m×2m×2m0.152.7沼气池个18100m3236沉淀池个183m×1m×2m0.142.52简易水力筛网个18Φ3mm0.010.18人工湿地座181000m2354粪便发酵储存库个364m×3m×2m0.414.4总计109.85.4.3.4“沼气池—果林”模式（1）工艺方案分析97 肖锡富等19户背靠山地，有条件种植大面积果林，可将产生养殖粪便、废水作为有机肥料还林。因此可采用“沼气池—果林”模式对养殖废物进行处理。（2）工艺流程及说明调节池养殖废水、尿液沼气池沼气民用集污池果林熟化池沼渣粪便污水图5-8“沼气池—果林”工艺流程图①粪便发酵储存库。熟化池为地面上砖混结构，下层为砂虑结构，由下至上铺卵石、粗砂，其高度为0.5m。发酵产生的污水经砂虑后收集进入沼气池中发酵。熟化池发酵熟化时间为30天，建设规格为4m×3m×2m，每套2座，交替作为发酵和收集使用。②调节池。调节池的调节时间为8小时，砖混结构，规格：2m×2m×2m（长×宽×高），加盖钢筋混凝土板。③沼气池。废水与粪便在沼气池内的停留时间为10天，沼渣每隔3-5个月进行清理。BOD5去除效率为86%，钢筋混凝土结构，水压式，规格：100m3。97 ④集污池。集污池采用地下砖混结构，规格为6m×4m×3m（长×宽×高）。（3）建设方案及投资总共建设设施19套，见表5-8.表5-8“沼气池—果林”模式建设规格及投资名称单位数量规格单价(万元)总投资(万元)备注粪便发酵储存库个384m×3m×2m0.415.2调节池个192m×2m×2m0.152.85沼气池个19100m3238集污池个196m×4m×3m1.222.8总计78.855.4.4小III型养殖户的污染治理实施方案本整治区内共有小III型养殖户30户，需要采用多功能生物垫料技术，减少污染物的排放，产生的少量废水等污染物再通过统一建造处理设施进行集中处理。因此，需建造配套设施51套。（1）工艺方案分析小III型养殖户，由于排放养殖污染物数量巨大，难以治理，只有采用多功能生物垫料及配套技术从源头减少污染物的排放，才能达到治理的目标。（2）工艺说明97 生物发酵床零排放猪舍对一般的生猪具有很好的效果。但是，母猪和猪仔无法使用多功能生物活性垫料，需要建设相应的沼气池处理其排放的废物废水，产生的沼渣沼液用集污池进行收集，作为有机肥进行还林和还田。因此也需建设沼气池作为相应的配套措施。生物发酵床零排放猪舍。多功能生物活性垫料养猪零排放及其配套技术是以锯末、谷壳等作为猪舍垫料（常年保持50cm厚），在猪舍垫料中加入高活性的有益菌群和微量元素及杀虫、灭卵中草药、粪尿重金属钝化剂，对猪粪尿进行即时快速发酵、分解、吸附、杀虫、灭卵、钝化等作用，长期保持栏舍干爽洁净，气味清爽，无蚊蝇滋生，不需用水冲洗，内外环境得到全新的改善；垫料可使用一年以上，然后，回收的垫料加工成优质有机肥，实现生猪养殖废弃物零排放。（3）建设方案及投资共需建造设施30套，详细情况见表5-8。97 表5-8“零排放”模式建设规格及投资名称单位数量规格单价(万元)总投资(万元)备注生物发酵床猪舍座30625m25150总计1505.5项目区饮用水水源地保护工程项目区目前的饮用水污染现状，谜水河以及湄水河、涟水河的上游水源地保护起来具有极其重要意义。已有的规模化养殖场必须采取零排污工程技术，对于养殖散户位于连片整治排污收集受益范围内的进行集中收集处理，对于受益范围外的散户考虑采用生态补偿的措施，禁止畜禽养殖的粪尿排放。同时水源地的农村生活垃圾也要建立专门的垃圾收集系统进行分类收集，解决生活垃圾随意堆放的问题。主要措施有：(1)一级、二级水源地保护区禁止新批畜禽养殖申请，对已存在的畜禽养殖达不到零排放的限期停产。(2)对水质良好的地下饮水井，对周围半径50米范围内修建隔离带，防止地表污水渗透进入水井。(3)在一级保护区和二级保护区边界处设置保护标志牌、宣传牌、警示牌和保护界桩。(4)将水源保护区内的水田改造为旱田，种植蔬菜，果林作物，减少农药和化肥的使用量。97 (5)对现有排污口根据排污量进行拦截就地蓄积并集中采用污水处理工艺进行集中处理。项目区饮用水水源地保护工程需投资建设的详细参数见表5-10。表5-10饮用水水源地保护工程概况序号村名建设内容单位单价（元）数量总价（万元）汇总(万元)1曹路村修复饮水井口1000151.54.9标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400602.4排污口拦截工程项10000112曹林村修复饮水井口1000181.84.5标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400502排污口拦截工程项1000010.73卫星村修复饮水井口100080.83.5标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400451.8排污口拦截工程项1000010.94谢泥塘村修复饮水井口10001012.7标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400200.8排污口拦截工程项1000010.95月龙村修复饮水井口1000171.74.3标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400502排污口拦截工程项1000010.66思诚村修复饮水井口100060.62.9标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400401.6排污口拦截工程项1000010.77石湾村修复饮水井口100060.64.6标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400803.2排污口拦截工程项1000010.88修复饮水井口100060.63.797 梅山坪村标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400602.4排污口拦截工程项1000010.79檀山村修复饮水井口10001013.9标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400502排污口拦截工程项1000010.9总计355.6项目区生活污水整治工程5.6.1雨污分流工程鉴于连片区的村庄的存有一些的排水设施，但是不完善，况且居住分散，不宜实行完全雨污分离。此次整治工程采用将排水系统改造成雨污不完全分流制。不完全分流制（图5-2））只有污水系统而没有完整的雨水系统。污水经污水管道进入污水处理设施进行处理；雨水自然排放。图5-9不完全分流制（1）农村雨水排放系统97 雨水应就近排入水体，选择沟渠排放时宜采用暗沟形式，断面一般采用梯形或矩形，排水沟渠的纵坡不应小于0.3%，沟渠的底部宽度一般在200-300毫米，深度一般在250-400毫米。（2）农村污水收集管线污水管道管径一般为d150-300毫米，每隔30-40米应设置污水检查井，污水检查井宜选用600mm×600mm方井或直径700mm的圆井，其它要求同雨水管道设计要求。生活污水接户管应接纳厨房污水和卫生间的冲厕、洗涤污水。生活污水接户管埋深不宜小于0.3米；卫生间冲厕排水管径不宜小于100毫米，坡度宜取0.7-1.0%；生活洗涤水排放管管径不宜小于50毫米，坡度不宜小于2.5%。5.6.2生活污水处理设施与工艺97 农村生活污水处理方式一般有：厌氧滤池－氧化塘－植物生态渠、厌氧池－跌水充氧接触氧化－人工湿地、厌氧池－滴滤池－人工湿地、厌氧池－（接触氧化）－人工湿地、地埋式微动力氧化沟。考虑到本区生活污水含的COD较高，需进行厌氧处理，而且厌氧处理产生的沼气可以用于烧水、保温、照明等。而本区处于丘陵地带，可以利用其地势差，进行跌水充氧接触氧化，进行氧化处理。并且，项目区内存有大量的池塘、沟渠、洼地等，可充分利用其改造成氧化塘、生态沟渠、人工湿地。因此，根据整治区内自然条件、居民居住情况现状以及处于水源保护区的要求，决定采用以下三种不同模式的水处理工艺。对于集中居住，或部分集中居住的村庄采用生活污水集中式处理。集中式污水处理采用的工艺有“厌氧滤池－氧化塘－植物生态渠”工艺和“厌氧池－跌水充氧接触氧化－人工湿地”工艺。其中对于处于水源地保护区的村庄应采用厌氧池－跌水充氧接触氧化－人工湿地”工艺，提高其出水质量。对于居住分散的村庄，以及村庄中个别距村中心较远农户，每户可采用“庭院式小型湿地”工艺处理生活废水。5.6.2.1厌氧滤池－氧化塘－植物生态渠工艺(1)适用情况分析谢泥塘村、月龙村、檀山村人口居住大部相对集中，适合利用集中式污水处理工艺。村庄内养殖散户较少，污水中COD浓度相对较低，而且村庄中存在大量的自然池塘和闲置沟渠，并且不属于饮用水源地保护区内，对出水水质的要求不高。因此，上述四个村庄可以采用此工艺对生活废水进行集中处理。(2)工艺流程及说明图5-3厌氧滤池－氧化塘－植物生态渠工艺97 生活污水进入厌氧滤池，截流大部分有机物，并在厌氧发酵作用下，被分解成稳定的沉渣；厌氧滤池出水进入氧化塘，通过自然充氧补充溶解氧，氧化分解水中有机物；生态渠利用水生植物的生长，吸收氮磷，进一步降低有机物含量。该工艺采用生物、生态结合技术，可根据村庄自身情况，因势而建，无动力消耗。厌氧滤池可利用现有净化沼气池改建，氧化塘、生态渠可利用河塘、沟渠改建。生态渠通过种植经济类的水生植物（如水芹、空心菜等），可产生一定的经济效益。（3）技术指标工艺参数：厌氧滤池停留时间≥24小时，污泥清掏周期360天；氧化塘停留时间≥18小时，生态渠水力负荷0.3-0.6m3/m2·d。处理效果：COD、氨氮和总磷的平均去除率分别达到70%、85%和55%，SS＜20mg/L，出水水质应达到灌溉水质标准《GB5084—92》。(4)建设方案需建设“厌氧滤池－氧化塘－植物生态渠”工艺处理生活废水设施5套，详细参数见表5-11。相对聚集的农户共建厌氧滤池，多池并联，接入氧化塘。厌氧池进口处和出口需设格栅2个。氧化塘采用兼性塘，形状为矩形，长宽比为2-2.5:1；水深1.2-2.5m，储泥深不小于0.3m，超高0.6-1.0m，四周宜采用圆角，避免死角。氧化塘进口处需设隔栅。生态沟渠深约人工沟渠的宽度1-2m，深度0.4-0.7m。入口为梯形敞口，入口处有物理隔珊、小生物球和沉淀池，物理格珊分粗格珊和细格珊；干渠的两侧壁镶嵌大生物球，渠内种植挺水、漂浮和沉水植物。97 表5-11“厌氧滤池－氧化塘－植物生态渠”工艺建设规模表序号村庄名设计处理污水规模(t/d)工艺设施套数(套)厌氧滤池(m3)氧化塘(m2)生态沟渠(m)投资金额（万元）1谢泥塘村3014090508.52月龙村302409050173檀山村30240905017总计　5　　　42.55.6.2.2厌氧池－跌水充氧接触氧化－人工湿地工艺(1)适用情况分析曹路等7个村庄部分居住集中，可以采用集中式处理工艺。村庄处于丘陵地区，可以利用地势差进行跌水加氧，无需额外动力。内有大量的闲置荒地、废弃河塘可以改造成人工湿地，而且处于饮用水源保护区内，对出水水质的要求比较高。因此，上述7个村庄采用厌氧池－跌水充氧接触氧化－人工湿地工艺进行生活污水的处理。(2)工艺流程及说明图5-4“厌氧池－跌水充氧接触氧化－人工湿地”组合工艺该组合工艺由厌氧池、跌水充氧接触氧化池和人工湿地三个处理单元串联组成，具有较强的抗冲击负荷能力。核心技术——97 跌水充氧接触氧化技术，利用微型污水提升泵剩余扬程，一次提升污水将势能转化为动能，分级跌落，形成水幕及水滴自然充氧，无需曝气装置，在降低有机物的同时，去除氮、磷等污染物，能大幅度地降低污水生物处理能耗。有地势差的村庄可利用自然地形落差进行跌水，无需水泵提升。厌氧池可利用现有三格式化粪池、净化沼气池改建，人工湿地可利用河塘、沟渠改建。跌水充氧接触氧化池可实现自动控制。厌氧池每年清掏1次；高温季节，及时清理跌水板上形成的较厚生物膜，防止其堵塞跌水孔隙；秋冬季，及时清理跌水氧化池和人工湿地的树叶杂物，防止堵塞；及时清理湿地植物残体，防止二次污染。（3）技术指标工艺参数：厌氧池水力停留时间12-30小时，污泥清掏周期360天；跌水充氧接触氧化池一般由5个单池串联而成，每级跌水高度为0.5-1.2m；人工湿地水力负荷为0.24-0.30m3/m2⋅d。处理效果：：COD、TN、TP的平均去除率分别为75%、76%、84%。出水COD、TN、TP指标可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)中的二级标准。(4)建设方案需建设“厌氧池－跌水充氧接触氧化－人工湿地”工艺处理生活废水设施9套，详细规模见表5-12。相对聚集的农户共建厌氧滤池，多池并联，进入调节池，利用地势或自吸泵将水抽到跌水充氧接触池上的高位水箱中。跌水充氧接触氧化池采用为弹性填料与组合填料以1:1的比例混合装填，平面布置密度为45根/m2，水力停留时间设计为2.497 小时。人工湿地设计深度为0.6-0.7m，填料为湿地床的坡度一般在1%-5%。潜流人工湿地单元的长宽比为2.5-3:1，长度宜为20-50m。不规则人工湿地的设计，应考虑尽量减少死角的问题。人工湿地可选择的挺水植物有芦苇、茭白、水葱、菖蒲、香蒲、灯心草等，浮水植物有凤眼莲、浮萍、睡莲等，沉水植物有伊乐藻、茨藻、金鱼藻、黑藻等。人工湿地可选择一种或几种植物作为优势种搭配栽种，并根据环境条件和植物群落的特征，按一定比例在空间分布和时间分布方面进行安排，达到生态系统高效运转，稳定可持续利用的要求。人工湿地处理污水时，必须要有完备的防渗措施。防渗层的渗透率要低于10-6cm/s，防渗层宜采用黏土层，也可采用聚乙烯薄膜等其他建筑工程防水材料。表5-12“厌氧池－跌水充氧接触氧化－人工湿地”工艺建设规模表序号村庄名设计处理污水规模(t/d)工艺设施套数(套)厌氧滤池(m3)跌水充氧接触氧化池(m3)人工湿地(m2)投资金额(万元)1曹路村40240102009.62曹林村3023081807.23卫星村3023081807.24思诚村3013081803.65石湾村3013081803.66梅山坪村40140102004.8总计　9　　　365.6.2.3庭院式人工湿地工艺(1)适用情况分析97 对于居住分散的村庄，以及大村庄中个别距村中心较远农户，适合利用分散式污水处理工艺。由于单独一户人家周围有大量的田地、洼地可以利用，因此选用表面流人工湿地进行污水处理。表面流人工湿地的处理效率虽然比较低，但是可以通过加大水流停留时间，减小单位面积的有机负荷来弥补这个缺点。而且，分散的农户周边种植大量的水稻等农作物，可以将处理后的水作为农田的灌溉用水，通过植物再次吸收利用，进一步消减其COD，达到排放要求。因此，居住分散的用户，宜选用庭院式人工湿地工艺对生活废水进行处理。此处理方式，无需动力，费用低廉，并可以种植欣赏性花卉，改善环境。(2)工艺流程及说明图5-5庭院式人工湿地工艺生活污水进入厌氧滤池，截流大部分有机物，并在厌氧发酵作用下，被分解成稳定的沉渣；厌氧滤池出水进人工湿地，利用湿地植物的生长，吸收氮磷，进一步降低有机物含量。该工艺采用生物、生态结合技术，可根据村庄自身情况，因势而建，无动力消耗。厌氧滤池可利用现有净化沼气池改建，人工湿地可利用河塘、洼地改建。人工湿地通过种植经济类的湿地植物，可产生一定的经济效益；或种植观赏性植物，改善居住环境。97 （3）技术指标工艺参数：厌氧滤池停留时间≥5-10d，污泥清掏周期360天；人工湿地停留时间≥5d，水力负荷0.1m3/m2·d。处理效果：COD、氨氮和总磷的平均去除率分别达到70%、80%和75%，SS＜20mg/L，出水水质应达到灌溉水质标准《GB5084—92》。(4)建设方案整治连片区内，9个村，对于居住分散的农户每户需建设一套“庭院式人工湿地”工艺处理生活废水设施，总计142套，各村总建设规模见表5-13。厌氧池可用三格化粪池改建。人工湿地长宽比宜控制在3:1以上，深度为0.6-0.7m，底坡取值不宜大于0.5%。其填充材料为碎石、卵石、土壤、砂子，人工湿地种植土壤的质地宜为粘土～壤土、土壤厚度为20cm～40cm，渗透系数为0.025cm/h～0.35cm/h。可就近采用当地的表层种植土，如当地原土不适宜人工湿地植物生长时，则需进行置换。建设规格及造价：每户建设厌氧池规格一般为2m×1.5m×1m，自己可以酌情增大或缩小；其配套的人工湿地规格为13m×4m。表5-13“庭院式人工湿地”工艺建设规模表97 序号村庄名设计总处理污水规模(t/d)工艺设施套数(套)厌氧滤池(m3)人工湿地(m2)投资金额(万元)1曹路村202535012.52曹林村202535012.53卫星村202535012.54谢泥塘村1520350105月龙村573503.56思诚村573503.57石湾村10133506.58梅山坪村10133506.59檀山村573503.5总计　142　　715.5.3生活污水处理规模及出水水质指标说明连片区内的青壮年大都在外面务工，所以平时的实际人口只有统计人口的80%左右。而且，农村取水不方便，居民用水大都回用作为猪、牛等的养殖用水，所以总的人均污水量较低。根据经济适用的原则，本报告设计污水处理规模，只计算总人口的80%,人均排水量为70L/d。因此，本项目10个村，9461人，设计污水处理总规模需为530t/d,总投资见表5-14。谜水河水体是项目区饮用水水源保护区，为了确保水体质量达到《GB3838—2002地面水环境质量标准》Ⅲ类以上标准，处理后的生活污水应该达到生活污水排放标准《GB18918—2002》中的二级标准。处理后生活污水排放主要控制指标如下：CODCr：100mg/L，BOD5：30mg/L，SS：30mg/L，TP：3mg/L，TN：25mg/97 L，pH：6-9，粪大肠菌群数：104个/L。处理后的污水还需经过农田、洼地进一步净化，才能排入谜水河水体。对于不处于饮用水水源保护区范围内的村庄，处理后的生活污水应该达到农田灌溉水质标准《GB5084—92》，排入农田或洼地进行进一步的净化。处理后生活污水排放主要控制指标如下：CODCr：200mg/L，BOD5：80mg/L，SS：150mg/L，TP：5mg/L，TN：12mg/L，pH：5.5-8.5粪大肠菌群数：104个/L。表5-14投资详细表序号村庄名设计处理污水总规模(t/d)投资预算（万元）总投资金额（万元）雨污收集设施厌氧滤池－氧化塘－植物生态渠厌氧池－跌水充氧接触氧化－人工湿地工艺庭院式人工湿地1曹路村931409.612.536.12曹林村791607.212.535.73卫星村761107.212.530.74谢泥塘村4488.501026.55月龙村65151703.535.56思诚村34703.63.514.17石湾村381103.66.521.18梅山坪村46904.86.520.39檀山村5571703.527.5总计5309842.53671247.55.7项目区生活垃圾整治工程（1）农村生活垃圾综合整治工艺由于双峰县项目区农村人口集中，垃圾产量一般较大，综合考虑各种因素的基础上，项目区农村生活垃圾综合整治模式采用：村集中—乡镇转运—县处理转运模式，工艺流程图见图5-5。97 图5-5生活垃圾转运工艺流程（2）项目区农村生活垃圾户分类①农村生活垃圾分类清单，如表5-15所示。表5-15生活垃圾分类、种类及推荐分类收集工具序号农村生活垃圾分类占农村生活垃圾的比例(%)主要种类分类收集工具去向1厨余垃圾35厨房剩余食品钢化塑料桶有机堆肥2无机垃圾50扫地(院)土、拆房(墙)土等铁质垃圾桶填埋沟渠、坑洼3可再生垃圾5废旧金属、废旧塑料、废旧报纸、废旧织物、废旧橡胶、废旧玻璃等钢化塑料桶和编织袋回收利用4生物质垃圾5各类坚果皮屑、废旧木屑、树叶编织袋发酵-有机肥5有害垃圾5各种废旧灯管、灯泡、废旧电池、农药瓶、油漆桶及卫生所的医疗垃圾等编织袋送专门机构处理②农村生活垃圾分类工艺流程户分类是农村生活垃圾整治的基础，其工艺流程见图5-6。户分类的主要设备及用量见表5-16。97 图5-6生活垃圾户分类工艺流程表5-16户分类的主要设备及预算序号村庄名称户数人口垃圾产生量分类垃圾桶（吨/天）数量合计(个)(万元)1曹路村39616692.1739611.882曹林村42014061.8342012.63卫星村32013501.763209.64谢泥塘村1587781.011584.745月龙村34211651.5134210.266思诚村1406150.801404.27石湾村1676780.881675.018梅山坪村2128241.072126.369檀山村2869761.272868.58总计2441946112.30244173.23（3）村庄集中97 垃圾收集采用定点、定时上门收集。主要是将各户垃圾收集箱中的垃圾收集至垃圾车，然后再运输至村垃圾收集池。根据不同垃圾种类间隔时间不同，其中厨余垃圾，计划每天定时、定点上门收集一次；对于可再生垃圾、有害垃圾和可燃垃圾，将根据实际情况，一个月左右收集一次；土灰就地掩埋或填埋沟渠、坑洼；可再生垃圾由村或镇统一收集起来卖给专门的加工厂作为原材料重新利用；生物质垃圾作为农民生物质燃料的组成部分而利用；有害垃圾由镇里集中收集送到有分解、处理资质和能力的单位，或由区县统一集中密闭保存。由于村之间的距离一般较远，故在各个村或相近村屯设置垃圾收集间，共建80个垃圾收集池，收集池底部采用防渗处理，防止渗滤液下渗，同时做好卫生和防风。村民垃圾经收集间集中后，再由垃圾车辆将垃圾运至村垃圾转运站。建设在垃圾收集池时，在村中心指定专门的一个垃圾收集池收集装盛农药、医药等有毒物质的容器。并做好防泄、放风、防水等措施。（4）村镇垃圾转运乡镇派专门垃圾车从村垃圾收集池中的垃圾运至垃圾填埋场。生活垃圾收集池及转运的主要设备及费用如表5-17所示。97 表5-17生活垃圾转运的主要设备及费用序号村庄名称户数小型垃圾收集车村垃圾收集池数量(辆)合计(万元)数量(个)合计(万元)合计(万元)1曹路村39628131.959.952曹林村42028142.110.13卫星村32028111.659.654谢泥塘村1581460.94.95月龙村34228111.659.656思诚村1401440.64.67石湾村1672850.758.758梅山坪村2121471.055.059檀山村2862891.359.35总计2441156080127297 5.8现有污染整治项目建设（1）双峰县污水处理厂。双峰县城市污水净化中心总规模为5万吨/日，第一期建设规模为2.5万吨/日，服务范围包括县城老城区排水系统区、县城新区排水系统区两个排水系统区。该厂远期服务人口约20万人，服务面积约15km2。近期服务人口9.6万人，服务面积约9.8km2。娄底市环境保护局于2008年6月12日批准《双峰县城市污水处理厂项目一期工程(2.5万吨/天)环境影响报告表》。由县建设局全权负责整个污水净化中心的工程建设，一期工程于2008年9月开始建设，并于2009年10月开始试运行；2009年11月18日通过了娄底市环境保护局的建设项目竣工环保验收。（2）生活垃圾填埋场。双峰县城区生活垃圾无害化综合处理场工程建设主要内容为：填埋工艺及设备，垃圾主坝、副坝及截污坝，排洪沟、防渗、渗滤液的收集和处理，填埋场产生气体的处理及利用，覆土封场以及垃圾站、中转车辆及相关设备的改造。生活垃圾无害化处理涵盖了垃圾收集、中转运输及终端处理全过程。该工程于2006年9月经娄发改投[2006]319号文件批复，2007年元月18日开工建设。目前，完成了进场道路、进场道路土改油工程；场内土地平整、移动道路及场周土垛夯实、绿化工程；配套建设垃圾中转站6座，已完成调节池、截洪沟、垃圾场主坝和副坝、分隔坝等工程施工。（3）沼气池建设。截止到2009年，全县已有43家规模化养殖场进行了污染质量，其中甘塘镇7家，走马街镇7家，蛇形山镇6家，永丰镇6家，青树坪镇3家。全县共投入治理资金120万元，建成污水沼气净化池3290m3。97 5.9项目建设实施计划5.9.1项目一期工程2010年7—9月完成项目示范区的养殖废物废水的规划与实施方案；2010年10—11月完成各处理设施的选址，尤其是集中治理的养殖户片区，根据经济、有效的原则确定共用设施建设位置；开展散户养殖户的治理工作；2010年12—2011年2月完成中小I型和小II型规模养殖户废物废水处理设施的建设；2011年3—6月完成小III型规模养殖户废物废水处理设施的建设，各系统测试运行；2011年7月迎接上级验收检查。5.9.2项目二期工程2011年8-10月完成农村饮用水水源地保护、开展农村生活污水、生活垃圾处理工程的治理方案设计、有机肥厂的规划与实施方案制定；2011年11—2012年2月垃圾收集池、中转站完成建设，生活污水设施建设；2012年3-7结合二期工程，筹建有机肥厂，并运行生产；2012年8月迎接上级验收检查。97 第六章投资预算与资金筹措6.1投资估算6.1.1编制依据1）国家发改委、建设部2006年7月颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；2）项目所需的配套设备，参照《全国机电设备价格汇编》及部分生产厂家报价，设备运杂费按设备原价6%计取，安装工程参照相应工程及具体项目特点进行估算；3）项目建设工程费按照《湖南省建设工程消耗量标准》及《湖南省2001年建筑工程概算定额》的要求，结合双峰县当地的物价水平，按单位造价进行估算；4）总工程图、给排水工程及电气工程根据专业设计及本公司积累的资料估算；5）其它费用：根据国家现行的有关规定并结合市场实际情况计取了建设单位管理费、土地征购费、勘察设计费、招标代理费、办公家具购置费、工程监理费、预备费等。6.1.2定额依据1）人工工资。按照省市县的相关文件执行。2）主要材料价格。按近期国家规定的建筑工地结算价或在建的有关项目的实际价格来确定本工程工地材料预算价格。3）其它费用：按照有关文件的规定计算。97 具体各项预算见表6-1，表6-2，表6-3，表6-4，表6-5，表6-6。6.2项目投资本项目总投资金额为1930.56万元，其中畜禽养殖污染治理工程830.46万元,饮用水水源地保护35.0万元，农村生活废水治理工程393.0万元，农村生活垃圾处理369.1万元，有机肥厂建设费用303.0万元，如表6-7所示。表6-7项目总投资分配表项目期限序号项目名称投资额（万元）备注一期1畜禽养殖污染综合整治工程830.46畜禽养殖污染治理费用投资800.46万，宣传及实施方案设计等费用30.0万元二期2饮用水水源地保护工程35.0标志牌、警示牌、保护界桩3生活废水处理工程393.0雨污管网98.0万元；氧化塘、人工湿地等295.0万元。4生活垃圾处理工程369.1分类30.1万元；集中和转运费用339.0万元。5有机肥厂303.0有机肥厂303.0万元合计1930.566.3资金来源与筹措本项目总投资1930.56万元，申请中央财政专项资金965.28万元，省级财政专项资金386.12万元，县财政将按要求配套405.42万元，乡镇、村和养殖户自筹173.74万元。97 第七章预期目标7.1改善农村环境质量1）保护饮用水水源地。通过对养殖场的整治，采用零排放技术减少污染物排放、养殖废水通过沼气池、氧化塘进行处理，水源水质得到恢复。对没有采取零排放措施的畜禽养殖户限期关闭彻底肃清饮水源区的污染源。通过树立警示牌、宣传牌让村民了解环境保护的重要性，并全面参与到畜禽养殖污染治理工程、水源地保护行动之中。连片整治使双峰境内水源地环境得到彻底的改善。2）改善人居环境和公共环境。通过沼气池、粪便发酵储存库、零排放猪舍等项目的建设彻底改变项目区内畜禽粪便随意堆放、排放的现状。通过氧化塘、人工湿地等养殖废水处理工程将畜禽养殖废水进行相应的净化处理技术，尽快恢复水塘、溪流的水质健康。改善农村庭院和公共环境的污染现状。3）遏制农村环境污染。本项目抓住双峰县影响最大的养殖业污染问题，进行畜禽养殖整治工程。项目实施后可显著改善双峰县农村人居环境，提高村民生活质量，富营养化水塘通过肃清污染来源的工程措施，水质得到改善，并尽快恢复到可以利用来养鱼。受到污染的农田逐渐恢复生产力。有利于双峰县建立适应农村经济发展水平的农村环境污染处理系统，生态效益将十分明显。97 7.2农村环境管理机制完善1）农村环境管理体制。成立双峰县农村环境污染综合整治领导小组，及在县环保局设立办公室，相关乡镇成立环保管理办公室，并配备环保专干，项目所在村由村支书为环保联系人。2）农村环境保护政策。通过实施“以奖促治”政策，支持项目区治理突出的农村环境问题。同时制定“村级环保规划”划定禁养区、限养区、适养区。3）资金投向引导。农村环境保护是一项公益性极强的事业，政府投入至关重要。通过中央、省专项资金的投入，以及县财政和养殖户自筹等方式，治理农村环境污染，更好地推动农村环境建设。4）实用技术推广。通过示范项目实施，在推广农村环保实用技术，如生物酶发酵“零排放”等技术、猪—沼—果生态技术、“户分类、村收集、镇中转、县处理”的农村生活垃圾处理模式等，不单能够达到治理环境的目的，还可以变废为宝，促进经济的发展。7.3保障和改善民生本项目的实施，有利于增强了双峰县农民科学的意识，提高了农民科学文化素质，提高农村干部和群众的生态环境保护意识，促进农村物质文明、精神文明、生态文明的建设，进一步完善双峰县农村环境保护的政策和法规；畜禽养殖污染的治理和废物资源化利用，极大改变广大农村地区的水环境质量，减少恶臭气体的排放，改善项目区农村环境质量，促进社会主义新农村建设，起到明显的社会效益。97 实行零排放猪舍的建设，不仅节省了猪粪的冲洗水，减少了人工费用，而且降低了猪生病的概率、加快了猪的生长速度。通过测算，采用零排放猪舍比传统养殖方法每头猪的成本要降低100元。此处工程的实施可为养殖户增收23万元/每年。本工程产生沼气用做猪场烧热水给保育猪取暖用，制造的有机肥料外售，都可以产生明显的经济效益。97 第八章项目管理和组织实施8.1职责分工1）成立由县政府牵头，环保、财政、农业、卫生、林业、发改委、国土、水利、建设、畜牧等部门参加的项目领导小组，办公室设在县环境保护局内，负责项目协调、项目整合、配套资金落实等工作。县环境保护局参与项目实施方案制定，负责监督建成后的运行管理等；县财政部门负责资金监管，并参与项目的实施与管理等；县农业部门负责新农村建设、沼气池推广、农村面源污染防控、参与畜禽水产养殖治理等；县卫生部门负责改厕改水等；县林业部门负责造林绿化等；县发改部门负责项目的立项等；县国土部门负责土地综合整理等；县水利部门负责人畜饮水工程、水利设施建设等；县建设部门参与农村垃圾收集处理；畜牧局协助环保局进行畜禽养殖污染治理工作，县交通部门负责农村公路建设等。2）项目示范区综合整治工作由双峰县人民政府负责，各级项目所在乡镇人民政府要对本辖区内的农村环境综合整治工程负责，把农村环境综合整治工作纳入重要议事日程。县政府对连片农村环境污染综合整治所在的乡镇和村“捆绑”考核，联动责任追究。项目所在乡（镇）和村要按要求、按进度、保质保量完成整治任务接受考评。县里将适时召开全县农村环境综合整治工作现场会，交流经验，推进工作。3）以项目所在村庄为建设单位，负责具体的项目组织及实施工作，村支书为项目第一责任人。项目所在乡（镇）要动员所有97 连片整治村庄的力量，迅速掀起农村环境综合整治的高潮，形成政府主导、农民主体、多方参与的社会氛围。开展讲文明、树新风、创环境活动，提高村民的环境意识，清理环境死角，告别不良陋习。各村要建立一支工作负责的环卫专业队伍，建立一套行之有效的环卫专项制度，配置简易环卫设施，逐步建立“组保洁、村收集、乡（镇）运转、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。要通过《村规民约》等手段落实“门前三包”制度，积极研究制定保持环境整洁的长效治本机制。8.2资金保障措施为保证项目的顺利实施，双峰县财政已对本项目需要配套资金做出承诺，并纳入财政预算。同时，双峰县人民政府召集项目实施区有关乡镇、村主要负责人和养殖户召开了系列会议，层层落实自筹资金。项目在资金管理上严格按照国家的规定执行，实行专人管理、专户储存、转账核算。严格财经纪律，加强对项目资金的监管力度，按项目计划和施工进度投放资金，坚持执行资金跟着项目走的原则，确保资金的专款专用；为确保工程建设质量，在拨付施工单位资金时，进行预留工程质量保证金，竣工验收和运行一年后，经复检确无工程质量问题时，再拨付质量保证金，以避免工程返工和资金流失；项目完工后，由施工单位提交决算报告，经有关部门审查、核实后，再由相关组织竣工验收。97 8.3项目监督措施整个项目的实施由双峰县农村环境综合整治领导小组办公室负责监督和管理，由县环保局下辖的农村环境综合整治办公室负责日常工作，及时开展督查、考核与验收等，有关乡镇环保办协助和配合上述工作。8.4运行机制1）在县环境保护局的指导下，项目示范区要建立双峰县基层农村环境保护合作组织，引导村民参与项目运行和管理的措施，制定村规民约，召开村民代表大会等方式；2）在项目示范区乡镇政府的领导下，项目示范区村建立基层农村环境保护村民代表大会；3）在县环境保护局的指导下，邀请省内外农业环境污染治理领域的专家，参与示范工程的论证和建设，在群众基础好的村庄率先建立基层农村环境保护学校，进行宣传培训。4）综合整治工程所购的大型设备和仪器等工具必须由环境保护公司，特别是承担项目的公司，对项目区大中型环境保护设施运行维护。5）项目示范区的分散式环境保护设施管理实行专人管理，接受环境保护公司的培训和调试，由农户投工投劳进行其运行与维护。97 第九章结论与建议9.1结论（1）双峰县是传统的农业县，也是生猪品改示范县和模式化稻田养鱼示范县，为地方经济做出过巨大贡献。但是随着经济的发展，特别是畜禽养殖业的快速发展，农村环境质量逐渐恶化，如农村饮用水困难，生活垃圾成堆和臭气难闻等，严重制约当地农业和社会的可持续发展。为了改善农村人居环境，保护居民饮用水安全、治理畜禽养殖污染等，双峰县非常有必要开展农村环境连片综合整治工作。（2）本项目在双峰县经济基础好、人口相对集中、当地政府和群众治理污染积极性高的7个乡镇9个村庄进行，综合整治工程内容包括饮用水水源地、生活垃圾、生活废水和畜禽养殖污染等。（3）本项目总投资1894.3万元，申请中央财政专项资金947.15万元，省级财政专项资金378.86万元，县财政将按要求配套397.8万元，乡镇、村和养殖户配套自筹170.49万元。（4）项目安排：一期工程：2010年7月-2011年7月，完成畜禽养殖污染治理工程；二期工程：2011年8月-2012年8月，完成饮用水水源地保护、生活废水和生活垃圾等治理工程。（5）项目目标：用297 年左右的时间，有效控制农村环境污染的趋势，基本解决农村环境“脏、乱、差”问题，确保农村生活生产环境得到切实改善，项目区大部分村庄达到布局合理、环境整洁、环保基础设施配套；基本解决项目区农村饮用水安全问题，畜禽养殖业废弃物得到有效处理和利用；建立起较完善的农村环境监管体系，公众环保意识得到全面提高，逐步把双峰县广大农村建设成为“清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村。（6）效益分析：双峰县农村饮用水水源地水质得到有效保护好恢复，受污染的河流、水塘等水体环境有效改善；农民居住区（点）生活污染有效治理，人体环境健康危害消除；农村生活污水、生活垃圾以及畜禽养殖污染得到有效治理等；通过示范项目实施，在改善农村环境状况的同时，为农民增加收入或降低生产生活成本创造条件，提高农村环境综合整治对区域环境质量改善的贡献能力。9.2建议（1）双峰县农业环境污染综合整治是湘江流域综合污染治理的有机组成部分，本项目区经综合治理后，将成为湘江流域综合治理的重点示范区，建议尽快立项，成立专门的工作班子，开展项目准备的前期工作。（2）项目立项完成后，对建设方案进行进一步论证，使各项综合治理措施达到最优的效果。97 表6-1项目建设投资估算表序号工程或费用名称建筑工程费设备及工器具购置与安装工程费（万元）其它费用（万元）合计占投资比例（%）备注1饮用水水源地保护工程35.035.01.851.1分散型水源地保护1.2集中式水源地保护2生活污水整治工程2.1雨污收集设施98.098.05.172.2污水处理设施295.0295.015.573生活垃圾整治工程3.1户分类30.130.11.593.2村集中62.062.03.273.3乡镇转运142.0135.0277.014.624畜禽养殖污染综合整治4.1散户养殖场粪便治理2.810.012.80.684.2小I型养殖场粪便污染治理346.75346.7518.304.3小II型养殖场粪便污染治理296.73296.7315.664.4小III型养殖场污染治理工程100.8537.00137.857.284.5有机肥厂180.080.043.030316.00总计1894.310097 表6-2项目区饮用水水源地保护主要措施及投资预算明细表序号村名建设内容单位单价（元）数量总价（万元）总额(万元)1曹路村修复饮水井口1000151.54.9标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400602.4拦截排污口工程12曹林村修复饮水井口1000181.84.5标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400502拦截排污口工程0.73卫星村修复饮水井口100080.83.5标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400451.8拦截排污口工程0.94谢泥塘村修复饮水井口10001012.7标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400200.8拦截排污口工程0.95月龙村修复饮水井口1000171.74.3标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400502拦截排污口工程0.66思诚村修复饮水井口100060.62.9标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400401.6拦截排污口工程0.77石湾村修复饮水井口100060.64.6标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400803.297 拦截排污口工程0.88梅山坪村修复饮水井口100060.63.7标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400602.4拦截排污口工程0.79檀山村修复饮水井口10001013.9标志牌、宣传牌、警示牌、界桩个400502拦截排污口工程0.9总计3597 表6-3项目区农村生活污水整治工程概况表序号村庄名设计处理污水总规模(t/d)投资预算（万元）总投资（万元）雨污分离污水收集设施厌氧滤池－氧化塘－植物生态渠厌氧池－跌水充氧接触氧化－人工湿地工艺庭院式人工湿地1曹路村2291401625552曹林村2871601619513卫星村1621101311354谢泥塘村9389016335月龙村2691524922706思诚村74701118367石湾村171110825448梅山坪村131901315379檀山村11771101432　总计153398448616539397 表6-4项目区农村生活垃圾治理预算序号村庄名称户数人口生活垃圾产生量（吨/天）小型垃圾收集车村垃圾收集池垃圾中转站自卸垃圾车铁质垃圾桶钢化塑料桶总计(万元)数量(辆)合计(万元)数量(个)合计(万元)数量合计(万元)数量合计(万元)数量(个)合计(万元)数量(个)合计(万元)1曹路村1686850.814421112182681.5536238.52曹林村42014061.928631112185202.710402.845.53卫星村32013501.5286311121832026402.144.14谢泥塘村1587780.91431.51112181581.53161.937.95月龙村34211651.52831.51112183420.86842.241.56思诚村1406150.814421112182801.35602.138.47石湾村13714281.928421112182741.2548242.28梅山坪村325130411452.511121832516502.238.79檀山村2869761.22852.51112182860.9572242.4总计33411408516.82256402099918162277312.9554619.3369.297 表6-5项目区农村畜禽养殖场投资估算表序号建设内容工程设施具体说明总价（万元）1散养户畜禽养殖粪便污染治理沤粪池详细分类见5.4.1章节9.132小I型养殖规模粪便治理沼气池、沉淀池、集污池、粪便发酵储存库详细分类见5.4.2章节346.753小II型养殖规模粪便治理沼气池、调节池、沉淀池、集污池、格栅、人工湿地、粪便发酵储存库详细分类见5.4.3章节296.734小III型养殖规模粪便治理沼气池、调节池池、集污池、零排放猪舍、生物发酵床、粪便发酵储存库等详细分类见5.4.4章节137.855环保宣传教育双峰县电视台、宣传栏、宣传手册等方式进行环保及生态文明宣传106实施方案设计方案设计、材料打印、及其他费用3030合计830.4697 表6-6畜禽养殖污染治理投资分配明细序号村庄名称项目说明畜禽养殖污染治理投资总额（万元）1曹路村综合整治工程及宣传费用142.802曹林村综合整治工程及宣传费用155.733卫星村综合整治工程及宣传费用124.094月龙村综合整治工程及宣传费用125.795谢泥塘村综合整治工程及宣传费用42.326思诚村综合整治工程及宣传费用32.167石湾村综合整治工程及宣传费用70.088梅山坪村综合整治工程及宣传费用47.349檀山村综合整治工程及宣传费用60.1410其他费用实施方案设计与文本材料、专家咨询等其他费用30总计830.4697 97'