湖北长阳经济开发区向家湾土地整理项目可行性研究报告 30页

'湖北长阳经济开发区向家湾土地整理项目第一章总论第一节项目概况一、项目名称：湖北长阳经济开发区向家湾土地整理项目二、建设单位：湖北长阳土家族自治县经济开发区管理委员会三、项目建设地点：长阳县龙舟坪镇刘家冲村七、八两个组（白氏坪开发区幼儿园东侧）。四、项目建设内容、规模：工程主要建设内容为土石方开挖、回填、挡墙、护坡、道路、人行道、排洪沟等。项目需开挖土石方41.36万方，回填33.14万方，挡墙全长1171.5米，道路全长722米，人行道长度1444米。五、项目建设投资估算：项目资金包括土地整理费用和基础设施建设费用，两项合计需资金2933万元。六、资金来源：政府出资。七、可研报告编制单位：宜昌九章行政文书代理有限公司第二节研究工作的依据和范围一、研究工作的依据1、中华人民共和国土地管理法2、长阳土家族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划；3、长阳土家族自治县城镇体系规划；4、长阳土家族自治县城市总体规划；29 5、湖北长阳经济开发区控制性详细规划；6、湖北长阳县经济开发区管理办法等；7、湖北长阳经济开发区第五期土地整理工程（清江药谷地块）施工图；8、长阳中药材产业化项目可行性研究报告的相关数据；9、编制本项目建设可行性研究报告合同书；10、其他相关技术、经济资料。二、研究工作的范围本可研报告的研究范围包括：项目建设背景和建设的必要性、建设规模与建设条件、工程技术方案、节能、消防、环境保护、劳动安全、项目进度计划、投资估算与资金筹措、项目的效益评价等。第三节研究工作的概况接受项目建设单位的委托后，本公司通过收集项目建设单位相关资料，与项目建设单位就项目规划方案等进行充分交换意见后，确定了本项目建设规模和工程技术方案。在此工作的基础上，我们编写了本项目可行性研究报告。第四节研究结论一、本项目建设用地符合《长阳土家族自治县城市总体规划》的要求。二、本项目的建设，有利于长阳中药材产业化项目的尽快落户，将使长阳县经济开发区清江药谷地块快速实现“三通一平”，具有吸引企业的外部条件。三、通过长阳经济开发区场地平整工程，可以改变向家湾现有场地基础设施薄弱的状况，营造良好的投资环境。29 四、长阳中药材产业化项目可以充分利用长阳县丰富的药材资源，实现中药材的产业化加工。长阳经济开发区向家湾土地平整项目的建设，通过完善该区域的基础设施，改善当地投资环境，可以尽快实现清江药谷项目的落户。清江药谷项目的建设将有利于带动当地的就业，实现高额利税。进而将长阳经济开发区建成扩大就业、提升经济总量、优化工业经济结构、拉动城镇化建设的产业园区。综上所述，长阳经济开发区向家湾土地整理项目具有良好的社会效益，项目的建设是十分必要的，也是非常迫切的，同时项目在经济、技术等各方面都是合理可行的。第二章项目提出的背景和建设的必要性第一节项目提出的背景一、自然地理长阳土家族自治县地处鄂西南清江中下游，云贵高原东延尾部，武陵山余脉。东连宜都，西接巴东，南抵五峰，北邻秭归和宜昌。位于东径110°22′-110°20′，北纬30°12′-30°46′之间。东西长94.5公里，南北宽63公里。总面积3424平方公里。境内山峦起伏，沟壑纵横，东高西低。最高点崩尖子海拔2259.1m，最低点向溪口48.7m。长阳属亚热带大陆性夏热潮湿气候区，光照充足，热量丰富，雨量充沛，雨热同季，四季分明。年日照时数1500-1900小时，太阳辐射量96-102千卡/cm2,年均降雨量1366.2mm，年均气温16.5℃，无霜期250-290天。29 海拔的高低落差，使长阳县“立体型”气候显著。境内低山河谷地区（海拔500米以下），终年无雪无霜，热量资源丰富；中山（海拔500-1200米）地区为典型的温带气候，夏季不太热，冬季不太冷；高山（海拔1200米以上）的地区为典型的寒带气候，冬季寒冷，冰雪覆盖，夏季温凉。气候的多样性决定了农作物生长的多样性，温凉的高山气候使其出产的农产品都具有反季节的特性。长阳县自然资源丰富。清江流经全境，境内有85条小流域，水力资源极为丰富。长阳有着丰富的矿产资源，现已探明矿种有铁、锰、汞、煤等30余种，拥有大型铁矿床火烧坪铁矿和中国第七大锰田古城锰矿，其中尤以煤炭最为丰富，已探明储量1.3亿多吨。县境内林区广阔，2001年，全县林地面积355.61万亩，耕地面积80.64万亩，牧草场面积4.22万亩，水面面积16.87万亩。长阳是天然的动植物宝库，生物物种资源十分丰富，县域内各类动物种类1000多种、植物种类3000多种，金钱豹、蟒、红豆杉、珙桐、银杏、苏铁、水杉等7种国家一级重点保护野生动植物。资丘木瓜、山羊板皮、金福红栀果、佷山茶、棕片等地方特色传统土特产品，不仅在全国有名，而且在国际上享有盛誉。　　长阳县历史悠久、山川秀丽，境内以少数民族居多，千百年来长阳人积累了深厚的巴文化底蕴，旅游资源潜力巨大。连绵起伏的群山，清澈见底的山泉，郁郁葱葱的森林，奇峰矗立，怪石嶙峋。随着清江隔河岩、水布垭、高坝洲三个梯级水电站的建成，形成了广阔的水域面积。由隔河岩而上，沿途仙人寨、猴岛、日月山庄、武落钟离山等许多著名景点映入眼帘，高低错落、大小各一的小岛分布其中，这一切和谐而完美的构成了著名的清江画廊风景区。长阳还有着“歌舞之乡”的美誉，高亢激昂的山歌，典雅隽秀的南曲，欢快炽热的吹打乐，婀娜秀美的花鼓子。长阳山歌、南曲、巴山舞被誉为土家文化“三29 件宝”。独具一格的人文景观和多姿多彩的民族风情，吸引着越来越多的人来到长阳游玩、度假。二、社会经济近年来，长阳土家族自治县以资源为依托，立足本地实际，大力开发农业综合项目，发展特色产业，加大招商引资力度，成效喜人。2010年实现生产总值56.18亿元，增长13%；财政收入3.97亿元，地方一般预算收入2.21亿元，增长14.2%；外贸出口1979万美元，增长48.4%；全社会固定资产投资26.7亿元，增长35.1%；金融机构存款余额52.4亿元，增加9.82亿元，贷款余额29.08亿元，增加8.57亿元；城镇居民人均可支配收入11840元，增长9.2%；农民人均纯收入3610元，增长10%。全年招商引进项目38个，协议总投资额22.68亿元，实际到位资金7.2亿元，争取各类无偿资金2.02亿元。“十一五”期间，全县城乡建设坚持贯彻落实科学发展观，在《长阳土家族自治县城市总体规划（2005-2020）》的指导下，紧紧围绕建设“特色农业大县、新型工业强县、生态文化旅游名县”的战略，着眼于美化城市环境、改善人居环境、优化投资环境和全面提升城市形象，坚持高起点、高标准，强力推进我县城市现代化、农村城市化、城乡一体化建设进程。五年来，全县城乡建设取得了巨大成就，城乡面貌日新月异，人居环境大为改观，为“十二五”时期的城乡建设奠定了坚实的基础。第二节项目建设的必要性长阳县地处鄂西南中下游，是一个国家级的老、少、边、山、穷的贫困29 县，社会各方面发展相对滞后。所以，经济发展、社会繁荣一直是长阳县的不懈追求和奋斗目标。党委政府在总结以往政府经济建设经验的基础上，很好地把握了国际、国内经济发展所带来的机遇，充分结合了长阳县的实际情况，在《长阳土家族自治县总体规划（2005-2020）》的指导下，紧紧围绕建设“特色农业大县、新型工业强县、生态文化旅游名县”的战略，着眼于美化城市环境、改善人居环境、优化投资环境和全面提升城市形象，坚持高起点、高标准，强力推进我县城市现代化、农村城市化、城乡一体化建设进程。作为长阳中药材产业化项目的基地，长阳经济开发区向家湾“三通一平”项目是非常必要的。一、是长阳中药材产业化项目基础建设的需要长阳中药材产业化项目是以湖北宏远药业公司为主导，拟建设中药材饮片厂、仓储物流中心，实现对中药材种植、加工的规模化、产业化。最终形成以中药材产业加工、销售、科研、观光旅游为一体的产业化园区。该项目建成后，通过“种植+加工+仓储+销售”一体化模式，能带动山区10万农户直接受益，并为周边居民提供一定的就业岗位，可以推动长阳县经济社会发展，具有显著的经济效益和社会效益。作为长阳中药材产业化项目的基地，长阳经济开发区向家湾地块尚未实现“三通一平”，因此，把基础配套设施建起来是当务之急。通过向家湾的土地平整工程和基础设施建设，实现该区域的“三通一平”，营造良好的投资环境，使长阳中药材产业化项目的建设尽快实施。二、是加快长阳经济开发区建设的需要湖北长阳经济开发区的建设目的，是为了调整和优化产业结构，承接东部产业转移。该园区建成后，通过引进高新技术产业、劳动密集型加工企业等一大批企业，可以把该园区建成为扩大就业，提升经济总量，拉动城镇化建设产业园区。29 本次场平工程，属于长阳经济开发区向家湾地块，实现了场区“三通一平”，改善了投资环境，能加快入园企业的建设进度。本项目的完成，有助于湖北长阳经济开发区整个园区的基础设施的完善，能推动长阳经济开发区的整体协调发展，加快长阳县城镇化建设进程，为长阳县域的经济发展助力。第三章项目建设内容及规模一、建设内容和规模的确定依据1、《中华人民共和国城市规划法》；2、《城市规划编制办法》；3、《城市规划编制办法实施细则》；4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；5、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）；6、《长阳土家族自治县城市总体规划》；7、长阳经济开发区提供的相关资料及数据。二、项目建设内容及规模根据《长阳土家族自治县城市总体规划（2005-2020）》，并结合长阳经济开发区用地目前的实际情况，为配合加大招商引资的力度，本次场地平整工程对规划面积173.7亩的向家湾地块进行平整，并进行路网等基础设施建设，具体如下：一、场平工程根据项目用地情况，结合《长阳土家族自治县城市总体规划（2005-202029 ）》，确定项目区的合理标高进行场地平整。采用网格法计算本次场平工程挖方41.36万方，填方33.14万方，挖填基本平衡。二、路网工程长阳经济开发区向家湾地块路网工程包括挡墙、护坡、道路、人行道、排洪沟的建设。挡墙全长1171.5米，为M10水泥砂浆浆砌MU30毛块石，沿墙背填筑1000厚砂砾石滤水层，道路全长722米，人行道为120厚砼垫层，面贴青石板，道路两旁为砖砌排水暗沟，长度1444米。第四章项目所在地与建设条件第一节项目所在地本项目属于长阳经济开发区向家湾地块，选址于长阳县龙舟坪镇刘家冲村七、八两组（白氏坪开发区幼儿园东侧）。第二节建设条件一、地理位置及规划面积长阳土家族自治县位于湖北省西南部，云贵高原东延尾部，武陵山余脉。东连宜都，西接巴东，南抵五峰，北邻秭归和宜昌。东西长94.5公里，南北宽63公里，总面积3424平方公里。长阳经济开发区向家湾项目位于长阳县城区白氏坪组团东部，南边紧邻318国道，西靠刘家冲小学。项目规划总面积约为173.7亩。二、地形地貌本工程所在地向家湾地块为中低山剥蚀地貌，场内有三条较大的沟谷，均29 为南北向纵观场区，于南部低洼处汇合。场内地形起伏较大，最高高程为146.0M，最低高程为123.0M，相对高差35.0M。三、交通条件长阳县经济开发区向家湾地块距县城约7km，位于318国道旁。长阳县城距距省会武汉320多公里、三峡机场32公里、长江水运码头红花套28公里。现有318国道和沪蓉高速纵贯全境。交通网络四通八达，便于本项目在场平施工过程中车辆的出行及设备的运输。四、电力条件长阳土家族自治县位于清江中下游，境内有小流域85条，蕴藏着丰富的水电资源。现已建成水布垭、隔河岩、高坝洲三座大型水电站，拥有众多中小型水电站，实现了全县所有村和农户的通电。国家电网可对长阳县电力电量进行枯峰谷调节，可以保证本县电力电量的平衡。本项目在施工过程中所需要的电力供应来源为长阳电力管网，能满足场区供电要求。第五章工程技术方案第一节项目组成一、项目组成长阳经济开发区向家湾土地整理项目征地总面积173.7亩，其中招商企业用地126.6亩，搬迁安置小区建设用地47.1亩。二、项目内容项目内容为向家湾地块的场地平整及路网等基础设施建设，根据长阳经济29 开发区提供的集中区规划（路网布置图和竖向布置图）进行规划设计，以挖填平衡为原则，确定各片区的标高，合理确定园区的交通路网，配置合理的给排水管网。第二节总平面布置一、设计依据及基础资料1、建设单位提供的路网布置图、竖向布置图、地形图和场地土方计算图、说明及断面图。2、建设地点的水文、气象、地质、用地范围有关情况与资料。3、建设单位的意见及当地有关情况。4、长阳县城市规划、环境保护、市政工程、绿化美化的有关要求。5、建设单位的具体要求。二、总平面布置原则根据《长阳土家族自治县城市总体规划（2005-2020）》及项目区地形地势，结合长阳经济开发区的建设方案，对拟建场地进行场平及路网等基础设施建设，使长阳经济开发区向家湾地块达到“三通一平”。第三节土方平整设计一、设计依据1、《长阳土家族自治县城市总体规划（2005-2020）》；2、长阳经济开发区向家湾地形地貌；29 3、国家有关建筑工程建设和设计的法律、法规、标准、规范和规定及当地的有关规定。二、平面布局根据规划区范围、地形条件及竖向设计，确定开挖标高，从经济的角度出发，尽量使整个片区挖填平衡。三、土方填土和压实要求（一）、土料要求1、碎石类土、砂土和爆破石渣（粒径不大于每层铺厚的2/3，当用振动碾压时，不超过3/4），可用于表层面以下0.8米的填料。2、平场土料采用粘土或天然三合土，含水率应满足压实密度的要求。3、淤泥、淤泥质土、腐质土、膨胀土不能用作平场填土。4、填土应严格控制含水量，施工前应做实验，当土的含水量偏离最佳含水量范围时，应采取措施，保证填土含水量达到压实密度的要求。5、填土一般应为同类土，如果用不同土填筑时，必须按类分层铺筑，并且应将透水性较大的土层置于透水性较小的土层之下，不得使用任意混杂土。（二）基底处理1、场地回填应先清除填土基底上的房基、垃圾、树墩、树主根及坑穴中的积水、淤泥和杂物。2、厚度小于1米的填方应清除基底上的草皮和软弱土层。3、当填土基底为耕植土或松土时，应将基底充分夯实或碾压密实，在水田、沟渠或池塘上填方，应排水疏干，挖除淤泥。填土区如遇有地下水或滞水时，必须采用排水措施，疏干积水。（三）填土的压实29 平场土方要求分层碾压，每层虚铺厚度不宜大于0.3米，压实度采用重型击实标准控制，压实度大于等于90%。第四节道路设计一、设计依据（1）《城市道路设计规范》(JGJ50-2001)（2）交通部颁《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)（3）《湖北长阳经济开发区控制性详细规划》（9）国家现行其他有关工程规程、规范及标准。二、设计原则1、结合长阳经济开发区的总体规划，进行道路路网设计，坚持统筹规划与实际情况相结合的设计原则；2、近期远期相结合，合理确定道路结构；3、满足道路功能性、安全性、实用性、经济性的要求；三、道路规划长阳经济开发区向家湾地块的道路规划以《湖北长阳经济开发区控制性详细规划》为依据，并兼顾企业、安置区及周边居民的生产和出行的需求。本设计从西向东规划了三条道路，这三条道路与用地北边的规划干道及南边现有的318国道全部环通。在道路的竖向设计中，各地块的周边道路都满足了各地块的出入口设置需求。本工程规划道路最大纵坡为6.73%，最小纵坡为0.33%。四、道路设计本项目道路划分为二级：1、干道；2、支路，道路全长722米。干道红线29 宽度22米，其中车行道12为，两边人行道各4米。在设计中为便于识别，三条支路分别标识为A、B、C三段。A、B两段道路进行施工图详细设计，C段道路对路基及两边人行道的挡土墙进行施工图设计，以便于为企业未来的总平面布置及厂区道路建设留下发展和局部变化的空间。根据现场实际情况，A段道路接318国道接口处用地狭窄，建设拓宽有一定难度。为保证安置区及招商企业未来对交通的需求，对A段道路进行拓宽和裁弯取直。在纵断面的设计上A段道路基本保留原公路的纵坡走向，以便与原来村级公路两旁的支路连通。Ｂ段道路主要为企业及安置区两大地块服务，施工设计到B+308桩号处，为尽端式道路，在厂区总设计中与A、C两段道路环通。A、B两段道路的车行道设计为水泥砼路面，两边人行道铺装为青石板。两边人行道下设计市政排水暗沟，在暗沟内设置市政管线支架。五、路面设计根据交通、路基水温状况和材料供应条件,初步拟定A、B段路面结构为水泥砼路面。本期工程的筑路材料，在符合规范及设计要求的条件下，由湖北长阳经济开发区确定购置。①、对水泥砼路面的要求a、对水泥稳定碎石基层所用材料应满足《公路路面基层施工技术规范》(JTJ034-2000)的有关规定。b、本路段的水泥稳定级配碎石配合比按水泥:碎石=6:100进行设计,但在施工时根据当地实际情况,对所用材料按强度要求重新试验予以确定。c、施工时配料要准确,拌和要均匀,摊铺平整,避免基料离散,碾压必须达到要求的压实度(≥95％)并严格控制基层的顶面标高和平整度。29 d、施工结束后应及时洒水养护,使表面经常湿润,一般要户期为7天。禁止开放交通;当施工中断,临时开放交通时,也应采用保护措施,不使表面遭破坏。②、其它要求按有关规范执行。第五节排洪设计一、设计依据（1）《长阳土家族自治县城市总体规划（2005-2020）》（2）《湖北长阳经济开发区控制性详细规划》（3）《室外排水设计规范》（4）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）二、雨水管设计本工程设计按20年一遇的防洪标准设计，场内排洪方式为排洪暗沟，暗沟净空截面尺寸为B×H+1.6M×1.9M。排洪暗沟的接口处与现有明沟的高差有4.6M，为保证排洪顺畅，本工程对明暗沟接口处前14M的明沟进行改建并设置拦渣钢筋网，明沟的底部以阶梯的方式引入暗沟。第六节护坡挡土墙设计本工程的挡土墙，设计为重力式浆砌毛石挡土墙。在施工过程中，外墙应尽量保持在同一墙面上，外墙面的坡度为1:0.3。护坡采用浆砌片石骨架、拱内回填种植土的方式，护坡的坡度不陡于1:1.5。挡土墙按不陡于1:1.5的坡度开挖，以防滑坡事故的发生，砌筑挡土墙时根据挡土墙的设计高度分段开挖，29 且及时砌筑。挡土墙和护坡的平面定位以《挡土墙护坡平面布置图》为准。第七节交通标志设计一、安全设施本项目按照《道路交通标志和标线》（GB5786-86）的要求，全线设置完善的标志和标线。道路交通标志、标线的设置，应以提高道路通行能力，减少交通事故，防止交通阻塞，节省能源，降低公害，美化路容为设计原则。综合考虑使用功能（特别是夜行要求）、应用场合和使用年限，以及国际对道路等级的有关规定，本项目路段范围内设计的交通标志的文字、箭头、以及底色等均采用3M反光膜。二、管理设施为改善交通运行状态，有效地提高交通服务水平，在沿线重要平面交叉路口设置交通信号灯控制系统。另外设计道路时在每个地块的出入口路段预埋弱电过街管群，以方便未来安置区及厂区的市政建。第八节照明工程一、设计依据（1）《城市道路照明设计标准》（CJJ45-91）（2）《城市道路照明施工及验收规范》（CJJ89-2001）（3）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）29 （4）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-94）二、设计原则（1）整个照明工程的设计不仅需要满足道路的照度要求，还应该做到节能、安全、可靠，同时方便安装、管理，尽可能的减少维护工作量。（2）远近结合，以近期为主，考虑远期，做好相关预留、预埋以及今后扩容的需要。三、设计方案（1）路灯布设方案在机动车道与人行道间的绿化带上布设单臂路灯（双侧布置），灯具安装高度为12米，路灯间距约30米，交叉路口处选用三火泛光灯作为重点照明。所有T型路口均在道路的尽端设置路灯。（2）照明灯具设计中所采用的灯具可根据配光设计调整灯具的安装角度，不需用任何工具便可更换光源或进行维修，光源采用高效、节能、长寿命的高压钠灯，光输出应不小于140Lm/w，工作寿命应不小于24000小时。单臂路灯采用的反光器为高纯度铝制造并经过抛光和阳极处理的反光器，灯座应具有良好的抗震性能。灯具IP等级不少于IP65。（3）照明灯杆灯杆杆体应采用高强度钢板压制而成，横断面不应采取任何焊接工作。杆体为圆锥形，锥比度为12：1000，热浸锌后喷塑。杆体下部设有活门，内部可装配电器。（4）电缆敷设方案a、照明路线均采用VV-1KV-4×25电力电缆直埋敷设，埋深要求距地面≥29 0.7米，过路段套DN100/4涂塑钢管保护，管线埋深要求管顶距地面≥0.1米。进出检查井、接线井及箱变时应穿DN100/4涂塑钢管保护。b、灯具电源线采用BVV-500-2.5mm2铜芯绝缘导线。（5）路灯控制方式路灯控制采用智能照明调控装置统一控制，并利用该装置中的调压、稳压功能实行半夜灯的节能控制。第九节绿化工程一、设计依据（1）《城市道路设计规范》（CJJ37-90）（2）中华人民共和国行业标准《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）二、设计方案道路两侧种植树木。树种选用具有本土特色的植物，及根系发达遮阴效果好、抗风性强的树种。地被植物色彩艳丽，构图简洁大方，平面整齐有序，力求与乔灌木合理搭配，营造出层次丰富，自然和谐的画面。整条道路乔木与灌木错落有致，颜色和图案搭配和谐，注重行车诱导功能，改善行车视野，环境与绿化美化和谐统一，庄重中带着活泼，给人一种赏心悦目的自然美。第十节施工建议29 本工程施工单位必须严格按照施工规范和规定要求进行施工。工程山体开挖采用机械开挖、人工配合休整边坡的开挖方式，以保证坡面平顺、稳定。开挖前，应对坡面的树木、草皮、腐质土、乱石、坡积物、蹦滑体等进行处理或清除。在开挖过程中，严禁使用大药量爆破，加强施工防护措施，防止水土流失及塌方事故的发生。填方地段应采用有代表性的土样进行土工试验，取得土样的最大干密度和最佳含水量。填筑前将填方范围内的表层耕填土、淤泥、庄稼、果木、草皮等进行处理，并将大小堰塘里的积水抽干，淤泥清除。填筑时应分层碾压，压实厚度和遍数应根据压实机械的类型和性能严格控制，压实系数不得小于0.94.填方地段分层碾压后需经施工单位自检合格并报监理方确认后方可进行上一层填筑。填方地段达到设计高程后应及时碾压封面，同时做好排水工作，以防雨水进入填方中，影响地块的稳定性。第六章劳动安全一、设计依据及卫生标准《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》二、工程特征本项目的主要内容为大型土石方工程及道路工程，无毒物和有害气体产生，环境较好。三、劳动保护（一）简述根据国务院和有关部门的劳动保护条例的规定，本项目在技术方案中采取29 了必要的劳动保护措施，保障各相关人员的身体健康。（二）主要措施(1)噪声防范措施本项目无强噪声源，不需要采取专门噪声防范措施。(2)雷电防范措施所有用电设备外壳不带电的部分均应可靠接地。(3)电气安全措施①电源进户采用零线重复接地，接地电阻不大于4Ω。②进线开关采用可同时断开相线与中性线的开关电器，以防止中性线上对地泄漏电流对人体的伤害。③所有低压供电和用电设备均采用可靠的接零保护，并与接地保护网作可靠连接。④电气线路和用电设备的布置均须符合国家有关标准，所有用电设备正常时不带电的金属外壳、导线保护钢管等均进行可靠的接零保护，且可利用导线保护钢管作为接零支线。⑤配电设备采用箱式及封闭式配电设备。⑥所有动力配电采用带漏电保护开关的设备。⑦手持用电设备采用安全电压。(4)机械意外伤害防范措施地面平坦、防滑、耐磨。裸露的设备往复、旋转外凸部分，设置防护器、29 挡板或安全围栏。(5)人身防护措施要按相关行业标准为相关人员配备防护用具和用品。(6)安全教育应制定相应的规章制度、安全制度和技术操作规程。四、安全防护（一）简述本项目在设计中已采取了必要的安全防护措施保障人员安全。（二）主要安全防护措施1、总平布置中设有足够的出入口和疏散通道，以便在发生意外事故时，人员能够及时疏散。2、所有电气设备均设有接地保护装置，设备检修检查采用低压行灯。第七章环境保护第一节设计依据一、环境质量标准1、GB3095-1996《环境空气质量标准》2、GB3838-2002《地表水环境质量标准》3、GB3096-93《城市区域环境噪声标准》4、GB/T18883-2002《室内空气质量标准》29 二、污染物排放标准1、GB8978-96《污水综合排放标准》2、GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》3、GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》第二节建设场址环境现状项目位于县城白氏坪组团，毗邻318国道及沪渝高速，交通方便。项目占地为龙舟坪镇刘家冲村七、八组，涉及农户99户，其中7组75户，8组移民组24户，征地总面积173.7亩，其中招商企业用地126.6亩，搬迁安置小区建设用地47.1亩，需搬迁房屋16栋，砖厂2个。第三节施工扬尘、噪声的处理措施一、减少扬尘影响的措施工程施工中季节风扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民和工厂，为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建设施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对堆土表面用水喷洒，防止扬尘。二、减少噪声影响的措施施工噪声源相对稳定，是由相对固定的机械设备及施工方法产生，施工作业时间不稳定、波动性大，因此所产生的时间也具有较大的波动性，施工过程中使用的推土机、搅拌机、运输车辆等机械设备产生的空气动力和机械噪声是主要的污染源，随着工程的竣工，这种影响将随之消失。29 采取措施：施工时尽量采用低噪声的设备，合理选择施工时间和施工方法，将噪声大的施工机械的工作时间控制在22∶00时~06∶00以外，同时施工单位本身应提高环境意识，对施工机械要及时采取维修、保养等措施，减少人为噪声污染。三、减少大气污染影响的措施（1）对大气产生的环境影响及采取的措施施工期间，大气污染源主要为材料运输过程中及施工作业现场产生的扬尘和废气，混凝土施工过程中产生的粉尘，施工机械运输车辆排放的燃油废气，另外施工过程中用到的沥青，在熔化作业时产生的沥青烟气。但项目施工对环境空气的影响是短期的，工程竣工后该部分影响也会随之消失。采取措施：施工期间材料运输尽量采取封闭式运输方式，妥善安排施工计划，采取隔挡，作业场所定点喷水措施以降低扬尘、粉尘污染，机动车辆所排放的尾气要求达到有关污染物排放标准，加强交通管理，逐步要求车辆装配汽车尾气净化器。四、减少水环境影响的措施道路施工期间，施工过程中产生的废水如混凝土搅拌、清洗搅拌机、冲洗模板、石子等，生活污水也会对水体产生一定的污染。采取措施：应合理安排施工营地，施工废水应集中排放沉淀池中，废水经沉淀后，上清液可循环使用，污泥部分及时清理。配置生活污水处理装置，或将工地生活污水并进长阳污水处理厂处理。第四节环境影响评价环境保护是一项基本国策，项目建设必须符合国家的环保标准。29 本项目为前期配套大型土石方工程及路网建设，只在施工过程中造成扬尘、噪声污染、大气污染，但随着项目结束，这种影响也随之结束。第八章节能措施第一节设计依据《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》。第二节用能标准和节能规范2007年1月，国家发展和改革委发出了《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改环资[2007]21号），对开展固定资产项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了规整。《国务院关于加强节能工作的决定》(国家[2006]28号)《中国能源技术政策大纲》（2006年12月）《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）《节能减排综合性工作方案》（2007年6月3日）《中华人民共和国节约能源法》（1998年1月1日施工，2007年6月十届29 全国人大常委员会第二十八次会议首次审议节约能源法修订草案）《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》《公共建筑节能设计规范》（DB45/T392-2007）；《湖北省居住建筑节能设计标准》第三节节能措施和节能效果分析节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针，是资源有效配置的手段之一。本项目认真贯彻执行国家的节能政策，在设计中充分考虑节约能源，从而降低成本，提高经济效益。从设计上优化，尽量挖填平衡，从施工中控制，使项目的工程量最省，工程造价最低。设计选用高效、长寿、节能型的光源和灯具。选择能耗低、耐久性、强度高的建筑材料，在施工中采用先进的节能机械设备，以节约能耗。施工单位定期或不定期的对施工人员进行节能培训，使他们树立起节能的思想意识，从最大限度上减少不必要的开支和避免浪费。对入园企业必须坚持环境效益、经济效益和社会效益相结合的原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理，推行循环经济理念和清洁生产原则上，走新型工业化道路，并配套建设技术可靠、经济合理的污染防治措施，资源利用率、水重复利用率应达到清洁生产先进水平。本项目建成后，所需能耗主要是路灯照用电，按照24盏路灯计算，每盏29 路灯耗电量0.2千瓦，每天照明8小时，每年耗量电为24*200*8*365=14016千瓦时。第九章实施进度本项目的实施工作分二大部分，即项目的前期工作和项目的建设期工作，工程建设前期工作包括可行性研究报告编制和论证，方案设计及审批，初步设计、施工图设计、招投标等。工程建设期工作为土地平整和基础设施建设工程。根据本项目的建设规模、投资金额和建设实施进度的时间要求，建议本项目建设期为120天，其中工程建设前期不纳入工期范围内，工程建设期为120天。项目预计2012年9月开工，2013年1月竣工。第十章项目的组织管理和工程管理第一节项目的组织管理成立项目建设领导小组，成员为经济开发区各部门领导，领导小组下设办公室，办公室设在长阳经济开发区，工作人员从经济开发区抽调责任心强、工作经验丰富的人员组成施工管理队对施工进行管理。办公室日常业务为统筹协调经济开发区发展中的重大问题，制定经济开发区建设发展的实施意见等，同时做好经济开发区向家湾项目的指导、协调和服务工作。29 第二节工程管理一、为确保工程项目设计质量，项目的设计单位必须具有相应的资质。二、项目必须实行合同管理制度。建设工程的勘察、设计、施工和设备材料采购都要依法订立合同。各类合同要有明确的质量要求、履约担保和违法处罚条款。违约方要承担相应的法律责任。三、项目资金管理1、财政部门和项目单位，必须按规定设立资金专户，按项目单独核算，保证专款专用，接受审计、监察部门的监督。2、项目业主要按照《国有建设单位会计制度》的规定，建立健全会计核算制度，并严格按财政部制定的《基本建设财务管理规定》的开支标准、范围和程序，控制各项费用的支出。3、项目投资后要形成新的工作量，严禁挪用、挤占或偿还过支拖欠的工程款。四、项目的督查和竣工验收1、项目领导小组要把督促项目及时形式作为项目的关键点抓紧抓好。为统一考核口径，项目开工是指项目已经完成设计、招投标、办理开工证等前期工作后的进场施工。对其他经常性督查中发现的问题，项目领导小组要及时协调有关部门解决。2、项目验收。建设项目由项目领导小组织发改、财政、建设、审计、纪检监察等部门进行验收。各有关部门根据各自职责提出验收意见，并对验收结果负责，建设项目的竣工财务决算须经财政部门审查批准。3、项目单位负责分类保管相关建设文件、技术资料。29 第十一章投资估算与资金筹措第一节投资估算一、投资估算编制依据根据国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版，综合设计确定的技术方案、设计数据，测算项目成本费用。参照类似工程的概、预算造价及技术经济指标。业主提供的单价。二、估算范围1、场地平整工程及路网工程。2、其他费用包括土地征用费、房屋搬迁费等。3、基本预备费。本工程施工期短，不考虑基本预备费。三、项目总投资估算项目建设预计总投资为2933万元，其中土地整理项目投资2338万元，基础设施建设595万元。第一节资金筹措与使用计划一、资金筹措本工程建设投资2933万元。资金来源为政府出资。二、使用计划项目建设期为120天，全部建设资金在建设期内陆续投入使用。29 第十二章效益分析一、经济效益为促长阳土家族自治县地方经济的发展，并给进入长阳经济开发区的企业创造和提供优惠政策和条件，提供适宜的土地，为企业的发展提供较完备的基础设施，从而提高企业用地的使用效益。通过引进清江药谷等企业，建设长阳中药材产业化项目，把经济开发区建成扩大就业、提升经济总量、优化产业化经济结构、拉动城镇化建设的产业园区。长阳中药材产业化项目建成后，年可实现营业收入约52969.69万元，年新增利润总额6541.43万元，每年可上缴所得税1635.36万元，增值税及附加3698.62万元，经济效益较为显著（具体数据来源为长阳中药材产业化项目可行性研究报告）。二、社会效益长阳经济开发区向家湾项目的建设除了具有可观的经济效益外，还能取得很好的社会效益。通过引进长阳中药材产业化项目入园，可以拉动县城房地产、商业的发展，推动教育、文化等各项事业发展，繁荣县城经济文化，加快城镇化建设进程；通过稳定中药材的销售渠道，可以提高农民种植的积极性，保障农民的利益。据分析长阳中药材产业化项目可以可使长阳10万户山区农民直接受益，并安置经济开发区周边农民工就业，增加农民收入。29 第十三章结论与建议长阳县经济开发区向家湾项目的建设，是为了调整和优化产业结构，加快长阳中药材产业化项目的招商落户进度。土地平整完成及基础设施建成之后，通过引进长阳中药材产业化项目，可以把该区域建成扩大就业、提升经济总量、优化产业业经济结构、拉动城镇化建设的产业园区，实现高额利税，带动当地就业。长阳经济开发区向家湾项目的建成有很好的经济效益和很好的社会效益，能为社会提供一定的就业岗位，并能加快城镇化进程，拉动县城商业、农业产业化的发展，推动教育、文化等各项事业发展，繁荣县城经济文化。本工程只为配套的前期工程，其作用是改善投资环境，使长阳县经济开发区向家湾地块达到“三通一平”，加快入园企业的建设进度。因而本项目的建设是必要的。执行优惠政策，信守政府承诺。对投资的投资商一律享受国家通用的优惠政策和国家西部大开发的优惠政策，以及长阳县给招商企业享受的优惠政策。对于投资项目所涉及的手续问题，各级政府、各有关部门必须简化程序，提高办事效率。建议加快基础设施建设，努力改善投资环境。积极推进长阳经济开发区向家湾区域基础设施的建设，为投资者创造一流的投资环境。各级党委、政府、各有关部门必须高度重视和改善投资环境，要进一步增强改善投资环境意识，努力营造亲商、安商、扶商、尊商的氛围。为避免工程出现超限额的情况，项目在施工时，应注意总结以往29 的施工经验，加强和规范管理，在设计上优化，在施工中组织上应统筹安排，尽量避免出现重复做工，浪费开支，以确保项目的顺利完成。本项目的实施，使长阳土家族自治县经济开发区向家湾地块达到“三通一平”，有利于改善投资环境及条件，并利于加快入园企业的建设进度。因此，建议各有关部门加大对本项目的扶持力度，在人力物力财力上给予大力支持，使项目能尽快顺利实施，促进长阳地方经济的发展。29'