巨野县城市污水处理ppp项目咨询服务机构 51页

巨野县城市污水处理PPP项目咨询服务机构采购项目招标文件项目编号：SDTLHZ-17124招标人：巨野县住房和城乡建设局招标代理机构：山东同力建设项目管理有限公司日期：二○一七年四月 目录第一部分招标公告-2-第二部分投标人须知-5-第三部分商务、技术要求-29-第四部分合同格式-32-第五部分投标文件格式-37-  -9- 第一部分招标公告巨野县城市污水处理PPP项目咨询服务机构采购项目招标公告一、招标条件巨野县城市污水处理PPP项目咨询服务机构采购项目，已经相关部门批准实施，资金来源为财政资金，招标人为巨野县住房和城乡建设局。该项目已具备招标条件，现委托山东同力建设项目管理有限公司对本项目的咨询服务机构以公开招标的方式进行招标，择优选择中标人。二、项目概况与招标范围2.1工程名称：巨野县城市污水处理PPP项目咨询服务机构采购项目。2.3工程规模：PPP项目投资额约2.7亿人民币，建设2个污水处理站（共计日处理污水量8万吨）及配套管网约90km。2.4招标范围：包括但不限于项目前期情况调研，编制可研报告、环评报告、节能报告；PPP项目实施方案的编制、评价，物有所值报告的编制、评价；财政承受能力论证指引，PPP模式的请示报告及批复文件；协助办理立项报批文件，协助编制社会资本方采购文件，协助制定谈判方案，协助政府进行招标的商务和技术谈判，协助编制PPP协议，协助编制股东协议，记录重要会议内容等。窗体顶端窗体底端三、投标人资格要求3.1须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；3.2在中国境内注册，营业执照内具有投资管理和技术咨询的经营范围；3.3具有有效的工程咨询甲级资质3.4熟悉政府与社会资本合作政策，咨询机构需在项目准备、执行、移交等方面具有较强的咨询服务能力，2014年1月1日以来至少有1个PPP项目咨询业绩。3.5拟派往本项目的项目负责人具有不少于1项PPP咨询业绩（需提供合同原件及该项合同由拟投入本项目的项目负责人完成的相关证明文件或材料的原件）。3.6投标人近三年在经营活动中无重大违法犯罪记录；3.7本项目不接受联合体报价；3.8资格审查方式：资格后审。四、投标报名-9- 1、本项目不设报名环节，凡有意参加的企业，自招标公告发布之日起可在本项目公告发布的媒介巨野县公共资源交易中心网:(http://120.192.74.18:65123/)（百度“巨野县政务服务中心、巨野县公共资源交易中心”，打开“资源交易”，在本项目招标公告下方即可下载招标文件），下载招标文件及其他相关资料，按招标文件要求制作投标文件，参与投标。如果招标文件需要变更、澄清或者答疑，变更、澄清、答疑也将在巨野县公共资源交易中心网上发布，请各投标人注意浏览下载。2、开标现场需提交的证件原件：①企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（注：已办理三证合一的投标单位只需提供营业执照副本）；②《工程咨询资质资格证书》原件；③法定代表人身份证（法人到场参与开标的）或法定代表人身份证复印件及法定代表人授权委托书及委托代理人身份证）（委托代理人到场参与开标的），授权委托代理人到场参与开标的，还应提供企业所在地县级或以上人社部门出具的投标人为委托代理人缴纳的社会养老保险证明原件；④投标人及拟派往本项目的项目负责人成功的PPP业绩；（合同原件）⑤企业基本开户许可证；⑥行贿犯罪档案查询：投标单位需提供企业所在地县级及以上检察机关出示的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括投标单位、法定代表人、授权委托代理人），投标单位无不良行为记录方可参与投标注：投标人资格是否合格以开标后评标委员会组织的资格后审为准。五、招标文件的获取1、到巨野县公共资源交易中心网:(http://120.192.74.18:65123/）下载招标文件及其他相关资料，2、招标文件售价300元/份，售后不退。投标人须在开标现场递交投标文件的同时交纳招标文件费用，否则招标人将拒绝接收其投标文件。六、投标文件的递交6.1、投标文件递交的截止时间及开标地点详见招标文件。6.2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、发布公告的媒介本次公告同时在中国采购与招标网、中国山东政府采购网、巨野县公共资源交易中心网上发布。-9- 八、联系方式招标人：巨野县住房和城乡建设局招标代理机构：山东同力建设项目管理有限公司地址：巨野县青年与会盟路交叉口地址：菏泽市中山东路169号天一小区联系人：王先生 联系人：邹奇电话：0530-8190996电话：0530-535988815506537015电子邮件：hezetongli@163.com 九、监督电话巨野县公共资源交易监督管理办公室 电话：0530-3132880巨野县政府采购中心        电话：0530-81560952017年4月1日-9- 第二部分投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1招标人招标人：巨野县住房和城乡建设局地址：巨野县青年与会盟路交叉口联系人：王先生联系方式:0530-81909962招标代理机构名称：山东同力建设项目管理有限公司联系人：邹经理电话：155065370150530-5359888电子邮件：hezetongli@163.com3项目名称巨野县城市污水处理PPP项目咨询服务机构采购项目4资金来源财政资金5资金落实情况已落实6招标范围包括但不限于项目前期情况调研，编制可研报告、环评报告、节能报告，PPP项目实施方案的编制、评价，物有所值报告的编制、评价；财政承受能力论证指引，PPP模式的请示报告及批复文件；协助办理立项报批文件，协助编制社会资本方采购文件，协助制定谈判方案，协助政府进行招标的商务和技术谈判，协助编制PPP协议，协助编制股东协议，记录重要会议内容等。7服务期限咨询工作时间要求为：本项目必须在合同签订90日内完成以下三阶段任务：第一阶段：编制可研报告、环评报告、节能报告，协助办理立项报批文件。第二阶段：PPP项目实施方案的编制、评价，物有所值报告的编制、评价；财政承受能力论证指引，物有所值评价报告、财政承受能力论证报告专家评审，PPP模式的请示报告及批复文件。-9- 第三阶段：实施方案编制，协助编制社会资本方采购文件，协助制定谈判方案，协助政府进行招标的商务和技术谈判，协助编制PPP协议。每个阶段的时间节点由中标单位确定。8资格审查方式资格后审9投标人资格要求3.1须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；3.2在中国境内注册，营业执照内具有投资管理和技术咨询的经营范围；3.3具有有效的工程咨询甲级资质3.4熟悉政府与社会资本合作政策，咨询机构需在项目准备、执行、移交等方面具有较强的咨询服务能力，2014年1月1日以来至少有1个PPP项目咨询业绩。3.5拟派往本项目的项目负责人具有不少于1项PPP咨询业绩（需提供合同原件及该项合同由拟投入本项目的项目负责人完成的相关证明文件或材料的原件）。3.6投标人近三年在经营活动中无重大违法犯罪记录；3.7本项目不接受联合体投标；3.8资格审查方式：资格后审。10踏勘现场不组织11投标人提出问题的截止时间投标人应在开标截止时间15日前，将需要澄清的问题以word的文本形式（加盖单位公章），给hezetongli@163.com发送电子邮件，逾期任何问题不作答复，并视为无需要澄清的问题。12招标人书面澄清修改的时间投标截止时间15日前13投标人确认收到招标文件澄清修改的时间收到招标文件澄清文件24小时内,将收到的澄清文件的确认函加盖单位公章并将扫描件发送至hezetongli@163.com,并电话告知。14投标有效期90日历天15投标保证金投标保证金金额：保证金金额：贰万元人民币投标人须在2017年04月21日上午09:30前将投标保证金从投标人基本账户电汇（含电子转账，如为同行可采用转账方式，不接受现金方式缴款）至巨野县预算外资金管理局（以实际到账为准），并在备注栏注明“巨野县城市污水处理PPP项目咨询服务机构采购项目投标保证金”-9- 。投标人需将基本账户开户许可证、电汇或转账凭证复印件附在投标文件正本和副本中。金额不足或未按招标文件规定交纳投标保证金的，其投标文件按无效标处理。友情提示：银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。开户名称：巨野县预算外资金管理局开户银行：中国银行股份有限公司巨野矿区支行银行账号：233819618391投标人未按要求缴纳投标保证金的，招标人有权拒绝其参加投标。16签字或盖章要求按照招标文件中投标文件格式，由投标人的法定代表人（或法人授权委托人）签字（或盖章）并盖单位公章；投标文件外包封套和密封骑缝处均应加盖投标人公章并经法定代表人或其授权委托人签字或盖章，投标文件中不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。17投标文件份数一份正本，四份副本，唱标单（一式三份单独密封）18装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：1、投标文件的正本与副本应分别装订成册。2、投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。如因投标文件格式或装订造成的不良后果，由投标人自行承担。3、投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；正本和副本如有不一致之处，以正本为准。4、未按照上述要求装订的，其投标文件作无效标处理。19封套上写明（项目名称）投标文件投标人名称：投标人地址：在2017年04月21日9时30分前不得开启20投标截止时间2017年04月21日9时30分21递交投标文件地点、时限投标截止时间：2017年04月21日9时30分前地点：巨野县公共资源交易中心三楼第三开标室22开标时间和地点开标时间：2017年04月21日9时30分（同投标截止时间）；开标地点：巨野县公共资源交易中心三楼第三开标室23开标程序密封情况检查：由投标人代表检查标书密封情况。-9- 开标顺序：按投标文件递交的逆顺序。24评标委员会的组建评标委员会构成：5人。评标专家确定方式：从山东省政府采购评标专家库中随机抽取。25是否授权评标委员会确定中标人否，推荐3名中标候选人26中标候选人公示媒介发布公告的所有媒介27、需要补充的其他内容27.1不良行为记录不良行为记录是指：企业不良行为记录情况主要是近年投标人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，形成的不良行为记录。27.2付款方式本项目的咨询服务费：在中标社会资本方与政府签订合同后10日内，由中标社会资本方一次性付清。27.3招标控制价招标控制价：120万元人民币投标人的报价不得超过招标控制价，超过招标控制价的报投标文件按无效投标处理。27.4投标报价投标人的投标报价,应是完成本项目咨询服务所需的全部费用，总报价应包括完成本项目服务工作期间所需的现场勘察、前期情况调研，编制可研报告、环评报告、节能报告，PPP项目实施方案的编制、评价，物有所值报告的编制、评价；财政承受能力论证指引，PPP模式的请示报告及批复文件；协助办理立项报批文件，协助编制社会资本方采购文件，协助制定谈判方案，协助政府进行招标的商务和技术谈判，协助编制PPP协议，协助编制股东协议、其他资料、后续服务、技术服务、政策性文件规定、人工费、保险、知识产权、税金、招标代理费、交易中心场地服务费、专家评审费及合同包含的所有风险、责任等全部费用。招标代理费收费依据：按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）中服务类招标代理服务费收费标准交易中心场地服务费按有关规定收取。报价若有遗漏，均应免费提供。-9- 27.5投标人提报虚假材料应承担的责任投标人提供虚假证书及材料谋取中标的；依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理相关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。27.6知识产权投标人须保证招标人在使用该货物服务或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。27.7开标现场需提交的证件原件①企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（注：已办理三证合一的投标单位只需提供营业执照副本）；②《工程咨询资质资格证书》原件；③法定代表人身份证（法人到场参与开标的）或法定代表人身份证复印件及法定代表人授权委托书及委托代理人身份证）（委托代理人到场参与开标的），授权委托代理人到场参与开标的，还应提供企业所在地县级或以上人社部门出具的投标人为委托代理人缴纳的社会养老保险证明原件；④投标人及拟派往本项目的项目负责人成功的PPP业绩；（合同原件）⑤企业基本开户许可证；⑥行贿犯罪档案查询：投标单位需提供企业所在地县级及以上检察机关出示的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括投标单位、法定代表人、授权委托代理人），投标单位无不良行为记录方可参与投标注：投标人资格是否合格以开标后评标委员会组织的资格后审为准，评标委员会首先对投标人的以上进行资格审查，未通过资格审查的不予进入下一程序。-9- 27.8解释权本招标文件的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。投标人认为招标文件中有限制、排斥投标人情形的，应当在投标截止时间15日前向招标人书面提出，未在规定时间内提出异议的，视为对招标文件无异议。为维护开标现场秩序，各企业仅限一名人员（法定代表人或委托代理人）参加开标会议。投标人有下列情形之一的，没收其投标保证金（投标保证金已经退还的，从履约保证金中扣除）；在巨野县公共资源交易中心网站上进行公告，列入不良行为记录，根据情节轻重禁止其一至三年内参加巨野县招标采购活动：（1）提供虚假材料的；（2）借用他人资质投标或出借资质供他人投标的；（3）不在招标文件要求的时间内足额缴纳履约保证金的；（4）在招标文件规定的时间内拒不与招标人签订中标成交合同的；（5）中标人转包工程的；（6）中标人无正当理由拖延工期的；（7）投标人中标后，在项目进行阶段拖欠工人工资的；（8）中标人配备的项目班子不得随意变动，如确需变动须经招标人同意，未经招标人同意的；（9）未经招标人书面同意，中标人配备的项目班子人员擅自脱岗累计两次及以上，或关键施工环节离岗的；招标文件售价300元/份，售后不退。投标人须在开标现场递交投标文件的同时交纳招标文件费用，否则招标人将拒绝接收其投标文件。-9- 投标人须知一、总则1.适用范围本招标文件（以下简称招标文件）适用于本次采购活动的全过程。2.定义2.1“服务”指本招标文件所述投标人应该履行的承诺和义务。2.2“招标人”指巨野县住房和城乡建设局。2.3“潜在投标人”指符合本招标文件中规定的合格咨询单位。2.4“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标活动的投标人。2.5“响应”指投标人根据招标人及招标代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定进行投标的行为。2.6“知识产权”：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.7“天”：日历日。3.合格投标人的条件3.1资格要求1须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；2在中国境内注册，营业执照内具有投资管理和技术咨询的经营范围；3具有有效的工程咨询甲级资质4熟悉政府与社会资本合作政策，咨询机构需在项目准备、执行、移交等方面具有较强的咨询服务能力，2014年1月1日以来至少有1个PPP项目咨询业绩。5拟派往本项目的项目负责人具有不少于1项PPP咨询业绩（需提供合同原件及该项合同由拟投入本项目的项目负责人完成的相关证明文件或材料的原件）。6投标人近三年在经营活动中无重大违法犯罪记录；7本项目不接受联合体报价；8资格审查方式：资格后审。3.2依法注册的投标人其注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。-49- 3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的招标采购活动。4.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件的内容5.1.招标文件由下列五部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分投标人须知；第三部分商务、技术要求；第四部分合同格式；第五部分投标文件格式。5.2投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应在获得招标文件5个日历日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。5.3投标人应详细阅读招标文件中规定的条款、规范、格式和事项要求等内容。若投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性的响应，该投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。6.招标文件的澄清和修改投标人如对招标文件有任何疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。招标代理机构将招标文件的澄清将发布在巨野县公共资源交易中心网:(http://120.192.74.18:65123/)本项目招标公告页面下方，有意与参与本项目的投标人请在巨野县公共资源交易中心网上及时查看本项目的澄清，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。-49- 招标文件的修改：招标人可以修改招标文件，并将修改后的内容发布在巨野县公共资源交易中心网:(http://120.192.74.18:65123/)本项目招标公告页面下方，有意与参与本项目的投标人请在巨野县公共资源交易中心网上及时查看本项目的变更及修改。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。三、投标文件7.投标文件编制的原则7.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的文字回答。7.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料做进一步审查的要求。7.3投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则将被拒绝。8.投标文件的语言和计量单位8.1投标人提交的投标文件（包括投标文件和资料）以及投标人与招标代理机构或招标人就有关招标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2除另有特殊规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件的组成及相关要求9.1投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件并实质性响应，保证其所提交全部资料真实、准确以及完整，否则投标无效。9.2投标文件要求内容及编排顺序9.2.1商务部分:(见‘投标文件格式’)；（1）投标函；（2）法定代表人身份证明书；（3）法人授权委托书（被授权代表人必须是本单位的在职员工，要提供被授权人在投标单位交纳的社保证明或者经人社部门备案的劳动合同）；-49- （4）投标保证金；（5）投标人资格证明资料：9.2.2技术、服务部分：（1）项目实施方案（投标人针对本次采购项目的咨询服务方案包括详细实施安排、时间节点、质量控制、进度控制等）；（2）团队管理机构的配置、技术服务承诺（投标人基本情况简介等投标人认为能体现其实力、信誉、业绩和其他资料等）；（3）投标人基本情况简介等投标人认为能体现其实力、信誉、业绩和其他资料等。9.2.3商务、技术需求偏离表9.2.4涉及评分的所有业绩、证明材料、证书、人员证件等复印件（加盖单位公章）9.2.5投标人认为需要提供的其他相关材料9.3投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排乱导致投标文件被误读或查不到，其责任由投标人承担。装订须采用胶订形式，不得采用活页装订，须编排页码。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件第五部分格式要求制作。10、投标报价10.1投标人的投标报价,应是完成本项目咨询服务所需的全部费用,总报价应包括完成本项目服务工作期间所需的现场勘察、目前期情况调研，编制可研报告、环评报告、节能报告；PPP项目实施方案的编制、评价，物有所值报告的编制、评价；财政承受能力论证指引，PPP模式的请示报告及批复文件；协助办理立项报批文件，协助编制社会资本方采购文件，协助制定谈判方案，协助政府进行招标的商务和技术谈判，协助编制PPP协议，协助编制股东协议、其他资料、后续服务、技术服务、政策性文件规定、保险、人工费、税金、知识产权、招标代理费、交易中心场地服务费、专家评审费及合同包含的所有风险、责任等全部费用。10.2报价若有遗漏，均应免费提供。10.3投标人所报的各分项单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。-49- 10.4本项目不接受任何有选择的报价，对每一种规格只允许有一个报价和一个方案，任何有选择性的报价和方案将不予接受。10.5本项目招标代理费按原国家计划委“计价格[2002]1980号”和“发改办价格【2003】857号”收费标准计取，由中标人支付，考虑进入报价，不单独列项。10.6场地交易服务费：中标人在领取中标通知书前按有关规定交付至巨野县公共资源交易中心。10.7价款支付的货币种类均为人民币。11.投标保证金11.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人的投标保证金，必须从公司基本户转出，并于前附表规定的时间前交至指定账户。11.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。11.3未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人无息退还投标保证金。11.4发生下列情况之一，投标保证金不予退还。（1）投标人之间相互串通投标的；（2）投标人与招标代理机构串通投标的；（3）投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（4）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（5）开标后，投标人撤回其投标文件；（6）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的；（7）法律、法规规定的其他情况。12.投标文件的有效期12.1本项目投标文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。-49- 12.2在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。13.投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。13.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。13.3投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方和其他要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。13.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要服务需求、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。13.5投标人应按本招标文件要求的份数提交投标文件。（1）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；如果正本与副本不一致，以正本为准。（2）投标文件的正本必须用碳素笔填写或打印，注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。（3）投标人对本招标文件第五部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。-49- 13.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。13.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的编制及递交14.投标文件的密封及标记14.1投标文件的正本、副本应分开或集中密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字。14.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，并在封套的封口处加盖投标人单位公章，并应有法定代表人或授权代表的签字或盖章。不密封的投标文件将不予接收。投标文件应编目录和页码，应使用胶装，不得采用活页夹装订。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。14.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。14.4为方便唱标，投标人需另准备三份《唱标单》单独密封在一个信封内，与投标文件同时递交。密封骑缝处应加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字，并在封面上注明“唱标单”、招标人名称、项目名称、招标编号、投标人名称、地址及“开标时间以前不得开封”字样。14.3如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，，招标人对其投标文件有权予以拒绝，并退回投标人。15.投标文件递交截止时间投标文件须按照招标文件规定的时间、地点送达。在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。招标人将拒绝接受在投标文件递交截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件按照其密封上写明的地址退回或由投标人自行带回。16.投标文件的补充、修改和撤回-49- 16.1投标人可以在投标文件递交截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知招标人，补充、修改和撤标要求须经招标人签字确认，否则无效。16.2投标人撤回投标文件的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达招标人的开标地点，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。16.3在投标文件递交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标、评标程序和内容17、开标17.1招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，招标人代表、评标委员会、投标人代表及有关工作人员参加（投标人的法定代表人或其委托代理人必须到场，如未到场，视为自动放弃投标资格）。17.2招标代理机构按照“投标人须知前附表”中规定的时间和地点接受投标人递交的投标文件。投标人参加开标的代表必须在签到表上签到以证明其出席。17.3投标文件递交截止时间后，由投标人代表对其递交的投标文件进行密封确认。17.4现场公示各投标单位的资格证件和证明材料携带情况；（本程序只是对投标人资格证件的携带情况和证明材料的携带情况在监督人及各投标人代表的监督下进行现场公示，并由招标代理人员记录，各投标人法人或其委托代理人签字确认，仅供评标委员会作为评标参考，但其证件的真实性及有效性由评标委员会审查）；17.5查验文件密封性后，公开唱标，招标代理机构当众宣读投标人名称、报价、服务周期、书面补充以及招标人认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠条件等未被唱出，应在主持人征求异议时及时声明或提请注意，否则招标代理机构对此不承担任何责任。-49- 17.6招标代理机构将做唱标记录并在开标后要求投标人的法定代表人或被授权代理人签字确认。如投标人的法定代表人或被授权代理人未参加开标会议、或未在开标记录上签字确认开标结果，则视为投标人接受此结果。17.7开标后，所有投标人的投标文件将不予退还。17.8投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。18、组建评标委员会招标人根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本采购项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二，本项目的评审专家从山东省政府采购评标专家库抽取。19、投标文件的澄清19.1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出首次投标文件的范围或者改变首次投标文件的实质性内容。　　19.2评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正首次投标文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。19.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行合同的可能时，评标委员会有权决定是否通知其限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。19.4与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指影响到招标文件规定的范围，或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应报价的投标人的公平竞争地位。20、资格审查-49- 开标现场需携带的资格证件：①企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（注：已办理三证合一的投标单位只需提供营业执照副本）；②《工程咨询资质资格证书》原件；③法定代表人身份证（法人到场参与开标的）或法定代表人身份证复印件及法定代表人授权委托书及委托代理人身份证）（委托代理人到场参与开标的），授权委托代理人到场参与开标的，还应提供企业所在地县级或以上人社部门出具的投标人为委托代理人缴纳的社会养老保险证明原件；④投标人及拟派往本项目的项目负责人成功的PPP业绩；（合同原件）⑤企业基本开户许可证；⑥行贿犯罪档案查询：投标单位需提供企业所在地县级及以上检察机关出示的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括投标单位、法定代表人、授权委托代理人），投标单位无不良行为记录方可参与投标注：投标人需对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中评标委员对以上投标人提供的资料有异议，可核对原件进行复核，若发现有不实之处，按废标处理。证件不全或检验不合格或未按要求携带证件者，则视为资格后审不合格,不再参与下一步评审。21、符合性审查20.1评标委员会须审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求：包括但不限于：（1）未按照“投标文件的组成及相关要求”编制投标文件或资格证明文件不全或无效的；（2）投标文件未按招标文件的规定装订、密封、签署、盖章的；（3）投标文件的份数未响应招标文件规定，且不完整无效的；（4）投标人未按照招标文件规定的时效、要求递交投标保证金的；（5）投标有效期不足的；（6）未按照招标文件规定报价的；（7）不符合招标文件中有关分包、转包规定的；（8）投标文件附有招标人不能接受的条件；-49- （9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（10）法律、法规规定的其他要求。20.2未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理，评标委员会应当告知提交投标文件的投标人。20.3根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：（1）因情况变化，不再符合规定的公开招标采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。20.4符合性审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：如果正本与副本不一致，以正本为准。如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。22、详细评审22.1经符合性审查后，由评标委员会采用综合评分法对投标人的投标文件进行综合评分。22.2本次招标采用综合评分法：即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以按照评审综合得分由高到低推荐3名中标候选人。22.3评标委员会将本着客观、公正、审慎的原则，对审查合格的投标文件进行以下各方面的综合评审。评标委员会成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。所有评标委员会成员评分的算术平均值即为每位投标人的最终得分。-49- 22.4评分标准序号评审内容分值备注1投标报价30分1、评标基准价P=AA：投标价算术平均值。当n（有效投标人个数，以下相同）＜5时，A=所有投标价的算术平均值；当5≤n＜10时，A1=所有有效标书的投标报价去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当n≥10时，A1=所有有效标书的投标报价去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值；2、投标人的投标报价等于评标基准价P时，得基本分30分；投标报价比P值每高1%，在基本分基础上扣1分，减完为止；投标报价比P值每低1%，在基本分基础上减0.5分，减完为止。（不足1%的部分按插入法计算，四舍五入保留小数点后两位有效数字）注：通过资格审查及初步评审且报价低于或等于招标控制价的为有效投标报价（低于成本价的除外）。不参与评标基准价计算的投标人，仍参与打分与推荐。2技术评分项对项目情况、项目实施目标的理解4分根据各投标人针对该项目的实际情况，以及项目实施目标是否分析和理解准确、到位等进行比较，由评委在1-4分之间进行评分，一般1-1.5分，良1.5-2.5分，优2.5-4分，未提供的得0分。为本项目提供的咨询服务内容4分根据各投标人针对该项目的工作范围和任务的分析和理解，以及所提供咨询服务内容的多少、优劣等进行比较，由评委在1-4分之间进行评分，一般1-1.5分，良1.5-2.5分，优2.5-4分，未提供的得0分。对本项目采用PPP模式的难点和关键点分析4分根据各投标人针对该项目的咨询难点、关键点是否分析和理解准确、到位等进行比较，由评委在1-4分之间进行评分，一般1-1.5分，良1.5-2.5分，优2.5-4分，未提供的得0分。-49- 项目采用PPP模式的实施步骤和思路4分根据各投标人咨询服务思路清晰程度，核心关键问题解决方案是否具有可操作性、内容是否丰富完整等进行比较，由评委在1-4分之间进行评分，一般1-2分，良2-4分，优4-6分，未提供的得0分。咨询工作进度计划安排4分根据各投标人针对该项目制定的进度计划合理性、合法性等进行比较，由评委在1-4分之间进行评分，一般1-1.5分，良1.5-2.5分，优2.5-4分，未提供的得0分。咨询服务质量保障措施4分根据各投标人针对该项目制定的质量保障措施科学性、合理、可操作性等进行比较，由评委在1-4分之间进行评分，一般1-1.5分，良1.5-2.5分，优2.5-4分，未提供的得0分。3拟投入本项目的专业人员、专业结构20分项目负责人应至少具备一个PPP咨询项目负责人业绩，并提供本公司合同证明（合同中应明确列明项目负责人），在此前提下，项目负责人持有资产评估师证书，得6分；否则，该项得0分。现场负责人具有高级职称的，得3分；持有咨询工程师（投资）执业资格证书，得3分。每有1名项目组成员取得资产评估师证书，得3分，最高6分。每有1名项目组成员取得注册会计师证书，得3分，最高6分。每有1名项目组成员取得税务师资格证书，得3分，最高6分。注：所有专业人员必须是本单位在职人员，不包含离退休返聘人员，须提供相关证书原件、近3个月的社会保险证明原件（须由第三方社会保障机构出具，且包含人员明细和姓名）。未提供或提供的评委不认可的，得0分。4PPP咨询业绩10分以投标人提供的2014年1月1日起至今给政府或社会资本提供PPP咨询服务合同原件为准。每提供1个，得-49- 2分；最高10分。未提供或提供的评委不认可的，得0分。5综合实力6投标人入选过山东省财政厅政府和社会资本合作（PPP）专业咨询服务机构库的，得4分，每入选一个其他省PPP咨询机构库得1分，本项最高得6分（提供相关证明文件，网站截图、网址）6投标人综合实力、信誉、财务状况等6分一般1-3分，优3-6分7本地化服务能力、措施及方案4分一般1-2分，优2-4分（1）评分计算时，百分点和得分四舍五入保留两位小数。（2）社会保险证明指投标人为本单位员工缴纳社会保障金的证明，否则不计分。（3）以上所有涉及加分项均需在开标时提供相关证件原件，否则不计分。23.确定中标人评标委员会按照“综合实力最强、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准，并且投标报价合理”的原则按评分细则对各投标人进行比较和评价打分，按最终得分由高到低排序，并推荐三名中标候选人。得分相同的，报价较低的排名在前；得分且投标报价相同的，技术指标较优的排名在前。招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人，若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。如出现上述情况，招标人也可重新组织招标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字，对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。24.评标过程保密24.1评标开始之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评审无关的人员透露。-49- 24.2在评标期间，投标人有影响招标代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。25.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，招标人有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。-49- 六、签订合同26.中标通知26.1中标人确定后,招标代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。26.2招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。26.3中标通知书是合同的组成部分。27.招标代理服务费详见投标人须知前附表。28.签订合同28.1招标人负责本次采购活动中合同签订、验收、索赔等事宜。28.2中标人应在接到中标通知书后30日内与招标人签订咨询服务合同。如果未按规定及要求签订咨询服务合同，招标人有权取消其入围资格，招标人将按得分排名重新选择入围中标人，以此类推。28.3中标人应按照招标文件、投标文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招标人签订合同。中标人不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。28.4中标人一旦中标，未经招标人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，招标人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。28.5违反上述条款的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。七、保密和披露29.保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次中标获得的信息向第三人外传。30.披露-49- 30.1招标人有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。30.2在招标人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人或中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人或中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。八、询问和质疑31.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。31.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。31.2投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。31.3投标人对采购事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问。31.4投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。31.5质疑应当以书面形式向招标代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。31.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。31.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。31.8有下列情形之一的，属于无效质疑，招标人或招标代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；-49- （4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于投标后对招标文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。31.9招标人或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。31.10投标人进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。31.11质疑投标人对招标人或招标代理机构的答复不满意以及招标人或招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。九、违约处罚32.发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）在提交截止时间后撤回投标文件的；（2）在评审期间，投标人企图影响招标代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（3）中标人未按本招标文件规定签约；（4）中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）中标人未按本须知规定交付招标代理服务费的；-49- （6）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（7）投标人在投标文件中提供虚假资料的；（8）投标人与招标人、其它投标人或者招标代理机构恶意串通的。-49- 第三部分商务、技术要求一、项目概况：PPP项目投资额约2.7亿人民币，建设2个污水处理站（共计日处理污水量8万吨）及配套管网约90km。二、服务内容：巨野县城市污水处理PPP项目的咨询服务机构，应熟悉政府与社会资本合作（PPP）政策，综合咨询服务机构需在项目识别、准备、采购、执行、移交等全生命周期管理方面具有较强的咨询服务能力。一是负责全面统筹PPP项目咨询整体工作；二是具体负责项目中的技术、财务、商务、法律等方面的顾问工作；三是对规划设计单位、招标代理等其他机构负责的相关工作进行组织、沟通、协调；四是负责PPP项目实施方案的制作、物有所值评价报告的制作、财政承受能力评价报告的制作；五是整体项目预算（招标控制价）的核算等财政投资评审有关资料；PPP合作协议、PPP服务协议、特许经营协议的起草、签订；六是其他委托事项。具体需求如下（包含但不限于）：1具体负责项目中的技术、财务、商务、法律等方面的顾问咨询服务；2项目前期情况调研，尽职调查，对项目的基本情况进行调研和访谈，充分了解项目实际情况和客户意图；项目基本情况分析、梳理；结合调研情况，对项目资料进行梳理分析，初步明确工作重点和难点；制定项目整体计划3编制可研报告、环评报告、节能报告，协助办理立项报批文件；4PPP项目实施方案的编制、评价，物有所值报告的编制、评价；5财政承受能力论证指引，PPP模式的请示报告及批复文件；6协助编制社会资本方采购文件，协助制定谈判方案，协助政府进行招标的商务和技术谈判，协助编制PPP协议，协助编制股东协议，记录重要会议内容等；7在建设单位PPP项目招标采购过程中派出专家参与评审；8整体项目预算（招标控制价）的核算等财政投资评审有关资料的咨询服务；9按照招标人的要求参与项目日常管理和绩效评价服务；10相关规划设计单位、招标代理等其他机构负责的相关工作进行组织、协调；11对PPP项目全生命周期咨询服务；-49- 12与项目相关的其他咨询服务。二、服务要求：1、投标人具备健全的组织机构、配备齐全的人员结构、完善的管理制度和严格的业务质量内控机制；2、投标人具有承担相应风险责任的能力，具有向保险机构投保的执业保险，并对其指派的服务人员所从事的法律服务活动承担赔偿责任；3、投标人须成立项目服务团队，人数不得低于6人，专业为法律、财务管理、造价、评估等。投标文件须明确项目团队负责人及组成人员，加强组织领导，配备满足服务需求的服务人员队伍。投标文件中须列明项目团队人员姓名、职务、联系电话、情况介绍、学历及职称、执业年限、过往业绩及PPP项目重要案例等；4、遵守宪法和法律，恪守职业道德和执业纪律，遵守行业规范和准则，品行良好；5、勤勉尽责，充分运用自己的专业知识和技能，尽心尽职完成咨询服务工作，最大限度维护招标人的合法权益；6、遵循诚实信用的原则，客观地告知服务事项可能出现的风险，不得故意对可能出现的风险作不恰当的表述或虚假承诺；7、谨慎保管招标人提供的文件、数据、证据和材料，保证其不灭失或毁损；8、保守国家秘密和工作秘密，遵守保密纪律，未经同意不得披露在提供服务过程中接触到的不对外公开的信息，服务关系结束后仍应履行保密义务；9、服务人员如与招标人交办的事务存在利害关系，应自行申请回避；10、未经同意，不得擅自对外发布有关法律事务处理的意见；11、服务人员应保持通讯畅通；遇有紧急或重要情况需上门提供服务的，保证随叫随到；12、团队服务人员应具有较强的组织、调研和文字撰写能力。三、付款方式：本项目的咨询服务费：在中标社会资本方与政府签订合同后10日内，由中标社会资本方一次性付清。-49- 第四部分合同格式PPP项目咨询协议委托方：受托方：二〇一七年月-49- PPP项目咨询协议通过公开招标方式，确定XX单位为的咨询服务机构，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，经双方充分协商，特订立本协议，共同遵照执行。一、协议双方1.1委托方：（以下简称“甲方”）地址：电话：邮箱：1.2受托方：（以下简称“乙方”）地址：电话：邮箱：二、工作内容包括但不限于项目前期情况调研，编制可研报告、环评报告、节能报告；PPP项目实施方案的编制、评价，物有所值报告的编制、评价；财政承受能力论证指引，PPP模式的请示报告及批复文件；协助办理立项报批文件，协助编制社会资本方采购文件，协助制定谈判方案，协助政府进行招标的商务和技术谈判，协助编制PPP协议，协助编制股东协议，记录重要会议内容等。三、咨询团队组成3.1根据乙方的投标文件，本项目咨询团队由如下人员组成：姓名专业职称主要负责工作备注-49- ……乙方根据工作需要可以随时调整工作人员和邀请其他如技术、财务、法律等专业人员参与本项目的咨询工作。乙方若需调换上述人员，需提前以书面形式向甲方提出申请，经甲方同意后方可调换。3.2甲方代表甲方指派为本项目日常事务的联系人，负责甲乙双方文件的沟通、传递。四、时间要求1咨询工作时间要求为：本项目必须在合同签订90日内完成以下三阶段任务：2第一阶段：编制可研报告、环评报告、节能报告，协助办理立项报批文件。3第二阶段：PPP项目实施方案的编制、评价，物有所值报告的编制、评价；财政承受能力论证指引，物有所值评价报告、财政承受能力论证报告专家评审，PPP模式的请示报告及批复文件。4第三阶段：实施方案编制，协助编制社会资本方采购文件，协助制定谈判方案，协助政府进行招标的商务和技术谈判，协助编制PPP协议。每个阶段的时间节点由中标单位确定。五、双方责任义务5.1甲方应当及时、全面、准确地向乙方提供与委托事项有关的全部文件和材料，并对诉求做出准确描述。5.2甲方在收到乙方提交的相关资料后，应及时根据工作需要组织相关沟通会，加快项目推进速度。5.3乙方应按照行业规范和公认的标准严格认真、尽职尽责完成甲方交付的任务，维护甲方的合法权益。5.-49- 4乙方对在履行本协议的过程中知悉的甲方的商业秘密、技术秘密、财务信息及任何与甲方项目有关信息负有保密义务。未经甲方许可，乙方不得向任何第三方披露前述甲方的有关秘密和事项。5.5乙方如无故不履行本协议约定的职责，则乙方不能收取甲方相应咨询顾问服务费用；如甲方无故终止本协议，则乙方已收到甲方支付的顾问费不予退还。六、咨询费用6.1本合同咨询顾问费共计人民币元（￥）。6.2本项目咨询费支付：本项目的咨询服务费：在中标社会资本方与政府签订合同后10日内，由中标社会资本方一次性付清。收款同时开具正式发票并提交社会资本方。6.4乙方的银行开户信息：开户名称：开户银行：银行账号：七、其他内容7.1为甲方或PPP项目实施机构提供进一步的咨询顾问服务，具体事宜由甲乙双方友好协商并另行签订书面补充协议。7.2根据甲方的工作需要，协助甲方召开PPP项目推介会和引入潜在社会资本投资者参与项目的投标竞争。八、生效和期限8.1本协议一式六份，双方各执三份，经甲、乙双方代表签字、单位盖章后生效。8.2本协议有效期限自本协议生效之日起至本协议项下事宜完成时止。8.3本协议的书面补充协议为本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。-49- 甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：（或授权代表）（或授权代表）本协议签订日：二〇一七年月日-49- 第五部分投标文件格式投标人提交文件须知1.投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。-49- （正/副）本项目项目编号：投标文件投标人：（全称加盖单位公章）法定代表人或授权代理人：（签字）年月日-49- 一、商务部分（一）响应函（格式）致： (投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)我方愿（响应）招标文件,服务周期天，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目招标文件中规定的投标文件递交截止日起的有效期90个日历天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件。3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本等。4、按招标文件要求提供和交付的服务的报价详见报价一览表。5、我方承诺：完全理解报价超过采购预算金额时，投标文件将被拒绝。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和服务要求，若有偏差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守招标文件的规定。9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标文件，我方的投标保证金可被贵方没收。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。11、我方愿意向贵方提供任何与本项目投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。12、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。13、我方承诺：招标人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。14、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。-49- 15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与招标人、其它投标人或者招标代理机构工作人员恶意串通的；（4）向招标人、招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与招标人进行协商的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。 所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（办公）（移动）E-mail：投标人(全称并加盖公章)：法定代表人或被授权代理人(签字)：日期：注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。-49-  （二）法定代表人身份证明书 单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。 特此证明。投标人(全称并加盖公章)：法定代表人或被授权代理人(签字)：日期：附：法定代表人身份证复印件-49- （三）法定代表人授权委托书 致：（招标人）本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。 投标人(全称并加盖公章)：法定代表人或被授权代理人(签字)：日期： 附：授权代表身份证复印件、被授权人在投标单位交纳的社保证明或者经人社部门备案的劳动合同复印件。-49- （四）投标保证金附：投标单位基本账户开户许可证复印件、缴纳投标保证金票据的复印件投标人(全称并加盖公章)：法定代表人或被授权代理人(签字)：日期：-49- （五）投标人资格证明资料1投标函；2法定代表人身份证明书；3法人授权委托书（被授权代表人必须是本单位的在职员工，要提供被授权人在投标单位交纳的社保证明或者经人社部门备案的劳动合同）；4投标保证金；5投标人资格证明资料：5.1投标人企业简介5.2企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（注：已办理三证合一的投标单位只需提供营业执照副本）；5.3基本账户开户许可证5.4《工程咨询资质资格证书》5.5授权委托代理人的企业所在地县级或以上人社部门出具的社会养老保险证明原件；5.6投标人及拟派往本项目的项目负责人成功的PPP业绩；5.7行贿犯罪档案查询；5.8、具有2015年度具有审计资格的第三方出具的审计报告；5.9备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》，格式按附件5.10参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。5.11投标人认为需要提供的其他材料。注:上述资料均需逐页加盖投标人公章-49- 附件：无重大违法记录声明致招标人：我方在参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。如果以上声明不真实，我方全部承担虚假响应（投标）的责任，并接受依法施行的处罚。投标人全称：（盖单位公章）年月日注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。　　投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。-49- 附件：履行合同的设备技术能力证明表单位名称（盖公章）技术人员数量管理人员数量从业总人数检验设备情况或人员情况序号设备名称（人员名册）设备规格（或证书）设备数量说明：1、本表由投标人填写，不填写本表投标无效；2、本表为投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力说明，对代理商根据实际情况填写（无需设备的可只填写人员情况）。-49- （六）关于投标资格文件的声明函致：本公司（或单位）愿就由贵方组织实施的(项目名称、项目编号)的招标采购活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司（或单位）愿意承担由此而产生的一切后果。投标人(全称并加盖公章)：法定代表人或被授权代理人(签字)：日期：-49- 二、技术和服务部分（七）投标人技术证明资料（1）项目实施方案（投标人针对本次采购项目的咨询服务方案包括详细实施安排、时间节点、质量控制、进度控制等）；（2）团队管理机构的配置、技术服务承诺（投标人基本情况简介等投标人认为能体现其实力、信誉、业绩和其他资料等）；（3）投标人基本情况简介等投标人认为能体现其实力、信誉、业绩和其他资料等。注：应满足“第三部分商务、技术要求”的基本要求。-49- （八）商务、技术需求偏离表项目名称:项目编号:序号名称招标文件要求响应内容偏离情况说明注：本偏离表是评标委员会评审响应方案最重要的直观材料和主要依据，投标人必须针对本招标文件中的“第三部分商务、技术要求的各项要求”是否满足填写偏离表。对于漏报的项目，招标人有权要求其补报，否则将导致投标被否决。对招标文件中的所有技术条款，除非本表所列明的所有偏离外，均视作服务商已对之理解和同意。投标人(全称并加盖公章)：法定代表人或被授权代理人(签字)：日期：-49- （九）涉及评分的所有业绩、证明材料、证书、人员证件等复印件（加盖单位公章）（若有，列明清单及附相应材料加盖单位公章）（十）投标人认为需要提供的其他相关材料-49-