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  • 2022-04-29 14:12:45 发布

石油化工行业中直接作业环节的HSE监督管理

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'�石油化工安全环保技术�PETROCHEMICALSAFETYANDENVIRONMENTALPROTECTIONTECHNOLOGY2012年第28卷第3期4石油化工行业中直接作业环节的���监督管理金辉(中国石化上海石油化工股份有限公司,上海200540)摘要:系统分析了石油化工企业直接作业环节的HSE管理现状和不足,从承包商的准入�施工人员HSE教育培训�机器具检查确认�作业前对作业项目危害识别和风险评价以及直接作业环节HSE监督检查等环节着手,进行深入有益的探讨,最大限度地使直接作业处于安全受控状态�关键词:直接作业环节HSE管理由于石油化工生产具有易燃易爆�高温高对象的主要危险因素及安全注意事项�易发生泄压�有毒有害和生产工艺复杂�连续性强的特漏�跑冒�着火�爆炸和中毒的部位及防范措施点,使得施工企业的作业危险性极高�新建�改的告知较少,使施工人员不能有效地应用到实际建和扩建项目施工时,有作业面狭窄�高处作业工作中去�多�交叉作业频繁和大型吊装多的问题,而检维(3)作业监护人不具备条件,对作业环节中修项目易引发火灾爆炸�中毒�危险品泄漏等重安全措施的落实方面存在着认识上的不足,对作大事故�在新建等项目中多涉及动火作业�用电业监护的重视程度不够�有的作业监护人未经过作业�破土作业�进入受限空间作业以及高处作相关知识培训,不熟悉作业区域的环境和工艺情业等直接作业环节,给正常安全生产带来很大的况,根本不具备判断和处理异常情况的能力和急危害性�因此,做好直接作业环节的HSE监督管救知识�理工作,能有效预防事故的发生,为石油化工企(4)作业前未能对作业项目进行全方位的危业正常生产提供有力保障�害识别和风险评价,其原因一方面是由于施工人员对危害识别和风险评价方法不熟悉或未掌握,1直接作业环节���管理现状另一方面是缺乏危害识别与风险评价的基本理通过对周边石油化工企业直接作业环节HSE念�例如进入受限空间作业,由于使用过的设备管理现状调查及上海石化近几年新建�改建�扩内部可能退料吹扫不彻底,存在易燃易爆气体�建及检维修项目施工现场的监督检查,直接作业有毒有害物质等对人体产生危害,或发生缺氧�环节中HSE管理,主要存在以下薄弱环节:高温�负压�粉尘等危及进入受限空间作业人员(1)承包商队伍繁杂,有的承包商队伍技术人身安全的不安全因素�素质低下,HSE意识淡薄�还有的承包商虽具有(5)各承包商及其分包商为其人员提供的个合格的施工资质和安全资质,但由于分包或转包人保护用品不符合或未达到�建筑施工作业劳动给其它不具备资质的分承包商,致使施工作业中防护用品配备及使用标准�(JGJ184-2009)的要的HSE管理环节处于失控和混乱状态�(2)HSE教育培训留于形式,并且与实际应收稿日期:2011-10-24�用脱节�在HSE培训中,虽然各层次投入了较大作者简介:金辉,男,2002年毕业于上海第二工业大的努力,举办各类培训,但最终直接作业环节施学工商管理专业,学士学位,现主要从事安全技术管工人员连应遵守的最基本的HSE规定也都不知理工作,国家注册安全工程师�电话:021-57941941道,究其原因还是把关不严;对作业地点和作业转24972,E-mail:jeck�gu@sina.com 2012年第28卷第3期�金辉.石油化工行业中直接作业环节的HSE监督管理�5求�有些特殊场合及特种作业的专用PPE设备未面控制,从而实现安全作业的目的�配置或配置不到位�在对本企业现场监督检查2.1加强承包商资质审查,把好准入关,做好中,经常发现施工单位佩戴劣质的或超过使用年承包商���业绩评价和持续推进工作限的安全帽�首先,对承包商资质审查由设动部门(项目(6)各承包商及其分包商所提供的设备未能管理部门)和安全环保部门进行,主要是对承包处于安全工作状态,未能满足安全要求�如某些商的施工资格和安全资格进行审核和确认�设动施工单位的移动工具绝缘操作柄已脱落或破损,部门收集有关承包商的资质证书�工商行政营业所使用的倒链保险扣已脱落等�特别严重的是,执照�安装许可证等资料后,对承包商的经营范临时用电箱未采用标准电箱,并且电箱接线不符围�施工管理能力等进行审核,合格后颁发工程合规范,有些开关箱进线直接从分配箱刀闸开关项目施工资格确认证书�安全环保部门负责确认上端引出等等,极易造成触电事故�其安全资格,重点检查和审核以下内容:承包商(7)动火作业时安全防护措施不到位�易燃HSE管理机构设置及配备情况�HSE管理体系建易爆是化工企业生产的显著特点之一,一旦出现立及实施情况�安全管理制度建设情况�施工设安全管理不善,就有可能发生火灾或爆炸事故�备和机具完好情况�员工教育培训情况�安全检调查发现大部分化工企业在作业现场动火时,对查情况�承包商三类人员(企业法人�项目经理用火点周围的下水井�地漏�地沟和电缆槽(沟)和安全管理人员)资质证以及特种作业人员操作未采取安全措施�证的管理情况�员工HSE承诺和安全奖罚考核情(8)高处作业安全措施不到位�据石油化工况�劳动保护用品发放情况以及安全投入情况建设行业近十年典型事故统计,高处坠落事故占等�通过安全部门对承包商的HSE审核评价,引38%左右�在对本企业监督检查发现,在高处作入优胜劣汰的竞争机制,避免把不具备HSE资格业时存在安全带不系挂或系挂在不牢固物件上�的承包商列入承包商名录中去�其次,做好承包将工具及材料随意上下抛掷�在高处作业如钢结商HSE业绩评价�每天将各项目HSE检查情况构安装过程中未设置"生命绳"及安全网等不安进行汇总评价,并以HSE周报和月报形式将检查全因素�脚手架搭设不规范�不到位造成作业困情况告知承包商,使承包商及时了解各个项目难�防护缺失;高处施工平台�临边�洞口等无HSE管理状况�同时,对承包商管理宜采取正激防护栏杆或安全设施,致使造成坠落事故�励和负激励相结合的方式(正激励如采取发奖励(9)吊装作业不安全因素多�在现场监督检券方式;负激励如采取通报批评及约见项目负责查中经常发现:大型吊装未编制吊装施工专项方人谈话),以调动其积极性,持续推进承包商案�在吊装现场未设置安全警戒区域�在吊装下HSE管理工作�方进行交叉作业�吊机支腿未撑足�支腿下方未2.2加强安全教育和培训,提高施工人员安全垫实等等;利用管道�管架�电杆�机电设备等做素质吊装锚点�这些违章作业严重危害正常施工作业�(10)普工从事特殊工种作业�特种作业工种安全教育主要分入厂前和作业前两个阶段�包括:架子工�塔吊起重指挥�电工�焊工�起入厂前安全教育着重了解石油化工企业安全生产重机司机等�凡特殊工种操作人员须经专业培训的特点�对人员的危害因素以及各类直接作业环并持证上岗�由于未经专业培训普工从事特殊工节的安全管理规定等�作业前安全教育重点针对种容易造成安全事故�作业地点或装置的特点�危险性�危害性及周围设施的安全�环保及工业卫生情况进行教育�内2直接作业环节中的���管理容应包括:所在装置(设施)的生产概况;主要危直接作业环节HSE管理,主要针对控制直接险危害因素及预防措施;施工现场可使用的安全作业环节的作业对象及作业过程进行危害识别和设施�工具�个人防护用品等的使用方法和具体风险评价,并从物的不安全状态�人的不安全行位置;施工中承包商从业人员应履行的禁止行为为�管理缺陷和有害的作业环境4个方面进行全事项;安全施工方案和预防事故措施�特别强调 �石油化工安全环保技术�2012年第28卷第3期6的是各直接作业环节专业工种人员需分类培训,时做好使用过程中的监管,及时对拆除部位进行因他们各自的危险性不同,需采取的安全防护措恢复,确保防护措施有效发挥作用�施也不同�(3)高处作业施工人员必须按规定佩戴五点2.3作业前对作业项目进行全方位的危害识别式双钩安全带,一律使用工具袋,较大的工具应和风险评价用绳或铁丝拴在牢固的构件上,不准随意堆放,以防止从高空坠落�根据�危害识别和风险评估管理程序�,采(4)不准将工具及材料上下投掷,要用绳子用JHA法和重大环境因素评估分析表对装置检修系牢后往上或往下送,以免打伤施工人员或击毁项目和新建项目进行危害识别和风险评估,制定有效的HSE防范措施与应急方案�如受限空间作脚手架等�(5)存在重大危险性且无法系挂安全带的高业潜在的主要危险有窒息�中毒�火灾�爆炸和淹溺等�根据这些危险因素进行风险评估后,采处作业(如钢结构安装),一定要拉置"生命绳"取的安全措施有:照明使用低于36V安全电压;及安全网等�潮湿环境或金属容器内使用12V电压;打磨焊接(6)在恶劣气候(如雨雪天�大雾�6级以上等产生烟尘的作业必须采取强制通风措施;受限强风)和环境不良的条件下,禁止从事高处或洞空间外的看护人员应时刻与作业人员保持联系口作业�等�上述危害识别�风险评估和安全措施须与施(7)特别强调的是,对搭设完成的脚手架要工方案一起编制�同时规定施工单位须在每天作有专业人员进行检查�验收,只有符合标准并挂业前将当天的作业内容(项目)�存在危害及应采绿牌的脚手架才允许使用�绝对禁止使用未搭设取的安全技术措施填写在"班前安全技术交底"完成或验收不合格的脚手架�本上,由施工人员和安全人员进行作业前告知,2.6强化作业许可证的安全管理,强化动火作并须由当天作业的每一个施工人员亲自签名业安全技术措施的落实确认�作业许可证是对施工现场重要施工作业活动2.4重视设备和机器具检查维修的一种正式的书面许可,起到对施工中高风险作设备及施工机具的安全状态是现场HSE安全业的控制作用,因此要强化作业许可证的执检查的一项重点内容�事故统计表明,现场安全行力�事故约10%与陈旧或有缺陷的设备和施工机具有(1)严禁未开具作业许可证进行施工作业,关,因此必须高度重视设备和施工机具的检查维违者可将其列入"黑名单",不得再进入现场修工作�特种设备�车辆和电器设备等在进入施施工�工现场前必须接受性能状况检查�特种设备须由(2)如果由于现场环境等各种原因,原来受施工单位提供设备年检证书及保险等文件,其操许可证控制的某项作业不得不暂时停止,在许可作人员应提供相应的资质和证书才能得到使用许证暂时收回以后,一旦允许重新开始作业,则在可证�小型工器具�配电箱和吊具等须进行检重新开始作业之前,必须对原颁发的许可证重新查,确认合格后贴合格标签,不合格设备和工器核准�具须退出现场或销毁�(3)作业许可证有效时间不得超过规定期限,2.5加强高处作业安全管理,落实安全防护措施作业范围不得超过确认范围�(1)高处作业的从业人员须在作业前进行体(4)一张用火许可作业证只限一处用火,实格和心理检查,患有心理疾病�严重高血压和登行"一点(一个用火点)�一证(用火作业许可高恐惧症的人员,以及年龄大且体质较差的人员证)�一人(用火监护人)",不得用一张用火作业不得从事高处作业�许可证进行多点用火�(2)要按照�建筑施工高处作业安全技术规同样,因化工企业都属易燃易爆行业,因此范�的要求,及时�规范地做好"四口�五临一定要强化动火作业安全技术措施的落实�边"的防护措施,按规定设置安全警示标志,同(5)动火前要清理现场,把动火点下方及周 2012年第28卷第3期�金辉.石油化工行业中直接作业环节的HSE监督管理�7围的易燃物品转移至安全地点�组织各承包商施工经理和HSE人员开展每周联合(6)经过工艺处理并经分析合格后的设备�大检查�检查项目应涵盖所有安全事项�对检查容器�管道要用符合工艺压力等级要求的盲板堵结果写出检查报告,上交有关部门�检查组找出上,使之与相应的设备�管道�系统隔离�潜在隐患和违反管理规定的行为后,可以要求立(7)对用火作业全面推行"用火作业主动防即予以整改,或由相关人员进一步审核�如果在护"管理措施�用火作业前,在用火点下方搭设检查过程中发现有高度危险的情况存在,检查组接火平台,用火人在接火平台内作业,平台周边必须立即采取行动,包括停止相关的工作直到问及下方满铺"三防布"与石棉布,以避免火星下题被解决�联合检查结果可作为承包商奖惩评比落飘散失控,产生事故;对用火点周围15m范围的依据之一�内的下水井�地漏�地沟和电缆槽(沟)采取覆2.8对危害性较大的新建�改建�扩建及检维盖�铺沙�水封等手段进行隔离�修项目引进"第三方"管理,以加强直接(8)确保动火安全间距�如果动火距离达不作业环节���监督管理力度到防火间距的要求,可设置隔离带或防火墙�当新建项目存在较大危害性以及装置大面积(9)在通风不良的狭小空间内进行动火作业停车检修时,由于业主方受定员限制不可能大量时要架设强制通风设备�配置HSE专业人员,HSE监管上的漏洞缺陷就容(10)动火作业现场应备有足够数量�且适宜易出现�因此有必要引进"第三方"管理�HSE有效的消防设施,保持现场通道和消防道路畅通�"第三方"专业化管理团队是以工程施工作业活2.7重视安全检查,加强风险控制动的HSE管理为重点,提供专业化技术服务的团现场安全检查是落实HSE制度,进行安全风队,其为项目经理部HSE政策�标准和制度的执险控制的最重要手段�安全检查可采用如下行提供了组织保证�一方面其有专业培训师,能方法:为直接作业环节的架子工�电工�起重工�探伤(1)巡视施工人员个人PPE是否合格正确穿工等特殊工种提供专业培训;另一方面团队要求戴,抽查人员资质是否符合要求,观察人员状态所有HSE工程师和专家的全部工作时间都在现是否安全,发现和制止违章行为,查找和排除隐场,每天会同监理单位和承包商HSE人员进行现患以及抽查直接作业环节各类现场作业票证是否场联合检查,对查出的问题及时落实整改,并在符合规范,监护人员和安全防护措施是否到位第二天的巡检中对整改情况进行追踪�同时,利等�本企业为此专门成立了HSE监督大队对企业用联合巡检的时机,对承包商HSE人员进行培训所属范围内的新建�改建�扩建及检维修项目每和传帮带,提高HSE人员的专业技能,发挥他们天进行HSE监督检查,对于存在的违章及隐患加发现和解决问题的能力�本企业600kt/a芳烃项以记录,同时督促相关人员进行整改,并对整改目新建时引进了"第三方"管理,取得了500万情况进行跟踪直至隐患消除,在隐患消除以前所工时无可记录事故的突出业绩�进行的工作予以停止�对于严重违反本企业HSE3结语制度(如高处作业不系挂安全带)和未经培训取得施工作业证进入施工现场的人员,列入到违章人石油化工企业直接作业现场HSE管理涉及面员"黑名单",永远不能再进入本企业,也不得广�影响因素多,是一个复杂的综合系统�因再次通过培训进入现场�此,在作业前一定要把好承包商的准入关,切实(2)对设备吊装�交叉作业�密闭空间作业�加强对施工人员�监护人员的HSE培训教育工高大脚手架搭拆�夜间作业�吊篮作业等重大作作,并针对直接作业环节现状,进行危害因素识业及危险性较大作业,应采用旁站监督形式�别和风险评价,根据风险评价结果制定安全技术(3)应包括临时用电专项检查�文明施工检措施�在作业中要进行全程HSE监督管理,杜绝查�机具设备检查�脚手架检查等�施工过程中的一切违章行为,使直接作业环节处(4)由各项目业主单位HSE主管部门牵头,于安全受控状态� PETROCHEMICALSAFETYANDENVIRONMENTALPROTECTIONTECHNOLOGYABSTRACTSB��������.20J��.2012V��.28N�.3���STRENGTHENINGTHECHECKANDTREAT-A�������:HSEa�a�e�e����e�����ee�d��ec���de-MENTOFHIDDENDANGERSTOMAXIMI�E�e����e���e��cce�����a����e��HSE�a�a�e�e����THELEVELOFSAFET�[1]a�e��e�����ea�da��ec����e��a�ea�dde�e����e������Q����.SINOPECS�����&E������������P��-����.T�e�ea�e�a������a������c�ea�ee�����ee�’�������B�����,B������,100728HSEa�a�e�e��,b����e�a���eed����-�e�����ce��.A�������:Pe����e��a�d�e���c�e��ca�be������B�������������e����������HSE�a�a�e��,e�����-����-������d�����e�,������ec�a�ac�e�����c���"����ee�d��ec����a���c��a�e��HSE���e�����������a��e��e�a���ea�d������e����e,����a��ab�e,e����-��e�������c�ea�e��e��HSEa�a�e�e��a�d���������e,����c,�a�����,c�����������e�a����,a��de���c���a�d������e��eHSE�a�a�e�e��������a�a��e������c�a��,e�e���c��ce���a����".A�da���e��e�e�.��a����dde�da��e������e�����ead���a����a�e��K�������:HSEa�a�e�e��;E�����ee;I�c�ea�e;��c�de���.S��ce��eE�e�e���F��e-Yea�P�a���C��-S��e��������a,SINOPEC�a�������e��ab����ed��ec��ce�����c�e�����ca�d�a�ede�e����e��,ad�e�ed����ePA�MOREATTENTIONTOSAFET�MAN-���de���e���"Sa�e��F����,P�e�e�����F����,I��e��a�-AGEMENTUNITTOIMPROVETHEEFFI-edMa�a�e�e��"a�d���e�������������ec�ec�a�dCIENC�OFSAFET�MANAGEMENT[13]��ea��e������dde�da��e��.I��a��e���a�d�e��ec-J�����������.G������������S���������R�������I�-�ed��e����-�e�����e��a�ce�ec�a���������dde����������SINOPECS������O�������C������,D����-da��e��,��c�������"Re���a�C�ec�,N���a���e���,S�������,257015T�ea��e��,I����������a�I����,S���e�a��cP�e�e�-A�������:T������c�������e�e���d����a�e������".SINOPEC�a���cce����e��c�ec�eda�d��ea-c�ec�����,da��e�a�a��������������c��d������,�����ed��ec�a���dde�da��e������ea�ea���e�ec���c,a�d��e�ab�����,��e�a���da��e����a�d�a������ac-�������e��a����,����a�e�a���a�d��e�������e.T����������e�ea�c�de�a���e���������d������a�ebee��-�����de�a������������������e�a�ede�e����e����de�����ed,��c��d����e��c�e������e�,c������c�������e��ec�����a����.I��a�����e���e�e�e����a�e��a�d������e�,���e,�ab��a����e�����e��������e�,e�ec���ce�����a�e���e�cc���e�ce���a���acc�de����������-���c�.Ba�ed����e�e�ac����,��e�e����e��-�e����-��eda����������e���e��.�ca��e�ea�c�de�a���e���ca�bed���ded��������-K�������:Sa�e���d�c����;C�ec�a�d��ea��e��������,��dd�e-����a�d�e�e�a�-�����a�a�e�e�������.��dde�da��e��;Sa�e����a�a��eeAcc��d�����d���e�e�������a�a�e�e�������,d���e�e���a�a�e�e���ea���e�����������eade����Pc����ac�,HSESUPERVISIONANDMANAGEMENTOFc�ea�������e�����e��a���,��c�ea������e��e�c�����-THEDIRECTOPERATIONLINKINPETRO-��ec�����a�d�a�e��ac������e�,�����d���e�e��a��e��-CHEMICALINDUSTR�[4]�e��c���e��a�a�ebee�ad���ed.A�a�e����,��ee���-J��H��.SINOPECS�������P������������C�.,c�e�c����a�e���a�a�e�e���a�bee�������ed.L��.,S�������,200540K�������:Da��e����a�d�a������ac����;Ide�����-A�������:T����a�e��a�e�a����e�a��ca�a�������ca����;Sa�e���a�a�e�e������;Mea���e�;E���c�e�c���eHSE�a�a�e�e����a���a�d�������c�e�c�����ed��ec���e�a�����������e���c�e��ca�e��e�����e�.I�SAFET�MANAGEMENTOFPETROCHEMI-ca���e����a��ec�a����d���c����ac���’�acce��,CALUNITMAINTENANCEANDREPAIRHSEed�ca����a�d��a�������c������c����,�ec�a��-WORK[15]ca�����ec����a�d�e����ca����,�a�a�d�de�����ca���������C������.SINOPECQ������S�����E�������-a�d����a��e���e����������e�be���e��e�a����,���I��������,Q������,S�������,266071a�d��e���e�������a�d����ec������HSE����ed�-A�������:S��ce��e�����������a���e�a�ce,c��-�ec���e�a��������.T����e�����e����e��e�a�e�������ca�ede�����e���a�d�ac�����e�a�d������������ed��ec���e�a����a�d�ee����e��e�a������de����ce���ed���,ca��a���acc�de�����c�a����e,e�-c������.�������,���������,e�ec���c���c�a�d�����a������a�K�������:D��ec���e�a����;L���;HSE;Ma�a�e-a��ea�ea����.He�ce,�a�a�e�e�����a���e�a�ce�e��a�d�e�a�����������dbe�e��ec�ed.Acc��d�������e����c�a�ac�e�����c����a���e�a�ce,c��������c��a�dDISCUSSIONONINCREASINGTHEHSE���������a��e�����d�������e�a���e�a�ce���ce��AWARENESSOFALLEMPLO�EESB��a�ebee��������a�d��a�����e�e����e�cc���e�ceTRANSPOSITIONTHINKING[8]��acc�de���d�������e���ce�����a���e�a�ce.S��K���.SINOPECJ������C������,N������,K�������:Pe���c�e��ca�����;Ma���e�a�ce;Sa�e-J������,210033���a�a�e�e��'