“卡卡” 校车服务提供商创业计划书.doc 32页

'“卡卡”校车服务提供商创业计划书一产业背景1.1发展前景A.中国社科院社会学研究所表示近30年来，中国城乡家庭规模越来越呈现出小型化的趋势。与此同时，单亲家庭，正在构成中国城乡家庭结构的重要内容之一。B.前段时间国家统计局发布了2000—2006年小康社会进程的监测结果：2006年，我国全面建设小康社会的实现程度达到69.05%,比上年提高3.28个百分点。按此趋势，到2020年完全可以实现全面建设小康社会的奋斗目标。C.国家发改委规划司副司长田锦尘表示，如果按照目前制定的发展方向前进，预计中国能在2020年达到55%的城市化率。D.国家统计局测算数据表明，2005年1月6日，中国人口总数达到13亿。由于人口增长的惯性作用，当前和今后十几年，中国人口仍将以年均800-1000万的速度增长。按照目前总和生育率1.8预测，2010年和2020年，中国人口总量将分别达到13.7亿和14.6亿；人口总量高峰将出现在2033年前后，达15亿左右。32 E.中国政府加快发展教育事业，人口科学文化素质显著提高。2004年，中国普及九年义务制义务教育的人口覆盖率达到93.6％，6岁及以上人口平均受教育年限达到8.01年，比1990年提高了1.75年；从人口年龄结构看，在2004年末全国总人口129988万人中，0-14岁人口为27947万人，占总人口的21.50％，从城乡分布来看，2004年末全国城镇人口达到54283万人，占总人口的41.76％。F.全国许多省市和地方都颁布了各自行政范围内的校车管理制度与各项具体事宜规定。尤其是在大城市与较为发达地区，主要是集中在中小学的校车管理上。西安市按照公安部、教育部联合下发的《关于对中小学校车开展集中排查整治的紧急通知》精神以及《陕西省公安厅关于对中小学校车开展集中排查整治的紧急通知》（陕公传发[2006]1447号）、《交警总队关于迅速对运输学生及驾驶人进行专项整治的紧急通知》（陕公交[2006]232号）文件要求，为进一步加强中小学校车交通安全管理，消除校车交通安全隐患，预防重特大道路交通事故，切实保障广大中小学生的人身安全，决定近期由市教育局会同市公安局交通管理支队对中小学校车开展集中排查整治行动。32 1.2竞争对手公司面对的竞争对手主要是公交系统,本校校车与家长接送子女情况，目前全国的公交费用都在普遍下调，而汽油等交通运输费用在快速上涨，国家也推出了新的且更为严格规范的校车各项指标要求。同时近年来社会竞争日趋激烈，工作压力也在加大。资金与人员技术比较容易进入该行业，但是目前市场还没有较为专业的公司出现。1.3市场驱动力校车行业的发展潜力主要是基于下列因素：1.国民生活质量的快速提高；2.全国城市的快速发展与市区面积的高速扩展；3.家长对独生子女安全健康成长的重视程度日趋上升；4.广大生源与少量重点校的不合理供求关系。5.家长的工作压力过大与学校校车的接载能力限制。中小学学生普遍需要乘坐交通工具上下学，家庭与学校距离较远，但公交系统很难保证乘坐的舒适性与安全性，并且不会为学生设计更为人性化与专业化的路线。而本校校车的覆盖范围与接送量也很难满足所有学生，尤其是家庭距离学校较远的低龄学生。32 鉴于目前家长很难找到放心接送子女上下学方法的现象，我们公司立足于家庭与学生的方便，快捷，安全，舒适。结合学校目前拥有的生源与车源，而无法保证服务于每一位学生的现状，计划整合，优编现有的运送能力，设计能够覆盖所有有需要的学生的校车路线。依托于目前广大而空虚的市场，为家长与学生提供全面专业的服务，与教育机构一起解决这个棘手的问题。尽力使得每一位有需要的学生都能够安全快捷的往返于家庭与学校两地，使得学校不会因无法解决掉学生面临的问题而苦恼。同时获得丰厚的劳动汇报。二公司概述2．1公司简介公司名称卡卡有限责任公司公司地址西安市高新区法人代表张越联系电话13488199660电子邮件326380806@qq.com地址西安建筑科技大学555#信箱邮政编码7100552.2产品描述32 公司行业主要是为中小学生提供校车服务。初期主要服务距离较近的个别学校间的校车资源共享，使校车服务产业化，设计更加合理与人性化的路线，缩短路途，减少用时，全面提高服务质量。发展进入成熟期后，将会拉大校车路线框架，吸纳更多学校与学生，逐步实现校车产业公交化，以更低廉的价格，更人性化的服务，更合理的路线设计为优势，为广大家庭与小朋友们提供更优质的服务。减少家庭与学校双方的后顾之忧。2.3公司运营公司将会在学校集中，信息传播迅捷的地区设址。招聘拥有长期驾驶经验且无重大违章记录的司机团队。同时通过广告、公开招聘等形式招收校车服务员工。公司与员工间将签署责任义务清晰和奖罚分明的劳动合同，培养员工高度的责任感，以基本工资加奖金提成的方式分发报酬以充分调动员工的积极性。保证公司、员工、学校与家庭各方面的综合利益。公司会定期举行培训，对员工进行技巧训练和方向性的指导。公司内部所有的成员都应有和谐的关系，因此公司会举办相应交流活动。公司会鼓励相互分享经验和不断修正各种错误。公司将按照市场发展与实际需要制定一整套的薪酬制度,以为公司和员工带来最大的利润回报。2.4公司战略2.4.1公司发展规划32 公司将用五年左右时间专一设计、完善校车服务领域，将路线设计与市场开发做的深入；使公司初步拥有一定的知名度与市场认可度，进而提高公司的专业服务能力，完善公司管理，树立专业品牌形象。五年内的具体规划安排：第1～2年服务打入市场，扩大品牌知晓度，树立企业形象，在主要试点地区打造出5～10条精品线路，初步定位顾客群体与市场规划。第3～4年提升品牌价值，无形资产增值，扩大服务范围，稳定已有市场，实现品牌效应的稳定化，拓展服务网络至全市，形成地区型知名企业。第5年稳固已建立起来的品牌优势，进行全面价值衡量，定位公司的后续发展，制定公司的详细发展规划。在全省内高速稳健的拓展市场，快速扩大市场份额。五年之后，经过对公司状况的综合评审、价值衡量、市场调研分析、国家对此行业的政策分析以及行业发展趋势等全面因素的考虑确定公司的新发展。基本规划制定出全国性的发展布局，依托地区性大城市的辐射与榻板作用，以大城市为中心全面进军全国市场。2.4.2公司发展设想32 可在车身内外作宣传广告，创造新的利润增长点。将餐饮服务进行外包引入，方便学生用餐同时为企业创造更加丰厚的利润。2.5公司信誉一个公司的发展除了依托成功的企业发展规划与组织团队的努力外。更重要的，并能长期支持公司进一步发展的必然是公司的信誉，所以我们将会在公司发展的初期，便制定一整套完善的信誉体制，以支持公司的长远健康发展。质量服务承诺保证公司所有员工学习熟知服务质量保证体系，监督工作员工有效实施服务质量保证体系。将客户的反馈信息作为很重要的衡量标准。服务优良是公司作出的基本承诺，提供更加优质的服务是公司的目标，定期性与客户联系，及时了解市场急需解决的问题，并加以处理。三市场分析3.1顾客“卡卡”公司的顾客主要是中小学需乘车上学的学生家庭。鉴于市场的高速发展和人民生活质量的不断提升，顾客的需求量应该是稳定增长的，并且顾客来源是相对稳定的。32 3.2市场容量和趋势从市统计局获悉，西安市1％人口抽样调查采取分层、多阶段、整群概率比例的抽样方法，调查样本量为15.21万人，占全市总人口的2.09％。据统计，2005年年末，全市常住人口为806.81万人，与2000年时总人口741.14万人相比，增加了65.67万人，增长8.86％；年平均增加13.13万人，年平均增长1.71％。全市出生率、死亡率、自然增长率分别为9.58‰、5.16‰、4.42‰。全市人口中，居住在城镇的人口510.55万人，占总人口63.28％.其中，0---14岁的人口为153．34万人，占20．69％；具此可估计，今年的市场容量在7～8万人左右。并将会保持年10%以上的增长率。长距离车程的客户会大幅增加。3.3估计的市场份额和销售额本公司将会在3年后使市场份额提高到22.7%，营业收入达到400万元，并在此基础上不断开拓市场，争取通过高质量的服务，使更多的学校和学生参与进来，增加市场容量和市场占有率。3.4竞争和优势公司的主要竞争对手是公交系统，本校校车与亲自送子女上学家庭。相对于公交系统，“卡卡“32 司的优势在于通过对市场的追踪分析，以及集体资源的分享和跟客户的有效沟通，更能贴进市场。服务更加人性化，拥有较为专业的路线。公司化效率的提高，服务费用更加合理。拥有详细的市场开发计划，在中后期可以借助已有经验与资源优势。相对于本校校车的优势在于，我方与司机间有严密的合同关系，所雇佣的司机有丰富的驾驶经验，并会定期进行业务培训和审核。更好的提高和调动员工的积极性。对家长来说，减轻了他们紧张工作之余的家庭压力，为他们解决了对子女安全出行的后顾之忧，我们会加强与家长方面的沟通，使他们对公司与子女的状况有更深的了解。四公司战略4.1营销公司最初定价会按照市场现行的分成形式，对司机采用基本工资加提成的形式。在公司形成一定的产出能力后（一年）。将会在网络、电视和地区性报纸上投放广告，提升知名度，扩大影响，以便公司发展与提高竞争力。之后迅速加大投入力度，抢占市场份额，以此形成良性循环，不断扩大市场领域，创造更高利润。4.2规划和开发计划32 公司在拥有了稳定的客户源后会在合适的时机建立分公司，公司在选址方面会考虑放在人口较密集，生活水平较高的沿海发达城市，如北京、上海、深圳、广州等。利用这些城市广泛学生生源，快捷的交通与资源优势不断提升公司的竞争力。公司在创建初期主要以较为集中的学校为主，在以后的发展过程中会不断调整发展方向，建立起以整个城市为框架的校车路线网络。并会注重和其他公司合作（广告公司等），不断制造利润增长点。公司会非常注重硬件与软件的更新，不断提高车辆和服务质量与路线安排的合理性，为广大客户提供更为优质的服务。五风险分析5．1风险分析5．1．1资金风险处于发展中的企业需要不断地融资以保持高速成长的势头，如果流动资金不足，公司就会陷入困境，此外意外事件的发生，都会导致公司成本的上升。对于本公司，资金短缺和意外事故因素的影响尤其严重。5.1.2行业风险本行业市场较容易进入，例如汽车租赁公司等。会成为将来一段时期内很多企业资本积累的首选，竞争对象较多，压力较大。32 本行业具灵活性，变化快，更多考虑人性化的特点，故行业市场不稳定性较为突出。本行业主要针对年龄较小的学生，很可能出现一些意外情况与事故，运营风险较大。5.1.3经营风险目前我公司主要面向使用校车的中小学学学生，因此对主要客户有很强的依赖性，并且现在家长对独生子女的安全保护意识的增强，汽车能源的供应紧张与涨价等都将直接影响到我公司的经营。5．1．4管理风险管理层的能力和工作态度，公司的组织结构，管理机制等的不足或不合理都属管理风险，虽然我们创业团队都是在校大学生，具有一定的素质，但由于缺乏经验，决策失误也有可能，并且有可能出现团队不团结，领导者独断专行，企业缺乏凝聚力，管理松散，员工跳槽等问题。5．1．5市场风险新产品进入市场会面临很多的问题和风险，如市场容量、市场环境等因素。市场存在很大的不确定性。首先要确定产品是否有市场，竞争是否激烈，还要考虑消费水平，消费者认知和接受等问题。5．1．6潜在风险32 行政的不透明、暗箱操作、复杂的人际关系。地区、部门、行业利益的分割和垄断以及政策、法律的变更等，都存在很大的不确定性。5．2风险控制A.以市场为导向，经常进行市场调查，了解市场需求，开发新路线。以顾客为中心的服务，重视广告策划，适当开展各种宣传活动，全面深入地了解自己和竞争对手的情况。制定企业的战略，完善企业结构，提升企业实力。B.管理人员要努力提高自己的领导与判断能力，适度地下放权力，善于倾听下级的意见和建议。管理协调好人力资源，稳定高效地实施生产管理，协调各部门的各项工作，降低管理成本与控制成本，不搞盲目扩张，减少不必要的开销，始终推行成本控制。C.公司将会把人才的招揽放到最重要的位置，用各种丰厚条件吸引人才。公司将会努力把自己定为成一个平台，让员工借助平台尽可能的发挥自身才能。人性化管理和学习型组织将不断提升员工能力和公司竞争力，发挥团队优势。D.不断改进观念，提高线路合理性，广泛布局。有良好的公共关系和务实高效的管理系统。有一套行之有效的激励分配制度和一批训练有素的司机队伍，灵活的价格与线路设计方案和良好的促销手段，建立一套全面的顾客服务系统，倾听顾客的意见和建议。32 六主要机构和部门主管A.主要机构初期：直线制根据公司创业初期的战略的重点，本公司采用了低复杂度，低正式化，垂直领导的直线式组织结构，此结构是总经理一人全面负责的网状小型结构，便于统一管理，统一分工。创业初期由于市场上没有同行，所以有很大的发展空间。主要依靠市场研发部，多做调研，使路线更人性化，由更高的可行性和更高的专业性吸引客户。董事会总经理市场部经理市场营销部经理法律顾问副总经理32 发展期随着公司规模和市场占有率的不断扩大，公司及时地调整组织结构。为了分担总经理的部分工作和更好的占有市场和掌握市场动向，同时提高员工的工作能力，公司再设市场研发部，财务部，人力资源部。更为合理的高度审视公司的发展情况与确定发展方向董事长总经理副总经理市法市人财市场律场力务场研顾营资部部发问销源部部部32 B部门主管总经理负责公司的总体规划，制定发展战略。平衡、协调各部门主管之间的关系，指定和解雇部门经理，在每个财政年度对董事会做报告。副总经理负责公司的总体营销活动，协调辅助总经理日常事务，同时处理信息反馈和广告投放。及时向总经理反映公司内外各方面情况。人力资源部主管负责推动人性化管理，在公司内部所有成员中创造和谐氛围，鼓励经验与资源的共享，制定有效的考评和激励机制，负责员工的招聘、培训。各项工作要及时积极的配合公司总体的战略发展。财务部主管（初期由总经理兼任）负责公司内部的财务控制，会计、金融和投资活动。分析财务状况，做出财务报告。及时向上级领导汇报公司财务状况，并提出切实可行的解决方案。32 市场部经理研究并制定合理的市场策略，进行准确的市场调研；结合本公司产品的市场现状，估计推测发展前景，以及时调整市场总体方向。市场研发部经理通过不定期的调研，了解市场的最新动态；负责路线设计和具体市场发展方向的指导，定期的培训并与顾客交流。掌握分析市场反馈信息，严格掌握路线的整体布局与合理性。市场营销部经理领导销售队伍，在合理的预算控制下提高销售业绩。扩大市场份额，吸纳更多的客户群，保持公司业绩的长期稳定增长。法律顾问负责公司就有关法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理公司委托的其他法律事务，维护聘请人的合法权益。C产权总资本50万“卡卡”创业小组创意入股30%32 风险投资70%七财务分析7.1投资分析股本结构和规模表1来源规模风险投入银行贷款团队入股金额（万元）30515比例60%10%30%在公司创建初期，资金的主要来源有以上结构组成，其中30万元是风险投资公司投入（所需投资者的资金），向银行借入短期贷款5万元，团队入股15万元，全部以现金的形式出资。股本结构直观图表示如下：32 7.1.1资本金的使用在创业初期通过投资商融资、银行贷款及创业者集资等方式融入的资金大约有200万左右，资金使用如下：（1）房屋租赁：租用100平米的房屋，按每平米500元租金计算，年租金为50000元.（2）水电费：电费0.71元每度，水费0.45元每立方米，年水电费总计为8000元.（3）购买办公用品等6800元.7.1.2劳动成本预测根据业务所需及相关工资标准，本公司需雇佣人员及工资标准如下:32 表2雇佣人员人数工资标准(元/月)年份第一年第二年第三年第四年第五年第一年第二年第三年第四年第五年总经理1111130003000300033003500行政管理人员3344425002500250026002700财务人员2333325002500250026002700营销人员57891015001700170018001800司机202834506712001300130014001500服务员202834506712001300130014001500合计5170841171521190012300123001310013700年合计1428001476001476001572001644007.1.3服务收费标准：每位学生每学年收费1200元。7.1.4资产负债表、利润表、利润分配表及现金流量表本公司第一年共租有车20辆,每辆有50个座位第二年拥有自己的车3辆,租有车25辆第三年拥有自己的车4辆,租有车30辆第四年拥有自己的车5辆,租有车45辆第五年拥有自己的车7辆,租有车60辆32 表3预计资产负债表单位:元项目第一年第二年第三年第四年第五年流动资产：货币资金350000488000359000440000530000应收账款240000336000408000600000804000其他应收款123000142000147000113000181000待摊费用130000150000180300215450364700流动资产合计8430001116000109430013684501879700固定资产：固定资产原价10000001500000200000025000003500000减：累计折旧2300034500460005750080500固定资产净值9770001465500195400024425003419500固定资产合计18200002581500304830038109505299200负债及所有者权益：流动负债：短期借款300030000120000230000410000应付账款3000230000110000198000610000应付工资175210000176000160000430000预提费用20008185.627301.6215426406902负债合计9752278185.6433301.68034261856902所有者权益：实收资本1000000100000010000001000000100000盈余公积151921.5244371.5302812.2376410.8626681其中：法定公益金50640.581457.15100937.4125470.3208893.7未分配利润658326.51058943131218616311132715617所有者权益合计18102482303314261499830075243442298负债及所有者权益合34730004833500580430079109501082720032 计主营业务税金及附加：主营业务税金及附加主要是城建附加税及教育费附加。税金：营业税=主营业务收入*5%城市建设维护费=营业税*7%教育附加费=营业税*3%主营业务税金及附加=城市维护建设税+教育附加费表4利润表单位：元项目第一年第二年第三年第四年第五年一.主营业务收入24000003360000408000060000008040000减:主营业务成本11328001467600174260025222003326900主营业务税金及附加132000184800224400330000442200二.主营业务利润11352001707600211300031478004270900加:其他业务利润700000980000119000017500002345000减:营业费用170000150000167000201000230000管理费用2160024100210001980028000财务费用19441944194416202268三.营业利润1641656251155631130564675380635563232 减：营业外支出13000080000100000930000120000四、利润总额15116562431556301305637453806235632减：所得税498846.5802413.5994308.512359752057759四．净利润10128101629143201874825094054177873表5现金流量表单位：元项目第一年第二年第三年第四年第五年一、经营活动产生现金流量销售商品及其提供劳务21600003024000367200054000007236000现金流入小计21600003024000367200054000007236000购买商品、接受劳务支付的现金3000230000110000198000610000支付给职工及为职工支付现金142800147600147600157200164400支付的各项税费132000184800224400330000442200支付的其它与经营活动有关的现金13500018500019400020000237600现金流出小计4128007474006760007052001454200经营活动产生现金流量净额1747200227660029960004694800578180032 二、投资活动产生现金流量收回投资所收到的现金63000130000142000230000342000现金流入小计63000130000142000230000342000购建固定资产、无形资产和其它资产所支付现金10000001500000200000025000003500000现金流出小计10000001500000200000025000003500000投资活动产生现金流量净额-937000-1370000-1858000-2270000-3158000三、筹资活动产生现金流量取得借款所收到的现金500000100000150000200000250000现金流入小计500000100000150000200000250000分配股利、利润和偿还利息所支付现金202562325828.6403749.6501881835574.6现金流出小计202562325828.6403749.6501881835574.6筹资活动产生现金流净额297438-225829-253750-301881-585575四、汇率变动对现金流量的影响00000五、现金及现金等价物增加额238676238724295107750726668195253757.2投资可行性分析投资回收期表6投资项目的营业现金流量计算表单位：元t第一年第2年第3年第4年第5年32 销售收入（1）310000043400005270000775000010385000付现成本（2）865344893944102094421971201723868折旧（3）2300034500460005750080500税前净利（4）=（1）-（2）-（3）15116562431556301305637453806235632所得税（5）=（4）*税率498846.5802413.5994308.512359752057759税后净利（6）=（4）-（5）10128101629143201874825094054177873营业现金流量（7）=（3）+（6）10358101663643206474825669054258373表7投资项目现金流量计算表单位：元t第0年第1年第2年第3年第4年第5年固定资产投资-1000000营业现金流量10358101663643206474825669054258373营运资金回收1800现金流量合计-100000010358101663643206474825669054260173因公司每年的营业净现金流量（NCF）不相等，则投资回收期要根据每年年末尚未收回的投资额加以确定。表8前两年的营业现金流量表单位：元32 年份每年的净现金流量尚未收回的投资额第一年103581035810第二年1663643——投资回收期（N）=1年+35810/1663643=1.021（年）通过分析可知，公司的投资回收期为1.021年，能在较短的时间内收回投资且每年的现金流量适当，应收账款控制合理，保证了公司生产的安全性。7.3投资净现值假设固定资产的使用年限为10年，资金成本率为10%。因为我们公司的NCF不相等，故列表10-4计算如下：表9年份各年的NCF（1）现值系数（2）现值（3）=（1）*（2）23453374.4027114.54815505.2916195.940.9090.8260.7510.6833067.3315876.61711644.4711061.8332 未来报酬的总现值减：初始投资净现值31650.251800.0029850.25NPV=[/]-CNPV=31650.25-1800=29850.25(万元)净现值法考虑了货币的时间价值，能够反映投资方案的净收益和投资项目的最低盈利水平。从上面的计算中我们可以看出，净现值是远远大于零的，因此该项目是可取的。7.4内部报酬率内部报酬率是使投资项目的净现值等于0的贴现率，因为每年的NCF不等，则用插值法计算出此项目的实际内部报酬率，具体计算过程如下：表10时间（t）NCFt测试10%测试12%复利现值系数现值复利现值系数现值0-10000001035810166364320647481.000.9090.8260.751-1000000103581015122511705482-1000000-100000032 256690542601730.6830.6211927746290969121.000.6670.44410358101109650916748.13450.2960.198759803.9843514.3NPV————8090987——3665526NPV=[/]-I=0由上式可解得IRR=90%，远大于资金成本率，有欧此可见此方案有较高的投资报酬率。所以投资方案可行。八风险投资的退出8.1为何撤出风险资本投资人不是要长期地持有股权，而是在适当的时候退出实现收益变现，以实现利益的最大化，即风险投资的目的是实现盈利的最大化。一般情况下，风险投资公司将在3—5年内退出投资，因此本公司将把投资者在退出时得到尽可能大的回报放在十分重要的位置。8.2撤出方式风险投资的退出方式有许多种，其中有首次公开上市（IPO）、兼并收购、回购、破产清算等。32 普遍以IPO的形式退出是风险投资商们首先的目标，因为它可以使风险投资获得巨额的投资回报，但能够在公司公开的证券市场毕竟是少数，首先，风险企业的自身条件不能满足上市的要求，其次，上市成本比较高，再者，上市时机难以把握，况且上市后存在着约束和风险，而且现今中国的股票市场不够健康，存在着大量的不规范操作和许多潜在的不稳定因素。因此以IPO的形式退出与本公司的现状不符。其次，收购也是一种非常常用的退出方式，尽管通过收购产品的收益较IPO差很多，但收购也有很多适合本公司的优点。首先，收购的门槛低，其次，收购比IPO更规范更稳定，再者，被收购的风险资本支持企业通常可以从收购的企业那里获得大量的技术，管理和资本上的支持，不能上市且又没有合适的买家的情况下，回购就有可行性了，但回购需要大量的现金，因此可行性不强。除此之外，破产清算成为了最后的退出方式。出售给对本公司感兴趣并有可能采取收购行为的大集团或大公司。32 综上所述，兼并收购是一种市场机会稳定，收益可得到保证的退出方式，尤其是在当今中国股票市场还不够规范的情况下，收购是大多数企业采取的退出方式。从本公司的情况来看，以收购的方式退出风险投资是一种稳定、迅速而又能保证一定利益的退出方式，它比较适合本公司的情况，因此本公司将主要考虑以收购的方式退出风险资本。8.3撤出时间由于本公司产品和市场的特点，长期地占用风险资金会大大增加公司运营的风险，因此，从公司的发展和多方利益考虑，由第5年始，公司将在有了一定的品牌影响力和其他软硬件的条件下以收购的方式退出风险资本。附录：（一）全国中小学集中排查校车隐患完善校车管理制度近一段时间，各省教育行政部门会同公安部门，根据教育部、公安部有关紧急通知精神，对中小学校校车开展了集中排查整治行动。据不完全统计，在这次排查整治工作中，全国共已排查近20万所中小学，在检验的7万多辆校车中，查出不合格校车9000多辆。通过排查整治，进一步掌握了各地校车的底数，查处了一批不合格校车和不合格驾驶人员，清除了大量潜在的不安全因素，取得了明显效果。32 此次全国校车管理排查整治工作中，发现普遍存在着几个安全隐患多、监管难度较大的薄弱环节：城市地区没有校车的学校，学生上下学大多乘坐的营运车辆或集体临时租用社会车辆，超员超速等违法行为时有发生；农村地区使用拼装车、报废车、货车、拖拉机和非法营运客车接送学生现象仍比较突出。打工子弟学校等一些私立学校由于经费不足，经常租用存有交通安全隐患的车辆作为校车，且有租用外地车辆和雇佣外地驾驶员的情况存在，管理难度大。针对这些问题，各地都在积极推进校车管理机制建设。黑龙江、江苏等地省教育厅、公安厅联合组成了评估检查组，辽宁全省各市、县（区）教育行政部门和公安部门共派出400余个检查组，对辖区内中小学校车安全隐患进行排查。福建、陕西、甘肃、河北、四川、宁夏、安徽建立校车安全管理档案，严卡校车和驾驶人员准入关。江苏苏州、张家港市在接送学生专线公交车上安装GPS定位系统，加强动态安全监管；广东各市设立专门检测点，对校车进行免费安全技术检验和登记备案；广西把工作重点放在农村地区，逐乡逐村排查；安徽、江西、黑龙江、湖北、江苏、宁夏等地对审查合格的校车张贴统一交通标志，规范管理；上海专门对国际学校、台商子女学校、农民工子女学校校车运行情况进行检查和指导，对农民工子女学校校车行驶路线进行了实地勘查。32 一些省市落实交通安全管理责任，推动长效机制建设。福建实行教育部门和公安交通部门的联席会议制度，每季度召开一次；四川泸州等地建立正规运输公司车辆定点接送学生制度，疏堵结合，减少乘坐“黑车”现象的发生；北京正联合相关部门积极推进《北京市学生班车交通安全管理办法》的出台；上海将出台针对出租车辆单位的技术规范文件和操作规范文件。今年，教育部将继续会同公安交通部门，认真研究，不断完善校车管理制度和工作机制。————摘自《中国教育报》（二）淄博市出台《校车管理规定》为切实保障中小学生道路交通安全,加强校车及其驾驶人管理，淄博市政府办公厅近日颁布了《淄博市校车管理规定》。该规定以《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国教育法》等法律、法规、规章为依据，根据我市校车管理使用的现状，对校车的权属、管理、使用及其驾驶人的资格认定作出明确规定，进行统一规范。32 长期以来，校车安全问题一直是交通安全管理的薄弱点，没有成文法规对其进行统一规范，导致了校车管理的混乱无序，给中小学生人身安全带来严重威胁，也成为影响道路交通安全的一大隐患。接到市政府下达的任务后，支队高度重视，精心组织，专门研究部署，指定专人负责草拟工作。支队车管部门深入我市中小学校对校车情况进行了调研并征求意见，全面准确的掌握了我市校车管理使用的现状，结合公安机关交通管理部门的职能，拟定了相关条文，对校车的外观标示、车辆规格、审验办法及其驾驶人的资格认定作出规定，并进行了反复的论证和修改。省交警总队对校车管理工作进行调研期间，对我队草拟的条文提出了指导性意见，进一步增强了该规定的实效性和可操作性，推动了《淄博市校车管理规定》的出台。————摘自“中国交通广播网”32'